MODIFICACION DEL PROGRAMA DE MONITOREO DE CALIDAD DE AGUA DEL COMPLEJO METALURGICO DE LA OROYA

Transcripción

1 MODIFICACION DEL PROGRAMA DE MONITOREO DE CALIDAD DE AGUA DEL COMPLEJO METALURGICO DE LA OROYA 1. RESUMEN EJECUTIVO De acuerdo a lo indicado en el artículo 8 de la RM EM/VMM del 10 de enero de 1996, Doe Run Perú (DRP) solicita a la Dirección General de Asuntos Ambientales Mineros emitir opinión técnica favorable sobre la reubicación del punto de control M-2 (Río Mantaro Antes de la unión con el río Yauli) y la eliminación de los puntos de control Y-3 (Río Yauli Puente Jorge Basadre) y TY-1 (Canal de Tallapuquio) de su Red de Monitoreo de Calidad de Agua y Efluentes de La Oroya. La solicitud se sustenta en el hecho que los puntos de control a eliminar Y-3 y TY-1 NO se ubican dentro del alcance de las instalaciones industriales ni domiciliarias del Complejo Metalúrgico de La Oroya (CMLO) mientras que el punto de control M-2 está ubicado a menos de 500 m aguas abajo de la descarga de aguas turbinadas de la Hidroeléctrica de La Oroya, la misma que constituye una fuente de contaminación externa a las actividades de DRP y no se podría, por lo tanto, atribuírsele directamente a DRP responsabilidad alguna sobre la calidad de las aguas de dicho punto. 2. ANTECEDENTES Dando cumplimiento al Reglamento de Protección Ambiental para las Actividades Minero-Metalúrgicas aprobado a través del D.S EM y modificado por el D.S EM, y de acuerdo a la R.M. N EM/VMM que Aprueba los NMP para Efluentes Líquidos para las Actividades Minero-Metalúrgicas, Doe Run Perú opera una red de monitoreo para efluentes líquidos y cuerpos receptores con la finalidad de determinar el impacto de las operaciones del Complejo Metalúrgico de La Oroya (CMLO) sobre la calidad de las aguas de los ríos Mantaro y Yauli. A consecuencia de la puesta en operación de la planta de tratamiento de aguas industriales (PTAI) y de las 3 plantas de tratamiento de aguas servidas (PTARs), todas las descargas líquidas del CMLO fueron sistemáticamente colectadas y derivadas a la PTAI ó PTARs según su tipo de agua, reduciéndose a 4 los puntos de descarga de efluentes, los mismos que no superan los estándares de calidad comprometidos con el Gobierno, ya sean los Niveles Máximos Permisibles de Emisión de Efluentes o el Reglamento de la Ley General de Aguas para clase III, según corresponda. Esto ha sido verificado en las fiscalizaciones ambientales que practican OSINERGMIN y DIGESA. En la tabla siguiente, se resumen los puntos de control que conforman la Red de Monitoreo de Calidad de Agua y Efluentes que DRP opera en La Oroya.

2 Código Nombre Parámetros Y-1 Río Yauli - Puente Marcavalle Y-2 Río Yauli - Puente Huaymanta Y-3 Río Yauli - Puente Jorge Basadre M-1 Río Mantaro Puente Chúlec M-2 Río Mantaro Antes unión río Yauli M-3 Río Mantaro Puente Cascabel M-4 Río Mantaro Después de Fundición M-5 Río Mantaro Después de Ferritas de Zn TY-1 PTAI Tallapuquio Planta de Tratamiento de Aguas Industriales PTAR 1 PTAR Chúlec PTAR 2 PTAR Huaymanta PTAR 3 PTAR Fundición ph, TSS, metales totales ph, SST / metales totales, metales disueltos ph, SST / análisis microbiológicos y bioquímicos Frecuencia de monitoreo Mensual Semanal / Mensual Semanal / Mensual 3. OBJETIVOS Actualizar la red de monitoreo de efluentes y cuerpo receptor, eliminando puntos de descarga que no están dentro del área de influencia de DRP o no cumplen su función, distorsionando las evaluaciones de cumplimiento ambiental. Evaluar el cumplimiento de los estándares de calidad ambiental establecidos en el Reglamento de la Ley General de Aguas. Cumplir con los compromisos adicionales establecidos en el Informe N MEM-AAM-/AA/RC/FV/AL/HS/PR/AV/FQ/CC de Objetivos y Metas referidos a Calidad de Agua. 4. FUNDAMENTOS DE LA MODIFICACION PROPUESTA 4.1. UBICACIÓN DE LOS PUNTOS DE CONTROL Y-3 y TY-1. En el río Yauli, se tienen establecidos 3 puntos de control: Y-1 y Y-2 ubicados aguas arriba y aguas abajo de las refinerías de cobre y plomo de Huaymanta, respectivamente, los cuales fueron establecidos para evaluar el impacto de las operaciones industriales de Huaymanta. El punto Y-3 se ubica aguas abajo del Y- 2 y a unos 250 m antes de la unión del río Yauli con el río Mantaro, debiendo precisarse que entre los puntos Y-2 y Y-3 no se tiene ninguna instalación industrial ni domiciliaria de DRP que podría impactar al río Yauli en este sector, sí existiendo una serie de descargas líquidas y sólidas de las viviendas particulares ubicadas en su margen izquierda, así como el rebose del aliviadero 2

3 que alimenta de agua a la Hidroeléctrica de La Oroya, el mismo que es otro punto de control denominado Canal de Tallapuquio TY-1. El punto TY-1 se instaló a raíz de la recomendación N 8 de la 2da fiscalización ambiental efectuada en octubre del 2006 por la FE Cletech SAC & Equas SA para evaluar el impacto de las aguas de rebose del canal que alimenta a la hidroeléctrica de La Oroya sobre el río Yauli. En el Protocolo de Monitoreo de Calidad de Agua del Subsector Minería publicado por la Dirección General de Asuntos Ambientales del Ministerio de Energía y Minas, se establece que los puntos de control deben ubicarse en las descargas que pueden constituir una fuente de contaminación de responsabilidad del titular minero. Bajo este considerando, el punto TY-1 estaría fuera del alcance de las operaciones del CMLO ya que sus aguas provienen del rebose del canal que alimenta a la hidroeléctrica de La Oroya y cualquier impacto que pudiera ocasionar no sería atribuible a DRP, por lo que no se debería considerar como parte de la red de monitoreo. En el mismo Protocolo, se indica también que las estaciones de muestreo deberán incluir: Una aguas arriba de cada fuente potencial de contaminantes Una en cada fuente Una aguas debajo de cada fuente potencial de contaminantes. Como se indicó líneas arriba, no existe una fuente de contaminación atribuible a DRP entre los actuales puntos Y-2 y Y-3, por lo que el punto Y-3 no cumple su función de determinar responsabilidad de DRP sobre la calidad de las aguas del río Yauli, no debiendo formar parte, por lo tanto, de la red de monitoreo de calidad de agua y efluentes de DRP. En el anexo 1 se presenta un esquema de la ubicación de los referidos puntos de control mientras que en el anexo 2 se adjunta una serie de vistas fotográficas para evidenciar lo manifestado en este párrafo. Es pertinente indicar que la ubicación del punto Y-3 fue definida por Centromin Perú SA en la Evaluación Ambiental Preliminar (EVAP) del Complejo Metalúrgico de La Oroya presentado al MEM en marzo de 1995 y se definió como: Este punto de muestreo está ubicado en el río Yauli, a la altura del puente Sudete, aproximadamente a 15 m aguas arriba de dicho puente. Este punto es muestreado después de la unión con el agua de rebose del canal de alimentación que va a la toma de agua de la Hidroeléctrica de La Oroya. Como se puede deducir, el objetivo de este punto fue evaluar el impacto de las aguas de rebose de la hidroeléctrica sobre el río Yauli, las cuales no son de responsabilidad de DRP, precisándose que su ubicación fue definida en el año 1994, antes de la publicación del Protocolo de Monitoreo de Calidad de Agua, por lo que el criterio de ubicación no se ajusta a lo establecido en el mismo UBICACIÓN DEL PUNTO DE CONTROL M-2. La ubicación del punto de control M-2 Río Mantaro Antes de la unión con el río Yauli fue definida por Centromin Perú SA en la EVAP del CMLO en el año 1994 y aprobado en su Programa de Adecuación y Manejo Ambiental, definiéndose 3

4 como punto de muestreo ubicado en el río Mantaro, a la altura de las viviendas de Torres Hidro, este punto es muestreado después de recibir las aguas de la Hidroeléctrica de La Oroya. Se puede deducir que el objetivo de este punto fue evaluar el impacto de las aguas de la hidroeléctrica sobre el río Mantaro, las cuales no son de responsabilidad de DRP. Específicamente, este punto se ubica a unos 500 m aguas abajo de la descarga de las aguas turbinadas de la Hidroeléctrica de La Oroya, las mismas que son captadas del río Yauli en la zona de Cut Off y trasladadas por un canal abierto hacia la parte alta de la hidroeléctrica. Por su naturaleza, estas aguas al ser descargadas impactan negativamente en la calidad de las aguas del río Mantaro, incrementándose los contenidos metálicos y de sólidos entre los puntos M-1 y M- 2, no siendo atribuible este incremento a DRP debido a que no cuenta con instalaciones industriales en dicha zona. Por su ubicación aguas abajo de la descarga de la hidroeléctrica, la cual constituye una fuente de contaminación ajena a las actividades de DRP, no es posible atribuírsele de manera directa responsabilidad alguna a DRP sobre la calidad de las aguas del río Mantaro, no cumpliendo su función como punto de control. Otro aspecto que distorsiona los resultados del monitoreo en el río Mantaro es el hecho que las aguas descargadas de la hidroeléctrica no se mezclan completamente con las aguas del río Mantaro al pasar por el punto M-2 debido principalmente a que el caudal descargado es aproximadamente 1/6 del caudal del río Mantaro (350 m 3 /min versus m 3 /min, respectivamente), por lo que la falta de uniformidad no garantiza la representatividad de la muestra. Este criterio se sustenta en la variación de los resultados de los monitoreos ambientales del río Mantaro entre los puntos M-1, M-2 y M-3 que mensualmente se reportan a OSINERGMIN y trimestralmente al MEM. Sin embargo, este punto es importante para evaluar el potencial impacto en el río Mantaro al pasar por las instalaciones domiciliarias de DRP, por lo que se solicita su reubicación a unos 800 m aguas arriba de la descarga de la hidroeléctrica, margen derecha del río Mantaro, según la ficha que se adjunta en el anexo INFORME N EEPCA EXAMEN ESPECIAL EN EL COMPLEJO METALURGICO LA OROYA CONCESION DE BENEFICIO C.M. LA OROYA REFINACION 1 y 2. En el Informe N EEPCA elaborado por las FE Desarrollo y Ecología SAC y BO Consulting SA referido al examen especial llevado a cabo al CMLO en enero del 2007, en la evaluación N 5 del folio 109 se indica que: Es pertinente aclarar que entre M-1 y M-2 también se vierte la descarga de la Central Hidroeléctrica de Electroandes que opera con aguas que provienen del río Yauli, y éstas tienen un alto contenido de TSS, Pb, Fe, As, Cu, Mn y Mo total, y coliformes totales y fecales. Este análisis se traduce en la recomendación N 31 del folio 66 que establece: Replantear la ubicación de las estaciones de muestreo de aguas en cuerpo receptor, en particular de M-2, de modo que se pueda evaluar más directamente el aporte de los efluentes del CMLO, de ser necesario incrementar el número de estaciones. 4

5 Como se desprende, las evaluaciones de cumplimiento que se efectúan en el río Mantaro son distorsionadas por la deficiente ubicación del punto M-2, por lo que se requiere su reubicación a una zona libre de externalidades RESOLUCION DE GERENCIA GENERAL OSINERGMIN N Debido a la deficiente ubicación del punto de control M-2, la responsabilidad de evaluar el impacto de las instalaciones de DRP al río Mantaro queda difusa por la presencia de las descargas de aguas turbinadas de Electroandes. La existencia de esta fuente de contaminación entorpece la labor de fiscalización de OSINERGMIN por lo que en el artículo 6º de la Resolución de Gerencia General de OSINERGMIN Nº del 5 de marzo del 2009, le impone a DRP el mandato de solicitar al Ministerio de Energía y Minas la reubicación de dicho punto en un plazo máximo de quince (15) días calendario. 5. CONCLUSIONES. El punto de control Y-3 se encuentra fuera del alcance de las operaciones del CMLO, ya que no se cuenta con instalaciones domiciliarias o industriales de DRP entre los puntos de control Y-2 y Y-3; por lo tanto, no existen descargas líquidas atribuibles a DRP que pudieran impactar al río Yauli en este sector. Por esta razón, y en base a lo establecido en el Protocolo de Monitoreo de Calidad de Agua sobre el requerimiento de instalar un punto de control aguas abajo de cada fuente potencial de contaminantes, DRP solicita la eliminación del punto Y-3 Río Yauli - Puente Jorge Basadre de la red de monitoreo de Calidad de Agua y Efluentes que tiene establecida en La Oroya. El punto de control TY-1 Canal de Tallapuquio se instaló en el año 2006 a raíz de una fiscalización ambiental para evaluar el impacto de las aguas de rebose del canal que alimenta a la hidroeléctrica de La Oroya sobre el río Yauli. Según lo establecido en el Protocolo de Monitoreo de Calidad de Agua donde se indica que los puntos de control deben ubicarse en las descargas que pueden constituir una fuente de contaminación de responsabilidad del titular minero, el punto TY-1 estaría fuera del alcance de las operaciones del CMLO ya que sus aguas provienen del rebose del canal que alimenta a la hidroeléctrica de La Oroya y cualquier impacto que pudiera ocasionar no sería atribuible a DRP. Por esta razón, DRP solicita la eliminación del punto TY-1 Tallapuquio de la red de monitoreo de Calidad de Agua y Efluentes que tiene establecida en La Oroya. El objetivo del punto de control M-2 Río Mantaro Antes de la unión con el río Yauli fue evaluar el impacto de las aguas de la hidroeléctrica sobre el río Mantaro, las mismas que al ser descargadas sin tratamiento alguno, incrementan los contenidos metálicos y sólidos del río Mantaro. Por su ubicación aguas abajo de la descarga de la hidroeléctrica, la cual constituye una fuente de contaminación ajena a las actividades de DRP, no es posible atribuírsele de manera directa responsabilidad alguna a DRP sobre la calidad de las aguas del río Mantaro, no cumpliendo su función como punto de control. La existencia de esta fuente de contaminación externa entorpece la labor de fiscalización de OSINERGMIN por lo que en el artículo 6º de la Resolución de Gerencia General de OSINERGMIN Nº , le impone a DRP el mandato de 5

6 solicitar al Ministerio de Energía y Minas la reubicación de dicho punto en un plazo máximo de quince (15) días calendario. Como consecuencia, y con la finalidad de evaluar el potencial impacto en el río Mantaro al pasar por las instalaciones domiciliarias de DRP, se solicita su reubicación a unos 800 m aguas arriba de la descarga de la hidroeléctrica. 6. ANEXOS. ANEXO 1: DIAGRAMA DE LA UBICACIÓN DE LOS PUNTOS DE CONTROL QUE CONFORMAN LA RED DE MONITOREO DE CALIDAD DE AGUA Y EFLUENTES DE LA OROYA. ANEXO 2: VISTAS FOTOGRAFICAS DE LOS PUNTOS DE CONTROL TY-1, Y-3 y M-2. ANEXO 3: FICHAS DE IDENTIFICACIÓN DE LOS PUNTO DE CONTROL TY- 1, Y-3 y M-2. ANEXO 4: VISTAS FOTOGRAFICAS Y FICHA DE IDENTIFICACIÓN DEL PUNTO DE CONTROL M2-A PROPUESTO. 6