AGENDA LEGISLATIVA DEL 02 AL 05 DE DICIEMBRE DE 2014

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1 AGENDA LEGISLATIVA DEL 02 AL 05 DE DICIEMBRE DE 2014 Proyectos de ley y Debates con impacto en los derechos de las mujeres, de interés para la Comisión Legal para la Equidad de la Mujer y la Bancada de Mujeres del Congreso de la República. NOTAS: La Comisión Legal para la Equidad de la Mujer, realizará el próximo jueves 4 de diciembre desde las 8:00 a.m. el Foro Justicia, paridad y género en Colombia. Lugar: Salón Elíptico del Capitolio Nacional. Equilibrio de Poderes: Esta semana se dará debate en la Plenaria de la Cámara de Representantes a la Reforma Constitucional llamada Equilibrio de Poderes. El texto aprobado hasta el momento y propuesto en la Ponencia para este debate contempla (artículo 26): Las listas serán cerradas y bloqueadas En las listas no podrán sucederse de manera consecutiva más de dos personas del mismo género. Medida que entrará a regir en el Proyectos de Ley: En las últimas dos semanas han sido radicados los siguientes proyectos de ley que impactan de manera directa en los Derechos de las Mujeres: 1. Proyecto de Ley No. 177/14 POR EL CUAL SE MODIFICA LA LEY 1496 DE 2011 Igualdad salarial entre mujeres y hombres. Autor: Ministerio del Trabajo. ipo=05&p_numero=177&p_consec= Proyecto de Ley No. 171/14 POR LA CUAL SE MODIFICA LA LEY 581 DE 2000 (Ley de Cuotas) Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES Autora: H.R. Sandra Liliana Ortíz Nova 3. Proyecto de Ley No 170/14 POR EL CUAL SE CONCILIA FAMILIA- TRABAJO EN EL SECTOR PÚBLICO. Autor: H. R. - Rafael Eduardo Palau Salazar 1

2 Foro Justicia, paridad y género en Colombia. PROGRAMA: Hora Agenda Intervienen 7:30-8:00 am Inscripción, entrega de credenciales y materiales. 8:00-8:15 am Saludo de bienvenida, Himno Nacional de la República de Colombia Banda Musical de la Guardia Presidencial. Maestro de Ceremonia: Dr. Reynel Beleño Jefe de Comunicaciones de la Rama Judicial 8:15-9:00 am Instalación del evento. H.R. Flora Perdomo Andrade. Presidenta Comisión Legal para la equidad de la Mujer Dr. Luis Ernesto Vargas Silva. Presidente de la Corte Constitucional Dra. María Claudia Rojas. Presidenta del Consejo de Estado Dr. Luis Gabriel Miranda. Presidente de la Corte Suprema de Justicia Dr. José Ovidio Claros Polanco. Presidente del Consejo Superior de la Judicatura HS. José David Name Cardozo. Presidente Senado de la República HR. Fabio Raúl Amín Saleme. Presidente Cámara de Representantes Dra. Cecilia Lorena Barraza Morelle. Alta Consejera para la Equidad de la Mujer. (E) Dr. Néstor Raúl Correa Henao. Presidente de la Comisión de Género de la Rama Judicial 9:00-9:20 am Justicia: Techo de cristal. Dra. María Victoria Calle Correa. Magistrada de la Corte constitucional 9:20-9:25 am Preguntas y comentarios Moderadora: HS. Claudia López. 2

3 9:25-09:45 am Justicia y conflicto en Colombia. Dra. Stella Conto Díaz Castillo. Consejera de Estado 09:45-09:50 am Preguntas y comentarios Moderadora: HS. Arleth Casado. 09:50-10:10 am Justicia y Paridad de género en las Fuerzas Militares y Policía. Luz Marina Bustos. General Policía Nacional de Colombia 10:10-10:15 am Preguntas y comentarios Moderadora: HR. Olga Lucía Velásquez. 10:15-10:30 am Refrigerio. 10:30-10:50 am La participación en el sector productivo. Dr. Julián Domínguez Rivera. Presidente de Confecámaras 10:50-10:55 am Preguntas y comentarios. Moderadora: HS. Nora Tovar Rey 10:55-11:15 am Acoso sexual en el ámbito laboral. Dr. Gustavo Gómez Aranguren. Consejero de Estado. 11:15-11:20 am Preguntas y comentarios. Moderadora: HR. Ángela María Robledo. 11:20-11:40 am Paridad de Género y fortalecimiento de la Democracia en Colombia. Dra. Isabel Cristina Jaramillo. Directora Centro de Investigación, Género y Derecho. Universidad de los Andes. 11:40-11:45 am Preguntas y comentarios. Moderadora: HR. Clara Rojas. 11:45-12:05 am Política de Equidad de Género en la Rama Judicial. Dr. Lucía Arbeláez de Tobón. Ex Magistrada del Consejo Superior de la Judicatura. 12:05 12:10 am Preguntas y comentarios. Moderadora: HS. Nora García Burgos. 3

4 12:10-12:40 pm Conclusiones. Dra. Myriam Ávila de Ardila. Directora Escuela judicial Lara Bonilla Dr. Leonardo Augusto Torres. Presidente del Tribunal Administrativo de Cundinamarca. Dra. Julissa Mantilla - Experta Internacional en Justicia de Género de ONU Mujeres H.R. Flora Perdomo Andrade. Presidenta Comisión Legal para la Equidad de la Mujer. ( Proyecto de ley) 12:40 pm Acto de clausura. Entrega de Memorias. MARTES 02 DE DICIEMBRE DE 2014 COMISIÓN PRIMERA SENADO:ISIÓN SÉPTIMA Hora: 10:00 a.m. Lugar: Salón de sesiones Guillermo Valencia, Capitolio Nacional Debate de Control Político Tema: Problemática en la Unidad Nacional de Protección - UNP Citados: Ministro del Interior, Juan Fernando Cristo Bustos; de Hacienda, Mauricio Cárdenas Santamaría y Director de la Unidad Nacional de Protección, Andrés Villamizar. Invitados: Fiscal General de la Nación, Eduardo Montealegre Lynett; Procurador General de la Nación, Alejandro Ordoñez Maldonado; Contralor General de la Republica, Edgardo Maya Villazón y Defensor del Pueblo, Jorge Armando Otálora. Citante: H.S. Manuel Enrique Rosero. Relación con el tema de género: Importante realizar seguimiento a las modificaciones en el sistema de seguridad de líderes y lideresas defensoras de Derechos Humanos. Discusión y Votación Proyectos de Ley: 4. Proyecto de Ley No. 66 de 2014 Senado Por la cual se modifica y adiciona la ley 5 de 1992, se crea la Comisión Legal del Congreso de la República para 4

5 la defensa, protección y promoción de los derechos de los pueblos indígenas y se dictan otras disposiciones. Autores: H.S.: Marco Avirama, Luis Andrade H.R: German Carlosama y Edgar Cipriano Moreno. Ponente: Primer Debate: H.S Alfredo Suarez Rangel Publicación Proyecto Original: Gaceta N 422/14 Ponencia 1er Debate Senado: Gaceta No 551/14 Autores: Bancada Indígena La intención de los autores es crear una nueva Comisión Legal, con el objeto de propender por un efectivo cumplimiento de las normas reconocedoras de derechos de los pueblos indígenas, que contribuyan a su superpervivencia étnica y cultural, así como por un eficaz control político desde el Congreso de la República, sobre políticas, proyectos o acciones públicas o privadas que los afecten. En la ponencia para primer debate proponen que sea una Comisión de Grupos Étnicos integrada por los congresistas de la circunscripción especial indígena y afrocolombiana. 5. Proyecto de Ley No. 96 de 2014 Senado Por la cual se modifica y adiciona la ley 5 de 1992, se crea la Comisión Legal para la protección de los derechos de las comunidades negras o población afrocolombiana del Congreso de la República de Colombia y se dictan otras disposiciones. Autores: H.S.: Edison Delgado y H.R.: Guillermina Bravo, Elbert Díaz, Hernán Sinisterra, Nilton Córdoba, José Flórez, Wilson Córdoba, Carlos Bonilla y Julio Gallardo. Ponente: Primer Debate: H.S: Viviane Morales Hoyos Publicación Proyecto Original: Gaceta N 555/14 Ponencia 1er Debate: Gaceta N 630/14 El Proyecto de Ley tiene como objeto crear una nueva Comisión Legal para la Protección de los Derechos de las Comunidades Negras o Población Afrodescendiente, como espacio de encuentro de los Congresistas afrocolombianos para incentivar, a través de la gestión legislativa, institucional, y el control político, el mejoramiento de las condiciones individuales y colectivas de dichas comunidades. COMISIÓN PRIMERA CÁMARA: Hora: 10:00 a. m. 5

6 Lugar: Salón de sesiones Comisión I de Cámara, Roberto Camacho. Tema: Discusión y Votación Proyectos de Ley: 7. PROYECTO DE LEY 210 DE 2014 CAMARA 085 DE 2013 SENADO. Por la cual se reestructura la justicia penal militar y policial, se establecen requisitos para el desempeño de sus cargos, se implementa su fiscalía general penal militar y policial, se organiza su cuerpo técnico de investigación, se señalan disposiciones sobre competencia para el transito al sistema penal acusatorio y para garantizar su plena operatividad en la jurisdicción especializada y se dictan otras disposiciones. Autor: Ministro de Defensa Nacional - Juan Carlos Pinzón Bueno Ponentes: H.R. Jose Edilberto Caicedo Sastoque -C-, Harry Giovanny Gonzalez Garcia C-, Humphrey Roa Sarmiento C-, Jorge Enrique Rozo Rodriguez, Carlos German Navas Talero, Angelica Lisbeth Lozano Correa, Jose Rodolfo Perez Suarez, Fernando De La Peña Marquez y Samuel Alejandro Hoyos Mejia. Texto Aprobado en Plenaria de Senado. Gac: 296/14. Ponencia Primer Debate. Gac: 644/14 Relación con el tema de género: Importante hacer seguimiento a la definición de competencias para la investigación de delitos que se cometen contra las mujeres en el marco o con ocasión del Conflicto. Dentro del articulado se hacía referencia expresa a la exclusión de los delitos de violencia sexual dentro del fuero militar (artículo 98), pero en la ponencia para primer debate en la Cámara de Representantes se elimina este artículo. La H.R. Ángela Robledo ha manifestado que el artículo 8 del Proyecto de Ley abre una puerta para que la violencia sexual contra las mujeres en contextos de guerra sean competencia de Juzgados Penales Militares o Policiales de Conocimiento Especializado, ya que estos conocerán de delitos contra la población civil. 10. PROYECTO DE LEY No. 016 DE 2014 CÁMARA Por medio de la cual se crea el Artículo 118A, se modifica el Artículo 104 de la Ley 599 de 2000 y se modifica el Artículo 351 de la Ley 906 de Autores: H.R. Ana Agudelo García, Carlos Eduardo Guevara Villabón y Guillermina Bravo Montaño Ponente. Ponente: H.R. Oscar Hernan Sanchez Leon 6

7 Proyecto Publicado. Gac: 366/14. Ponencia Primer Debate. Gac: 481/14 Esta iniciativa crea como Delito Autónomo Lesiones con agentes químicos, ácido y/o sustancias similares, al cual se le asigna una pena de prisión de 150 meses (12.5 años) a 240 meses (20 años) y multa de 120 a 250 salarios mínimos legales mensuales vigentes. Aumento considerable cuando se genere deformación y afectación parcial o total, desde el punto de vista funcional o anatómico en la víctima, aumentándose la pena de 251 meses (20.9 años) a 360 meses (30 años) de prisión y multa de a salarios mínimos legales mensuales vigentes. Agravado cuando la lesión es en la cara o cuello o cuando se agrede a una mujer o menor de edad. Agravación del delito de homicidio cuando se cause por agresiones con químicos. Penaliza cualquier intento de lanzamiento de ácidos y sustancias similares. Elimina beneficios y subrogados penales estipulados por Ley cuando exista homicidio agravado por la utilización de este tipo de sustancias. Cuando se acepten los cargos, la rebaja de la pena solo pueda llegar hasta la tercera parte de la misma y no hasta la mitad como sucede actualmente. 13. PROYECTO DE LEY No. 056 DE 2014 CÁMARA Por medio de la cual se fortalecen las funciones de la Comisión de Derechos Humanos y Audiencias, se modifican los Artículos 57 y 192 de la Ley 5a de 1992 y se dictan otras disposiciones. Autores: H.R. María Eugenia Triana Vargas y el H.S. Mauricio Aguilar Hurtado. Ponente: H.R. Fernando de la Peña Marquez. Proyecto Publicado. Gac: 410/14. Ponencia Positiva. Esta iniciativa fortalece las funciones establecidas a la Comisión de Derechos Humanos y Audiencias, permitiéndole participar activamente en actividades que implican la promoción, protección y cumplimiento efectivo de los Derechos Humanos. Dentro de las nuevas funciones se contempla expedir concepto sobre las iniciativas legislativas relacionadas con Derechos Humanos, que deberá incluirse en el informe de ponencia de primer debate, como requisito de procedibilidad y Coordinar con la Comisión Legal para la Mujer la función de promover la protección y ejercicio de los derechos de las mujeres. 17. PROYECTO DE LEY No. 014 DE 2014 CÁMARA Por medio de la cual se reglamenta la adecuada y efectiva participación de la población negra 7

8 afrocolombiana en los niveles decisorios de las diferentes ramas y órganos del poder público, de conformidad con los Artículos 13 y 40 de la Constitución Nacional y se dictan otras disposiciones, Autores: H.R. Ana Paola Agudelo, Carlos Eduardo Guevara Villabon y Guillermina Bravo Montaño. Ponente: H.R. Elbert Diaz Lozano Proyecto Publicado. Gac: 366/14. Ponencia Negativa para Primer Debate. Gac: 645/14. Relación con el tema de género: El proyecto de ley tiene por objeto la creación de mecanismos que obliguen a las autoridades a promover y garantizar a la población afrocolombiana, la participación en todos los niveles decisorios de las ramas y órganos del poder público. Contempla que la regla de selección se aplicará paulatinamente, en la medida que haya vacantes. En la provisión de la cuota de género (Ley 581 de 2000) se dará prioridad a las mujeres de la población negra afrodescendiente, además crea el Certificado de Responsabilidad Social Empresarial para las empresas que vinculen a un 10% de trabajadores en los diversos niveles a población afrocolombiana, negra, racial y palenquera. En la ponencia negativa se argumenta que el Proyecto de Ley requiere de Consulta Previa. 18. PROYECTO DE LEY 217 DE 2014 CAMARA 107 DE 2013 SENADO. Por la cual se crea el tipo penal de feminicidio como delito autónomo y se dictan otras disposiciones. Autores: Integrantes de la Comisión Legal para la Equidad de la Mujer. Ponente: H.R. María Fernanda Cabal Molina. Ponencia Primer Debate: Gaceta: 448/14 Subcomisión: H.R. Maria Fernanda Cabal Molina, Carlos German Navas Talero, Clara Leticia Rojas Gonzalez, Humphrey Roa Sarmiento, Elbert Diaz Lozano, Angelica Lisbeth Lozano Correa, Rodrigo Lara Restrepo y Harry Giovanny Gonzalez Garcia. Informe De Subcomisión. Gac: 647/14 Esta iniciativa pretende tipificar el feminicidio como un delito autónomo, para fortalecer el marco jurídico que garantiza el derecho de las mujeres a una vida libre de violencia establecido por la Ley 1257 de Este proyecto adiciona el código penal, ley 599 de 2000, con un nuevo tipo denominado delito de feminicidio y se desarrollan las circunstancias 8

9 específicas en las que se da: relación familiar o íntima con la víctima, ejercicio de actos de cosificación, con aprovechamiento de las relaciones de poder, con el objeto de generar humillación, con posterioridad a una agresión sexual. Adicionalmente se incluyen unas circunstancias de agravación punitiva para este delito. 20. PROYECTO DE LEY No. 063 DE 2014 CÁMARA Por medio de la cual se adiciona un artículo en la ley 1257 de 2008 para que se prohíba la práctica de la prueba de embarazo como requisito laboral y se dictan otras disposiciones. Autores: H. R. - Ana Paola Agudelo García, H. R. - Carlos Eduardo Guevara Villabon, H. R. Guillermina Bravo Montaño Ponente: H.R. Pedrito Tomas Pereira Caballero Proyecto Publicado. Gac: 411/14 Ponencia Primer Debate se encuentra publicada en la página web de la Comisión. El Proyecto de Ley Modifica la Ley 1257 sobre Violencia contra las Mujeres, adicionando un artículo nuevo. Prohíbe la práctica de la prueba de embarazo o certificación médica de ausencia de estado de gravidez, como requisito o prerrequisito para el proceso de selección, vinculación, promoción laboral, permanencia o renovación laboral para cualquier cargo o empleo, público o privado. La solicitud de una prueba de embarazo como requisito para acceder a un empleo será catalogada como un acto de discriminación dentro del delito 134A del Código Penal y establece una Multa de mínimo 50 SMMLV. El Ministerio de Trabajo reglamentará la fijación y el destino de las multas, la indemnización para la víctima y la sanción para la empresa recurrente. 21. PROYECTO DE LEY No. 022 DE 2014 CÁMARA Por la cual se establece medidas de protección al adulto mayor en Colombia, se modifica la Ley 1251 de 2008, se penaliza el maltrato intrafamiliar por abandono y se dictan otras disposiciones. Autores: H.R. Ana Paola Agudelo Garcia, Carlos Eduardo Guevara Villabon y Guillermina Bravo Montaño. Ponente: H.R. Oscar Hernan Sanchez Leon Proyecto Publicado. Gac: 377/14 Ponencia Primer Debate. Gac: 481/14. 9

10 Señala de manera expresa las conductas constitutivas de maltrato a las personas mayores de 60 años de edad o más, con el fin de garantizar la protección, restablecimiento, defensa y garantía de los derechos de las personas mayores. Modifica el Delito de Violencia Intrafamiliar para disminuir la edad de 65 a 60 años para que haya aumento de pena. Crea el delito de Maltrato por descuido, negligencia o abandono en persona mayor de 60 años. Modifica la Ley 1251 sobre los Derechos de los Adultos Mayores y el Código Penal. COMISIÓN QUINTA CÁMARA: Hora: 10:00 a.m. Lugar: Instalaciones de la Comisión Quinta, Piso 5º del Edificio Nuevo del Congreso Salón Jorge Eliécer Gaitán. Tema: Discusión y Votación Proyectos de Ley: 1. Proyecto de Ley No. 133 de 2014 Cámara Por la cual se crea y Desarrollan las Zonas de Interés de Desarrollo Rural y Económico, y se adiciona el Artículo 52 y se Interpreta el Articulo 72 de la Ley 160 de Autor: Ministro del Interior, Juan Fernando Cristo Bustos. Ponentes: H.R. Marco Sergio Rodriguez Merchan (Coordinador), Alfredo Guillermo Molina Triana, Karen Violette Cure Corcione, Franklin Del Cristo Lozano De La Ossa, Arturo Yepes Alzate, Inti Raul Asprilla Reyes Y Fernando Sierra Ramos. Proyecto de Ley: Gaceta del Congreso 592 de 2014 Ponencia Primer Debate: Gaceta del Congreso 714 de 2014 Positiva numero=133&p_consec=40711 Gaceta del Congreso 748 de 2014 Archivo - Inti Asprilla Gaceta del Congreso 748 de 2014 Archivo Fernando Sierra Relación con el tema de género: El Proyecto de Ley de Tierras, no contempla acciones afirmativas específicas para promover la equidad de género con las mujeres rurales, en la politica de estímulos e incentivos, y en la entrega de predios baldíos para ejecución de proyectos asociativos lo que podría ser contradictorio con el Proyecto de Ley sobre Equidad de Género en la distribución de Tierras Baldias en trámite (PL No. 75/14 Cámara). 3. No. 013 de 2014 Cámara, Por medio de la cual se declara una política de campesinidad agro rural en Colombia y se reconoce la participación política del campesino y se dictan otras disposiciones. 10

11 Autores: H.R. Ana Paola Agudelo, Carlos Eduardo Guevara Y Guillermina Bravo Montano. Ponentes: H.R. Nery Oros Ortiz (Coordinadora) y Crisanto Pizo Mazabuel. Proyecto de Ley: Gaceta del Congreso 365 de 2014 Ponencia Primer Debate: Gaceta del Congreso 609 de Relación con el tema de género: Importante hacer seguimiento a las medidas afirmativas específicas implementadas para las mujeres rurales teniendo presente su situación de doble y triple discriminación, así como las disposiciones existentes como la ley 731 de 2002 sobre mujer rural. Busca garantizar el acceso a los beneficios sociales, educativos, y de capacitación para la productividad de los campesinos colombianos, buscando la sostenibilidad del campo mediante el bienestar de sus pobladores. Será obligatoria la Educación en campesinidad. Capacitación campesina en el SENA. Línea Especial de Crédito para estudios superiores de campesinos condonable hasta en 100%. Financiación de investigaciones sobre campesinidad, por Colciencias. Crea el Servicio Social Agrario. Igualdad de remuneración al Salario mínimo legal vigente Crea la Caja de Compensación Familiar Campesina. 4. No. 051 de 2014 Cámara, Por medio del cual se crea la Comisión Asesora del Ministerio de Agricultura y desarrollo rural, para la industria alimentaria nacional, y se dictan otras disposiciones. Autor: H.R. Jaime Enrique Serrano Pérez Ponentes: H.R. Alexander García Rodríguez (Coordinador) y Julio Gallardo Archbold) Proyecto de Ley: Gaceta del Congreso 409 de 2014 Ponencia Primer Debate: Gaceta del Congreso 609 de Relación con el tema de género: Teniendo en cuenta el importante papel que ha cumplido la mujer rural en su aporte específico a la seguridad alimentaria y a las dinámicas y lógicas que rodean la misma, sería conveniente introducir la perspectiva de género en el presente proyecto de ley que crea la Comisión Asesora del Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural, para la Industria Alimentaria en Colombia, que tiene como fin asesorar al Gobierno Nacional y al Ministerio de Agricultura en la identificación, formulación y ejecución de estrategias, políticas, planes, programas, medidas y demás actividades relativas a la consolidación de la política agraria colombiana. Conformaran la Comisión también tres Senadores de la República. tres Representantes a la Cámara y dos Representantes del sector agrícola nacional. 11

12 6. Proyecto de Ley Nº 075 de 2014 Cámara POR MEDIO DE LA CUAL SE ESTABLECEN CRITERIOS DE EQUIDAD DE GÉNERO EN LA ADJUDICACIÓN DE LAS TIERRAS BALDÍAS, VIVIENDA RURAL, PROYECTOS PRODUCTIVOS, SE MODIFICA LA LEY 160 DE 1994 Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES. Autores: H.S. Maritza Martínez Aristizabal, Daira De Jesús Galvis Méndez y Nora María García Burgos. Ponentes: H.R. Nery Oros Ortiz (Coordinadora), Flora Perdomo Andrade y Karen Violette Cure Corcione. Proyecto de Ley: Gaceta 440 de 2014 Ponencia Primer Debate: Gaceta 714 de p_numero=075&p_consec=40710 Relación con el tema de género: Crea acciones cómo: a) adjudicación de mínimo el 40% de los terrenos baldíos adjudicados durante cada año, a familias en cabeza de mujeres rurales; b) garantía de al menos el 40% de los subsidios para la construcción o adquisición de vivienda rural nueva y también de los destinados para mejoramiento y saneamiento básico a las mujeres rurales; c) asignación a mujeres rurales de al menos el 40% de los recursos que cada año se destinen para proyectos productivos por parte de los diferentes fondos, planes, o programas. Las Unidades Agrícolas Familiares sobre tierras baldías se adjudicarán conjuntamente a los cónyuges o compañeros permanentes, siempre que hayan cumplido 16 años de edad COMISIÓN SÉPTIMA SENADO: Hora: 10:00 a.m. Lugar: Recinto de la Comisión Tema: Discusión y Votación Proyectos de Ley: 1. Proyecto de Ley 54/2014 Senado: Por la cual se crea el Sistema Nacional para la Seguridad Alimentaria y Nutricional SINSAN, se crea la Agencia Nacional de Seguridad Alimentaria y se establecen otras disposiciones. Autora: Senadora Sofía Gaviria Correa. 12

13 Ponente: Senadores Sofía Gaviria, Carlos Enrique Soto y Jesús Alberto Castilla. Relación con el tema de género: Para las mujeres en estado de embarazo, se adoptarán medidas para garantizar el acceso a los servicios de seguridad alimentaria y nutricional acordes a las exigencias del embarazo durante el mismo y con posterioridad a este. Establece como principio propiciar medidas para que, en especial las mujeres productoras de alimentos, tengan acceso a los recursos técnicos y financieros así como a bienes y servicios disponibles. Sin embargo establece que: Toda madre cabeza de hogar que se postule a los programas relacionados con la estrategia de seguridad, deberá aportar previamente constancia de haber realizado las acciones judiciales pertinentes contra el padre que está faltando al cumplimiento de su deber paterno; de lo contrario no podrá acceder a ningún beneficio ni subsidio del Estado colombiano por su condición de madre cabeza de hogar. 8. Proyecto De Ley 62/2014 Senado: Por medio de la cual se implementan medidas de estabilidad reforzada para personas que tengan a su cargo el cuidado y/o manutención de personas en condición de discapacidad. Autores: Senadoras Myriam Paredes Aguirre, Nora Maria Garcia Burgos, Olga Lucia Suarez Mira, Nidia Marcela Osorio, Nadia Blel Scaff, Yamina Pestana Rojas. Representantes Aida Merlano Rebolledo, Ines Lopez Flores, Liliana Benavides Solarte, Lina Maria Barrera Rueda. (Bancada Conservadora De Mujeres). Ponente: Senadora Nadia Georgette Blel Scaff Ponencia Gaceta 606/2014 Relación con el tema de género: Esta iniciativa tiene como fin establecer estabilidad laboral reforzada en favor de aquellas personas que tienen a su cuidado y/o manutención personas con discapacidad, creando mecanismos de flexibilización laboral que le permitan asistir a las personas con discapacidad a su cargo, sin que por ello reciban desmedro en relación con la actividad laboral que desempeña. Específicamente establece la Prohibición de despido a las personas que tengan a su cargo el cuidado y/o manutención de personas en condición de discapacidad. Permiso laboral remunerado del número de horas equivalentes a cinco jornadas ordinarias de trabajo al año. En caso de empate en los concursos públicos, se preferirá a la personas con limitación o en condición de discapacidad y aquellas que tengan a su cargo el cuidado y/o manutención de personas con discapacidad. COMISIÓN SÉPTIMA CÁMARA: 13

14 Hora: 9:30 a.m. Lugar: Recinto de la Comisión, salón Juan Luis Londoño de la Cuesta Tema: Discusión y Votación Proyectos de Ley: 1. Proyecto de Ley No 180 de 2013 Cámara 010 de 2013 Senado Por medio de la cual se crea el registro nacional de deudores de cuotas alimentarias y se dictan otras disposiciones para el cumplimiento de esta obligación Autores: H.S. Carlos Alberto Baena, H.R. Gloria Stella Diaz Ortiz Publicación Proyecto: Gaceta 541 de 2013 Ponentes Primer Debate: H.R. Guillermina Bravo Montaño, H.R. Esperanza Pinzón de Jiménez Publicación de Ponencias: Ponencia Presentada por la H.R. Guillermina Bravo Montaño Gaceta No 439 de Ponencia Presentada por la H.R. Esperanza Pinzón de Jiménez Gaceta No 499 de 2014 Relación con el tema de género: Crea el registro nacional de deudores de Cuotas Alimentarias como mecanismo de control al cumplimiento de la obligación de dar alimentos conforme lo establece la ley. Entre los efectos de estar reportado en el registro están: a) No se podrá nombrar ni posesionar a los servidores públicos ni de elección popular reportados a menos que el deudor preste autorización escrita para que se efectúen los descuentos tendientes a cancelar dichas obligaciones. b) Para los deudores de alimentos que sean servidores públicos se constituirá en falta grave, cuando incumplan su obligación por primera vez. La reincidencia constituirá falta gravísima. c) Los deudores que incumplan con el pago de la cuota alimentaria, se les sancionará con multa entre dos (2) y diez (10) salarios mínimos legales mensuales vigentes. Entre otras medidas. PLENARIA CÁMARA: Hora: 1:00 p.m. Lugar: Salón Eliptico DISCUSIÓN DE PROYECTOS DE LEY EN SEGUNDO DEBATE: 1. Proyecto de Acto Legistativo No. 153 de 2014 Cámara - 018/2014 Senado Acumulados 002, 004, 005, 006 y 012/2014 SENADO. Por medio del cual se adopta una reforma de equilibrio de poderes y reajuste institucional y se dictan otras disposiciones". (Primera Vuelta) Autor: Ministro del Interior - Dr. Juan Fernando Cristo Bustos y Ministro de Justicia y del Derecho - Dr. Yesid Reyes Alvarado. 14

15 Ponentes: H.R. Julián Bedoya Pulgarin (Coordinador), Hernán Penagos Giraldo (Coordinador), Rodrigo Lara Restrepo (Coordinador), Álvaro Hernán Prada Artunduaga, José Rodolfo Pérez Suarez, Humphrey Roa Sarmiento, Carlos German Navas Talero, Berner León Zambrano Erazo, Angélica Lisbeth Lozano Correa y Jaime Buenahora Febres Texto aprobado en Plenaria de Senado. Gac: 649/14 Ponencia primer debate. Gac: 694/14 Mayoritaria Ponencia primer debate. Gac: 695/14. H.r. Angelica lozano Ponencia primer debate. Gac: 697/14. H.r. Germán navas Ponencia primer debate. Gac: 698/14. H.r. Hernan prada Ponencia segundo debate: Gaceta No. 757 de 2014, 778 de 2014 y 785 de Relación con el tema de género: Dentro de las múltiples propuestas de los Proyectos de reforma Constitucional acumulados, se plantea pasar a listas cerradas y bloqueadas (artículo 25). En la Ponencia mayoritaria para Segundo debate en la Cámara de Representantes, se contempla en la modificación al artículo 263 de la Constitución Política que Las listas serán cerradas y bloqueadas En las listas no podrán sucederse de manera consecutiva más de dos personas del mismo género La ponencia mayoritaria para cuarto debate en la Cámara de Representantes, dejaría de lado la paridad y alternancia aprobada en el Senado. Comunicado de respaldo al texto aprobado por el Senado de la República para garantizar la inclusión y representación política de las mujeres colombianas: Camara-de-Representantes-1-pdf 5. Proyecto de Ley No. 153 de 2013 Cámara, Por medio de la cual se crean estímulos para el fomento de la práctica del fútbol femenino en Colombia y se dictan otras disposiciones. Autores: H.R. Lina María Barrera rueda y el H.S. Antonio José Correa Jiménez. Ponentes: H.R. Oscar Hurtado Pérez, Wilson Córdoba Mena y Álvaro López Gil. Publicación Proyecto: Gaceta No.923 de 2013 Publicación ponencia para primer debate: Gaceta No. 220 de Publicación ponencia para segundo debate: Gaceta No. 613 de Relación con el tema de género: El objeto del Proyecto de Ley es fomentar, promover, difundir y estimular la práctica del fútbol femenino a través de los clubes, ligas y federaciones en el territorio Nacional en todos sus niveles 15

16 deportivos otorgando estímulos, estableciendo políticas, planes, proyectos y programas que promuevan la participación deportiva en el fútbol colombiano de las mujeres en el ámbito nacional, en términos de inclusión social. Para esto impone obligaciones al Ministerio de Educación Nacional, institutos departamentales y municipales del deporte y Coldeportes 6. Proyecto de Ley No. 068 de 2013 Cámara Por medio del cual se establece el fuero de maternidad a favor de la mujer vinculada mediante contrato de prestación de servicios. Autores: H.R. Gloria Stella Díaz Ortiz y la H.S. Alexandra Moreno Piraquive. Ponentes: H.R. María Margarita Restrepo Arango, Guillermina Bravo Montaño. Publicación Proyecto: Gaceta No.634 de 2013 Publicación ponencia para primer debate: Gaceta No de Publicación ponencia para segundo debate: Gaceta No. 613 de Relación con el tema de género: Establece una protección especial a la mujer en estado de embarazo, y en la etapa de lactancia, vinculada a través de contratos de prestación de servicios (fuero de maternidad). Busca garantizar una estabilidad reforzada con el fin de evitar que el contratante rompa el vínculo de manera arbitraria y discriminatoria. Establece la presunción legal de discriminación, en caso de ruptura del vínculo contractual con ocasión del estado de embarazo o lactancia y la ineficacia de la terminación del contrato. PLENARIA SENADO: Hora: 3:00 p.m. Lugar: Recinto del Senado Debate de control Político DISCUSIÓN DE PROYECTOS DE LEY EN SEGUNDO DEBATE: 1. PROYECTO DE LEY No. 109 DE 2014 SENADO DE 2014 CÁMARA. Por medio de la cual se prorroga la Ley 418 de 1997, prorrogada y modificada por las Leyes 548 de 1999,782 de 2002,1106 de 2006 y 1421 de Autor: Ministro del Interior, Dr. Juan Fernando Cristo Bustos Ponentes: H. S. Roy Leonardo Barreras Montealegre Proyecto Publicado. Gac: 610/14 Ponencia Primer Debate Conjuntas. Gac: 649/14 Ponencia Segundo Debate. Gaceta: 692/14. Relación con el tema de género: La iniciativa legislativa tiene como objeto prorrogar la Ley 418 de 1997 o denominada de orden público, que vence el próximo 21 de diciembre de 2014, con el fin de seguir contando con instrumentos jurídicos y financieros que posibiliten los diálogos y acuerdos 16

17 de paz con grupos al margen de la ley, preparar a las autoridades territoriales como jefes de policía y responsables del orden público para atender los retos derivados del escenario de pos conflicto en las regiones, en especial en los programas de protección en derechos humanos, atención a las víctimas del terrorismo, creación de los Fondos Territoriales de Seguridad y Convivencia Ciudadana (Fonset), Fondo Nacional de Seguridad y Convivencia Ciudadana (Fonsecon), entre otras herramientas, que de carecer es este marco jurídico desaparecerían del ordenamiento legal vigente. Se busca armonizar la norma prorrogada con la ley de atención, asistencia y reparación integral a las víctimas del conflicto armado interno, Ley Proyecto de Ley número 14 de 2013 Senado: Por medio de la cual se garantiza el suministro gratuito y obligatorio de la vacuna contra el Virus del Papiloma Humano. Ponentes para Segundo Debate: H.S. Jorge Iván Ospina Gómez, Antonio José Correa Jiménez y Luis Evelis Andrade Casamá. Proyecto publicado en la Gaceta No. 542 de Ponencia para primer debate Gaceta No. 920 de Ponencia para segundo debate Gaceta No. 261 de de Autores: H.S. Carlos Alberto Baena López, Arleth Patricia Casado de López, Daira de Jesús Galvis Méndez, Gloria Inés Ramírez Ríos, Nora María García Burgos. H.R. Gloria Stella Díaz Ortiz, Rosmery Martínez Rosales, Nancy Denise Castillo García. Relación con el tema de género: Establece que el gobierno Nacional deberá garantizar la vacunación contra el Virus del Papiloma Humano de manera gratuita y obligatoria a todas las niñas entre 9 y 12 años de edad, escolarizadas o no escolarizadas. Igualmente, establece que se garantizará la vacunación gratuita, a las mujeres entre los 13 y los 25 años de edad en todo el territorio nacional. Ordena la adopción medidas para que el esquema de vacunación se realice de forma completa y el seguimiento a todas las niñas y mujeres vacunadas. Ordena adelantar una exhaustiva campaña de educación sexual y reproductiva, informando los riesgos del Virus del Papiloma Humano y los alcances de la actual vacuna. 9. Proyecto de Ley número 22 de 2013 Senado : Por medio de la cual se protege el cuidado de la Niñez-Ley ISAAC-. Ponentes para Segundo Debate: H.S. Sofía Alejandra Gaviria Correa, Honorio Miguel Henríquez Pinedo y Luis Evelis Andrade Casamá. Proyecto publicado en la Gaceta No. 542 de Ponencia para primer debate Gaceta No. 800 de

18 Ponencia para segundo debate Gaceta No. 882 de de Autor: Senador Honorio Galvis Aguilar. Relación con el tema de género: Tiene como objeto proteger los derechos de los niños y niñas por su especial cuidado, permitiéndole a quien tenga su custodia el reconocimiento de licencia remunerada para acompañarlo en casos de incapacidad médica o accidente grave. 10. Proyecto de Ley número 134 de 2013 Senado: Por la cual se implementa una acción afirmativa que garantiza la estabilidad laboral reforzada a servidores públicos en estado de discapacidad. Ponentes para Segundo Debate: H.S. Yamina del Carmen Pestana Rojas, Sofía Alejandra Gaviria Correa y Jesús Alberto Castilla Salazar. Proyecto publicado en la Gaceta No. 872 de Ponencia para primer debate Gaceta No. 979 de Ponencia para segundo debate Gaceta No. 288 de de Autor: H.S. Félix José Valera Ibáñez. Esta iniciativa tiene por objeto proteger a los servidores públicos que se encuentren nombrados en provisionalidad, para que no sean separados de sus cargos cuando sean madres o padres cabeza de familia con hijos con discapacidad física o cognitiva, o estar ellos o su cónyuge, compañero o compañera permanente en cualquier condición de discapacidad, o sufrir enfermedad que indique tratamiento continuo o de tipo terminal. MIÉRCOLES 03 DE DICIEMBRE DE 2014 COMISIÓN DE SEGUIMIENTO A LA LEY DE VICTIMAS, CÁMARA Y SENADO: Hora: 7:30 a.m. Lugar: Salón Guillermo Valencia, Comisión Primera Senado Capitolio Nacional Tema: Atentados y asesinatos de líderes de víctimas y de restitución de tierras. Balance frente a la seguridad de las víctimas del conflicto armado reconocidas en el marco dela Ley Invitados: Fiscal General de la Nación, Eduardo Montealegre Lynett; Ministerio del Interior, Juan Fernando Cristo Bustos; de Defensa, Juan Carlos Pinzon; Director de la Unidad Nacional de Protección, Andrés Villamizar Pachón; Director Nacional de la Policía, General Rodolfo Palomino 18

19 López y Unidad de atención y reparación integral a las Víctimas, Paula Gaviria. Citantes: H.S. Juan Manuel Galán, H.R. Jaime Buenahora. Transmisión en vivo por Canal Congreso y Señal Institucional COMISIÓN PRIMERA CÁMARA: Hora: 9:00 a. m. Lugar: Salón de sesiones Comisión I de Cámara, Roberto Camacho. Tema: Discusión y Votación Proyectos de Ley anunciados en sesión anterior. COMISIÓN CUARTA SENADO: Hora: 9:00 a. m. Lugar: Recinto de la Comisión. Debate de Control Político Tema: Resultados sectoriales para Agricultura. Citados: Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural, Aurelio Iragorri, Presidente del Banco Agrario de Colombia, Francisco Solano; Presidente de Finagro, Luis Eduardo Gómez; Gerente del Incoder, Ariel Borbón; Director de Corpoica, Juan Lucas Restrepo; Director de Unidad de Restitución de Tierras, Ricardo Sabogal. Citante: Senadores Alfredo Ramos Maya, Daniel Cabrales, Juan Samy Merheg Marun y Nohora Stella Tovar. Relación con el tema de género: Importante hacer seguimiento al Programa Mujer Rural del Ministerio de Agricultura y los programas o convocatorias que las benefician. Información pertinente: Informe de Desarrollo Humano, Mujeres Rurales Gestoras de Esperanza rurales- Cuaderno- del- Informe- de- Desarrollo- Humano- Colombia JUEVES 04 DE DICIEMBRE DE 2014 COMISIÓN LEGAL PARA LA EQUIDAD DE LA MUJER: 19

20 Hora: De 8:00 a.m. a 1:00 p. m. Lugar: Salón Elíptico de la Cámara de Representantes. Tema: Foro Justicia, paridad y género en Colombia Participantes: Magistradas/os, Consejeras/os, Jueces y demás Miembros de la Rama Judicial, Autoridades Nacionales, ONG s de mujeres, Miembros Fuerzas Militares y Policía Nacional de Colombia, Académicas/os, Embajadoras/es, Congresistas de la República e invitados/as especiales Nota: Para ingresar al Congreso es necesario reportar su nombre, cédula y organización a la Oficina de la Comisión, al Tel: , comisionlegalmujercolombia@gmail.com La presente compilación de agenda es realizada por la Mesa de Género de la Cooperación Internacional dentro del compromiso para el fortalecimiento de la Bancada de Mujeres, la Comisión Legal para la Equidad de la Mujer del Congreso y la inclusión y representación de los intereses de las mujeres en el ámbito político. 20