Santa Cruz de Tenerife/Los Cristianos La Estaca Los Cristianos/Santa Cruz de Tenerife TEMPORADA DE LA LÍNEA A CONTRATAR.

Transcripción

1 PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS PARTICULARES QUE HAN DE REGIR LA CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE LA LÍNEA REGULAR DE CABOTAJE MARÍTIMO INTERINSULAR DEL ANEXO II DEL DECRETO 9/2009, DE 27 DE ENERO, DENOMINADA "SANTA CRUZ DE TENERIFE/LOS CRISTIANOS LA ESTACA LOS CRISTIANOS/SANTA CRUZ DE TENERIFE" OBJETO: OBLIGACIONES DE SERVICIO PÚBLICO EN LA LÍNEA REGULAR DE CABOTAJE MARÍTIMO INTERINSULAR DEL ANEXO II DEL DECRETO 9/2009, DE 27 DE ENERO, MODIFICADO POR ORDEN DEL CONSEJERO DE OBRAS PÚBLICAS, TRANSPORTES Y POLITICA TERRITORIAL DE 19 DE JULIO DE Este pliego hace referencia al servicio marítimo regular de carga y de pasajeros y vehículos en régimen de equipaje pasaje que debe prestarse en la línea regular de cabotaje marítimo interinsular siguiente: "Santa Cruz de Tenerife/Los Cristianos La Estaca Los Cristianos/Santa Cruz de Tenerife", con las características que se determinan en los apartados siguientes ITINERARIO Santa Cruz de Tenerife/Los Cristianos La Estaca Los Cristianos/Santa Cruz de Tenerife. 3. -MÍNIMOS DE OFERTA Y FRECUENCIA DE VIAJES TEMPORADA DE LA LÍNEA A CONTRATAR. El servicio contratado será prestado durante todo el año en el periodo de vigencia del contrato, con los refuerzos/sustituciones que en cada momento las necesidades demanden, que deberán ser comunicados, siempre, y autorizados por la Dirección General de Transportes, salvo situaciones de emergencia o fuerza mayor OFERTA DE PLAZAS Y FRECUENCIAS SEMANALES. La empresa contratista deberá mantener la oferta y frecuencias mínimas que se detallan a continuación, sustituyendo, a su cuenta riesgo, los buques asignados al servicio, en caso de avería o varada de éstos o de cualquier otra circunstancia que obstaculice el mantenimiento del servicio, en las condiciones acordadas: 1

2 Santa Cruz de Tenerife/Los Cristianos La Estaca Los Cristianos/Santa Cruz de Tenerife Oferta Semanal Plazas de pasajeros en butaca Oferta Semanal Metros Lineales Frecuencia semanal 12 servicios ( 6 de ida y 6 de vuelta) Los 12 viajes semanales deben ser de 6 trayectos de ida y vuelta, a realizar los lunes, martes miércoles, jueves, viernes y domingo. El puerto base se establece en La Estaca (El Hierro) y los horarios de salidas de los trayectos serán: LA ESTACA LOS CRISTIANOS LOS CRISTIANOS LA ESTACA Lunes Martes Miércoles Jueves Viernes Domingo 13,30-14,00 13,30-14,00 13,30-14,00 13,30-14,00 13,30-14,00 15,00-15,20* 14,00 14,00 14,00 18,00** 17,00 17,00 17,00 17,00 17, * 21,00** Los licitadores deberán aceptar los reajustes de horarios relativos a los slots y permanencia en atraque en el muelle de La Estaca que resulten necesarios para compatibilizar la regularidad y adecuación de los horarios de salida, que teniendo como referencia lo establecido en el cuadro anterior, se determine motivadamente por la Administración para compatibilizar las escalas de los cruceros de turismo. Dicha determinación se llevará a cabo respetando el equilibrio económico-financiero del contrato, previa audiencia de la naviera adjudicataria, y de las instituciones de la isla de El Hierro. Los licitadores podrán ofertar una variante en relación con los horarios de salida del Puerto de La Estaca recogidos en el cuadro anterior, consistente en que los jueves y viernes o alternativamente alguno de esos dos días, sea entre las 6,00 y 7,00 horas de la mañana, con llegada a Los Cristianos a partir de las 9,00 horas, siempre que manteniendo la salida (regreso) desde Los Cristianos a El Hierro a las 17,00 horas, deje disponible el atraque el muelle de los Cristianos entre las 12,00 y las 14,30 horas, bien para efectuar otro servicio o por optar por el fondeo en esa franja horaria. En caso de avería o varada del buque asignado al servicio, o en supuestos excepcionales, se podrá autorizar la modificación puntual de los horarios por periodos breves de tiempo. Los buques tendrán una capacidad mínima de 350 butacas y 300 metros lineales de capacidad de carga DOCUMENTACIÓN TÉCNICA. 2

3 El Sobre número tres a que se refiere la cláusula 13.4 del Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares contendrá para la línea afectada: 4. a) Planificación de la línea: Se ajustará a los modelos que se determinan a continuación: 4.a.l) Oferta y frecuencia semanales. Cuadro 1: Oferta de plazas para pasaje y carga: PUERTO DE SALIDA PUERTO DE LLEGADA DIAS DE LA SEMANA NOMBRE DEL BUQUE TRAYECTOS POR SEMANA CAPACIDAD DE PLAZAS DE PASAJE DEL BUQUE OFERTA SEMANA ( nota 1 ) ( nota 1 ) ( nota 2 ) ( nota 3 ) ( nota 4 ) ( nota 5 ) ( nota 1 ) ( nota 1 ) ( nota 2 ) ( nota 3 ) ( nota 4 ) ( nota 5 ) TOTALES OFERTA SEMANAL ( nota 6 ) Notas para la elaboración del cuadro I (presentar en hojas apaisadas): 1.- En las casillas "puerto de salida" y "puerto de llegada" de la primera fila figuran los puertos de un trayecto del servicio y en las de la segunda los correspondientes al trayecto contrario. 2.- En las casillas "días de la semana" se señalarán los días de la semana en que se produce la salida del puerto correspondiente. 3.- En las casillas "trayectos por semana" se señalaran el número de trayectos a realizar en una semana (de lunes a domingo) entre el puerto de salida y el de los correspondientes a esa fila. 4.- En estas casillas bajo el titulo "capacidades de plazas de pasaje", se indicará la capacidad total de plazas para pasaje del buqué, siendo resultando de la suma de las de butaca y las de camarote. 5.- En estas casillas figurarán los resultados de multiplicar la cifra de "trayectos por semana" (nota 3) y la cifra de capacidad de plazas de pasaje del buque correspondientes en cada fila. 6.- En estas casillas figurarán, en su caso. los resultados de sumar las ofertas semanales de plazas de pasaje de cada trayecto. 4.a.2) Realización y programación del servicio. Cuadro 2: Programación del servicio. Deberá reflejarse en un cuadro los servicios a prestar con indicación de la hora de llegada y salida en cada puerto, tiempo a emplear en el embarque y desembarque y duración de la navegación par cada trayecto. 4.b) Documentación: Deberá aportarse documentación de lo siguiente: 4.b.1) Material, instalaciones y equipo técnico y humano. Documentación correspondiente a la disponibilidad de tripulación mínima del buque así como de las condiciones técnicas del material, instalaciones y equipo técnico necesario para la actividad a realizar mediante la aportación de los certificados exigidos por la normativa estatal y comunitaria. 3

4 4.b.2) Características buques. Documentación correspondiente a los buques que vayan a ser adscritos al servicio: Cuadernos de especificaciones técnicas del buque o buques y documentación necesaria que acredite e indique claramente los siguientes particulares: - Nombre del buque, número IMÜ, astillero y año de construcción y de transformaciones experimentadas, dimensiones principales, disposición general, tipo de buque, Toneladas de Registro Bruto y potencia de la planta propulsora principal, prestaciones de velocidad en pruebas y en servicio, medios de amarre e instalaciones propulsoras transversales, capacidad de plazas para pasaje en butaca, y por último sociedad de clasificación y tipo de clase. - Planos de disposición general y estructural, esquemas y especificaciones de descripción general de la disposición de la habilitación del buque, sistemas de calefacción y aire acondicionado y dispositivos de accesibilidad y facilidades para minusválidos, así como indicación de cualquier otro servicio que se preste a bordo. - Copia de los certificados de los que deba estar provisto el buque de conformidad con la legislación aplicable según su clase, certificados de navegabilidad, de arqueo y francobordo, de gestión de seguridad, de dotación mínima de seguridad, e internacional de protección del buque así como del certificado relativo al cumplimiento del Código Internacional de Gestión de la Seguridad Operacional del buque y Prevención de la Contaminación, ISM. En caso de no disponerse de éste último certificado al momento de presentarse la oferta, se podrá aportar Declaración responsable de encontrarse en tramitación la emisión de dicho certificado el cual se presentará, en todo caso, ante la Administración contratante con carácter previo al inicio del servicio adjudicado. - En caso de buques no españoles de otros Estados miembros de la U.E., se aportará además documento acreditativo de su inscripción en el registro de matrícula de buques de la bandera que enarbola. - Acreditar que se ha pasado el reconocimiento a que se refiere el Real Decreto 1907/2000, de 24 de noviembre por el que de aprueba el reglamento sobre Reconocimientos Obligatorios para Garantizar la Seguridad de la Navegación de determinados Buques de Pasaje. - Acreditar que el buque cumple con lo dispuesto en el Real Decreto 1247/1999, de 16 de julio, sobre reglas y normas de seguridad aplicables a los buques de pasaje que realicen travesías entre puertos españoles. (1) Para los buques que no sean de bandera española, la documentación y planos de la presente prescripción deberá presentarse en lengua castellana. - 4

5 - Acreditar el cumplimiento de lo previsto en el Real Decreto 665/1999, de 23 de abril, por el que se regula el registro de las Personas que viajan a bordo de los buques de pasaje y Orden de desarrollo de 23 de junio de Acreditar que el buque cumple con lo dispuesto en la normativa reguladora del acceso y utilización del transporte marítimo por personas con discapacidad. - Acreditar estar en disposición de los seguros de responsabilidad civil por daños a terceros con ocasión del transporte exigidos por la legislación mercantil vigente. 4.b.3.) Operaciones en puertos e instalaciones. Documentación relativa a las operaciones portuarias y de embarque y desembarque de pasajeros: Planos, esquemas y descripción de las zonas de atraque en los puertos de escala, zonas de espera de pasajeros, áreas de estacionamiento de vehículos, y puntos de venta de billetes en el puerto, precisando de todo ello si su utilización lo es en régimen de concesión portuaria o de otro modo. En caso de no disponerse de esta documentación, se aportarán informes de las Autoridades competentes de los puertos afectados por la línea, relativos a la posibilidad de disponer de las infraestructuras y medios necesarios para la realización del servicio en dichos puertos. 5.- CONDICIONES QUE DEBE REUNIR EL BUQUE O BUQUES ANTIGÜEDAD En el transcurso de la ejecución del contrato, ningún buque podrá superar los 20 años de edad CAPACIDAD DEL BUQUE, VELOCIDAD, OPERATIVIDAD EN PUERTO Y NIVELES DE CALIDAD. Los buques adscritos a la línea contratada deberán tener suficiente capacidad de pasaje y carga, y desarrollar velocidad suficiente para ofertar los mínimos de transporte y cumplir las frecuencias que se especifican en la prescripción técnica 3.2., así como, cualquier otro compromiso que sobre estas materias haya podio asumir el adjudicatario. Los buques, igualmente, deberán reunir las características tecnológicas de navegabilidad y maniobrabilidad adecuadas a las condiciones meteorológicas y de todo tipo que afecten a la zona en la que preste servicios, al objeto de evitar, en la medida de lo posible, cancelaciones de viajes y averías del buque que afecten negativamente a la continuidad del servicio, así como excesivas incomodidades al pasaje habida cuenta de la velocidad exigida. 5

6 En concreto las embarcaciones deben acreditar las condiciones de navegabilidad y operatividad objeto de la línea, incluyendo su adaptación y adecuación de ensamblaje a las rampas de acceso a ambos puertos de la línea. En el Anexo se recogen, con carácter informativo, las características físicas de los atraques y rampas disponibles en los puertos de Los Cristianos y La Estaca. A los efectos del presente contrato, estos requisitos se justificarán mediante la aportación de informes periciales independientes o los certificados de pruebas oficiales si se hubieran efectuado, que las empresas licitadoras estimen convenientes. En el caso de aportarse los citados documentos en lengua diferente a la castellana por tratarse de un buque no español, el certificado y/o informe debe ser traducido al castellano y el certificado, además, apostillado. Los buques deberán tener un garaje con la altura suficiente que permita el acceso y transporte de todo tipo de contenedores, vehículos y plataformas de las dimensiones normalizadas. La acomodación de los buques para el pasaje, deberá presentar los niveles mínimos de calidad siguientes: El buque deberá contar al menos con las butacas suficientes para albergar al número máximo de pasajeros admisible a bordo que se especifique en el certificado exigido al mismo por la legislación aplicable según su clase. Asimismo el buque deberá disponer de las condiciones mínimas de accesibilidad para personas con discapacidad exigibles por la normativa específica en especial en el Real Decreto 1544/2007, de 23 de noviembre por el que se regulan las condiciones básicas y no discriminación para el acceso y utilización de los modos de transportes para personas con discapacidad. Todas las butacas para pasaje estarán fijadas y aseguradas permanentemente, y deberán tener unas dimensiones mínimas de 400 x 500 milímetros de asiento, respaldado con reposacabezas, y estar dotadas de acolchado suficiente. Próximo a las mismas, habrá como mínimo un baño por cada 100 plazas de capacidad de la sala, y existirá en todo caso uno si la sala tiene una capacidad menor; cada sala de butacas deberá estar dotada con sistemas de aire acondicionado. El pasaje podría disponer de un servicio a bordo que le permita tomar al menos un refrigerio CUMPLIMENTACIÓN DEL CÓDIGO ISM. La empresa contratista y todos los buques que utilice para la prestación del servicio contratado deberán cumplir con lo prescrito en el Código ISM durante toda la vigencia del contrato. 6

7 5.4. PRUEBAS Y RECONOCIMIENTO. El buque o buques deberán cumplir en todo momento con la legislación que les sea aplicable según su clase y tener vigentes los certificados exigidos por la misma. Al objeto de comprobar el cumplimiento de las condiciones del buque especificadas en este pliego, en cualquier momento durante la vigencia del contrato, la Administración contratante podrá efectuar cuantos reconocimientos e inspecciones considere oportunos, siendo por cuenta de la empresa contratista los gastos que originen tales reconocimientos e inspecciones. Durante los reconocimientos y varadas obligatorias de los buques adscritos al servicio contratado, es obligación de la empresa contratista sustituir tales buques por otros, propios, arrendados o fletados. Dichos buques deberán cumplir los requisitos de habitabilidad, capacidad de transporte, velocidad en servicio, calidad, cumplimiento del Código ISM, pruebas y reconocimientos de seguridad, tripulación y bandera contenidos en esta prescripción técnica, y mantenerlos durante el periodo de sustitución. En último caso, habrá de buscar alternativas que merezcan la aprobación de la Consejería de Obras Públicas, Transportes y Política Territorial del Gobierno de Canarias BANDERA Y TRIPULACIÓN. De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 1 del Reglamento (CEE) 3577/92 del Consejo, los servicios objeto del presente contrato podrán ser prestados además de por buques mercantes españoles, por los matriculados en otro Estado miembro de la Unión Europea y que naveguen bajo su pabellón, siempre que tales buques cumplan todos los requisitos necesarios para efectuar servicios de cabotaje en dicho Estado miembro. Con respecto a la tripulación de los buques se estará a lo dispuesto en la orden de 22 de julio de 1999 por la que se establecen las condiciones de tripulación para los buques que realicen servicios de cabotaje insular, de acuerdo con el artículo 3 del Reglamento (CEE) n 3577/1992 del Consejo de tal forma que el Capitán y el 1º Oficial debe tener nacionalidad de algún Estado miembro de la Unión Europea así como al menos el 50% del resto de la tripulación. El cumplimiento de las condiciones a que se refiere la citada Orden deberá acreditarse con antelación a la entrada del buque en servicio. 7

8 ANEXO CARACTERÍSTICAS FÍSICAS DE LOS ATRAQUES Y RAMPAS DISPONIBLES EN LOS PUERTOS DE LOS CRISTIANOS Y LA ESTACA 1.- Puerto de Los Cristianos.- Hay dos alineaciones de atraque para buques ropax, por lo que solo pueden operar un máximo de dos buques de forma simultánea. Dando por hecho lo anterior, el punto crítico entendemos que es la tipología de las rampas del puerto. En la 1ª alineación está instalado un conjunto de rampas específicas para buques de alta velocidad tipo INCAT que por sus características de funcionamiento, cotas respecto al muelle y ejes de rampa respecto al cantil difícilmente serán compatibles con otros buques diferentes a los mencionados salvo que se realicen obras de adaptación muy importantes en las rampas o los buques para hacerlas compatibles. La eslora máxima admisible en la 1ª alineación en condiciones de seguridad para un ferry convencional no debería ser superior a 110 m. Igualmente el calado máximo no puede superar los 6,00 m. La 2ª alineación está equipada con una rampa mecánica universal, es decir compatible con la gran mayoría de los buques ropax convencionales que incluso tiene la posibilidad de ajustar la cota a la altura de la marea para suavizar las pendientes entre el buque y el puerto y evitar el roce de los vehículos, es la rampa donde opera Naviera Armas. Lo más probable es que sea la única alternativa viable para operaciones si apareciera un nuevo ferry convencional o incluso uno de alta velocidad con un sistema de rampas convencionales. La eslora máxima admisible en la 2ª alineación en condiciones de seguridad para un ferry convencional no debería ser superior a 130 m. Igualmente el calado máximo no puede superar los 6,00 m. 2.- Puerto de La Estaca. Hay también dos alineaciones de atraque disponibles por lo que no pueden operar más de dos Ropax de forma simultánea o un Ropax y otro buque, como podría ser un crucero. Al igual que en Los Cristianos el punto crítico está en las rampas, en el caso de La Estaca: En la 1ª alineación hay instalada una rampa mecánica de tipo universal compatible con la mayoría de Ropax convencionales aunque con algunas limitaciones sobre todo en los ejes de las rampas del buque respecto a la del puerto, habría que estudiar con mayor detalle conocidas las características del buque. 8

9 En la 2ª alineación hay una rampa o escotadura de obra, es una estructura fija de hormigón sobre la que apoya la rampa del buque y que es compatible con todos los Ropax conocidos en el tráfico habitual, solo si la rampa del buque tuviera una longitud total inferior a 4,50 m. (circunstancia muy improbable en ferries actuales) podría tener algún problema de roce de vehículos en determinadas condiciones de marea. Por tanto en La Estaca, lo más probable es que ambos atraques y por lo que a rampa se refiere fuera compatible con la gran mayoría de Ropax convencionales o buques de alta velocidad con sistema de rampa convencional. En el puerto de La Estaca la limitación de eslora y calado queda sujeta precisamente a los máximos establecidos para el puerto de Los Cristianos. Se acompañan planos de planta de ambos puertos. 9