Mtra. Myriam Alarcón Reyes Consejera Electoral del IECM Presidenta de la Comisión Permanente de Participación Ciudadana y Capacitación

Transcripción

1 Mtra. Myriam Alarcón Reyes Consejera Electoral del IECM Presidenta de la Comisión Permanente de Participación Ciudadana y Capacitación Guadalajara, Jalisco a 24 de noviembre de 2017

2 Detonadores de la PC en la CDMX El movimiento estudiantil del 68 El sismo del 85 y la movilización ciudadana La alternancia política y la implementación de una agenda participativa en la Ciudad de México (1997) La formalización de los mecanismos de participación ciudadana ( )

3 La ruta de la Ley de Participación Ciudadana de la CDMX Año Secuencia 1995 Primera Ley de Participación Ciudadana del Distrito Federal Segunda Ley de Participación Ciudadana Tercera Ley de Participación Ciudadana Reformas a la Ley de Participación Ciudadana Reforma a la Ley de Participación Ciudadana de Esta reforma es la base de la legislación actual Cambios a la Ley de Participación de (Mayo) Adiciones importantes a la Ley de Participación Ciudadana. (Noviembre) Reforma a la Ley para corregir efectos de los cambios de mayo (Abril y Junio) Últimos cambios a la Ley de Participación.

4 La Participación Ciudadana en la Constitución de la Ciudad Artículo Concepto (CAPÍTULO II Democracia Directa. DE LA DEMOCRACIA DIRECTA, PARTICIPATIVA Y REPRESENTATIVA) Artículo 25 Artículo 26 Democracia participativa. Artículo 27 Democracia representativa. Artículo 50 Instituto Electoral de la Ciudad de México. Artículo 56 De la participación ciudadana en las alcaldías.

5 Mecanismos de Participación Ciudadana * I. Plebiscito II. Referéndum III. Iniciativa Ciudadana IV. Consulta ciudadana V. Colaboración ciudadana VI. Rendición de cuentas VII. Difusión pública VIII. Red de contralorías ciudadanas IX. Audiencia pública X. Recorridos del Jefe Delegacional XI. Organizaciones ciudadana XII. Asambleas ciudadanas XIII. Consulta popular XIV. Revocación del mandato *De los cuatro primeros, sólo el plebiscito es vinculatorio. El presupuesto participativo, a pesar de ser el instrumento más destacado de la legislación, no cuenta con una reglamentación específica. El Código de Instituciones y Procedimientos Electorales de la Ciudad de México incluye, además, los observatorios ciudadanos y la silla ciudadana (Artículo 36, inciso s).

6 Ejemplos de Consultas Ciudadanas Consulta Mecanismo Organizó Año Participación Aplicación del horario de verano Consulta Telefónica GDF e IEDF % Aumento de la Tarifa del Metro Consulta Telefónica GDF % Consulta Verde Consulta Ciudadana GDF, con asesoría del IEDF % Consulta Energética Consulta Ciudadana GDF, con asesoría del IEDF % Corredor Cultural Chapultepec Consulta Ciudadana IEDF % Fuentes: García Sánchez, Flor de María, Tesis: El presupuesto participativo de la Ciudad de México: participación ciudadana con resultados?/ tesis para obtener el título de Licenciado en Ciencias Políticas y Administración Pública, UNAM, Facultad de Ciencias Políticas y Sociales, Dirección Ejecutiva de Participación Ciudadana y Capacitación del Instituto Electoral de la Ciudad de México.

7 Solicitudes de Consultas Consultas solicitadas Fecha 1 Corredor Cultural Chapultepec-Zona Rosa. Octubre Parque Pushkin. Noviembre Foro Shakespeare. Noviembre Delegación Tlalpan, para determinar la aprobación o rechazo, respecto a la edificación de 409 viviendas. Diciembre Consulta Ciudadana a los 14 pueblos y barrios originarios pertenecientes a la Delegación Xochimilco. Enero Consulta ciudadana con el propósito de ratificar a Ricardo Monreal Ávila como Jefe Delegacional en Cuauhtémoc. Febrero Consulta Ciudadana a los habitantes de la Colonia Centro Azcapotzalco y locatarios del MERCADO Público Azcapotzalco. Febrero Consulta suscrita por miembros del Comité Ciudadano de la Colonia Chapultepec Polanco, Clave , relacionada con diversas acciones aplicables al Parque Churchill (El Mexicanito). Marzo Consulta ciudadana en la cerrada Andrómaco de la colonia Ampliación Granada, en la Delegación Miguel Hidalgo. Abril Ricardo Monreal Ávila, Jefe Delegacional en Cuauhtémoc, solicita a este Instituto Electoral local se expida la Convocatoria para participar en una consulta ciudadana acerca de la aprobación o rechazo sobre el ejercicio de la actual administración. Mayo 2017

8 Consultas Solicitadas Fecha 11 Solicitud de Consulta delegado de Cuauhtémoc para que los ciudadanos opinarán sobre la implementación del Programa Delegacional de Desarrollo en la Delegación Cuauhtémoc. Mayo Consulta Ciudadana a efecto de preguntar a la ciudadanía de Milpa Alta, si están de acuerdo o no, que el C. Jorge Alvarado Galicia continúe en el cargo de Jefe Delegacional. Junio Solicitud de Consulta presentada por el ciudadano Jorge Alvarado Galicia, Jefe Delegacional en Milpa Alta, para consultar a los habitantes de esa demarcación sobre la ejecución de la obra denominada Remodelación del Boulevard Nuevo León, tramo Poniente, ubicado en Villa Milpa Alta. Junio Consulta Ciudadana convocada por Comité Ciudadano de la Colonia Ciudad Jardín, respecto del proyecto denominado Instalación del Servicio de Suministro de Gas Natural en dicha colonia. Octubre Escrito firmado por María Reynalda Miranda Bautista, quien se ostenta como integrante del Comité Ciudadano en Ejidos de San Pedro Mártir, en la Delegación Tlalpan y solicita que se requiera información a la Jefatura Delegacional en Tlalpan derivado de la presunta realización de una Consulta Ciudadana sobre la construcción de un puente vehicular en San Pedro Mártir. Noviembre Solicitud de Consulta realizada por el Consejo Ciudadano Delegacional de la Delegación Cuauhtémoc, para que el presupuesto participativo sea asignado para la re-construcción de la Ciudad después del 19S. Noviembre 2017

9 Qué es el Presupuesto Participativo? El presupuesto participativo* es aquel sobre el cual los ciudadanos deciden respecto a la forma en que se aplican recursos en proyectos específicos en las colonias y pueblos originarios de la Ciudad de México. Los recursos del presupuesto participativo corresponderán al 3 por ciento del presupuesto anual de las Delegaciones (Alcaldías). *Definición, artículo 83 de la LPCDF.

10 El Presupuesto Participativo de la Ciudad de México en el Mundo País España Ciudad Madrid Montos Aproximados USD $118 millones Francia París USD $118 millones México CDMX USD $48 millones Corea del Sur Seúl USD $43 millones Estados Unidos Nueva York USD $40 millones Fuente: Dirección Ejecutiva de Participación Ciudadana y Capacitación del Instituto Electoral de la Ciudad de México.

11 La ruta de la Consulta Ciudadana del Presupuesto Participativo Actualmente el IECM es la autoridad responsable de convocar, organizar, contar, validar y entregar los resultados de la consulta ciudadana que se realiza cada año, para la definición de los proyectos específicos que deberán ser ejecutados con los recursos del presupuesto participativo. Etapas: Emisión de la convocatoria Registro de proyectos Dictamen por parte del Órgano Técnico Difusión Foros informativos Jornada de emisión de opinión (internet y en mesa) Validación y entrega de resultados

12 Presupuesto Participativo por Delegación 2017 Delegaciones Presupuesto Participativo Presupuesto Total 2017 Álvaro Obregón 2,176,704,854 Total de Colonias y Pueblos 3% del total delegacional Presupuesto para cada colonia o pueblo ,301, ,254. Azcapotzalco 1,526,563, ,796, ,585 Benito Juárez 1,544,954, ,348, ,198 Coyoacán 1,920,671, ,620, ,602 Cuajimalpa de Morelos 1,017,608, ,528, ,959 Cuauhtémoc 2,779,549, ,386,479 1,302,914 Gustavo A. Madero 3,516,509, ,495, ,721 Iztacalco 1,477,194, ,315, ,743 Iztapalapa 4,144,715, ,341, , ,400, ,352, ,462 Miguel Hidalgo 1,916,694, ,500, ,419 Milpa Alta 1,041,025, ,230,754 2,602,563 Tláhuac 1,297,423, ,922, ,081 Tlalpan 2,004,731, ,141, ,876 Venustiano Carranza 2,020,699, ,620, ,762 Xochimilco 1,550,399, ,511, ,400 Total 30,913,846,853 1, ,415,406 La Magdalena Contreras

13 Datos de Participación en las últimas Consultas Ciudadanas sobre PP Consulta Colonias y Lista Nominal Pueblos Opiniones MRO MOI Total % de Participación ,793 7,134, ,719 37, , % ,793 7,229, ,047 98, , % ,812 7,016, ,023 58, , % ,812 7,425, ,626 4, , %

14 Problemática del Presupuesto Participativo - Dictaminación viciada de proyectos por parte de las delegaciones - Necesidad de mayor difusión y deliberación sobre los proyectos - Ejecución de proyectos deficiente

15 Reflexiones de la Participación Ciudadana en la Ciudad de México Requiere de más mecanismos vinculatorios. Que los procesos participativos sean verdaderamente empoderadores. Mejorar la interacción entre autoridades y ciudadanía.

16 Muchas gracias por su atención!