7. PLAN DE SEGUIMIENTO Y CONTROL
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- Juan Francisco Alarcón Castillo
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1 7. PLAN DE SEGUIMIENTO Y CONTROL El presente Plan de Seguimiento y Control constituye el documento técnico de control ambiental, conformado por un conjunto de acciones orientadas a la observación de ciertos parámetros fisicoquímicos, cuyos valores serán vigilados durante las etapa de construcción, operación y abandono del proyecto a fin de garantizar la conservación y protección del entorno ambiental. Dichos valores serán mantenidos por debajo de lo establecido en las normas de protección ambiental vigentes, además de confirmarse la preservación de la calidad de los receptores en el ámbito de influencia del proyecto, tomando como referencia los Estándares de Calidad Ambiental (ECA). De este modo, podrá realizarse un seguimiento de la calidad de los diferentes componentes ambientales, durante la ejecución de la Construcción de la Primera Etapa de la S.E. Carapongo y Enlaces de Conexión a Líneas Asociadas Objetivos El objetivo del Plan de seguimiento y control es proporcionar información que muestre que las medidas preventivas y/o correctivas consideradas por el proyecto que permita vigilar que se cumplan con los estándares establecidos en la legislación peruana y por tanto no se estén generando efectos adversos en el ambiente. Complementariamente se establecen los siguientes objetivos: Verificar que las medidas de mitigación propuestas sean cumplidas. Establecer claramente los aspectos sobre los cuales se aplicará el presente Programa, los parámetros de monitoreo, la frecuencia y los puntos o estaciones de monitoreo. Revisar la predicción de impactos identificados en la presente Evaluación Ambiental Preliminar. Dar cumplimiento a las exigencias de la legislación ambiental pertinente. Determinar la efectividad de la gestión ambiental y medidas de mitigación propuestas Alcance El alcance espacial del Plan de seguimiento y control abarcará el área de influencia directa del proyecto. El alcance está previsto para las etapas de construcción, operación y abandono. El Plan de seguimiento y control que se propone, está orientado a verificar el cumplimiento de las medidas propuestas para evitar o mitigar las alteraciones negativas en los elementos ambientales más importantes que puedan ser afectados durante la construcción, operación y abandono del proyecto. Los valores de comparación serán los establecidos entre otros, por el Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental de Aire (D.S. Nº PCM y D.S. Nº MINAM), Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido (D.S. Nº PCM); Estándares de Calidad Ambiental (ECA) para Radiaciones No Ionizantes (D.S. N PCM) y Estándares de Calidad de Ambiental (ECA) para Suelo (D.S. Nº MINAM).
2 7.3. Responsable del Plan de seguimiento y control CONSORCIO TRANSMANTARO S.A. (en adelante CTM) es el responsable de la implementación y ejecución del Plan de seguimiento y control, supervisando a la empresa contratista durante la ejecución del presente proyecto Metodología La metodología a emplear en el Plan de seguimiento y control consistirá en una evaluación periódica de variables, mediante: Inspección visual, en los casos de monitoreo de residuos sólidos. Instrumentos de medición adecuados para su monitoreo, tales como el sonómetro, muestreadores de material particulado de alto volumen PM-10 y PM-2.5; el muestreo de gases absorbentes, los cuales estarán debidamente calibrados. Toma de muestras en campo, que luego se trasladarán a un laboratorio acreditado ante INACAL para el análisis respectivo, en el caso de la evaluación de calidad de aire y calidad de suelo. Inspecciones y verificación mínimas de seguridad, en el caso de la evaluación de las condiciones de seguridad en las instalaciones Monitoreo durante la etapa de construcción y abandono Monitoreo de calidad de aire El monitoreo de la calidad del aire estará sujeto al cumplimiento de los Estándares de Calidad Ambiental para Aire, aprobados por el Decreto Supremo N PCM y el Decreto Supremo N MINAM y de forma complementaria el Protocolo de Monitoreo de Calidad del Aire y Gestión de los Datos, establecido mediante Resolución Directoral N 1404/2005/DIGESA/SA. A. Parámetros El monitoreo de calidad del aire considera la determinación de los parámetros detallados en los siguientes cuadros. Cuadro Estándares Nacionales de Calidad Ambiental (ECA) para Aire respecto al D.S. N PCM Parámetros Período Valor (µg/m 3 ) Forma del Estándar Formato Método de Análisis PM-10 Monóxido de carbono Anual 50 Media aritmética anual Separación Inercial 24 horas 150 NE más de 3 veces al año /filtración Gravimetría 8 horas Promedio móvil Infrarrojo no dispersivo (NDIR) 1 hora NE más de 1 vez al año Método automático) Dióxido de nitrógeno Fuente: D.S. N PCM. Anual 100 Promedio aritmético anual Quimiluminiscencia 1 hora 200 NE más de 24 veces al año (Método automático)
3 Cuadro Estándares Nacionales de Calidad Ambiental (ECA) para Aire respecto al D.S. N MINAM Valor Parámetro Período Vigencia Formato Método de análisis g/m³ 24 1 de Enero del Media Separación Inercial / PM horas 2014 Aritmética filtración Gravimetría Dióxido de azufre 24 1 de Enero del Media Fluorescencia UV (Método 20 (SO 2) horas 2014 Aritmética automático) Fuente: D.S. N MINAM. Las fuentes de posible ignición en el área de influencia, derivado de las actividades de construcción y abandono del proyecto no son potenciales generadores de O 3 ni H 2 S, por ello no se consideraron estos parámetros. B. Método de muestreo a emplear Partículas en suspensión (PM-10) y (PM-2.5) Para el muestreo de partículas en suspensión (PM-10 y PM-2.5) se empleará un muestreador de alto volumen con controlador de flujo volumétrico y un sistema aceleradordiscriminador de partículas hacia un filtro que retiene partículas con diámetro aerodinámico menores a 10 micras y 2.5 micras. La concentración de dichas partículas en suspensión se calculará por gravimetría, determinando el peso de la masa recolectada y el volumen de aire muestreado. El período de muestreo comprenderá 24 horas y las unidades de concentración para este contaminante se expresarán en microgramos por metro cúbico (µg/m 3 ). Dióxido de nitrógeno (NO 2 ) Para caracterizar este parámetro se utilizará el método de trenes de muestreo a través de soluciones de captación. En virtud de este método, las muestras de aire serán atrapadas en una solución de captación, por un período de muestreo de 1 hora. Los resultados se expresarán en µg/m 3 como promedio para una hora. Monóxido de carbono (CO) Para el muestreo de este gas se emplearán trenes de muestreo (método dinámico) donde se atrapará el gas en una solución captadora. El flujo de muestreo será de 0,5 L/min, por un periodo de 8 horas. El análisis se realizará por turbidimetría y los resultados serán expresados en microgramos por metro cúbico (µg/m 3 ). Dióxido de azufre (SO 2 ) Para el muestreo del SO 2 se aplica el método de la paranosanilina, que consiste en absorber el dióxido de azufre contenido en el aire en una solución de tetracloromercurato de potasio (TCM) para formar un complejo de diclorosulfitomercurato. El equipo a utilizar será un tren de muestreo, con un absorbedor sencillo, una bomba de succión de aire y un medidor de flujo. El periodo de muestreo será de 24 horas. C. Estaciones de monitoreo Se han establecido dos (02) estaciones de monitoreo de calidad de aire. En el siguiente cuadro se presenta su ubicación en coordenadas UTM y en el anexo 9 se presenta el mapa de Plan de Seguimiento y Control para la etapa de construcción y abandono Mapa CSL MO-01.
4 Cuadro Ubicación de estaciones de monitoreo de calidad de aire Estación CA-01 Descripción Ubicado en la azotea de vivienda en la Urb. El Portillo Coordenadas UTM WGS 84 Zona 18S Norte (m) Este (m) Altitud (m.s.n.m.) CA-02 En futura S.E. Carapongo D. Frecuencia de monitoreo La frecuencia del monitoreo de la calidad de aire será trimestral durante la etapa de construcción y abandono del proyecto Monitoreo de ruido ambiental A. Parámetro Para efectos de establecer comparaciones entre los resultados de los monitoreos de ruido, se utilizarán los valores establecidos por el Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido (D.S. Nº PCM). El monitoreo de ruido evaluará el nivel de presión sonora continuo equivalente (Leq), expresado en decibeles (db) y solo se realizará en horario diurno, porque no habrán actividades nocturnas. Los monitoreos se realizarán tomando como referencia los ECA de ruido para zona industrial, tal como se realizó para la Línea base ambiental. Cuadro Estándares Nacionales de Calidad Ambiental (ECA) para ruido Zona de aplicación Diurno (1) Horario Nocturno Zona de protección especial 50 db 40 db Zona residencial 60 db 50 db Zona comercial 70 db 60 db Zona industrial 80 db 70 db Fuente: D.S. Nº PCM. (1) Horario diurno: periodo comprendido entre las 07:01 y las 22:00 horas. B. Método de muestreo a emplear Niveles de presión sonora (NPS) Se calcularán los NPS a un intervalo de tiempo constante entre cada toma de muestra; seguidamente, se obtendrá el nivel de ruido equivalente para estas mediciones, el mismo que se considerará de manera referencial. Se utilizará la siguiente fórmula: Dónde: Leq = 10 log 1/n*10 Li/10 n = Li= Leq = Número de intervalo iguales en que se ha dividido el tiempo de medición Nivel de presión sonora (db) Nivel de presión equivalente del sonido (db)
5 El equipo a emplear será un sonómetro o decibelímetro de tipo I (precisión de aproximadamente de ± 1dB), bajo ponderación A. La instrumentación utilizada en las medidas del sonómetro cumplirá las normas recogidas en: IEC IEC 651/804. ANSI S International Electrotechnical Commission. Nueva norma sustituye a las - Américan National Standards Institute. C. Estaciones de monitoreo Se han establecido dos (02) estaciones de monitoreo de ruido ambiental. En el siguiente cuadro se presenta su ubicación en coordenadas UTM y en el anexo 9 se presenta el Mapa de Plan de Seguimiento y Control para la etapa de construcción y abandono, Mapa CSL MO-01. Cuadro Ubicación de estaciones de monitoreo de ruido ambiental Estación Descripción Coordenadas UTM WGS 84 Zona 18S Norte (m) Este (m) Altitud (m.s.n.m.) RUI-01 Urb. El Portillo RUI-02 En futura S.E. Carapongo D. Frecuencia de monitoreo La frecuencia del monitoreo de ruido ambiental será trimestral durante la etapa de construcción y abandono del proyecto Monitoreo de calidad de suelo A. Parámetros Los parámetros de contaminación de suelo a considerar son los muestreados para la Línea base ambiental, establecidos por el D.S. N MINAM. a. Parámetros inorgánicos Elementos/ parámetros Cuadro Parámetros inorgánicos Und. ECA Uso de suelo agrícola (UA) Arsénico (mg/kg) 50 Bario (mg/kg) 750 Cadmio (mg/kg) 1,4 Mercurio (mg/kg) 6,6 Plomo (mg/kg) 70 Cromo VI (mg/kg) 0,4 Fuente: Estándares de Calidad Ambiental (ECA) para Suelos D.S. N MINAM
6 b. Parámetros orgánicos Cuadro Parámetros orgánicos N Parámetros I Orgánicos Usos del suelo Suelo agrícola mg/kg 1 Fracción de hidrocarburos F1 (C5-C10) (mg/kg MS) Fracción de hidrocarburos F2 (C10-C28) (mg/kg MS) Fracción de hidrocarburos F3 (C28-C40) (mg/kg MS) Benzo(a) pireno (mg/kg MS) 0,1 5 Bifenilos policlorados - PCB (mg/kg MS) 0,5 Fuente: Estándares de Calidad Ambiental (ECA) para Suelos D.S. N MINAM. B. Método de muestreo El muestreo de campo se desarrollará conforme a los criterios establecidos R.M N MINAM, Guía para el muestreo de suelos. Se ejecutará un muestreo superficial el cual será de 20 cm de profundidad. Considerando que las muestras para hidrocarburos totales de petróleo serán recogidas en frascos de vidrio ámbar y las muestras para metales serán recogidas en bolsas plásticas de cierre hermético de 1 kilogramo, para su posterior análisis en un laboratorio acreditado por INACAL. C. Estaciones de monitoreo Las estaciones de monitoreo de suelo será ubicada en aquellas áreas con riesgo de sufrir contaminación por fugas o derrames de sustancias contaminantes. Se presenta en el anexo 9 el mapa de Plan de Seguimiento y Control para la etapa de construcción y abandono. Mapa CSL MO-01. Cuadro Ubicación de estaciones de monitoreo para calidad de suelo Estación Descripción Coordenadas UTM WGS 84 Zona 18S Norte (m) Este (m) Altitud (m.s.n.m.) SU-1 Ubicado en la futura S.E. Carapongo Ubicado dentro del trazo del enlace SU-2 de la L.T de 500 kv, al sur de la S.E. Carapongo D. Frecuencia de monitoreo La frecuencia de monitoreo de la calidad de suelo será semestral durante la etapa de construcción. Mientras que en la etapa de abandono solo se realizará si se presenta alguna contingencia Monitoreo del programa de manejo de residuos El monitoreo del programa de residuos sólidos se realizará de manera que se verifique que se cumplan las pautas del Reglamento Aprueban el Reglamento de la Ley N 27314, Ley General de Residuos Sólidos D.S. N PCM y D.L. N 1065 Modificación Ley de Residuos Sólidos.
7 La supervisión del titular comprende: Mantener fichas de control y seguimiento a través de listas de verificación (checklists), donde se podrá fácilmente verificar el cumplimiento de los principales. Verificar visualmente la ausencia de residuos sólidos en la zona y presentación del documento de disposición final. A. Instrumentos e indicadores de seguimiento El contratista manejará la siguiente documentación: Certificado de autorización de la Empresa Prestadora de Servicios de Residuos Sólidos (EPS-RS), debidamente autorizada por DIGESA. Registros documentados y debidamente clasificados de los volúmenes de residuos sólidos que fueron retirados de las instalaciones. Manifiestos de Residuos Peligrosos. Certificado y/o constancia del lugar de disposición final de los residuos sólidos emitida por la EPS-RS. B. Frecuencia de monitoreo El monitoreo del programa de manejo de residuos sólidos se realizará con una frecuencia mensual. La disposición de los residuos sólidos se realizará de acuerdo al requerimiento y a la capacidad de almacenamiento del centro de acopio temporal en la subestación Carapongo Monitoreo del control de la seguridad industrial para el transporte de materiales, equipos y personal Verificar, al inicio de los trabajos, que los vehículos cuenten con la credencial de aprobación de revisión técnica y llevar un registro de estos. Llevar un registro de los accidentes que se pudieran suscitar en las zonas de trabajo. A. Instrumentos e indicadores de seguimiento Registro de aprobación de revisión técnica de vehículos. Registro de los accidentes que pudieran ocurrir en la zona. Índice de accidentabilidad. B. Frecuencia de monitoreo El monitoreo y control de la seguridad industrial para el transporte de materiales, equipos y personal se realizará con una frecuencia mensual Cuadro resumen En los cuadros y se presenta el resumen de cada componente ambiental y las estaciones de monitoreo del presente Plan para la etapa de construcción y abandono.
8 Componente a monitorear Aire Ruido Suelo Cuadro Plan de seguimiento y control en la etapa de construcción y abandono Parámetros Estación Descripción PM-10, PM-2.5, NO 2, CO y SO 2 Medición de ruido (db) Elementos orgánicos e inorgánicos CA-01 Ubicado en la azotea de vivienda en la Urb. El Portillo Coordenadas UTM WGS 84 Zona 18S Frecuencia Normatividad Norte (m) Este (m) CA-02 En futura S.E. Carapongo Trimestral para la etapa de construcción y abandono RUI-01 Urb. El Portillo Trimestral para la etapa de RUI-02 En futura S.E. Carapongo construcción y abandono Ubicado en la futura S.E. SU Carapongo SU-2 Ubicado dentro del trazo del enlace de la L.T de 500 kv, al sur de la S.E. Carapongo Semestral para la etapa de construcción y solo en caso de derrames en la etapa de abandono ECA - Aire D.S. N PCM D.S. N MINAM ECA - Ruido D.S. N PCM ECA para suelo (D.S. N MINAM) Cuadro Monitoreos complementarios del Plan de seguimiento y control para la etapa de construcción y abandono Responsable de la implementación CONSORCIO TRANSMANTARO S.A. Componente a monitorear Frecuencia Responsable de la implementación Monitoreo de residuos sólidos Monitoreo del control de la seguridad industrial para el transporte de materiales, equipos y personal Mensual Mensual CONSORCIO TRANSMANTARO S.A.
9 7.6. Monitoreo durante la etapa de operación Monitoreo de la línea de transmisión Verificar el estado de conservación de los conductores. Verificar el estado de limpieza de los aisladores. Verificar que se cumpla con la colocación de señales de seguridad, para evitar daños al medio y a la salud. Verificar el cumplimiento del mantenimiento preventivo y correctivo. Frecuencia El monitoreo será anual, según sea el caso, en todo el recorrido de la línea de transmisión, como parte de las actividades de mantenimiento Monitoreo de las radiaciones electromagnéticas El monitoreo de radiaciones electromagnéticas tiene como objetivo medir periódicamente los campos magnéticos para verificar que sus valores de intensidad estén dentro o por debajo de los valores establecidos en el ECA, de manera que no representen riesgos para la salud de las personas y animales expuestos a ellos. Para efectuar las mediciones electromagnéticas de campo se empleará un gaussímetro digital, con rango de detección apropiado y sensibilidad de 0,1 milis Gauss (mg) ± 4%, para sistemas eléctricos de 60 Hz estandarizados en el Perú. A. Estaciones de monitoreo En el cuadro se muestra la ubicación de las estaciones de monitoreo de radiaciones electromagnéticas durante la etapa de operación. En el anexo 9 se presenta el Mapa de Plan de seguimiento y control para la etapa de operación. Mapa CSL MO-02. Estación de monitoreo Cuadro Ubicación de estaciones de monitoreo de radiaciones electromagnéticas Coordenadas UTM WGS 84 Norte (m) Este (m) Descripción Altitud (m.s.n.m.) RAD Urb. El Portillo 560 RAD En futura S.E. Carapongo 863 B. Procedimiento para la medición Se realizarán mediciones en cada punto de control y el equipo de monitoreo deberá emplazarse según las siguientes pautas: Estará ubicado de 1 a 1,5 m sobre el nivel del suelo. Se colocará en un trípode o soporte. Deberá apuntar hacia la fuente, a 1 m de la misma (para el caso de los transformadores). Deberá registrar la densidad del flujo magnético (B) en microteslas (T) en cada punto de monitoreo. Deberá registrar una medición en microteslas (T) por cada punto de monitoreo.
10 C. Estándar de comparación Los resultados del monitoreo de radiaciones electromagnéticas deberán compararse con lo establecido en el Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Radiaciones No Ionizantes, D.S. Nº PCM. Cuadro Límites máximos permisibles (LMP) para 60 Hz Frecuencia "f" (Hz) E (kv/m) H (A/m) B (µt) LMP ECA 250/f 4/f 5/f LMP ICNIRP* para exposición ocupacional 60 Hz 8,3 336,0 420,0 LMP ICNIRP para exposición del público en general (poblacional) 4,2 66,4 83,0 Fuente: D.S. N PCM. Aplica a redes de energía eléctrica, líneas de energía para trenes y monitores de video. * ICNIRP: Comisión Internacional para la protección contra Radiaciones no Ionizantes Dónde: D. Frecuencia - E: Intensidad de campo eléctrico, medida en kilovoltios/metro (kv/m) - H: Intensidad de campo magnético, medido en amperios/metro (A/m) - B: Inducción magnética (µt) f= 60 Hz=0,06 khz Cuadro Cálculo para el límite ECA 5/f 60 Hz=0,06 khz Entonces 5/f resulta ser 5/0,06=83,3 µt La frecuencia de monitoreo de las radiaciones electromagnéticas será anual, en caso que estos resultados sobrepasen los ECA se incrementará la frecuencia de monitoreo a semestral, previa comunicación a la autoridad competente sustentando el cambio de frecuencia.
11 Monitoreo de ruido ambiental El objetivo fundamental de este programa es monitorear los niveles de contaminación acústica, generados durante la etapa de operación a lo largo del trazo de la línea transmisión asociadas. Para la medición de los niveles de ruido ambiental se empleará un sonómetro debidamente calibrado, de lectura digital directa, que trabaje con un rango de medición de 30 a 130 db, con lento nivel de respuesta y escala de ponderación A. A. Estaciones de monitoreo La ubicación de las estaciones de monitoreo de ruido en esta etapa se muestran en el cuadro donde se detallan las estaciones de monitoreo. En el anexo 9se presenta el Mapa de Plan de seguimiento y control para la etapa de operación. Mapa CSL MO-02. Estación de monitoreo Cuadro Estaciones de monitoreo de ruido ambiental Coordenadas UTM WGS 84 Norte (m) Este (m) Descripción Altitud (m.s.n.m.) RUI Urb. El Portillo 560 RUI En futura S.E. Carapongo 863 B. Frecuencia La frecuencia de monitoreo de los niveles de ruido será anual Cuadro resumen En los cuadros y se presenta el resumen de cada componente ambiental y las estaciones de monitoreo del presente Plan de seguimiento y control para la etapa de operación.
12 Componente a monitorear Parámetros Estación Descripción Cuadro Plan de seguimiento y control en la etapa de operación Coordenadas UTM (WGS84) Frecuencia Normatividad Norte (m) Este (m) Responsable de la Implementación Ruido Radiaciones Leq (dba) Intensidad de campo eléctrico (V/m), Intensidad de campo magnético (A/m), Densidad de flujo magnético (µt) RUI-01 Urb. El Portillo RUI-02 En futura S.E. Carapongo RAD-01 Urb. El Portillo RAD-02 En futura S.E. Carapongo Anual Anual ECA Ruido D.S N PCM ECA para Radiaciones No Ionizantes D.S. N PCM CONSORCIO TRANSMANTARO S.A. Cuadro Monitoreos complementarios del Plan de seguimiento y control para la etapa de operación Componente a monitorear Frecuencia Responsable de la implementación Monitoreo de la línea de transmisión Anual Monitoreo de residuos sólidos Monitoreo del control de la seguridad industrial para el transporte de materiales, equipos y personal Mensual CONSORCIO TRANSMANTARO S.A.
13 7.7. Cronograma y presupuesto estimado Cronograma En el cuadro siguiente se muestra el cronograma de implementación del Plan de seguimiento y control: Cuadro Cronograma de implementación del Plan de seguimiento y control Monitoreos a realizar Etapa de Etapa de operación Etapa de abandono construcción 16 meses 30 años 6 meses Monitoreo de calidad de aire Trimestral - Trimestral Monitoreo de radiación electromagnéticas (no ionizante) Monitoreo de nivel de ruido ambiental - Anual - Trimestral Anual Trimestral Monitoreo de calidad de suelo Semestral - Solo en caso de presentarse contingencias (derrames) en las actividades de abandono Monitoreo de residuos sólidos Mensual Mensual Mensual Monitoreo de la línea de trasmisión - Anual - Monitoreo seguridad industrial Mensual Mensual Mensual Presupuesto Se estima que el costo del Plan de seguimiento y control asciende aproximadamente a S/ ,00 soles (Ver el cuadro ).
14 Actividad Monitoreo de calidad de aire Monitoreo de nivel de ruido Monitoreo de radiaciones electromagnéticas Monitoreo de calidad de suelo Monitoreo de residuos sólidos Monitoreo de la línea de trasmisión Monitoreo seguridad industrial Unidad de medida Trimestral (etapa de construcción y abandono) Trimestral (Etapa de construcción y abandono) y Anual (etapa de operación) Sólo etapa de operación: Anual Semestral (etapa de construcción y en la etapa de abandono solo si se presenta alguna contingencia) Mensual (Todas las etapas del proyecto) Cuadro Presupuesto estimado de implementación del Plan de seguimiento y control Cantidad de estaciones de monitoreo Número de veces (etapa construcción) Precio Unitario (S/.) Etapa de construcción Número de veces (etapa operación) Etapa de operación Número de veces (etapa abandono) Etapa de abandono 16 meses 30 años 6 meses Precio Total (S/.) Por campaña Anual (etapa de operación) Por campaña Mensual (Todas las etapas del proyecto) Por campaña TOTAL (S/.)
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