INFORME DE ACTIVIDADES

Transcripción

1 INFORME DE ACTIVIDADES NOMBRE DE PROGRAMA: UPA-PFCE TIPO DE APOYO: Programa de Fortalecimiento de la capacidad académica, consolidación de la competitividad académica y atención a los estudiantes. Aguascalientes, Ags. a septiembre de 2017.

2 Cuadro de contenidos Capítulo 1. Introducción 3 Capítulo 2. Desarrollo del proyecto Acciones realizadas Creación del comité de contraloría social Constitución del comité de contraloría social de la UPA y presentación ante el rector, comité de rectoría y ejecutores del recurso Acta de registro del comité de contraloría social Revisión del recurso PFCE por parte del Comité de Contraloría Social Informe Actividades del Comité de Contraloría Social en Etapa Intermedia Buzón de quejas y denuncias Beneficios obtenidos Trabajos realizados para mejora de actividades Difusión Recomendaciones 35 Capítulo 3. Conclusión 36 Capítulo 4. Resumen ejecutivo 36 2

3 Capítulo 1. Introducción A continuación, se presenta el informe de las actividades que realizó el Comité de Contraloría Social de la Universidad Politécnica de Aguascalientes en donde conforme lo dispuesto por la Ley de General de Desarrollo social y su reglamento (art. 69, 70 y 71), se establece que el Comité de Contraloría Social constituye una práctica de transparencia, de rendición de cuentas y se convierte en un mecanismo para los beneficiarios, para que de manera organizada verifiquen el cumplimiento de las metas y la correcta aplicación de los recursos públicos asignados a diferentes Programas Federales. El comité a su vez se encuentra regido bajo los Lineamientos para la promoción y operación de la Contraloría Social en los programas Federales de desarrollo Social, bajo el Reglamento Interior de la Secretaria de la Función Pública y las Reglas de Operación de los Programas (P.O. 7.Transparencia. 7.2 Contraloría Social). Algunas de las funciones de las cuales es responsable el comité de contraloría social son el llevar a cabo la solicitud de información a las entidades gubernamentales (tanto federales, municipales como estatales) responsables de los programas de desarrollo social para de esta manera vigilar el ejercicio de los recursos públicos, así como su correcta aplicación en conforme lo establece la ley y a las reglas de operación. Así mismo otra función del comité es de emitir informes sobre el desempeño de los programas y ejecución de los recursos públicos, y en caso de ser necesario el presentar quejas, denuncias, reconocimientos o sugerencias ante las autoridades competentes. El Programa de Fortalecimiento de la Calidad Educativa (PFCE) es una iniciativa de la SEP que se enmarca en lo establecido por los artículos 3o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 77 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria; 176, 178 y 179 de su Reglamento; 29, 30, 31, 40 y 41 y anexo 24 del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2014, y constituye un medio estratégico para contribuir al logro de las metas establecidas en el Plan Nacional de Desarrollo (PND) , mediante el otorgamiento de recursos financieros extraordinarios destinados para la mejora y el aseguramiento integral de la calidad de la oferta educativa, así como de los servicios que ofrecen las instituciones de Educación Superior (IES). El Comité de Contraloría Social de la Universidad Politécnica de Aguascalientes tiene como propósito verificar que los servidores públicos, que tengan relación con la ejecución de los recursos federales del Programa de Fortalecimiento de la Calidad Educativa (PFCE), lo realicen de una forma transparente y que el beneficio verdaderamente llegue en este caso a los alumnos ya que ellos son los beneficiarios directos de este recurso, para que de esta manera se logre el desarrollo social y consecuentemente se promueva la cultura de la transparencia y rendición de cuentas. 3

4 Capítulo 2. Desarrollo del proyecto La Universidad Politécnica de Aguascalientes firmó un convenio de colaboracion y apoyo en el marco del programa PFCE con la Secretaria de Educación Pública (SEP), con el objetivo de fortalecer el desarrollo tecnológico y de incrementar la competitividad académica de la institución, gracias a este convenio la institución recibió una cantidad equivalente a $267,463. A continuación se presenta el Convenio de Colaboración y apoyo en el Programa de Fortalecimiento de la Calidad Educativa (PFCE), en el cual se desglosa toda la información correspondiente a la ejecución del recurso así como las cláusulas estipuladas en el convenio y el Anexo de Ejecución donde se estipula cuales con las metas y en qué se utilizará el recurso. Ilustración 1. Declaraciones y cláusulas. 4

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6 Ilustración 2. Firmas de conformidad de los involucrados. 6

7 Ilustración 3. Anexo de ejecución. 7

8 Así mismo la descripción de los proyectos correspondientes al PFCE se adjunta a continuación: Ilustración 4. Proyectos correspondientes al programa de fortalecimiento de la calidad educativa Acciones realizadas Creación del comité de contraloría social. El día 13 de febrero de 2017 la Coordinación General de Universidades Tecnológicas y Politécnicas, invita a la CP. Patricia Morales Zamarripa; contralor interno de la Universidad Politécnica de Aguascalientes, a participar en la capacitación para el manejo del Sistema de Contraloría Social y una plática sobre el marco normativa de ésta. Dicha actividad servirá de base para que con seguridad el responsable pueda continuar desarrollando las otras actividades de la contraloría social. Por lo cual el Rector en turno, nombra a la CP. Patricia Morales Zamarripa como Representante de la Contraloría Social. 8

9 Ilustración 5. Dando testimonio con el comité anterior ( ). 9

10 Posteriormente el día 9 de junio de 2017 se llevó a cabo la primera reunión correspondiente a la conformación de los integrantes que conforman el comité de contraloría social. Ilustración 6. Primera reunión. 10

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12 Ilustración 7. Firmas de conformidad. En la primera reunión se determinaron los cargos y puestos de la siguiente forma: Juan Fernando Panales Cortés (Estudiante): presidente. Diana Estefanía Lawrence Pedroza (Estudiante): secretaria. Eduardo Arturo Ruvalcaba Servín (Estudiante): vocal. Ing. Manuel Sánchez Cárdenas (Maestro): vocal. 12

13 En la segunda reunión que se llevó a cabo se tuvo el objetivo de una capacitación correspondiente a todo lo relacionado a ser integrante del comité de contraloría social, las funciones, las acciones a realizar, entre otra seria de temas del misma índole. Ilustración 8. Anexo de la tercera reunión. 13

14 Ilustración 9. Firmas de conformidad Constitución del comité de contraloría social de la UPA y presentación ante el rector, comité de rectoría y ejecutores del recurso. La contraloría social es una práctica de transparencia y rendición de cuentas que contribuye a lograr los objetivos, así como el mecanismo que permite a los beneficiarios de manera organizada verificar el cumplimiento de las metas y la correcta aplicación de los recursos públicos asignados a esta institución, a través del programa de PFCE En cumplimiento a lo establecido, se constituyó formalmente el Comité de Contraloría Social de la Universidad Politécnica de Aguascalientes, que trabaja al interior de la universidad con el objetivo de convertirse en un mecanismo, que beneficie a la comunidad universitaria en la práctica de la transparencia y la rendición de cuentas. El evento tuvo lugar en las instalaciones de la universidad el día 21 de junio del

15 Ilustración 10. Conformación y presentación del comité ante el rector de la UPA. Esta cuarta reunión también tuvo su respectiva minuta. 15

16 Ilustración 11. Firmas de conformidad de los asistentes en reunión. 16

17 Acta de registro del comité de contraloría social Ilustración 12. Acta de registro 17

18 Ilustración 13. Integrantes del comité de contraloría social con el rector y la contralora interna. Posteriormente se llevó a cabo la 5ta reunión para planeación y organización de la revisión del recurso correspondiente al PFCE por parte del comité de contraloría social el día 8 de agosto del presente año en las instalaciones de la Universidad Politécnica de Aguascalientes. Ilustración 14. Minuta de planeación y organización. 18

19 Ilustración 15. Firmas de acuerdo de los asistentes a la quinta reunión Revisión del recurso PFCE por parte del Comité de Contraloría Social. El día 18 de agosto de 2017 se llevó a cabo la revisión del recurso en las instalaciones de la Universidad Politécnica de Aguascalientes en donde el comité se juntó con los responsables de ejercer el recurso federal. 19

20 Ilustración 16. Sexta reunión para revisión del recurso PFCE. Ilustración 17. Firmas de acuerdo. 20

21 En esta reunión se comprobó que efectivamente se hiciera un uso transparente y correcto del fondo correspondiente, así como el Mtro. Víctor Enrique Gómez del Villar, responsable de ejercer un fondo de $15,000, quien dio rindió cuentas claras del fondo al mostrar comprobantes de pago, facturas y productos fructíferos del recurso dado. Así mismo el Mtro. Carlos Alejandro de Luna mostró y enseñó los comprobantes de pago correspondientes a la rehabilitación y acondicionamiento del aula con sus respectivos productos, como lo fueron pantallas, bocinas, sistema de seguridad de entrada y salida, proyector, así como la instalación de los anteriormente mencionados. Ilustración 18. Reunión con el Mtro. Víctor Enrique Gómez del Villar. Ilustración 19. Reunión con el Mtro. Carlos Alejandro de Luna. 21

22 Tabla 1. Cédula de revisión física con el ejecutor del recurso. COMPRA PROVEEDOR CONCEPTO FECHA Compra Directa Compra Directa Compra Directa Tecnológico Nacional de México Tecnológico Nacional de México Sociedad Mexicana de Inteligencia Artificial A.C. B IV Congreso Internacional de Robótica Pago por publicación de artículo en MICAI 2016 Inscripción COMIA 2017 ID 35 NO. DE FACTURA IMPORTE IVA TOTAL 26/04/ $10, $10, /02/ $1, $ $1, /06/ $2, $ $3, Total $14, $ $15, Control de acceso con huella digital Ilustración 20. Control de acceso comprado e instalado. 22

23 Tabla 2. Cédula de revisión física con el ejecutor del recurso. COMPRA PROVEEDOR CONCEPTO FECHA FACTURA IMPORTE IVA TOTAL Compra 5/5/2017 A3627 $9, $1, $11, Directa Tres cotizaciones Compra Directa Compra Directa Compra Directa Compra Directa Compra Directa Compra Directa Casa de Música Víctor, S.A. de C.V. Telecomunicaci ones Modernas, S.A. de C.V. Sistema de Vigilancia y Telecomunicaci ones, S.A. de C.V. Componentes electrónicos de Aguascalientes,.S.A. de C.V. Telecomunicaci ones Modernas, S.A. de C.V. Componentes electrónicos,.s. A. de C.V. Asociación Nacional de Universidades Tecnológicas, A.C. Sociedad Mexicana de Inteligencia Artificial, A.C. Par de bafles, sistema inalámbrico, par de atriles y cable para bocinas Computadora, Video proyector, instalación de cableado y Pantalla Multimedia Control de acceso, Lector de Huella, contrachapa, fuente de poder, cableado, instalación y paquete de 50 Tarjetas Cables de audio,cargador, adaptador, etc. Enrutador inalámbrico, marca CISCO 9/5/ FM $74, $11, $86, /5/ $21, $3, $24, /6/ $5, $ $6, /7/ FM $14, $2, $16, /8/ $ $89.66 $ Cuota especial 28/9/2016 E061 $6, $ - $6, Pago por Publicación en MICAI /2/ $1, $ $1, Compra Directa Compra Directa Compuproveed ores, S.A. de C.V. Caelus Group, S.A. de C.V. ipad, funda, adaptador, tableta AOC, Cable HDMI, Estuche FIT, Cámara Canon, Triple 58" negro, Batería, Mochila de Transportador. No-Breck Memoria, Inyector de corriente 10/8/ $21, $3, $25, /8/ $4, $ $5, Compra Directa Tec- Quest, S.A. C.V. Pantalla Interactiva, base de piso, Capacitación 15/9/ $64, $10, $74, TOTAL $224, $20, $259,

24 Informe Actividades del Comité de Contraloría Social en Etapa Intermedia Posterior a la reunión anterior se hizo una siguiente reunión el día 11 de septiembre del presente año para hacer el informe actividades del comité de contraloría social en etapa intermedia 2017 del Programa de Fortalecimiento de la Calidad Educativa. Ilustración 21. Minuta de séptima reunión para elaboración de informe de etapa intermedia. 24

25 Ilustración 22. Firmas de los asistentes. El producto de esta reunión fue el siguiente informe de actividades de etapa intermedia 2017: 25

26 Ilustración 23. Informe del Comité de Contraloría Social en Etapa Intermedia del PFCE

27 En una octava reunión el día 15 de septiembre de 2017 se llevó a cabo la organización para participar en el Concurso de Contraloría Social Estatal y en el XV Aniversario de la Universidad Politécnica de Aguascalientes, ambos con el objetivo de dar a conocer las actividades de la contraloría social y el buen uso los medios de transporte como lo son las motocicletas. Ilustración 24. Minuta de octava reunión de organización y planeación. 27

28 Ilustración 25. Firmas de acuerdo por parte de los integrantes del Comité. El evento de motos que se llevó a cabo en el estacionamiento del Edificio 3 dentro de las instalaciones de la Universidad Politécnica de Aguascalientes con el objetivo de dar una plática para el buen uso de las motocicletas, así como una exhibición de las mismas tuvo muy buena respuesta por parte de todos los alumnos asistentes, así como personal docente. Ilustración 26. Líderes de sus respectivos clubs con el reconocimiento dado de participación. 28

29 Durante todo el evento estuvieron presentes todos los integrantes del Comité de Contraloría Social de la UPA. Siendo los encargados de la organización y planeación en el antes, durante y después del evento. Se hizo también una entrega de reconocimientos por la plática dada por parte de todos los clubs que participaron en este evento. motos y 300 alumnos involucrados. Se tuvo la presencia de más de 5 clubs de motocicletas residentes de la ciudad de Aguascalientes, así como más de 50 29

30 Buzón de quejas y denuncias La universidad cuenta con un buzón de quejas, denuncias, reconocimientos, sugerencias y peticiones de los programas sociales. Hubo una gran participación por parte de la comunidad universitaria en el uso de estos buzones, recibiendo 5 reconocimientos hasta la fecha, debido a la labor voluntario hecho por el comité de contraloría social. Ilustración 27. Buzón de quejar y denuncias. 30

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32 2.2. Beneficios obtenidos A continuación, se presentan cuáles fueron los beneficios del recurso PFCE , para la comunidad universitaria: a) El desarrollo de los cuerpos académicos y fortalecimiento de la planta académica. b) El incremento de la competitividad académica de los PE de TSU y Lic. A su vez cada uno de los objetivos contó con su meta correspondiente: a) Incremento del número de profesores con perfil deseable y adscritos al SNI. b) Incrementar tasa de egreso y titulación. Las acciones respectivas a ambos puntos fueron: a) El incrementar el número de publicaciones, registro de modelos de utilidad y patentes orientadas a una mejora en los indicadores de SNI y PRODEP. b) El acondicionamiento adecuado de espacios mediante el uso de las TIC para la mejora de la enseñanza-aprendizaje con impacto en el incremento en la tasa de egresados. Sus conceptos dados: a) El pago de inscripción a estudiantes para presentar publicaciones arbitradas en congresos de nivel nacional e internacional. b) El equipamiento audiovisual y el acondicionamiento de aula. La cantidad ejercita por cada uno de los conceptos fue de: a) $15,000. b) $252,463. Qué se logró? Beneficio El acondicionamiento adecuado de espacios mediante el uso de las TIC La mejora de la enseñanza-aprendizaje con impacto en el incremento en la tasa de egresados. El equipamiento audiovisual y acondicionamiento de aula para un incremento de la competitividad académica El pago de inscripción a estudiantes para presentar publicaciones arbitradas en congresos de nivel nacional e internacional El incrementar el número de publicaciones, registro de modelos de utilidad y patentes. El alumno se ve beneficiado, debido a que, con el acondicionamiento de aulas, se brindan las óptimas condiciones para el estudio y consecuentemente esto se ve reflejado en el rendimiento de los estudiantes. El alumno se ve beneficiado gracias a que ahora cuenta con mayores posibilidades y apoyo tanto académico como económico para la asistencia a congresos de alto nivel y reconocimiento. Enfocado al incremento de la competitividad académica de los PE de TSU y Lic. Así como una mejora en los indicadores de SNI y PRODEP. 32

33 2.3. Trabajos realizados para mejora de actividades Difusión La difusión de las acciones de la contraloría social se realizan a través de la página de internet de la universidad, así como de medios de comunicación locales, con el propósito de garantizar una amplia participación entre los directores, profesores y alumnos de la institución, en apego a los lineamientos para la promoción y operación de la contraloría social. Ilustración 28. Sección del periódico local. Ilustración 29. Trípticos de contraloría ubicados en las instalaciones de la UPA. 33

34 En la página web de la UPA se encuentra en la parte inferior un ícono de enlace a la página de la contraloría social; en ella se encuentra todo lo referente al PFCE Ilustración 30. Captura de pantalla de Ilustración 31. Página de la contraloría social ejecutora

35 Dentro de la página oficial se encuentran documentos como: Esquema, Programa Anual de Trabajo de Contraloría Social, Guía Operativa, Programa Estatal de Trabajo de Contraloría Social (PETCS), Síntesis de las Reglas de Operación También los formatos correspondientes a: Minuta de Reunión Anexo 3, actas de registro y sustitución, solicitudes de información, informes iniciales, intermedios y finales, cedulas de quejas y denuncias, así como los avances académicos programáticos de los correspondientes trimestres. Manuales de usuario del SICS, y el marco normativo que incluye: Ley General de Desarrollo Social, Lineamientos para la Promoción y Operación de la Contraloría Social en los Programas Federales de Desarrollo Social, 11-Abril-2008, Reglas de Operación del PFCE 2016, Reglamento de la Ley General de Desarrollo Social, Minuta 09/06 Invitación, Minuta 12/06 Integrantes, Minuta 12/06 Constitución, Minuta 16/06 Capacitación, Minuta 21/06 Presentación Rector y otros como el Tríptico de Contraloría Social 2017 Ilustración 32. Trípticos de contraloría social Recomendaciones El trabajo de la Contraloría Social- UPA es parte fundamental para lograr un proceso con Transparencia en la ejecución de recursos públicos, es importante que siempre se busque la mejora continua en la contraloría social de la Universidad, ya que es la forma en la que se puede vigilar que los recursos sean en beneficio de los alumnos y maestros. En caso de que no sea así, poder presentar una Denuncia para que se tomen acciones pertinentes. Se presenta a continuación las siguientes Propuestas de Mejora en las actividades de la Contraloría Social UPA: Mayor difusión en los medios pertinentes acerca del trabajo realizado por la contraloría social. 35

36 Capítulo 3. Conclusión La Contraloría Social de la UPA, se define como el conjunto de acciones que se realizan de manera individual u organizada para participar activamente en la vigilancia y control de las acciones de Gobierno, y con ello elevar el cumplimiento de los compromisos de la Universidad para mejorar la Credibilidad y Confianza de la administración de la Universidad, así como la Transparencia en el ejercicio de los recursos Federales de los programas a cargo de la UPA. Finalmente se puede concluir que por medio de la participación la Comunidad Universitaria desarrolla el sentimiento pertenencia y propiedad del proyecto que nos ha favorecido, dando cumplimiento honesto y transparente a las metas encomendadas. Capítulo 4. Resumen ejecutivo El presente informe de actividades fue llevado a cabo en la Universidad Politécnica de Aguascalientes como institución que ejecuta el programa en el periodo de ejecución de 2016 a Debido a la urgente necesidad actual de grupos de voluntarios comprometidos con su sociedad, con la verificación de obras, acciones y/o servicios de los servidores públicos y de los recursos otorgados, así como de programas de financiamiento, se ha acarreado al nacimiento de labores de contraloría social, es decía, a una clara verificación del orden, la transparencia, la honestidad y calidad de los involucrados. Un comité de contraloría social es aquel que hace acciones de control, vigilancia y evaluación, conformado por personas de manera organizada, con el propósito de contribuir a un manejo de recursos públicos transparentes, eficaces, legales y honrados para así exigir la rendición de cuentas a sus gobernantes. El objetivo del este informe es dar a conocer las actividades realizadas por los integrantes del comité de contraloría social para las revisiones correspondientes al recurso PFCE equivalente a $267,463. Lo anterior con 2 objetivos en específico: a) El desarrollo de los cuerpos académicos y fortalecimiento de la planta académica. b) El incremento de la competitividad académica de los PE de TSU y Lic. A su vez cada uno de los objetivos contó con su meta correspondiente: c) Incremento del número de profesores con perfil deseable y adscritos al SNI. d) Incrementar tasa de egreso y titulación. Las acciones respectivas a ambos puntos fueron: a) El incrementar el número de publicaciones, registro de modelos de utilidad y patentes orientadas a una mejora en los indicadores de SNI y PRODEP. 36

37 b) El acondicionamiento adecuado de espacios mediante el uso de las TIC para la mejora de la enseñanza-aprendizaje con impacto en el incremento en la tasa de egresados. Sus conceptos dados: a) El pago de inscripción a estudiantes para presentar publicaciones arbitradas en congresos de nivel nacional e internacional. b) El equipamiento audiovisual y el acondicionamiento de aula. La cantidad ejercita por cada uno de los conceptos fue de: c) $15,000. d) $252,463. A su vez el Comité de contraloría social participó en la organización de actividades recreativas para los estudiantes de la propia universidad por su decimoquinto aniversario con un evento de motocicletas para la exhibición de las mismas y pláticas para el buen uso de estos móviles. 37