RESOLUCIÓN DEL CONSEJO DE SEGURIDAD: SOMALIA: MEDIAS PARA ELIMINAR LA PIRATERIA MARITIMA

Transcripción

1 RESOLUCIÓN DEL CONSEJO DE SEGURIDAD: SOMALIA: MEDIAS PARA ELIMINAR LA PIRATERIA MARITIMA AVALADO POR: Uganda, Gabón, Bosnia y Herzegovina, Japón, China, EEUU, Turquía, Nigeria y Brasil. Anteproyecto de Resolución S/RES/1899 (2010) Naciones unidas T/1898 (2010) Consejo de Seguridad Distr. General 18 de marzo de 2010 El consejo de seguridad, Recordando las anteriores resoluciones y declaraciones propuestas como la resoluciones 1910 (2010), 1897 (2009), 1907 (2009), 1851 (2008), 1853 (2008) y la resolucion 751 (1992); Teniendo en cuenta el informe realizado por el secretario general sobre la situación en Somalia el 31 de diciembre de 2009, Alarmado por el hecho de que solo se haya llegado al 54% del total de tropas propuestas en un principio para destinar a Somalia (8000), Expresando su gran Preocupación por la situación tanto política como militar y social que vive Somalia, y por sus repercusiones no solo a escala nacional, sino también a escala internacional. Acogiendo con beneplacito la colaboración establecida entre las naciones unidas y la liga de los estados arabes, la organización de la conferencia islamica, para la solución del problema somalí

2 Perturbado por las condiciones infrahumanas en las que se encuentran los más de 3 millones de personas necesitadas de ayuda humanitaria, y los 1,5 millones de desplazados, Preocupado por la magnitud del sufrimiento humano, causado por el conflicto y profundamente inquieto por el hecho de que la persistencia de la situacion en somalia constituye una amenaza para la paz y la seguridad internacionales; Consciente de la importancia de la cooperacion entre las naciones unidas las organizaciones nacionales en el contexto del capitulo VIII de la carta de las naciones unidas; Expresando su reconocimiento a las organizaciones regionales, entre ellas a la organización de la unidad africana, la liga de los estados arabes y la organización de la conferencia islamica, por su cooperacion con las naciones unidas en los esfuerzos para resolver el problema de somalia; Recordando su respeto por la soberania, la integridad territorial, la independencia politica y la unidad de somalia; Reafirmando el compromiso con una solucion general, es decir conseguir llegar al ultimo termino y duradera de la situación en somalia; Reiterando el apoyo pleno al proceso de paz de djibouti, para lograr una solucion politica duradera en somalia, espresando su apoyo a la carta federal de transición, reconociendo la necesidad de promover una clara reconciliación y el dialogo entre la población de somalia y destacando la importancia de establecer instituciones representativas; Encomiando la importancia de la coopèracion de los distintos países con los fondos fiducarios ya existentes, Afirmando la importancia de la aplicación mediante una organización ante el restablecer, adiestrar, equipar y retener a las fuerzas de seguridad somalies, lo cual es indispensable para la estabilidad de somalia a largo plazo y mostrando especial importancia ante que la comunidad internacional preste un apoyo coordinado, oportuno y sostenido, alentando encarecidamente a que se desenbolse cuanto antes; Instando al Recuerdo del derecho internacional reflejado en la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar de 10 de diciembre de 1982, cuya convención establece la lucha contra la piratería y el robo a mano armada en el mar, así como a otras actividades de robo o violencia realizadas en los mares y océanos del mundo, de carácter ilegal.

3 Profundamente preocupado todavía por la amenaza que los actos de piratería y robo a mano armada en el mar cometidos contra buques siguen representando, no solo para el comercio internacional, sino también para el suministro rapido, seguro y efectivo de ayuda humanitaria a Somalia y a la región, para la navegación internacional y la seguridad de las rutas maritimas comerciales, y para otros buques vulnerables, así como para las actividades pesqueras realizadas de conformidad con el derecho internacional y por el hecho de que la amenaza de la pirateria se haya extendido por el oceano Índico occidental; Teniendo en cuenta nuevamente la critica situacion reinante en somalia y la escasa capacidad del gobierno Federal de transición, se pide ayuda para interceptar a los piratas o enjuiciarlos una vez interceptados, o para patrullar o asegurar las aguas situadas frente a las costas de somalia, incluidas las rutas maritimas internacionales y las aguas territoriales de somalia; Observando con preocupación la excesiva benevolencia por parte de los distintos grupos gubernamentales ante la puesta en libertad de los piratas y otros elementos armados no autorizados. Encomiando la labor organizada por la operación Atalanta de la union europea, que la union se ha comprometido a prorrogar hasta diciembre de 2010 por otros estados que actuan a titulo individual cooperando con el GFT y entre si, para reprimir la pirateria y proteger a los buques vulnerables que transitan por las aguas situadas frente a las costas de Somalia El Consejo de Seguridad Resuelve: 1. Insta, con el apoyo de la delegación encargada de la situación actual en Somalia a nivel internacional, la República Popular China, tras análisis y reflexión de la situación, recordando el proyecto de UNOSOM II, instaurado en Marzo de 1993, y abolido tras una evacuación de las tropas en marzo de 1995,por culpa del incumplimiento de los tratados de Addis Abeba y la declaración de Nairobi, y recalcando el incumplimiento de los tratados del 21 de febrero de 1995, entre la comunidad internacional y la SNA y SSA, por parte de las últimas, que han asumido al País en la guerra civil y el anarquismo, conllevando un pillaje y piratería a mano armada de efecto internacional; la Reinstauración del programa UNOSOM, bajo el Nombre de UNOSOM III.

4 Este Programa UNOSOM III, establece Cuatro grandes objetivos: a. La estabilidad política en Somalia, con un estado democrático y soberano, para ello se necesita una rápida intervención de la ONU y sus tropas en el conflicto actual que azota el país, con la finalidad de desarmar a los grupos supresores. b. El establecimiento de una economía fuerte, creando un órgano internacional asociado a la UNOSOM III, dirigido y supervisado por especialistas de la ONU y de los países firmantes del acuerdo, con la intención de generar una base económica estable que pueda ser traspasada al pueblo Somalí, en cuanto su situación político-militar se haya estabilizado y se haya establecido una democracia fuerte. c. El establecimiento de ayudas humanitarias, d. La eliminación de la piratería Internacional. 2. Resuelve que para ello será necesario un despliegue militar de las fuerzas de la ONU, que recibirán la colaboración de las fuerzas armadas de la República Popular China, Uganda, Bosnia y Herzegovina, Gabón, Japón, etc. con el objetivo de establecer un fuerza militar y seguridad de los envíos e inversiones internacionales por parte de la ONU y de los países miembros que colaboren activamente, con el objetivo de evitar un nuevo fracaso, como el vivido en UNOSOM II. Este despliegue militar constará de diferentes especializaciones y funciones que aseguraran la paz en el País. 3. Insta a un desarme de todos los elementos armados no autorizados, ya sean terrestres o marítimos, combatiendo así las guerrillas y la piratería Somalí. 4. Apoya el establecimiento de Tropas en los principales puertos, aeropuertos, estaciones y demás líneas de comunicación para asegurar que no sean puntos de intercambio de armas, o de mercancías robadas a partir de la piratería.

5 5. NMFA, (la Academia nacional de Fuerzas Armadas), esta academia, de competencia internacional, preparará al ejercito Somalí para asegurar una estabilidad militar y creará una guardia costera que permita combatir la piratería a largo plazo pudiendo así emplear el montaje para mejorar los medios logisticos e infraestructuras de la misión Africana, sin necesidad de una intervención Internacional, estos serán instruidos por militares de (...), el NMFA, no será traspasado al Gobierno Somalí, hasta que se haya establecido un gobierno democrático y estable en el estado. 6. Decide establecer una acción combinada en el plano de tierra mediante el desarrollo y la creación de empleos que ofrezcan una alternativa a quienes se dedican a la pirateria, esta parte del comité se servira de la ayuda de organizaciones como la OIT, entre otras. 7. Exorta a la comunidad internacional a que apoye, con recursos financieros y de otra indole, la aplicación de todas esas acciones en marcha, entre otras el plan Atalanta de la UE; 8. Insta a los estados miembros a que reflexionen y actuen respecto lo planteado por la ONUDC sobre que se debe tener presente que se trata de un delito organizado por lo que se debe incluir la ocnfiscación de sus activos de los centros financieros donde los depositan; 9. Apoya al gobierno Federal de transición como el único reconocido por la comunidad internacional para gobernar y unificar la región de Somalia; 10. Condena a aquellos países que han apoyado a los grupos islamistas radicales proporcionándoles armamento y logística, así mismo considera necesaria una sanción a estos países; 11. Solicita a todos los estados a cumplir los términos de la resolución del consejo de seguridad 733, especialmente en lo referente al embargo de armas; 12. Pide a todos los estados miembros de la Unión Africana y al resto de la comunidad internacional una mayor contribución de tropas para el ejercito de AMISOM para así poder llegar a la cifra estimada de 8000 efectivos; a. Invita asimismo a la comunidad internacional a que aporte tropas para el proyecto de UNOSOM III

6 13. Llama a todos los ciudadanos del mundo a que tomen conciencia de los acontecimientos a día de hoy sucedidos para evitar en un futuro cometer los mismos errores. 14. Propone el establecimiento de una fuerza provisional de la ONU en la capital Mogadiscio para así poder asegurar la seguridad de la ciudad, esta fuerza permanecerá en la ciudad hasta que el gobierno federal de transición consolide su poder en el país; Llama a todos los países que puedan aportar navíos para la creación de la Unión de Fuerzas Marinas Internacionales en Somalia, una flota conjunta que estará formado por las flotas de: ( ) que se encargara de: a. La creación de aduanas y puntos de seguridad con el propósito de: i. Identificar a las personas que viajan en los barcos que navegan para asegurarse de que se encuentren bajo la jurisdicción de Somalia, ii. Registrar el cargamento de los barcos para comprobar si hubiese armas u otros materiales ilegales, iii. Prevenir la salida de pequeñas lanchas y barcos rápidos que probablemente serian usados por los piratas para continuar con el saqueo, iv. Mantener patrullas por la zona del golfo de Adén y del estrecho para asegurar la seguridad en la zona, v. Certificar la seguridad del mercado internacional así como su libre circulación b. La creación de un centro de respuesta rápido con la autoridad para: i. Responder a cualquier mensaje de socorro de barcos que estén siendo atacados por los piratas, ii. Interceptar a los piratas que hayan sido detectados por las aduanas pero que no hayan podido pararlos; 15. Enfatiza la necesidad de cerrar las fronteras somalíes tanto por tierra como por mar para así poder evitar:

7 a. El comercio ilegal de armas con otros grupos externos a Somalia, b. El aumento de tropas de los grupos radicales islámicos llegados de otros países; 16. Urge la creación de campos de refugiados para tratar a los millones de desplazados del país, estos campos de refugiados contaran con: a. Un Hospital de campaña para tratar a los heridos y enfermos, b. Tiendas provisionales para proporcionar asilo a los refugiados, c. Centros de repartición de alimentos que serán vigilados por tropas de la ONU; 17. Alienta a UNICEF a crear escuelas, reconstruir las que han sido destruidas durante las revueltas y asegurar el cumplimiento de los derechos del niño en Somalia; 18. Agradece el apoyo de países como Etiopia que ha sido de los primeros en responder ante la llamada de socorro Somalí; 19. Expresa su deseo de ayudar a aquellos afectados por la piratería dándoles apoyo económico; 20. Se procederá a un desarme armado de los piratas somalíes a posteriormente de un fracaso del desarme pacifico; 21. Invita a considerar el siguiente protocolo de actuación como modelo a seguir en caso de secuestro de una embarcación: a. En primer lugar ha de recibirse una confirmación directa del secuestro. b. Seguidamente se establece un contacto directo con el barco y se comunica cual es la situación real, c. Los helicópteros y demás equipos deben realizar una comprobación visual a una distancia de seguridad que no ponga en peligro la integridad de las negociaciones posteriores, d. En este punto las autoridades diplomáticas y embajadas deberían ser alertadas para comenzar la negociación, e. Los efectivos de seguridad deben inspeccionar la zona de abordaje en busca del bote utilizado para el mismo, documentar lo que se encuentre en él, destruir las armas e inutilizar la embarcación,

8 f. Simultáneamente se debe realizar un seguimiento de la embarcación para tener constancia de si los rehenes son desembarcados y con objeto de aumentar la posibilidad de intervención en puntos clave del desarrollo de la operación; 22. Pide la creación de la Zona de Paz y Cooperación del Océano Índico dentro del siguiente marco: a. Los países miembros de dicha organización serán los situados alrededor de la cuenca del Océano Índico, a saber: i. Sudáfrica, Mozambique, Madagascar, Tanzania, Kenia, Somalia, Djibouti, Yemen, Omán, Emiratos Árabes Unidos, Pakistán, India, Sri Lanka, Bangladesh, Myanmar, Tailandia, Malasia, Singapur, Indonesia y Australia, b. La estructura, organización y aspectos formales de la institución tomarán como modelo los propios de la Zona de Paz y Cooperación del Atlántico Sur; 23. Decide seguir ocupándose de la cuestión.