Región Norte: Honduras. En: OSAL : Observatorio Social de América Latina. Año 6 no. 16 (jun ). Buenos Aires : CLACSO,
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- Álvaro Lucero Toledo
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1 Región Norte: Honduras. En: OSAL : Observatorio Social de América Latina. Año 6 no. 16 (jun ). Buenos Aires : CLACSO, ISSN Disponible en: Red de Bibliotecas Virtuales de Ciencias Sociales de América Latina y el Caribe de la Red CLACSO biblioteca@clacso.edu.ar
2 OSAL210 CRONOLOGÍA [REGIÓN NORTE - HONDURAS] REG ION NORTE Honduras MIÉRCOLES 12 VIERNES 14 M IÉRCOLES 19 DOMINGO 23 [cronología enero-abril 2005] ENERO Centenares de campesinos, obreros, terratenientes, empresarios, comerciantes, patronatos, personal del hospital público y locatarios de los mercados marchan por las calles de El Progreso, departamento de Yoro, hasta el Palacio Municipal para exigir a las autoridades que desistan de privatizar ciertas áreas especiales de atención en el hospital estatal, que no se cobre estacionamiento con tarjeta en las calles del centro, que no se entregue la cordillera Mico Quemado a transnacionales mineras y que no se destruya la fachada del histórico edificio municipal. Luego de 5 días desde su inicio en Trujillo, departamento de Colón, y ante la presencia de miles de seguidores y todos los dirigentes del movimiento Nuevo Tiempo del Partido Nacional (PN) del departamento de Francisco Morazán, finaliza en la ciudad de Tegucigalpa la Caravana de la Victoria en apoyo al alcalde capitalino y precandidato presidencial por dicho movimiento, Miguel Pastor. El Congreso Nacional aprueba la reforma de los artículos 24 y 332 del Código Penal, conocido como Ley Antimaras, y del artículo 184 del Código Procesal Penal. Los mismos establecen, entre otras cosas, la elevación de penas para los jefes de pandillas o maras y la eliminación de las medidas sustitutivas de prisión para los pandilleros mientras se les sigue el proceso judicial. Miles de simpatizantes del Partido Liberal (PL) realizan una caravana y una concentración en la terraza municipal de la ciudad de Villanueva, departamento de Cortés, en apoyo al líder del Movimiento Liberal Jaimista, Jaime Rosenthal Oliva, con vistas a las elecciones internas del próximo 20 de febrero. Por su parte, los seguidores del candidato del movimiento Trabajo y Seguridad del PN, Porfirio Lobo Sosa, se concentran en la ciudad de Comayagua, donde el dirigente manifiesta que sus principales objetivos son la lucha contra la delincuencia y la generación de más empleo.
3 FEBRERO MARTES 1 Centenares de afiliados a la Asociación Nacional de Empleados Públicos de Honduras (ANDEPH) realizan una movilización frente al Ministerio de Finanzas en Tegucigalpa para exigir al gobierno que cumpla con el decreto 180/2000, por medio del cual se hace efectivo el pago retroactivo desde abril de 2001 de un aumento salarial de 350 lempiras mensuales para cada empleado. DOMINGO 13 Con marchas, caravanas y concentraciones cierran sus campañas políticas para las elecciones internas del próximo domingo los principales precandidatos presidenciales de los partidos Nacional y Liberal. El precandidato por el Movimiento Unión Liberal del PL, Hugo Noé Pino, realiza una caravana por Tegucigalpa; por su parte, 2 de sus contrincantes, Jaime Rosenthal Oliva y Gabriela Núñez, líderes de los movimientos Liberal Jaimista y Nueva Mayoría respectivamente, realizan una gran concentración en El Progreso, departamento de Yoro, el primero; y una caravana por 7 municipios del departamento de Cortés, la segunda. El líder del Movimiento Nuevo Tiempo del PN, Miguel Pastor, organiza 2 grandes actos en la costa Norte del país ante miles de simpatizantes en las ciudades de La Ceiba y San Pedro Sula; mientras que el precandidato por el Movimiento Trabajo y Seguridad, Porfirio Lobo Sosa, hace lo propio en la segunda de las ciudades. También en San Pedro Sula, el partido Unificación Democrática (UD) cierra su campaña para instalar como candidato presidencial a Juan Almendares Bonilla, con un evento político cultural en el cual participan más de 2 mil personas. LUN ES 14 Miles de seguidores del Movimiento Nuevo Tiempo del PN se concentran en el estacionamiento del Estadio Nacional de Tegucigalpa, donde el precandidato presidencial Miguel Pastor cierra su campaña con vistas a las elecciones del próximo domingo 20. MARTES 15 En horas de la tarde, campesinos pertenecientes a varios movimientos y asociaciones, entre las que se destaca el Movimiento Campesino del Aguán (MCA), toman la carretera que comunica las ciudades de Tocoa y Trujillo en demanda de saneamiento y titulación de las ha de tierra donde funcionara el Centro Regional de Entrenamiento Militar (CREM), la indemnización por 74 millones de lempiras a los ganaderos que ocupan dichas tierras, el no cierre de la regional del Instituto Nacional Agrario (INA) en el Bajo Aguán, la aprobación por parte del Congreso Nacional de una asignación de 100 millones de lempiras al INA y el sobreseimiento definitivo de 120 campesinos acusados por la recuperación de tierras en los juzgados de Trujillo y Tocoa. Centenares de empleados afiliados a la ANDEPH provenientes de varias ciudades del país se manifiestan en los bajos del Congreso Nacional exigiendo la OSAL211 [AÑO VI Nº 16 ENERO-ABRIL 2005]
4 aplicación del decreto 180/2000 que contiene un aumento salarial de 350 lempiras mensuales para cada empleado. Exigen también la creación de una comisión del Poder Legislativo para que trate el tema. VIERNES 18 DOMINGO 20 LUNES 28 Los campesinos del MCA que mantienen cortada la carretera de Occidente desde el pasado lunes dan una tregua al gobierno y levantan la medida, tras lograr un acuerdo con representantes de la Policía Preventiva y el 15 Batallón de Infantería. Las elecciones internas de los partidos Nacional y Liberal para definir los nombres de los próximos candidatos presidenciales de dichos partidos se desarrollan con normalidad, salvo hechos aislados, y con una participación cercana al 40%; resultan electos Porfirio Lobo Sosa y Manuel Zelaya respectivamente. Cerca de 500 campesinos de los departamentos de Santa Bárbara, Yoro y Cortés toman durante la madrugada las instalaciones del INA en la ciudad de San Pedro Sula para exigir al gobierno que otorgue la legalización de unas 3 mil manzanas de tierra a 25 empresas campesinas. Además, reclaman que se pongan en marcha unos 15 proyectos de irrigación ya aprobados. MARZO J U EVES 3 En horas de la mañana y con el voto unánime de las bancadas liberal, nacionalista, democristiana y del Partido Innovación y Unidad (PINU), el Congreso Nacional ratifica el dictamen del texto del Tratado de Libre Comercio (TLC) entre los países centroamericanos, República Dominicana y Estados Unidos. Por su parte, los tres diputados de UD repudian el acuerdo y votan en contra, al tiempo que un importante número de miembros del Bloque Popular junto con un grupo de empleados públicos aglutinados en la ANDEPH invaden el salón de sesiones para exigir que no se ratifique dicho tratado. OSAL212 CRONOLOGÍA [REGIÓN NORTE - HONDURAS] VIERNES 4 MARTES 8 Más de 200 marinos de EE.UU., Belice, Guatemala, Nicaragua y Honduras finalizan, luego de 8 días, las maniobras conjuntas de preparación contra el terrorismo y el narcotráfico en la región, llevadas adelante en el Caribe hondureño. Las mismas incluyen maniobras de combate, intercepción, infiltración y extracción de personas con unidades de superficie rápidas. Miles de indígenas lencas afiliados al Consejo Cívico de Organizaciones Populares e Indígenas de Honduras (COPINH), junto con campesinos y obreros afiliados al Bloque Popular y a la Coordinadora Nacional de Resistencia Popular (CNRP), toman la carretera Panamericana a la altura de Las Mercedes, Comayagua, y en las cercanías de La Entrada, Copán, en repudio a la acción del Congreso nacional de ratificar el TLC con EE.UU. Las tomas
5 de carreteras se repiten en varias partes del país, en tanto que en la capital las organizaciones populares realizan una marcha de protesta hasta la sede del Poder Legislativo. MIÉRCOLES 16 Alrededor de 37 mil empleados públicos inician un paro nacional de 48 hs en protesta por el incumplimiento por parte del gobierno del decreto 180/2000 que establece un aumento salarial de 350 lempiras para todos los empleados, retroactivo a abril de Además, los empleados de las secretarías de Finanzas, Educación y Relaciones Exteriores toman los edificios de esas instituciones para aumentar las medidas de presión. La Asociación Nacional de Enfermeras Auxiliares de Honduras (ANEAH) también se adhiere al paro. Unos 700 conductores de taxis de la ciudad de La Ceiba, departamento de Atlántida, interrumpen el tránsito vehicular en las principales avenidas de la ciudad durante más de una hora en protesta por el alto incremento en el precio de los combustibles. A la protesta se suman representantes de patronatos, sindicatos obreros y dirigentes comunales. MIÉRCOLES 30 Trabajadores de la Dirección Ejecutiva de Ingresos (DEI) y de la Secretaría de Recursos Naturales, junto con los empleados de la Dirección General de Aeronáutica Civil (DGAC), encargados de las 14 estaciones meteorológicas del país, se suman a la huelga de brazos caídos que lleva adelante la mayoría de los empleados públicos en demanda del cumplimiento del decreto 180/2000. ABRIL LUNES 4 Funcionarios y empleados del Poder Judicial inician una huelga de brazos caídos y toman los edificios de la Corte Suprema de Justicia (CSJ) y de todos los tribunales del país para exigir a la presidenta de dicho poder del estado, Vilma Cecilia Morales, un aumento de salarios de entre un 20 y un 30%, según el cargo desempeñado. La medida de fuerza sólo dura 2 hs debido a que la Dirección de la Carrera Judicial advierte a los huelguistas que están cometiendo un delito porque este tipo de acciones están prohibidas por el artículo 319 de la Constitución Nacional para aquellas personas que trabajan en el ámbito de la justicia. MIÉRCOLES 6 Casi la totalidad de los empleados del Registro Nacional de las Personas (RNP) realizan un paro nacional aduciendo que desde hace 4 años no reciben ningún tipo de incremento salarial y exigen que los aumentos sean de entre un 20 y un 40%. Los empleados públicos de la capital marchan hasta las cercanías del Congreso nacional realizando una nueva protesta en reclamo del aumento adeudado por el gobierno desde el mes de abril de 2001 tras la sanción del OSAL213 [AÑO VI Nº 16 ENERO-ABRIL 2005]
6 decreto 180/2000. También en San Pedro Sula, departamento de Cortés, las enfermeras de los hospitales Mario Catarino Rivas y Leonardo Martínez protestan contra el incumplimiento del mismo decreto que establece el aumento de 350 lempiras mensuales. Por su parte, el Poder Ejecutivo emplaza a los trabajadores que se mantienen en paro a que se reintegren a sus puestos de trabajo. De lo contrario se procederá a declarar ilegal la huelga. JUEVES 7 Unos ex empleados temporales del Tribunal Supremo Electoral (TSE) nombrados para el proceso de elecciones primarias de febrero pasado toman la calle principal de la colonia El Prado de la capital y la entrada a esa institución, en protesta porque no les han terminado de cancelar el pago convenido por el trabajo de conteo de votos que realizaran, que oscila entre 200 y lempiras por persona. Miles de estudiantes toman durante varias horas las principales calles y bulevares de Tegucigalpa y marchan desde la colonia Kennedy hasta los bajos del Congreso Nacional en demanda de un incremento al bono estudiantil, control en el precio de los combustibles, rebaja de la tarifa del transporte y mayor atención por parte de la Secretaría de Educación en los centros de enseñanza. LUNES 11 Más de campesinos y trabajadores afiliados a la Confederación de Trabajadores de Honduras (CTH), la Confederación Unitaria de Trabajadores de Honduras (CUTH), la Central General de Trabajadores (CGT) y la Confederación Nacional de Federaciones de Patronatos (CONAFEP), provenientes de distintos lugares del país, cortan durante más de 3 hs la carretera que une San Pedro Sula con Puerto Cortés, departamento de Cortés, para protestar contra las políticas del gobierno y exigir, entre otras cosas, el cese del alza en el precio de los combustibles y productos de la canasta básica, y el fin de las violaciones a las leyes laborales; aumento general de salario, aprobación de créditos para campesinos y creación de cajas rurales para reactivar la agricultura en las zonas pobres; la no concesión del servicio de agua potable y la destitución del ministro de Trabajo, Germán Leitzelar. La protesta finaliza con la intervención de la Policía Nacional y el ejército, quienes dispersan la manifestación con bombas lacrimógenas y chorros de agua. CRONOLOGÍA [REGIÓN NORTE - HONDURAS] Representantes de los empleados públicos y del estado se reúnen en la Secretaría del Trabajo durante casi 6 hs sin lograr ningún acuerdo definitivo ni llegar a una solución del problema que los mantiene enfrentados. Al mismo tiempo, frente a la Casa Presidencial, centenares de empleados públicos protestan en demanda del cumplimiento de los beneficios económicos del decreto 180/2000, a los cuales el gobierno asegura que no tienen derecho. Por su parte, los empleados de los centros hospitalarios reducen su capacidad de cobertura atendiendo únicamente las emergencias, en tanto que las enfermeras auxiliares aumentan la presión incrementando de 4 a 8 hs la paralización de tareas. OSAL214
7 M IÉRCOLES 13 Luego de intensas negociaciones en las que se resuelve un aumento salarial de 175,8 millones de lempiras a todo el sector público, en lugar de los 622 millones que reclama la dirigencia sindical, la suspensión de medidas disciplinarias por parte del gobierno y la revisión del decreto 180/2000 por parte del Congreso Nacional para su interpretación definitiva, la ANDEPH finaliza el paro y llama a retornar a las labores a partir del jueves 14. LUNES 18 Más de 4 mil maestros de preescolar, primaria y secundaria de colegios públicos del departamento de Francisco Morazán paralizan sus labores y marchan hasta la dirección departamental en Tegucigalpa en demanda de más de mil nombramientos docentes, material educativo y la destitución de la directora departamental, Margarita Hernández de Rovelo, entre otras exigencias. MARTES 19 La Federación Nacional de Estudiantes de Secundaria de Honduras (FENAESH) y el secretario de Educación, Roberto Martínez Lozano, firman un acta de entendimiento que pone fin a la problemática estudiantil de los últimos días, en la cual los estudiantes aceptan las propuestas de solución planteadas por el titular de Educación, entre las que sobresalen el incremento de un 100% al bono de transporte, la dotación de pupitres a los centros educativos de Francisco Morazán y la aplicación por parte del ministerio de los controles administrativos necesarios para que las autoridades de los colegios mensualmente presenten los estados financieros. Además, el gobierno asigna 80 millones de lempiras, manejados a través de la Secretaría de Educación y el Servicio Autónomo Nacional de Acueductos y Alcantarillados (SANAA), a fin de resolver el problema de abastecimiento de agua en los colegios de la capital. JUEVES 21 Tras varios días de negociaciones, los empleados del RNP aceptan la propuesta del gobierno y firman, junto con los directores del Registro, un Acta de Conciliación que contiene 14 puntos entre los cuales se establece un aumento salarial que oscila entre un 3 y un 18% según el caso, siendo el incremento individual de por lo menos 600 lempiras, y que beneficia al 90% de los trabajadores de un total de que perciben menos de 10 mil lempiras. Por otra parte, se asegura que no se tomarán represalias con los empleados que llevaran adelante la huelga. SÁBADO 23 En el Día Mundial de la Tierra, miles de pobladores de 18 comunidades de El Corpus, departamento de Choluteca, realizan una protesta por las calles de la capital departamental en oposición al otorgamiento por parte del gobierno central de varias concesiones de explotación minera a cielo abierto en la región. OSAL215 [AÑO VI Nº 16 ENERO-ABRIL 2005]
8 G LOSARIO DE SIGLAS ANDEPH ANEAH CGT CNRP CONAFEP COPINH CREM CSJ CTH CUTH DEI DGAC FENAESH INA MCA PINU PL PN RNP SANAA TLC TSE UD Asociación Nacional de Empleados Públicos de Honduras Asociación Nacional de Enfermeras Auxiliares de Honduras Central General de Trabajadores Coordinadora Nacional de Resistencia Popular Confederación Nacional de Federaciones de Patronatos Consejo Cívico de Organizaciones Populares e Indígenas de Honduras Centro Regional de Entrenamiento Militar Corte Suprema de Justicia Confederación de Trabajadores de Honduras Confederación Unitaria de Trabajadores de Honduras Dirección Ejecutiva de Ingresos Dirección General de Aeronáutica Civil Federación Nacional de Estudiantes de Secundaria de Honduras Instituto Nacional Agrario Movimiento Campesino del Aguán Partido Innovación y Unidad Partido Liberal Partido Nacional Registro Nacional de las Personas Servicio Autónomo Nacional de Acueductos y Alcantarillados Tratado de Libre Comercio Tribunal Supremo Electoral Unificación Democrática OSAL216 CRONOLOGÍA [REGIÓN NORTE - HONDURAS] Realizada por el Observatorio Social de América Latina (OSAL). Relevamiento y sistematización a cargo de Martín Fernández. Fuentes: diarios La Prensa, La Tribuna, Tiempo y El Heraldo. Otras fuentes: Centros de Medios Independientes Chiapas.
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