Expediente nº: KM/2013/013. CARÁTULA del pliego de cláusulas administrativas particulares

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1 OGASUN ETA FINANTZA SAILA DEPARTAMENTO DE HACIENDA Y FINANZAS Expediente nº: KM/2013/013 CARÁTULA del pliego de cláusulas administrativas particulares Tipo de contrato: CONTRATO DE Suministro Procedimiento: Negociado con publicidad I.- CARACTERÍSTICAS DE LA PRESTACIÓN. 1.- OBJETO DEL CONTRATO. SUMINISTRO DE SOBRES Y BOLSAS SIN IMPRIMIR Finalidad del contrato, naturaleza y extensión de las necesidades que pretenden cubrirse mediante el contrato: Dotar a los servicios del material adecuado para llevar a cabo tareas administrativas División por lotes: No Código de la clasificación estadística CPA-2008 (Reglamento (CE) nº 451/2008, del Parlamento Europeo y del Consejo de 23 de abril de 2008): DOCUMENTOS QUE REVISTEN CARÁCTER CONTRACTUAL. Los indicados en la cláusula correspondiente del pliego 3.- PRESUPUESTO BASE DE LICITACIÓN. El presupuesto máximo de licitación o, en su caso, de gasto indicativo asciende a cincuenta y tres mil setecientos doce euros con sesenta y ocho céntimos (53.712,68 ) +once mil doscientos setenta y nueve euros con sesenta y seis céntimos (11.279,66 ) de IVA, resultando un importe total de sesenta y cuatro mil novecientos noventa y dos euros con treinta y cuatro céntimos (64.992,34 ). Al estar el precio fijado por unidades de ejecución o de tiempo, e importe total indeterminado (véase el punto correspondiente de esta carátula), debe tenerse en cuenta que el gasto efectivo está condicionado por las necesidades reales de la Administración que, por tanto, no queda obligada a demandar una determinada cuantía de unidades, ni a gastar la totalidad del presupuesto. 4.- PRECIO Y PAGOS Sistema de determinación del precio: Precios unitarios Modalidad de pago del precio: pagos parciales, por cada pedido Abonos a cuenta. No Revisión de precios: No. 5.- PLAZO DE EJECUCIÓN O FECHA DE ENTREGA (reducibles por las ofertas en el caso de que el plazo constituya criterio de valoración de las ofertas) Plazo o fecha límite total: comenzará al día siguiente a la formalización del contrato y se prolongará hasta el 31 de diciembre de Donostia - San Sebastián, VITORIA-GASTEIZ Tef Fax n-bolinaga@ej-gv.es

2 5.2.- Plazos o entregas parciales: El plazo máximo de entrega es de quince (15) días desde la realización del pedido, si bien los licitadores podrán mejorar su oferta Prórroga del contrato: No. 6.- GASTOS DE PUBLICIDAD. Importe máximo de los gastos de publicidad que debe satisfacer la adjudicataria conforme al artículo 67.2 del RGLCAP: No. 7.- GARANTÍAS Garantía provisional: NO Garantía definitiva: Sí. 5% del presupuesto máximo de licitación, IVA excluido Garantía complementaria: No Está permitido acreditar la constitución de la garantía mediante medios electrónicos, informáticos o telemáticos: No Está permitido constituir las garantías mediante retención del precio: No En el supuesto de recepción parcial, la contratista podrá solicitar la devolución o cancelación de la parte proporcional de la garantía: No. Las garantías se constituirán a favor de: Eusko Jaurlaritza / Gobierno Vasco NIF: S C 8.- SEGUROS. La empresa adjudicataria deberá tener los seguros obligatorios. 9.- SUBROGACIÓN EN DETERMINADAS RELACIONES LABORALES: No LUGAR DE EJECUCIÓN, entrega o realización de las prestaciones objeto del contrato: Almacenes de Eusko Jaurlaritza / Gobierno Vasco sitos en Vitoria-Gasteiz, Donostia-San Sebastián y Bilbao CONDICIONES LINGÚÍSTICAS DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO. Este contrato se halla sujeto al régimen de doble oficialidad lingüística establecido por el Estatuto de Autonomía del País Vasco en su artículo 6º y regulado por la Ley 10/1982, de 24 de noviembre, básica de normalización del uso del euskera, y por la normativa que la desarrolla. Salvo que del pliego del prescripciones técnicas se derive que las características intrínsecas de la prestación objeto del contrato exigen su realización necesaria y exclusivamente en otra u otras lenguas, el uso de ambas lenguas oficiales constituye una condición de ejecución del contrato y de su incumplimiento se derivan las consecuencias previstas con carácter general para el incumplimiento de cualquiera de las cláusulas de este contrato. En la ejecución de contrato, han de observarse las concretas condiciones lingüísticas de ejecución establecidas en la correspondiente cláusula del pliego OTRAS CONDICIONES ESPECIALES DE EJECUCIÓN De tipo social: La empresa contratista debe cumplir durante la ejecución del contrato las concretas condiciones especiales de ejecución en materia de inserción sociolaboral, de igualdad de mujeres y hombres, de calidad de empleo y derechos laborales básicos, y de

3 seguridad y salud laboral establecidas en las correspondientes cláusulas del pliego De tipo medioambiental: Otras: La licitadora deberá suscribir y presentar el compromiso de adscripción de medios y de cumplimiento de condiciones especiales de ejecución recogido en el anexo correspondiente. La subcontratación obligatoria, en el caso de estar establecida en el punto 15.2 de esta carátula 13.- CALIFICACIÓN ESPECIAL DE DETERMINADAS INFRACCIONES: NO PENALIDADES. Podrán imponerse penalidades por los cumplimientos defectuosos e incumplimientos contemplados en el artículo 212 del TRLCSP y en las cláusulas del pliego. Incumplimiento Incumplimiento del plazo de entrega del pedido (max. 10 días u ofertado por la adjudicataria). A partir del segundo incumplimiento: Incumplimiento de calidad del producto Penalizaciones 0,5% del importe del pedido, que se descontará en la factura correspondiente. Cambio por un nuevo producto SUBCONTRATACIÓN: SÍ Porcentaje máximo (en el caso de que no se fije otro porcentaje, el máximo será el 60% establecido en el artículo e) del TRLCSP): 60% Obligación de subcontratar un porcentaje no superior al 50% previsto en el artículo del TRLCSP: No Tiene la licitadora que indicar en la oferta la parte del contrato que tenga previsto subcontratar, señalando los datos previstos en el artículo a) del TRLCSP: Deberán indicar las partes del contrato que tienen previsto subcontratar y con quién PLAZOS DE RECEPCIÓN Y DE GARANTÍA DE LAS PRESTACIONES Plazos para la recepción: Un mes Plazo de Garantía: Tres meses CAUSAS DE RESOLUCIÓN DEL CONTRATO A efectos de resolución contractual, quedan calificadas como obligación contractual esencial, además de las calificadas en el pliego y normativa contractual, las siguientes: - El compromiso de adscripción de medios personales y materiales. - La obligación de subcontratación, en el caso de que haya sido establecida Se establecen, así mismo, las siguientes causas de resolución adicionales a las contempladas en la normativa y pliego:

4 - El incumplimiento de la normativa y cláusulas en materia de seguridad y salud laboral. - El incumplimiento de la normativa y cláusulas en materia de subcontratación. - Que el nivel de incidencias sobre el material entregado en el trimestre que corresponda sea superior al 5% CLÁUSULAS ADICIONALES RELATIVAS A LA PRESTACIÓN OBJETO DEL CONTRATO: Modificación por incremento de necesidades.- El contrato podrá modificarse como consecuencia del incremento del número de necesidades inicialmente previstas, de manera que el presupuesto máximo de gasto no sea suficiente, con un límite de 20% sobre dicho presupuesto máximo CARACTERÍSTICAS DE LA PRESTACIÓN PROPIAS DEL CONTRATO DE SUMINISTRO. OBJETO DEL CONTRATO: - El contrato incluye las operaciones que resulten necesarias para la distribución, montaje, colocación, instalación, puesta en funcionamiento o puesta en marcha de los bienes a suministrar: No. - El contrato incluye el mantenimiento de los bienes suministrados durante el plazo de ejecución: No. ENTREGA DE BIENES COMO PARTE DEL PRECIO: La Administración hará entrega de bienes de la misma clase como parte del precio -artículo 294 del TRLCSP-: No. CONTROL DE CALIDAD Y VIGILANCIA EN LA FASE DE ELABORACIÓN DE LOS BIENES (artículo 295 del TRLCSP y artículo 67.5.c) del RGLCAP): Serán a cargo de la contratista las pruebas, ensayos o informes necesarios para verificar la correcta ejecución del suministro contratado que con el límite del 1% del precio total del contrato, ordene el órgano de contratación. LA ADMINISTRACIÓN SE RESERVA LA FACULTAD DE COMPROBAR LA CALIDAD DE LOS BIENES AL TIEMPO DE LA RECEPCIÓN artículo 67.5.g) del RGLCAP- La Administración realizará las pruebas que considere oportunas. SUMINISTRO DE FABRICACIÓN (artículo 9.c) y concordantes del TRLCSP). En el caso de tratarse de un contrato de suministro de fabricación, indicar las particularidades aplicables: NO. AMPLIACIÓN DEL PLAZO. Los contratos de tracto único únicamente podrán prorrogarse en el supuesto contemplado en el artículo del TRLCSP (retraso no imputable a la contratista). No. II.- CARACTERÍSTICAS DEL PROCEDIMIENTO CONTRACTUAL, PARTICIPACIÓN Y SELECCIÓN DE EMPRESAS Y OFERTAS ÓRGANO DE CONTRATACIÓN Y OBTENCIÓN DE INFORMACIÓN Y PLIEGOS Entidad adjudicadora: Eusko Jaurlaritza / Gobierno Vasco. Departamento de Hacienda y Finanzas.

5 Órgano que adjudicará el contrato: Viceconsejero de Administración Pública Dependencia que tramita el expediente: Servicio de Contratación de la Dirección de Recursos Generales. Domicilio: C/ Donostia-San Sebastián, 1. Localidad y código postal: Vitoria-Gasteiz, Número de expediente: KM/2013/ Central de Contratación. El órgano que adjudica el contrato actúa para otra entidad: No Contacto personal: Consultas TÉCNICAS: Karmele Camino. Teléfono: Telefax: Correo electrónico: mc-camino@ej-gv.es Consultas jurídico-administrativas: Teléfono: / Fax: Correo electrónico: a-bilbaouribarri@ej-gv.es / n-bolinaga@ej-gv.es Acceso al perfil de contratante, pliegos y documentación complementaria en Internet: o Lugar donde se puede obtener información sobre las obligaciones relativas a fiscalidad, a la protección del medio ambiente, y a las disposiciones vigentes en materia de protección del empleo, condiciones de trabajo y prevención de riesgos laborales, que serán aplicables durante la ejecución del contrato: Véase la cláusula correspondiente del pliego Fecha límite de obtención de documentos e información: 17 de enero de VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO A EFECTOS DE LA LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO (artículo 88 del TRLCSP): , CONTRATO SUJETO A REGULACIÓN ARMONIZADA: NO CONTRATO CUBIERTO POR EL ACUERDO SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA (ACP): No CONSIGNACIÓN PRESUPUESTARIA El gasto está cofinanciado: No Tramitación anticipada: No TRAMITACIÓN, PROCEDIMIENTO Y FORMA DE ADJUDICACIÓN Tramitación: Ordinaria Procedimiento : Negociado con publicidad. Artículo 173.f) TRLCSP Forma: pluralidad de criterios de valoración SISTEMA DE LICITACIÓN Y CONTRATACIÓN ELECTRÓNICA. Se autoriza su utilización: No.

6 27.- CONTRATO RESERVADO: No PRESENTACIÓN DE OFERTAS O SOLICITUDES DE PARTICIPACIÓN Fecha y hora límite de presentación: 13:00 horas del 18 de enero de Documentación a presentar con anterioridad a la fecha límite: Sobre/s A, B y C, con el contenido que señala el pliego de cláusulas administrativas particulares y los correspondientes puntos de esta carátula Lugar de presentación: - Entidad: Mesa de Contratación de la Dirección de Recursos Generales. - Domicilio: C/ Donostia-San Sebastián, 1. - Localidad y código postal: Vitoria-Gasteiz, En el caso de que esté autorizada la contratación electrónica (véase el punto anterior), puede presentarse a través de la página Web: o Medios para anunciar, en su caso, el envío de la oferta por correo postal: - Fax: Plazo durante el cual la licitadora está obligada a mantener su oferta (indicar quince días naturales, dos meses, o el que corresponda conforme al artículo del TRLCSP): 2 meses, a contar desde la apertura de la oferta económica, ampliado en quince días hábiles más cuando sea necesario seguir los trámites a que se refiere el artículo del TRLCSP (valores anormales o desproporcionados) Admisión de variantes: No Apertura pública de las ofertas: Lugar de apertura de sobres C y B: - Entidad: Mesa de Contratación de la Dirección de Recursos Generales. - Domicilio: C/ Donostia-San Sebastián, 1 edificio M 3ª planta. - Localidad: Vitoria-Gasteiz La apertura de sobres C se realizará: - Fecha: 24 de enero de Hora: 12:00 horas. La apertura de sobres B se realizará: - Fecha: 29 de enero - Hora: 12:00 horas SOBRE A- REQUISITOS DE CAPACIDAD Y SOLVENCIA (Véanse las cláusulas correspondientes del pliego. Las empresas extranjeras tendrán en cuenta lo previsto en el anexo correspondiente) Clasificación exigida: No Las empresas acreditarán, por lo medios fijados a continuación, los siguientes requisitos de solvencia económica y financiera y de solvencia técnica o profesional: Sí. Medios de acreditación: - Solvencia económica y financiera: Declaración responsable que recoja la cifra de negocios global de la empresa de los tres últimos años desglosada por anualidades. - Solvencia técnica: Declaración que recoja la relación de los principales suministros similares a los del objeto del contrato realizados durante los tres últimos años.

7 Requisitos: - Contar con una cifra de negocios global de, al menos, setenta mil euros ( ) anuales durante los tres últimos años. - Haber realizado, al menos, cinco suministros similares a los del objeto durante los tres últimos años En el caso de que, como medio de acreditar la solvencia, se exija una declaración indicando la maquinaria y equipos técnicos de que se dispondrá para la ejecución del trabajo, se adjuntará a la declaración la documentación acreditativa de la adecuación de dichos medios a la normativa de seguridad que les sea de aplicación. Entre otros, el Real Decreto 1435/1992 y demás derivados de la Directiva europea de máquinas y el Real Decreto 1215/1997 sobre utilización de equipos de trabajo Habilitación empresarial o profesional exigida: Las exigidas por la normativa que regula la realización de la actividad o prestación contractual y, entre ellas, en el caso de que se encuentren indicadas, las siguientes: Registros oficiales de licitadores o empresas contratistas: a) Efectos de la presentación del certificado de inscripción: - Los certificados de inscripción en el Registro Oficial de Contratistas de la Comunidad Autónoma de Euskadi, y en el Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas de la Administración del Estado eximen de la presentación de los documentos que se señalan en el pliego, siempre que se acredite en la forma en él indicada. - Otros Registros oficiales: No. b) Admisión de certificados electrónicos: Registro Oficial de Contratistas de la Comunidad Autónoma de Euskadi. c) Autorización de la incorporación de oficio de los certificados: Registro Oficial de Contratistas de la Comunidad Autónoma de Euskadi CRITERIOS DE VALORACIÓN DE LAS OFERTAS El precio es el único criterio de valoración de las ofertas: No Existe una pluralidad de criterios de valoración de las ofertas(sí/no): Supuesto general: Sí. Criterios de valoración de las ofertas relacionados por orden decreciente de importancia y por la ponderación que se les atribuye. Puntuación total: 100 puntos: a) Criterios evaluables de forma automática mediante la aplicación de fórmulas: - Oferta económica. Ponderación: 70 puntos. Fórmula:

8 Se otorgará la máxima puntuación a la oferta más arata calculada en base a los precios unitarios por el consumo previsto y se valorará con 0 puntos una hipotética oferta que iguale el precio máximo de licitación. El resto de las ofertas se puntuarán aplicando la siguiente fórmula: Puntuación: 70 x [precio máximo de licitación-precio valorar) / (precio máximo de licitación Precio más económico)]. - Plazo de entrega. Ponderación: 5 puntos. Fórmula: < de tres días: 0 puntos. Fórmula: Obtendrá la máxima puntuación la oferta que pueda mejorar el plazo hasta 3 días. Para valorar el resto de las propuestas se restará 0,42 puntos por cada día adicional propuesto, hasta llegar a los 15 días (0 puntos). Ponderación total de este grupo: 75 puntos. b) Criterios cuya aplicación requiere realizar un juicio de valor: - Calidad de los productos ofertados y mejoras medioambientales. Ponderación: 25 puntos. Se valorará la calidad del producto ofertado y la aportación acreditativa de la misma. Se valorarán los aspectos medioambientales que serán documentalmente acreditados en sus certificados correspondientes. Se valorarán los certificados medioambientales del producto, así como la blancura del papel según ISO 2470 o equivalente, dando una mayor valoración a la máxima blancura. Se valorarán los aspectos de mejora ambiental aplicados a envases y embalajes empleados en el servicio de suministro. Ponderación total de este grupo: 25 puntos Supuesto especial: Fases de valoración distintas a las contempladas con carácter general: No OTROS SOBRES- DOCUMENTACIÓN QUE DEBE PRESENTAR LA LICITADORA AL OBJETO DE EVALUAR LOS CRITERIOS DE VALORACIÓN DE LAS OFERTAS

9 Supuesto general: Sí. Indicar los sobres que deben presentarse para la aplicación de los criterios de valoración de las ofertas: - SOBRE B «OFERTA ECONÓMICA Y CRITERIOS EVALUABLES DE FORMA AUTOMÁTICA MEDIANTE LA APLICACIÓN DE FÓRMULAS». En este sobre los licitadores deberán incluir la propuesta económica redactada conforme al Anexo VI y Anexo VI-a. En el Anexo VI deberá ofertarse el plazo de entrega de los pedidos, mientras que en el Anexo VI-a deberán incluirse todos y cada uno de los precios unitarios solicitados sin que, en ningún caso, puedan superar los precios unitarios máximos establecidos en el Anexo del Pliego de Prescripciones Técnicas, constituyendo causa de exclusión. Los precios unitarios habrán de presentarse en papel y en formato electrónico. - SOBRE C «CRITERIOS CUYA APLICACIÓN REQUIERE REALIZAR UN JUICIO DE VALOR». Debe presentarse: En este sobre se deberá incluir la documentación acreditativa de la calidad y mejoras medioambientales de los productos. La presentación en el sobre C de documentos o datos relativos a la oferta económica u otros criterios evaluables de forma automática mediante la aplicación de fórmulas conllevará el rechazo de la oferta presentada por la licitadora Supuesto especial: Fases de valoración distintas a las contempladas con carácter general: No Entre los criterios de valoración de las ofertas se contempla el concepto otras mejoras consistentes en prestaciones adicionales sobre las obligaciones prescritas y no incluidas en otros criterios de valoración: No A fin de proceder a la valoración técnica deberán entregarse muestras: Sí. Se presentará una muestra de bolsa y otra de sobre ÓRGANO ESPECIALIZADO QUE EVALUARÁ LAS OFERTAS CONFORME A LOS CRITERIOS CUYA APLICACIÓN REQUIERE REALIZAR UN JUICIO DE VALOR: No VALORES NORMALES O DESPROPORCIONADOS EN LA OFERTA DISTINTOS O COMPLEMENTARIOS A LOS ESTABLECIDOS EN LA NORMATIVA -artículo 152 del TRLCSP y artículos 85 y 86 del RGLCAP-: Sí En el supuesto de que el precio sea el único criterio de valoración de las ofertas, indicar si, a efectos de apreciación de ofertas con valores anormales o desproporcionados, quedan reducidos en un tercio los porcentajes del artículo 85 del RGLCAP: No En el supuesto de pluralidad de criterios de valoración de las ofertas: a) Indicar los límites que permiten apreciar el carácter anormal o desproporcionado en cuanto al precio: bajas superiores al 10% de la media de las ofertas presentadas (precio unitario).

10 b) En su caso, otros criterios objetivos en función de los cuales se apreciará el carácter anormal o desproporcionado respecto a otros criterios que no sean el precio: No SUBASTA ELECTRÓNICA. Para la adjudicación se celebrará una subasta electrónica con arreglo a los siguientes elementos: NO PREFERENCIAS DE ADJUDICACIÓN. En la adjudicación se aplicarán las preferencias de adjudicación contempladas en el pliego PLAZO PARA ACORDAR LA ADJUDICACIÓN. Se establece un plazo distinto al general indicado en el pliego: No ACREDITACIONES QUE DEBE PRESENTAR EL LICITADOR QUE HAYA PRESENTADO LA OFERTA ECONÓMICAMENTE MÁS VENTAJOSA (Artículo del TRLCSP) Se permite que sean expedidos por medios electrónicos, informáticos o telemáticos (sí/no, en caso afirmativo especificar los supuestos y medios): SI se permiten los siguientes: - Emitidos por las Administraciones tributarias, en relación con el cumplimiento de estas obligaciones. - Emitidos por la Seguridad Social en relación con el cumplimiento de las obligaciones con la Seguridad Social Se permite la incorporación de oficio de los certificados telemáticos o la transmisión telemática de datos, previa autorización de la empresa: No RENUNCIA A LA CELEBRACIÓN DEL CONTRATO Y DESISTIMIENTO DEL PROCEDIMIENTO POR LA ADMINISTRACIÓN. Se rige por lo previsto en el artículo 155 del TRLCSP CLÁUSULAS ADICIONALES RELATIVAS AL PROCEDIMIENTO: No CARACTERÍSTICAS DEL PROCEDIMIENTO PROPIAS DEL NEGOCIADO CON PUBLICIDAD PREVIA. Todas las empresas que acrediten el cumplimiento de los criterios de solvencia económica, financiera y técnica serán admitidos a la licitación, y los que no los cumplan serán excluidos de la misma, de manera que son los primeros los que se consideran invitados a presentar oferta pero, por economía procedimental y eficacia administrativa, la presentación de proposiciones se realiza en un solo acto. A la vista de las ofertas presentadas, si el órgano de contratación estimase que pueden ser mejorados algunos de los aspectos susceptibles de negociación podrá acordar habilitar al servicio promotor del contrato para iniciar con las empresas las consultas y negociaciones tendentes a la formación del contrato.

11 III.- OTRAS ESPECIFICACIONES OTRAS ESPECIFICACIONES ADICIONALES A LAS INDICADAS EN ESTA CARÁTULA Y EN EL PLIEGO CUADRO DE SEGUIMIENTO DE LA INCORPORACIÓN DE ASPECTOS SOCIALES Y MEDIOMABIENTALES EN EL PROCEDIMIENTO Y EN EL CONTRATO. En dicho cuadro se señalará con un SI la casilla correspondiente a la incorporación de los aspectos referidos. Criterios Objeto del contrato Criterios de solvencia técnica y profesional Especificaciones técnicas Criterios de valoración de las ofertas Condiciones especiales de ejecución Inserción laboral Igualdad de mujeres y hombres Prevención de Riesgos Laborales SI SI SI Ambientales *Nota: Los campos de esta carátula, o la parte de ellos que no se encuentren rellenados no son aplicables al contrato, salvo que de las cláusulas del pliego o de la normativa aplicable se deduzca lo contrario.