CUADRO DE CARACTERÍSTICAS SERVICIO DE AGENCIA DE MEDIOS PARA EL AYUNTAMIENTO DE BASAURI

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1 CUADRO DE CARACTERÍSTICAS SERVICIO DE AGENCIA DE MEDIOS PARA EL AYUNTAMIENTO DE BASAURI TIPO DE CONTRATO: PROCEDIMIENTO: 156 ArtÍculo LCSP TRAMITACIÓN: SUJECCIÓN A REGULACIÓN ARMONIZADA: EXPEDIENTE: 11/18 ÓRGANO DE CONTRATACIÓN: Contrato de Servicios Procedimiento Abierto SI Alcaldía A) OBJETO DEL CONTRATO. NOMENCLATURA CPV. DIVISIÓN POR LOTES. A.1) OBJETO DEL CONTRATO. La presente contratación tiene por objeto el servicio de agencia de medios intermediadora para encauzar a través de los medios de comunicación social y soportes publicitarios las diferentes intervenciones de publicidad impulsadas desde el Departamento de Prensa y Comunicación del Ayuntamiento de Basauri y que se consideran de interés para informar a la ciudadanía. Este contrato pretende cubrir la necesidad de intermediación con los medios, mediante empresas expertas que, además de realizar esta gestión, asesoren, en su caso, sobre los anuncios y diferentes campañas publicitarias e intervenciones de marketing, con todas las acciones que pueden valorarse como necesarias para ello, para velar así por una mayor difusión de los actos impulsados desde el Ayuntamiento de Basauri. A.2.) DIVISIÓN POR LOTES. División por lotes: Código nomenclatura CPV: LOTE LOTE SI LOTE 1 Prensa, Suplementos y Revistas: Gestión de la inserción de publicidad en soporte papel (Prensa, Suplementos de diarios, Revista Dominicales y similares). LOTE 2 Otros soportes: Gestión de la inserción de publicidad en otros soportes (Radio, Internet, Televisión, soportes de Publicidad exterior) B) VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO. PRESUPUESTO BASE DE LA LICITACIÓN Y TIPO DE LICITACIÓN. PLAZO DEL CONTRATO. B.1) VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO Presupuesto de licitación (2 años e IVA excluido) VALOR ESTIMADO TOTAL (2 años + 2 prórrogas de 1 año e IVA excluido) B.2) PLAZO: El ámbito temporal del contrato será de DOS AÑOS desde el 1 de septiembre o fecha de firma del contrato, con dos posibles prórrogas de un año de duración cada una de ellas Cuadro Características_Servicio de medios 1/8

2 B) FINANCIACIÓN: ANUALIDADES. Con recursos propios. APLICACIÓN PRESUPUESTARIA: LOTE 1 LOTE 2 AÑO IMPORTE (CON IVA) IMPORTE (CON IVA) (21.607, ,56 IVA) (17.355, ,63 IVA) (59.706, ,39 IVA) (44.793, ,61 IVA) (38.099, ,33 IVA) (27.438, ,98 IVA) TOTAL LOTE 1: ( , ,78 IVA) TOTAL LOTE 2: ,00 (89.586, ,22 IVA) Tramitación anticipada D) REVISIÓN DE PRECIOS NO E) INFORMACIÓN SOBRE EL PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACIÓN Perfil de contratante-portal de la Administración: El acceso público al Perfil de Contratante se realizará a través del Perfil de Contratante de la Contratación Pública de Euskadi (al que también podrá accederse desde el Perfil de Contratante del Ayuntamiento de Basauri). Servicio que corresponde al órgano de contratación.: CONTRATACIÓN Y SERVICIOS Telf.: Fax: kontratazioa@basauri.eus F) SOLVENCIA ECONÓMICA Y FINANCIERA Y TÉCNICA O PROFESIONAL DE LA EMPRESA LICITADORA O HABILITACIÓN EMPRESARIAL O PROFESIONAL EXIGIBLE. Solvencia económica y financiera Los licitadores deberán acreditar la solvencia económica y financiera mediante la acreditación del volumen anual de negocios referido al año de mayor volumen de negocios de los tres últimos concluidos por importe mínimo de: Lote 1: Lote 2: No obstante, en el supuesto de adjudicación de los dos lotes a una misma empresa licitadora, ésta habría de acreditar una solvencia por importe mínimo de: Se acreditará por medio de sus cuentas anuales aprobadas y depositadas en el Registro Mercantil, si el empresario estuviera inscrito en dicho registro, y en caso contrario por las depositadas en el registro oficial en que deba estar inscrito. Los empresarios individuales no inscritos en el Registro Mercantil acreditarán su volumen anual de negocios mediante sus libros de inventarios y cuentas anuales legalizados por el Registro Mercantil. Si se tratara de otras figuras deberán acreditar sus cuentas de acuerdo con su legislación específica. Solvencia técnica o profesional La acreditación de la solvencia técnica o profesional se efectuará mediante la relación de los principales servicios efectuados en los tres últimos años, de igual o similar naturaleza que los que constituyen el objeto del contrato, cuyo importe anual acumulado en el año de mayor ejecución sea igual o superior a: Lote Cuadro Características_Servicio de medios 2/8

3 Lote Lote El requisito mínimo de solvencia exigido se acreditará, mediante la presentación de una relación de los principales servicios realizados en los últimos tres años, que incluya importe, fechas y el destinatario, público o privado de los mismos, Los servicios o trabajos efectuados se acreditarán mediante certificados expedidos o visados por el órgano competente cuando el destinatario sea una entidad del sector público; cuando el destinatario sea un sujeto privado, mediante un certificado expedido por éste, o a falta de este certificado, mediante una declaración del empresario. El criterio de correspondencia entre los servicios ejecutados por el empresario y los que constituyen el objeto del contrato será la pertenencia al mismo subgrupo de clasificación, por cuanto, atendiendo a código CPV correspondiente al contrato, el servicio que constituye su objeto se halla incluido en ámbito de clasificación vigente regulada en el Anexo II del RGLCAP, modificado por el Real Decreto 773/2015 de 28 de agosto. - La licitadora también podrá acreditar su solvencia mediante la siguiente clasificación: GRUPO SUBGRUPO CATEGORÍA Para ofertas cuyo plazo de presentación finalice antes de 01/01/2020 ambos sistemas de clasificación son válidos para acreditar la categoría Tipología anterior al R.D. 773/2015 Nueva tipología. (R.D. 773/2015) T 1 A 1 G) DOMICILIO DEL REGISTRO GENERAL DE LA ADMINISTRACIÓN Kareaga Goikoa nº BASAURI (BIZKAIA) H) PLAZO DE ENTREGA DE LAS SOLICITUDES Y PROPOSICIONES Plazo límite: Treinta y cinco días contados desde la fecha de envío del anuncio de licitación a la Oficina de Publicaciones de la Unión Europea (si coincidiera el último día de plazo con sábado, domingo o festivo se trasladará al primer día hábil posterior). El plazo finalizará a las 14:00 horas del último día establecido para la presentación de ofertas Documentación a presentar con anterioridad a la fecha límite: Sobres A, B y C con el contenido que señala el pliego de cláusulas administrativas particulares (Cláusula 6) y los correspondientes puntos de esta carátula. Respecto al sobre A: El formulario DEUC será el único documento que la empresa licitadora debe aportar en relación con los requisitos previos de capacidad y solvencia. No se admitirá documento distinto a dicho formulario en esta fase del procedimiento. Dicho formulario está disponible en el siguiente formato: - Formato Pdf rellenable: formulario contenido en el Anexo I del pliego de cláusulas administrativas particulares. también se puede descargar en la siguiente dirección: Las empresas deberán cumplimentar las partes II, III, IV y VI del formulario. La parte IV se cumplimentará de conformidad con la opción marcada con una X: - Se limitarán a cumplimentar la sección α de la parte IV omitiendo cualquier otra sección de la parte IV I) COMPROMISO DE ADSCRIPCIÓN OBLIGATORIA DE MEDIOS. Cuadro Características_Servicio de medios 3/8

4 NO J) MESA DE CONTRATACIÓN Composición: Presidencia: La ostentará el/la concejal/a Delegada del Área de Política Territorial y Contratación, actuando como suplente, el/la concejal/a Delegado/a del Área de Participación Ciudadana. Vocales: Actuarán como vocales, con voz y voto, la Sra. Secretaria General y el Sr. Interventor o quienes legalmente les sustituyan. Secretario/a actuará como tal el/la Jefe/a del Departamento de Contratación o quien legalmente le sustituya, con voz y sin voto COMITÉ DE EXPERTOS: No procede K) LUGAR, FECHA Y HORA DE APERTURA DE PROPOSICIONES Apertura Sobre A (con formulario DEUC necesariamente y documento de compromiso UTE en su caso), y apertura de sobre B si procede. Lugar: Salón de Plenos del Ayuntamiento. C/ Kareaga Goikoa nº Basauri (Bizkaia) Hora: 13:00 Día: Primer martes siguiente al de terminación del plazo para presentación de ofertas. De ser festivo el día que corresponde a la apertura de ofertas, se hará ésta el primer día hábil siguiente. L) CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN. Criterios de adjudicación no evaluables mediante fórmulas (SOBRE B) Ponderación LOTE 1 Plan de trabajo y mejoras en el servicio -Plan de trabajo: recursos asignados al servicio, plazos de ejecución de órdenes de inserción, tratamiento de anuncios urgentes -Mejoras: Sobreprestaciones ofertadas por el licitador que no supongan contraprestación económica alguna para el Ayuntamiento y redunden en una mejor ejecución del servicio 20 puntos 10 puntos 10 puntos LOTE 2 Plan de trabajo y mejoras en el servicio -Plan de trabajo: recursos asignados al servicio, plazos de ejecución de órdenes de inserción, tratamiento de anuncios urgentes -Mejoras: Sobreprestaciones ofertadas por el licitador que no supongan contraprestación económica alguna para el Ayuntamiento y redunden en una mejor ejecución del servicio 20 puntos 10 puntos 10 puntos Cuadro Características_Servicio de medios 4/8

5 Criterios de adjudicación evaluables mediante fórmulas (SOBRE C) Ponderación LOTE 1 1. Descuento sobre tarifa (en %) puntos Los licitadores ofertarán en su Proposición Económica (SOBRE C) un porcentaje de descuento único sobre las tarifas oficiales de los diversos soportes publicitarios que oferten. La oferta se deberá referir a cada uno de los medios publicitarios indicados a continuación, explicitando, dentro de cada medio, el descuento aplicado a los soportes que se detallan. A los efectos de cubrir todos los soportes existentes, se establece una cláusula residual, denominada Otros, para la que se detallará también el descuento, que será único: 1-Prensa/Suplementos: 1-El Correo 2-Deia 3-Medios Locales 4-Qué Nervión 5-Otros 14 puntos 14 puntos 14 puntos 4 puntos 4 puntos Se atribuirán el máximo de puntos para cada medio publicitario a la oferta económica que incluye mayor porcentaje de descuento y 0 a aquélla que no ofrezca descuento alguno. El resto se valorará según la línea recta acotada por los valores extremos siguientes: Porcentaje de descuento a valorar Puntuación= Máximo de puntos para cada medio x (ej.14 para Deia, Correo..) Mayor porcentaje de descuento 2. Comisión de agencia (en%) puntos Los licitadores la ofertarán en su Proposición Económica (SOBRE C): Se entiende por comisión de agencia el tanto por ciento facturado en concepto de compra y distribución, englobando, asimismo, los diferentes aspectos recogidos en el objeto del contrato. Dicho porcentaje se aplicará sobre el importe resultante una vez efectuado el descuento sobre las tarifas oficiales. La comisión de agencia será única para todos los medios y soportes publicitarios LOTE 2 1. Descuento sobre tarifa (en %).. 50 puntos Los licitadores ofertarán en su Proposición Económica (SOBRE C) un porcentaje de descuento único sobre las tarifas oficiales de los diversos soportes publicitarios que oferten. La oferta se deberá referir a cada uno de los medios publicitarios indicados a continuación, explicitando, dentro de cada medio, el descuento aplicado a los soportes que se detallan. A los efectos de cubrir todos los soportes existentes, se establece una cláusula residual, denominada Otros, para la que se detallará también el descuento, que será único: 2-OTROS SOPORTES: RADIO 1-Radios Locales 2-Radio Popular 3-Radio Nervión 4-Cadena Ser 12 puntos 6 puntos 6 puntos 4 puntos Cuadro Características_Servicio de medios 5/8

6 5-Otras TELEVISIÓN 1-Telebilbao 2-Otras INTERNET Y REDES SOCIALES 1-El Correo Digital 2-DEIA Digital 3-Otros 2 puntos 6 puntos 2 puntos 3 puntos 3 puntos 1 punto REVISTAS Y PUBLICIDAD EXTERIOR: 1-Muppis, columnas y similares 2 puntos 2-Metro, autobuses 2 puntos 3-Otros 1 punto Se atribuirán el máximo de puntos para cada medio publicitario a la oferta económica que incluye mayor porcentaje de descuento y 0 a aquélla que no ofrezca descuento alguno. El resto se valorará según la línea recta acotada por los valores extremos siguientes: Porcentaje de descuento a valorar Puntuación= Máximo de puntos para cada medio x (ej.12 para Radios Locales) Mayor porcentaje de descuento 2. Comisión de agencia (en%) puntos Los licitadores la ofertarán en su Proposición Económica (SOBRE C): Se entiende por comisión de agencia el tanto por ciento facturado en concepto de compra y distribución, englobando, asimismo, los diferentes aspectos recogidos en el objeto del contrato. Dicho porcentaje se aplicará sobre el importe resultante una vez efectuado el descuento sobre las tarifas oficiales. La comisión de agencia será única para todos los medios y soportes publicitarios. Se atribuirán 30 puntos a la oferta económica que incluye el menor porcentaje de comisión de agencia y 0 a aquélla que ofrezca el mayor porcentaje de comisión de agencia. El resto se valorará según la fórmula siguiente: Mayor porcentaje ofertado porcentaje de agencia a valorar Máximo de puntos (30) x Mayor porcentaje ofertado menor porcentaje ofertado Criterios específicos para el desempate Los establecidos en el artículo de la LCSP. M) OFERTAS ANORMALMENTE BAJAS Los límites que permitirán apreciar que las proposiciones no pueden ser cumplidas como consecuencia de ofertas desproporcionadas o anormales se darán en el siguiente supuesto: Cuando la oferta económica de la mejor (una vez valorados todos los criterios de adjudicación) sea Cuadro Características_Servicio de medios 6/8

7 inferior en más de diez unidades porcentuales a la media de todas las ofertas admitidas. N) GARANTÍAS GARANTÍA DEFINITIVA: 5 % sobre el precio final ofertado (excluido IVA) O) PLAZO MÁXIMO PARA EFECTUAR LA ADJUDICACIÓN Y DE VINCULACIÓN DE LAS EMPRESAS LICITADORAS A SUS PROPOSICIONES Dos meses a contar desde la apertura de las proposiciones. P) CONTRATOS DE SEGURO EXIGIDOS El adjudicatario será responsable de los daños que puedan derivarse de un incorrecto cumplimiento del contrato, tanto de los Pliegos que lo rigen como de las instrucciones y directrices que para su ejecución se dicte por la administración municipal. Tales daños pueden tener su origen de la inserción de anuncios con contenidos que no hayan sido sometidos previamente al control de aquélla, y que puedan dar lugar a reclamaciones por parte de terceros contra la administración municipal. Únicamente quedará excluido de responsabilidad alguna cuando los contenidos insertados hayan sido aprobados por la administración municipal. A los citados efectos deberá acreditar la suscripción de una póliza de seguros de Responsabilidad Civil que cubra las posibles reclamaciones por error, negligencia u omisión profesional por un importe mínimo indemnizatorio de ,00. El adjudicatario acreditará el cumplimiento de esta obligación mediante la aportación de la Póliza suscrita en la que deberá constar la cobertura indicada- y justificante de abono del recibo correspondiente. Q) CUANTÍA DE PENALIDADES a) INCUMPLIMIENTO DE LOS PLAZOS DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO Si el contratista, por causas imputables al mismo, hubiese incurrido en demora respecto del cumplimiento del plazo de ejecución del contrato, tanto del plazo total como, en su caso, de los plazos parciales, la Administración podrá optar indistintamente por la resolución del mismo, con pérdida de la garantía, o por la imposición de penalidades en la proporción de 0,60 euros diarios por cada del precio del contrato. Cada vez que las penalidades por demora alcancen un múltiplo del 5 por 100 del precio del contrato, el órgano de contratación estará facultado para proceder a la resolución del mismo o acordar la continuidad de su ejecución con imposición de nuevas penalidades. b) INCUMPLIMIENTO DE LA EJECUCION PARCIAL DE LAS PRESTACIONES Cuando el contratista, por causas imputables al mismo, hubiere incumplido la ejecución parcial de las prestaciones definidas en el contrato, la Administración podrá optar, indistintamente, por su resolución o por la imposición de una penalidad hasta 10 por 100 del precio total del contrato. c) CUMPLIMIENTO DEFECTUOSO En caso de cumplimiento defectuoso de la prestación, la Administración podrá imponer una penalidad hasta 10% del presupuesto del contrato d) INCUMPLIMIENTO DE CONDICIONES ESPECIALES DE EJECUCIÓN. En caso de incumplimiento de las condiciones de ejecución de carácter social o medioambiental, la Cuadro Características_Servicio de medios 7/8

8 Administración podrá imponer una penalidad hasta el 10% del presupuesto del contrato. e) INCUMPLIMIENTO DE COMPROMISOS DE SOLVENCIA En caso de incumplimiento de la obligación de adscribir los medios materiales o personales señalados por el contratista en su oferta, la Administración podrá imponer una penalidad hasta el 10% del presupuesto del contrato. f) INCUMPLIMIENTO DE LOS CRITERIOS DE VALORACIÓN. Hasta un 10% del presupuesto del contrato. g) NO FORMALIZACIÓN DEL CONTRATO EN PLAZO POR CAUSAS IMPUTABLES A LA EMPRESA ADJUDICATARIA: 3% por ciento del presupuesto base de licitación, IVA excluido (Cláusula 12.4 del PCAP) R) FORMA DE PAGO De acuerdo con la cláusula del Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares S) CONDICIONES ESPECIALES DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO En la ejecución del contrato la empresa adjudicataria deberá adoptar medidas que garanticen un adecuado compromiso medioambiental y, en este sentido, en la presentación de documentación (informes, memorias, dossieres, etc.) estará obligada a: Imprimir los documentos a dos caras. El papel deberá ser reciclado al 100% y totalmente libre de cloro (TCF). Se admitirá como medio de prueba la ecoetiqueta Angel Azul o similar. Subrogación de personal T) SUBCONTRATACIÓN Obligación de la empresa licitadora de indicar en la oferta la parte del contrato que tenga previsto subcontratar: SI U) MODIFICACIONES PREVISTAS NO NO Cuadro Características_Servicio de medios 8/8