ACLARACIONES A LAS CONSULTAS REALIZADAS POR LOS LICITADORES

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1 ACLARACIONES A LAS CONSULTAS REALIZADAS POR LOS LICITADORES ARRENDAMIENTO Y EXPLOTACIÓN DE APARCAMIENTOS UBICADOS EN DIVERSAS ESTACIONES EXP. Nº: PREGUNTA 1 Capítulo V. Puntos 1.d) y 2.l) Entendemos que el Arrendatario tendrá el derecho de establecer inicialmente las tarifas que desea cobrar por el uso de los aparcamientos y que éstas serán actualizadas como máximo según el IPC a lo largo del contrato, es correcta esta apreciación?. Al tratarse de una explotación en funcionamiento, la actividad debe iniciarse partiendo de la situación existente en lo relativo a precios y horarios. Con posterioridad, tal como se define en el Capítulo V, apartado 2, punto l), el Arrendatario tendrá derecho a fijar las tarifas y condiciones, considerando subidas anuales máximas según el IPC a lo largo del contrato. PREGUNTA 2 Capítulo V. Punto 2.l) En el caso de que ADIF apruebe una subida de tarifas superior al IPC, se solicita información sobre la forma en la que se producirá la participación de ADIF en el incremento de tarifas. Durante el proceso de negociación de la autorización de la propuesta de incremento de precios superior al IPC, se definirá la forma de participación de Adif, que podrá ser diferente en cada caso, en función de las circunstancias justificativas de la propuesta. PREGUNTA 3 Capitulo V. Punto 3.1. A la extinción del presente contrato no podrá producirse, en ningún caso, la incorporación del personal que haya realizado los trabajos objeto del mismo como personal de ADIF. Qué ocurrirá con la subrogación de personal prevista en los Convenios Colectivos de aplicación en el caso de que ADIF se haga cargo de la explotación de los aparcamientos una vez terminado el contrato? A la extinción del contrato de arrendamiento, el nuevo explotador de los aparcamientos deberá cumplir la normativa laboral vigente en dicha materia. Página 1 de 7

2 PREGUNTA 4 Capítulo VI. Punto 2.1. El Adjudicatario dispone de 60 días desde la firma y pago del precio del contrato para asumir la gestión de todos los aparcamientos. A este respecto, entendemos que el adjudicatario cobrará los ingresos derivados de la explotación desde el momento en que tome posesión de cada uno de ellos independientemente, es correcta esta apreciación? En caso contrario, cuándo tendrá derecho a dichos ingresos? La apreciación es correcta. El cobro de los ingresos derivados de la explotación así como el pago de los gastos correspondientes se producirán desde el momento en el que se asuma la gestión de cada aparcamiento. PREGUNTA 5 Capítulo VI. Punto 2.2.b) Es obligatorio que el horario de apertura de los aparcamientos sea igual al de apertura de las estaciones en qué están ubicados? Al tratarse de una explotación en funcionamiento, la actividad debe iniciarse partiendo de la situación existente en lo relativo a horarios. En este sentido y según lo establecido en el Capítulo VI, apartado 2.2, punto b): El Arrendatario fijará los horarios de los aparcamientos, teniendo en cuenta, al menos, los horarios de la estación. Cualquier modificación deberá ser comunicada a ADIF. PREGUNTA 6 Capítulo VII. Punto 2.2. En los casos en que la explotación de los aparcamientos dure más tiempo del señalado en la información facilitada a los licitadores, puede el Arrendatario renunciar al abono del importe por plaza y no continuar la explotación de estos aparcamientos? En el supuesto de que el arrendamiento exceda el plazo garantizado, el arrendador abonará a Adif el precio establecido por el periodo que ocupe el aparcamiento, no pudiendo renunciar a su arrendamiento. PREGUNTA 7 Anexo I. Relación de Aparcamientos La tabla de este anexo incluye una columna llamada Garantía de Vigencia. Se solicita aclaración acerca de este parámetro. El plazo de Garantía de Vigencia es el plazo para el que Adif garantiza el arrendamiento rendamiento de cada aparcamiento, con independencia del plazo que se fije en el proceso de licitación para el conjunto del contrato. En el supuesto de que, por necesidades de la Infraestructura o del cumplimiento de desarrollos urbanísticos, sea necesario rescatar la posesión antes del cumplimiento de dicho plazo de Página 2 de 7

3 vigencia garantizado, Adif indemnizará al arrendatario por el plazo no cumplido al precio por plaza establecido. En el caso contrario, cuando el arrendamiento exceda el plazo garantizado, el arrendador rendador abonará a Adif el precio establecido por el periodo que ocupe el aparcamiento, no pudiendo renunciar a su arrendamiento. PREGUNTA 8 En el Pliego se hace referencia al punto 4 del capítulo VI Desarrollo de la actividad, sin embargo, este punto no se encuentra en el documento. Se solicita aclaración al respecto. En el del Capítulo V, apartado 2, punto u) de Pliego de Condiciones Particulares, donde dice: u) Cumplir con lo establecido en el punto 4 del capítulo VI Desarrollo de la actividad del presente Pliego. debe decir: u) Cumplir con lo establecido en el Capítulo VI) DESARROLLO DE LA ACTIVIDAD del presente Pliego. PREGUNTA 9 Se solicita a la administración información acerca de las labores incluidas dentro de la explotación de los aparcamientos, especialmente en lo referente a la vigilancia, limpieza de las instalaciones y actualización mantenimiento de los equipos de gestión. Tal y como se indica en el punto 3 de Capítulo III de Pliego de Condiciones Particulares: Adif procederá a facilitar a las empresas invitadas, una vez firmados los correspondientes acuerdos de confidencialidad, la información necesaria para que puedan formular la oferta económica. Toda la información relevante en relación con esta licitación se pondrá a disposición de aquellos licitadores seleccionados, previa firma de los correspondientes acuerdos de confidencialidad. PREGUNTA 10 Cuál será la forma jurídica prevista (por ejemplo, contrato de concesión o mero contrato de arrendamiento)? Me gustaría saber si el importe licitado, podrá ser activado como inmovilizado intangible en el balance de situación de la sociedad arrendataria y posteriormente amortizado a lo largo de la vida del contrato, con la consiguiente deducibilidad fiscal. De no ser así, se ha planteado alguna fórmula para deducir fiscalmente el importe satisfecho? La forma jurídica prevista será la de contrato de arrendamiento, siendo de aplicación a éste la norma de registro y valoración 8ª. Arrendamientos y otras operaciones de naturaleza similar del Plan General de Contabilidad aprobado por el Real Decreto 1514/2007, de 16 de noviembre, que para el arrendamiento operativo establece: Se trata de un acuerdo mediante el cual el arrendador conviene con el arrendatario el derecho a usar un activo durante un periodo de tiempo determinado, a cambio de percibir un importe Página 3 de 7

4 único o una serie de pagos o cuotas, sin que se trate de un arrendamiento de carácter financiero. Los ingresos y gastos, correspondientes al arrendador y al arrendatario, derivados de los acuerdos de arrendamiento operativo serán considerados, respectivamente, como ingreso y gasto del ejercicio en el que los mismos se devenguen, imputándose a la cuenta de pérdidas das y ganancias. PREGUNTA 11 En los Apartados Solvencia Económica y Financiera y Solvencia técnica del PCP que regula la licitación referida, - No se determina necesidad de acreditación de la cifra del volumen global de negocio de los tres ejercicios anteriores necesario para el cumplimiento de la solvencia requerida. - No se determinan volúmenes de gestión, es decir, número de plazas de aparcamiento gestionadas, volúmenes de inversión o financiación de infraestructuras similares, etc, necesarias para el cumplimiento de dicha solvencia. - No se aporta mínimos de estructura propia o ajena para la superación de dicha solvencia Por nuestra parte, consideramos que dichas cifras son base para la determinación de la configuración de empresa o asociación de empresas ante dicha licitación. Según el Pliego de Condiciones Particulares, para la acreditación de la solvencia económica y financiera y técnica, los licitadores deberán aportar: Solvencia económica y financiera. La solvencia económica y financiera del empresario se acreditará por uno o varios de los medios siguientes: Copia autenticada de las cuentas anuales de los tres últimos ejercicios, incluyendo informe de auditoría en caso de que sea preceptivo. Declaración sobre el volumen global de negocio de los últimos tres años, especificando, en su caso, el volumen de negocio correspondiente al ejercicio de actividades similares a las del objeto de la presente licitación Solvencia técnica. La solvencia técnica o profesional de los empresarios deberá apreciarse teniendo en cuenta sus conocimientos técnicos, eficacia, experiencia y fiabilidad, lo que se acreditará por los medios siguientes: Aportar experiencia en gestión o financiación de infraestructuras. Aportar una estructura, propia o con recursos ajenos, capaz de asumir los activos y contratos objeto de licitación, detallando su composición y organización.. Al objeto de facilitar el acceso a la licitación, no se han establecido valores mínimos. PREGUNTA 12 Se solicita a la administración aclaración acerca de la forma en que se podrá constituir la Garantía Extraordinaria señalada en el punto 6.2. del Capítulo III del Pliego de Cláusulas del concurso. Página 4 de 7

5 De acuerdo con el punto 6.2 del Capítulo III del Pliego de Condiciones Particulares: 12 meses antes de la finalización del contrato, se constituirá una garantía extraordinaria por el importe indicado en dicho apartado. Esta garantía responderá del cumplimiento, por parte del Adjudicatario, de las obligaciones derivadas de la finalización del contrato, entre otras, de los posibles costes de desalojo de los espacios ocupados por terceros, de la entrega de las instalaciones en perfectas condiciones de uso y, en general, de la asunción, por parte del Adjudicatario de los costes extraordinarios derivados de la finalización del contrato. La citada Garantía Extraordinaria se constituirá mediante aval prestado por Bancos o Cajas de Ahorro, Cooperativas de Crédito, establecimientos financieros de crédito o Sociedades de Garantía recíproca autorizados a operar en España o por contrato de Seguro de Caución celebrado en las formas y condiciones reglamentariamente establecidas. PREGUNTA 13 En caso de que se concurra a la licitación como una agrupación de empresas y una vez que ADIF haya invitado a dicha agrupación a presentar oferta económica, es posible modificar los socios de la agrupación siempre que se mantengan las condiciones que acrediten la solvencia económica, financiera y técnica de dicha agrupación y el nuevo integrante esté capacitado para contratar con ADIF? En caso afirmativo, se solicita aclaración de cuáles son los requisitos para mantener la solvencia económica, financiera y técnica de la agrupación. La oferta presentada por el licitador, o licitadores en agrupación, compromete al licitador o licitadores al mantenimiento de la misma, en los mismos términos y condiciones de su presentación hasta el momento de la firma del contrato, en su caso. PREGUNTA 14 Se solicita a la administración información acerca de los plazos estimados para las distintas fases de la adjudicación. El calendario de la licitación se establecerá en función de los factores intervinientes en la misma (concurrencia, aclaraciones, ofertas, etc.) y, oportunamente, se irá informando del mismo a los licitadores. PREGUNTA 15 A efectos de la acreditación de la solvencia económica y financiera se requiere que se aporten las cuentas anuales de los 3 últimos ejercicios. En el caso de que la antigüedad de la empresa que se presenta a la licitación sea únicamente de 2 años, entendemos que sería posible presentar para el ejercicio 2010 las cuentas anuales de una sociedad filial de la licitadora, acreditándose consecuentemente la solvencia a través de solvencia de grupo. La acreditación de la solvencia económica y financiera será, de acuerdo con la legislación vigente, la disponible en función de la fecha de creación o de inicio de las actividades del empresario. PREGUNTA 16 Página 5 de 7

6 A efectos de la acreditación de la solvencia técnica, se requiere que se aporte experiencia en la gestión o financiación de infraestructuras. Entendemos que para poder realizar dicha acreditación es suficiente con aportar una relación de los contratos que el licitador ha gestionado o esté gestionando (directamente o a través de empresas de su mismo grupo) en relación a gestión de infraestructuras. En caso contrario indicar a través de qué medios se ha de realizar la acreditación. Este término se acredita mediante la aportación de una relación de los contratos que el licitador ha gestionado. Para acreditar la solvencia necesaria para celebrar un contrato determinado, el empresario podrá basarse en la solvencia y medios de otras entidades, independientemente de la naturaleza jurídica de los vínculos que tenga con ellas, siempre que demuestre que, para la ejecución del contrato, dispone efectivamente de esos medios. PREGUNTA 17 Para acreditar la solvencia técnica se requiere: aportar una estructura, propia o con recursos ajenos, capaz de asumir los activos y contratos detallando su composición y organización. Es suficiente con aportar un organigrama con la estructura y composición que se aportará a la ejecución del contrato? En caso de que esa estructura cuente con recursos ajenos se ha de detallar en esta acreditación? Sería suficiente siempre que la composición y organización de dicha estructura, propia o ajena, sea detallada. PREGUNTA 18 A efectos de la acreditación de la solvencia tanto técnica, como económica y financiera, entendemos que, puede presentarse a la licitación una sociedad de nueva creación y que se podrá acreditar la solvencia a través de otras sociedades pertenecientes al mismo grupo del licitador, siempre y cuando la persona jurídica en cuestión acredite que tendrá efectivamente a su disposición los medios de esas sociedades necesarios para la ejecución del contrato. Para acreditar la solvencia necesaria para celebrar un contrato determinado, el empresario podrá basarse en la solvencia y medios de otras entidades, independientemente de la naturaleza jurídica de los vínculos que tenga con ellas, siempre que demuestre que, para la ejecución del contrato, dispone efectivamente de esos medios. PREGUNTA 19 Relacionado con la pregunta anterior, rogamos confirmación de si sería posible presentarse a la licitación a través de una empresa y que, en caso de resultar adjudicatario (ya sea de forma previa a la firma del contrato o con posterioridad a la firma), el contrato pudiera ser cedido a otra empresa de nueva creación del mismo grupo del licitador, siempre que la nueva empresa disponga de los medios necesarios para el buen fin del contrato. Página 6 de 7

7 Para todo lo referente a la cesión del contrato, se estará a lo indicado en el Pliego de Condiciones Particulares, en el Capítulo IV) Ejecución del Contrato, apartado 4. Cesión del Contrato. PREGUNTA 20 A efectos de la acreditación de que la plantilla de la empresa está integrada por un número de trabajadores minusválidos no inferior al 2% de la misma, se ruega confirmación de si esta acreditación puede realizarse a través de la aportación de la documentación acreditativa de una empresa del mismo grupo del licitador pero diferente a la que presente la oferta. La preferencia en la adjudicación de este contrato, o, en caso de empate, se efectuará a favor de aquella empresa que, en el momento de presentación de la oferta, tenga en su plantilla un número de trabajadores con discapacidad superior al 2 por 100, siempre que dicha proposición iguale en sus términos a la más ventajosa. Página 7 de 7