DE LA REPUBLICA DE CHILE. Normas Generales
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- Ricardo Bustamante Prado
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1 DIARIO OFICIAL DE LA REPUBLICA DE CHILE I SECCIÓN Ministerio del Interior y Seguridad Pública LEYES, REGLAMENTOS, DECRETOS Y RESOLUCIONES DE ORDEN GENERAL Viernes 4 de Noviembre de 017 Página 1 de 10 Normas Generales CVE MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO LLÁMASE A FORMULACIÓN DE PROPUESTAS PARA LA SELECCIÓN DE NUEVOS BARRIOS PARA LA EJECUCIÓN DEL PROGRAMA DE RECUPERACIÓN DE BARRIOS EN LAS REGIONES DE ARICA Y PARINACOTA, TARAPACÁ, ANTOFAGASTA, ATACAMA, COQUIMBO, VALPARAÍSO, LIBERTADOR BERNARDO O'HIGGINS, MAULE, BIOBÍO, ÑUBLE, LA ARAUCANÍA, LOS RÍOS, LOS LAGOS, AYSÉN DEL GENERAL CARLOS IBÁÑEZ DEL CAMPO Y MAGALLANES Y LA ANTÁRTICA CHILENA (Resolución) Santiago, 0 de noviembre de Hoy se resolvió lo que sigue: Núm exenta. Visto: a) Lo dispuesto en el decreto ley N 1.30, de 197, que Reestructura y Regionaliza el Ministerio de Vivienda y Urbanismo; b) El decreto supremo N 14 (V. y U.), de 007, que reglamenta el Programa de Recuperación de Barrios, y en especial lo señalado en su artículo ; c) La resolución exenta N (V. y U.), de 008, que aprueba el Manual de Procedimientos del Programa de Recuperación de Barrios, y sus modificaciones. Considerando: a) La necesidad de mejorar la calidad de vida de los habitantes de los barrios que presentan graves problemas de deterioro urbano, segregación y vulnerabilidad social, a través de un proceso participativo que facilite la recuperación de sus espacios públicos y de los entornos urbanos de las familias. b) El Programa ha definido operativamente que un "Barrio" corresponde a un territorio que comparte factores de identidad o pertenencia dados por su localización o configuración espacial, social, geográfica y ambiental, por el tipo de vivienda, por una historia común o por compartir equipamientos, espacios públicos, servicio, transporte y/o comercio. En esa línea, los límites son reconocibles por sus habitantes y podrá estar conformado por una o varias unidades vecinales, poblaciones o conjuntos habitacionales. c) Que mediante información estadística georreferenciada y disponible a una escala territorial, se focalizará la selección de Barrios emplazados en comunas entre y habitantes con más del 60% de la población urbana, y en comunas de más de habitantes, en base a listado definido por el Ministerio de Vivienda y Urbanismo con población proyectada al año 017 según INE, dicto la siguiente Resolución: 1. Llámase a formulación de propuestas para la selección de nuevos Barrios emplazados en las regiones de Arica y Parinacota, Tarapacá, Antofagasta, Atacama, Coquimbo, Valparaíso, Libertador Bernardo O'Higgins, Maule, Biobío, Ñuble, La Araucanía, Los Ríos, Los Lagos, Aysén del General Carlos Ibáñez del Campo y Magallanes y la Antártica Chilena, ubicados en comunas entre y habitantes con más del 60% de la población urbana, y en comunas de más de habitantes para su atención a través del Programa de Recuperación de Barrios. Central: consultas@diarioficial.cl
2 Viernes 4 de Noviembre de 017 Página de 10. Apruébanse como comunas habilitadas para presentar Barrios para su selección, las indicadas en listado que se adjunta a la presente resolución y se entiende formar parte de la misma -a ser publicado en la página web del Minvu-, ubicadas en las regiones Arica y Parinacota, Tarapacá, Antofagasta, Atacama, Coquimbo, Valparaíso, Libertador Bernardo O'Higgins, Maule, Biobío, Ñuble, La Araucanía, Los Ríos, Los Lagos, Aysén del General Carlos Ibáñez del Campo y Magallanes y de la Antártica Chilena, según el siguiente cuadro resumen: Región Arica y Parinacota Tarapacá Antofagasta Atacama Coquimbo Valparaíso Libertador Bernardo O Higgins Maule Biobío Ñuble La Araucanía Los Ríos Los Lagos Aysén del General Carlos Ibáñez del Campo Magallanes y de la Antártica Chilena TOTAL N Comunas El presente llamado seleccionará 0 nuevos Barrios, que iniciarán la ejecución del Programa en el año 018, los que se distribuirán regionalmente según el siguiente detalle: Región Arica y Parinacota Tarapacá Antofagasta Atacama Coquimbo Valparaíso Libertador Bernardo O Higgins Maule Biobío Ñuble La Araucanía Los Ríos Los Lagos Aysén del General Carlos Ibáñez del Campo Magallanes y de la Antártica Chilena TOTAL N Barrios a seleccionar En el caso de la Región de Ñuble, el proceso administrativo de la selección de nuevos Barrios lo realizará la Región del Biobío. 4. Las propuestas de Barrios a intervenir serán presentadas por los municipios respectivos, conforme al formato entregado para estos efectos, en las oficinas de la Secretaría Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo, en adelante Seremi, hasta las 14:00 horas del miércoles 7 de diciembre de 017. Central: consultas@diarioficial.cl
3 Viernes 4 de Noviembre de 017 Página 3 de 10. A contar de la fecha de cierre del llamado y hasta el viernes de enero de 018, la Seremi respectiva realizará la calificación de Admisibilidad de las propuestas conforme a los requisitos de postulación establecidos en la presente resolución, acorde con los siguientes criterios: Criterios de Admisibilidad de Barrio Propuesto Número de Viviendas Localización y/o Configuración Urbana Compromiso de Aporte Municipal y Vecinal Descripción Verificador Al menos 0 y un máximo de 00 viviendas; no obstante lo anterior, en casos debidamente calificados por la Seremi, podrá excepcionalmente variar el número -Documento "Expediente de de viviendas que constituyan el Barrio, Postulación". En: Presentación siempre que se resguarde la unidad del Barrio. territorial en Condominios de Vivienda Social y Barrio, en base a los factores de identidad y a una estrategia territorial que lo justifique. Emplazado en comunas entre y -Documento "Expediente de habitantes con más del 60% de la Postulación". En: Localización población urbana, y en comunas de más de del Polígono, numeral 1 a habitantes. No estar localizado en zona no edificable y/o zona de riesgo, a menos que cuente con un plan de mitigación con inversión asociada, según defina el IPT correspondiente. No estar constituido total o parcialmente por Asentamientos Precarios o loteos irregulares de hasta un 30% del número de -Documento "Expediente de viviendas del polígono propuesto, a menos Postulación". En: Check List que cuente con un plan de solución de Configuración Urbana. habitacional con inversión asociada. No presentar problemas estructurales habitacionales y de urbanización tales como: falta de alcantarillado, agua potable, conexión a red eléctrica, a menos que cuente con un plan de inversión intersectorial asociada. Haber cumplido con aportes comprometidos desde Concurso 01 a la fecha, en Barrios terminados. En el caso de Seremi Cumplimiento de Aporte Municipal, éste debe estar asociado Aporte Municipal" a una obra del Plan Maestro en estado ejecutado, ejecución o contratado. Cabe Seremi Cumplimiento de destacar que, en casos justificados, la obra Aporte Vecinal" podrá alcanzar hasta el 80% del aporte comprometido. El Secretario Municipal certificará, en caso de resultar seleccionado el Barrio propuesto, el acuerdo del Concejo -Documento "Compromiso Municipal a un Aporte de UF por cada Aporte Municipal para nuevos vivienda incluida dentro del polígono y Barrios". que éste se ejecutará hasta la Fase III del Programa. Central: consultas@diarioficial.cl
4 Viernes 4 de Noviembre de 017 Página 4 de 10 Las Organizaciones Sociales, en caso de resultar seleccionado el Barrio propuesto, se comprometen a un Aporte de 0. UF por cada vivienda incluida dentro del -Documento "Compromiso polígono. Con dichos recursos se podrá Aporte Vecinal para nuevos complementar y/o ejecutar una obra física Barrios". y/o proyecto social durante la implementación del Programa hasta su cierre. Haber cumplido con saldos acumulados por rendir de gasto municipal por Compromiso de transferencias Serviu y Seremi del los municipios Programa de Recuperación de Barrios, en de rendir saldos base a Oficio de la Secretaria Ejecutiva, acumulados por considerando: Transferencias Que el municipio no tenga convenios con Serviu Seremi, proyectos sin inicio correspondiente a según los términos recursos transferidos al 30 de septiembre Seremi Cumplimiento Saldos de la de 016 en Seremi y/o Serviu (por por Rendir Acumulados" resolución N 30, Servicio). de 01, Que el municipio no tenga rendiciones Serviu Cumplimiento Saldos de la Contraloría pendientes de Convenios de por Rendir Acumulados" General de la Implementación o Plan de Gestión Social -Según corresponda: República. u Obras terminadas al 1 de marzo de 017 Convenio Mandato Vigente. Excepción aquellos en Seremi y/o Serviu (por Servicio). municipios con Que el municipio no cuente con Convenio Mandato rendiciones pendientes de Convenios de vigente. Implementación o Plan de Gestión Social u Obras en ejecución correspondiente a recursos transferidos al 1 de marzo de 017 en Seremi y/o Serviu (por Servicio). En versión impresa y digital: Formalidad en la entrega de antecedentes solicitados -Documento "Expediente de Postulación". Seremi Cumplimiento de Aporte Municipal". Seremi Cumplimiento de Aporte Vecinal". -Documento "Compromiso Aporte Municipal para nuevos Barrios". Formatos de postulación entregados por el -Documento "Compromiso Minvu, presentados en un sobre que Aporte Vecinal para nuevos incluya una versión impresa y una versión Barrios" digital ingresado a la Seremi respectiva en la fecha, horario y lugar indicados. Seremi Cumplimiento de Saldos por Rendir Acumulados" Serviu Cumplimiento de Saldos por Rendir Acumulados" Central: consultas@diarioficial.cl
5 Viernes 4 de Noviembre de 017 Página de 10 En versión digital: -Documento "Archivo KMZ". Presentación de Barrio propuesto: Miércoles 7 de diciembre a las 14:00 horas, en Oficina de Partes Seremi respectiva. En dicho período, la Seremi podrá solicitar aclaraciones al municipio respecto de los antecedentes de la propuesta. El Secretario Técnico del Programa de Recuperación de Barrios de la Seremi coordinará dicho proceso de calificación. Se calificará al Barrio propuesto como Admisible habiendo cumplido con el 100% de los criterios antes señalados, y en caso contrario, se calificará como No Admisible. 6. Desde la fecha que se declare al Barrio propuesto con calificación Admisible, una Comisión Técnica Evaluadora calificará hasta el viernes 19 de enero de 018 los antecedentes que respalden la factibilidad técnica de la intervención del Barrio propuesto, calificándolo a éste como Elegible conforme a los siguientes criterios: Criterios de Elegibilidad de Barrio propuesto Focalización Territorial (0 puntos) Diagnóstico Físico Espacial (40 puntos) Intervenciones Complementarias (40 puntos) Descripción Menor Cobertura Programa Recuperación de Barrios a Escala Regional Déficit Calidad del Espacio Público Déficit Acceso de Equipamientos a Escala Barrio Mayor Vulnerabilidad Social Deterioro Circulaciones Deterioro Área Verdes y Medio Ambiente Deterioro Equipamiento e Identidad del Barrio Menor Seguridad Existencia Aportes Públicos y/o Privados asociados al Barrio y/o su Entorno Estar dentro de Zonas de Interés Público u otras intervenciones Minvu (PUE, PRES, PUI, PPPF, Pavimento Participativo, etc.) Cumplir Esfuerzo Municipal Adicional comprometido desde Concurso 01 al 014 TOTAL Puntaje En dicho período, la Seremi podrá solicitar aclaraciones al municipio respecto de los antecedentes de la propuesta. En el caso de municipios que no cuenten con postulación anterior se aplicará el puntaje máximo considerado en el cumplimiento de Esfuerzo Municipal Adicional. El Secretario Técnico del Programa de Recuperación de Barrios de la Seremi coordinará dicho proceso de calificación. Se calificará al Barrio propuesto como Elegible habiendo cumplido con 60 puntos o más de los criterios antes señalados, y en caso contrario, se calificará como No Elegible. La Comisión Técnica Evaluadora estará integrada por: el Seremi de Vivienda y Urbanismo, el Director del Serviu, el Jefe del Departamento de Planes y Programas de la Seremi, el Jefe del Departamento de Desarrollo Urbano e Infraestructura de la Seremi, el Jefe Departamento Técnico Serviu y el Jefe de Operaciones Habitacionales Serviu. En caso de ausencia, los integrantes podrán designar a un suplente. La Comisión será presidida por el Seremi de Vivienda y Urbanismo respectivo y sesionará con la asistencia de al menos miembros, su calificación ponderará el 70% del puntaje total para la selección de nuevos Barrios. 7. De las propuestas calificadas como Elegibles, la Comisión Técnica Evaluadora elaborará un listado priorizado, que será presentado al Jurado Regional. Este Jurado evaluará hasta el miércoles 31 de enero de 018 los antecedentes que respalden el Barrio propuesto, calificándolo a éste como Seleccionado conforme a los siguientes criterios1: Central: consultas@diarioficial.cl
6 Viernes 4 de Noviembre de 017 Criterios de Selección de Barrio Propuesto Equidad Integración Social Participación Descripción Se priorizarán Barrios con menor acceso equitativo a los bienes públicos urbanos, a participar en las oportunidades de crecimiento y desarrollo. Se priorizarán Barrios con escasos lugares inclusivos, que entreguen condiciones básicas de calidad de vida a todos sus habitantes, respetando sus particularidades y su libertad de elección. Se priorizarán Barrios con mayor concurso de la ciudadanía, sobre la base de procesos participativos formales y organizados, en todas las escalas. TOTAL Página 6 de 10 Puntaje El Jurado Regional que tendrá por misión seleccionar los nuevos Barrios estará compuesto por la Comisión Interministerial de Ciudad, Vivienda y Territorio en las regiones, en consideración a la relevancia de la acción interministerial y a su visión técnica en materia de coordinación referida a las políticas, planes y programas relacionadas con el desarrollo y ordenamiento del territorio, cuyo fin es mejorar la calidad de vida y reducir las brechas en materia de equidad urbana y territorial en el país. En consecuencia, integrarán el Jurado Regional las siguientes autoridades: el Intendente Regional; el Seremi de Vivienda y Urbanismo; el Seremi de Obras Públicas; el Seremi de Transportes y Telecomunicaciones; el Seremi de Bienes Nacionales; el Seremi de Medio Ambiente; el Seremi de Agricultura; el Seremi de Economía, Fomento y Turismo; el Seremi de Minería; el Seremi de Desarrollo Social; el Seremi de Energía; un representante de la Secretaría General de la Presidencia; y un representante de la Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo del Ministerio del Interior y Seguridad Pública. En caso de ausencia de uno de los integrantes del Jurado Regional, éste será reemplazado por su subrogante. El Jurado será presidido por el Intendente Regional y sesionará con la asistencia de al menos miembros, su calificación ponderará el 30% del puntaje total de la selección. El Secretario Técnico del Programa Recuperación de Barrios de la Seremi asumirá el rol de asesor del Jurado Regional. El Jurado deberá seleccionar los Barrios que obtengan los mayores puntajes totales, asignando los cupos de acuerdo al número que le corresponda a su región. En caso que dos o más Barrios obtengan el mismo puntaje total y no puedan seleccionarse todos ellos por no tener más cupos la región, el Intendente deberá dirimir el empate. 8. Efectuada la selección, se deberá proceder a dictar a más tardar el lunes 19 de febrero de 018, la respectiva resolución que sanciona el acto administrativo de Selección de nuevos Barrios a intervenir en el año 018 por el Programa de Recuperación de Barrios. Anótese, comuníquese, publíquese en el Diario Oficial y archívese.- Paulina Saball Astaburuaga, Ministra de Vivienda y Urbanismo. Lo que transcribo para su conocimiento.- Iván Leonhardt Cárdenas, Subsecretario de Vivienda y Urbanismo. 1 "Política Nacional de Desarrollo Urbano. Hacia una nueva Política Urbana para Chile". Año 014; en: Objetivos y Principios, página 16. Central: consultas@diarioficial.cl
7 Viernes 4 de Noviembre de 017 Página 7 de 10 COMUNAS HABILITADAS PARA LA ATENCIÓN DEL PROGRAMA DE RECUPERACIÓN DE BARRIOS Secretaria Ejecutiva de Barrios Cuadro resumen y listado de comunas entre y habitantes con más del 60% de la población urbana, y en comunas de más de habitantes, habilita a Municipios presentar propuestas de nuevos Barrios para la atención del Programa de Recuperación de Barrios, a saber: Región N Comunas Arica y Parinacota 1 Tarapacá 3 Antofagasta Atacama 7 Coquimbo 9 Valparaíso 6 Libertador Bernardo O'Higgins 16 Maule 1 Biobío 3 Ñuble 8 La Araucanía 18 Los Ríos 8 Los Lagos 9 Aysén del General Carlos Ibáñez del Campo Magallanes y de la Antártica Chilena TOTAL 149 Central: consultas@diarioficial.cl
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9 Viernes 4 de Noviembre de 017 Página 9 de 10 Central: consultas@diarioficial.cl
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