Santiago de Chile, de junio de 2018

Transcripción

1 PROGRAMA DE COOPERACIÓN CHILE-URUGUAY PARA EL FOMENTO DE UN MODELO DE DESARROLLO ENERGÉTICO LOCAL Santiago de Chile, de junio de 2018 Dirección Nacional de Energía Ministerio de Industria, Energía y Minería Silvana Balsa, Laura Estrella y Alicia Torres

2 CONTEXTO NACIONAL Estructura política Estado unitario de carácter presidencialista. Tres niveles de gobierno: nacional, departamental y municipal. 112 Municipios, conformados de 5 miembros cada uno: 1 Alcalde/sa y concejales elegidos por voto directo de la ciudadanía, junto con elección Intendente/a y conformación de las Juntas Departamentales. Área: km 2 Población: 3,5 millones habitantes Densidad población: 19,6 hab/km 2 Montevideo: 1,4 millones habitantes Expectativa de vida: 76 años PBI/cápita: U$S/cápita Electrificación total país: 99,7%

3 1. MARCO INSTITUCIONAL DE ENERGÍA Y DESARROLLO LOCAL

4 MARCO INSTITUCIONAL MINISTERIO DE INDUSTRIA, ENERGÍA Y MINERÍA Misión Es responsable de diseñar e instrumentar las políticas del Gobierno referidas a los sectores industrial, energético, minero, telecomunicaciones, micro, pequeñas y medianas empresas, destinadas a la transformación y el fortalecimiento del aparato productivo nacional, de su matriz energética y del sistema de comunicaciones, para el desarrollo sustentable con justicia social, en el marco de la integración regional y la inserción en un mundo globalizado. ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE USINAS Y TRANSMISIONES ELECTRICAS Empresa estatal que se dedica a las actividades de generación, trasmisión, distribución y comercialización de energía eléctrica, prestación de servicios anexos y consultoría. Existe también una empresa de petróleo ANCAP, GENERACIÓN HIDRAULICA BINACIONAL CON Argentina ( Salto Grande) y generadores privados de energía eólica y solar.

5 POLÍTICA ENERGÉTICA: EJES ESTRATÉGICOS CON VISIÓN MULTIDIMENSIONAL Y APROBACIÓN MULTIPARTIDARIA LO QUE LA TRANSFORMA EN POLÍTICA DE ESTADO INSTITUCIONAL Rol directivo del Estado con participación de actores privados en un marco regualdo. OFERTA Diversificación de la matriz energética, con el objetivo de reducir la dependencia de la importación del petróleo. DEMANDA Promoción del uso eficente de la energía en todos los sectores. SOCIAL Acceso universal, de forma segura y a un costo accesible para todos los sectores sociales.

6 MATRIZ DE ABASTACIMIENTO DE ENERGÍA MATRIZ DE ABASTECIMIENTO Petróleo y derivados 56% Electricidad importada 5% Biomasa 17% Hidroenergía 20% GNL 2% MATRIZ DE ABASTECIMIENTO 2016 * Petróleo y derivados 40% GNL 5% Solar Agrocombustib 1% les 3% Eólica 7% Biomasa (calor) 15% Hidroenergía 14% Biomasa (otros) 10% Biomasa (generación) 5%

7 FUENTES DE GENERACIÓN ELECTRICIDAD 93% RENOVABLES EOLICA 15,0% SOLAR 0,4% FOSIL 7,0% BIOMASA 17,4% HIDRAULICA 60,2%

8 POLÍTICA ENERGÉTICA: EJE SOCIAL La energía como derecho humano Satisfacer las necesidades energéticas de los sectores más carenciados de la población, ensayando diferentes alternativas de intervención social, como una canasta energética, que permitan el acceso a la energía en condiciones de seguridad, a un costo accesible para las posibilidades de los sectores más débiles, promoviendo el uso responsable de la energía y evitando cargas indeseadas para el resto de la sociedad. Universalizar el acceso a la energía para todos los habitantes del país, mediante un complemento de diversos tipos de energéticos y tecnologías, con soluciones adaptadas a las necesidades y al contexto territorial de cada hogar. Garantizar el acceso a la información adecuada (comparación de fuentes, de equipamientos, de costos, proyecciones de corto y medio plazo, etc.) para todos los ciudadanos, la cual debe permitirles tomar adecuadamente las decisiones de tipo energético, tanto a nivel doméstico como productivo.

9 POLÍTICA ENERGÉTICA: EJE SOCIAL Conceptos implícitos Objetivos del Desarrollo Sostenible (ODS # 7, 10 y 11) Derechos Humanos Construcción de Ciudadanía Equidad de género Inclusión social Desarrollo social sostenible Pobreza energética

10 EJE SOCIAL: ACCESO Y EQUIDAD Uruguay es uno de los países más electrificados de América Latina (tasa 99,7%) siendo el grado de cobertura muy alto y próximo a la universalización. Lograr el acceso universal tiene como desafío llegar a aquellos hogares donde su situación de vulnerabilidad (socioeconómica y /o territorial) es estructural. Se estiman 2710 hogares sin energía eléctrica según datos Censo En función de las problemáticas y del contexto en el que se inscriben (ámbito rural o urbano) se despliegan diversas estrategias desde el Eje Social de la Política Energética. Construcción de soluciones energéticas integrales, asequibles y sostenibles promoviendo el trabajo entre múltiples actores Articulación diferentes dimensiones en el análisis, diseño, implementación y evaluación de las políticas Intervención en poblaciones con mayores niveles de vulnerabilidad socioeconómica y/o territorial desde una perspectiva de derechos humanos e inclusión social, facilitando procesos de obras de infraestructura Búsqueda de continuidad de los programas inscribiéndose en la matriz de protección social general del Estado Promoción del acceso a la energía en condiciones regulares y su sostenibilidad a partir de medidas de EEER y promoción del cambio cultural Sensibilización para lograr una mayor seguridad y mitigar la prevalencia de accidentes vinculado al uso de diferentes fuentes energéticas

11 PROGRAMA ELECTRIFICACIÓN RURAL Con el objetivo de lograr el acceso universal a la energía eléctrica de pobladores y productores rurales, en 2012 se conformó la Comisión Interinstitucional de Electrificación Rural (CIER). CIER: promover de obras de electrificación en el interior del país procurando cubrir la demanda insatisfecha, reducir los costos operativos de producción y mantener el asentamiento de la población rural. Trabaja a nivel territorial promoviendo la organización de los vecinos para el ingreso al programa. La obra recibe subsidio estatal en el entorno del 30% - 50%, respetando los acuerdos que surjan en la comunidad sobre cómo afrontan y repartir los costos restantes (financiamiento Estado en un plazo máximo de 5 años).

12 PROGRAMA ELECTRIFICACIÓN RURAL Fases de los proyectos de electrificación rural: Fase 1- Grupo de vecinos se conforma y solicita ser incluido en el Programa a través de las ventanillas territoriales. Fase 2- La CIER evalúa la solicitud y si se aprueba OPP reserva subsidio. Fase 3- UTE aprueba técnicamente el proyecto. Fase 4- Se firman documentos de compromisos de cada vecino y el contrato de obra. Fase 5: Ejecución de obra. Pliego para adquisición de 10 sistemas autónomos de generación de energía solar individuales para grupos donde no es viable el tendido eléctrico. Se realiza encuesta de hogares electrificados (evaluación de impacto: uso del tiempo, educación, trabajo, empoderamiento femenino, entre otros) en convenio con Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad de la República. Evaluación y monitoreo de consumos de grupos electrificados.

13 PROGRAMA ELECTRIFICACIÓN RURAL Actores y resultados: Del 2012 al 2016: 45 proyectos culminados en 14 Departamentos 539 conexiones ( 9 en Escuelas Públicas) Desde 2016 se crearon 66 nuevos grupos que beneficiarán a 1592 personas y se construirán 886 km nuevos de red

14 PROGRAMA PILOTO BIOVALOR Programa Interinstitucional: MIEM/DNE MVOTMA/DINAMA MGAP de 4 años de duración. Fondo: Medio Ambiente Mundial (GEF en inglés) así como por organismos públicos y privados. Objetivo transformar residuos generados a partir de actividades agroindustriales y de pequeños centros poblados, convirtiéndolos en energía y/o subproductos, con el fin de desarrollar un modelo sostenible de bajas emisiones (contribuyendo a la reducción de Gases de Efecto Invernadero - GEI), a través del desarrollo y transferencia de tecnologías adecuadas. Uruguay busca transformar un problema ambiental en una oportunidad de mejora, brindando mayor competitividad a las empresas y generando ingresos o ahorros donde hoy existen costos. Hacia una economía verde en Uruguay: estimulando prácticas de producción sostenibles y tecnologías con bajas emisiones en sectores priorizados

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16 Mayor conocimiento Residuos Georrefenciamiento por tipo de residuo o por destino potencial Fuente: UGP/Biovalor Caracterización de residuos

17 Biogás BIOGÁS Potencial Nacional Valores de inversión USD/kWe Eficiencias Varía con la tecnología. La inversión incide en la eficiencia. Estudio Facultad de Ingeniería / Grupo BIOPROA (Año 2013) Considerando residuos agroindustriales, lodos y RSU: Metano millones m 3 /año Potencia Eléctrica MW Energía Eléctrica MWh/año Calor TJ/año

18 Biogás 1. Para sustituir consumo de combustibles en calderas industriales 2. Para calentamiento en establecimientos productivos de cría. 3. Promover la utilización y la valorización del digestado. 4. Necesidad de ajustar parámetros técnicos a realidad nacional 5. Por ahora, altos costos para la producción de Biometano 6. Pensar en modelos de negocio que viabilicen esta tecnología para pequeños productores, prestando servicio de mantenimiento y seguimiento. 7. Impulsando normativa que contemple los aspectos de seguridad en plantas de biogás.

19 11 proyectos seleccionados DEMOSTRAR: Factibilidad técnica y económica

20 PROYECTOS DEMOSTRATIVOS Cantidad y tecnología Descripción 5 biogás 2 tambos medianos (EE) 1 porcino (EE) 1 industria láctea (ET) 1 solución centralizada para tambos pequeños (EE y ET) 2 combustible alternativo 3 fertilizante orgánico-mineral 1 contenido ruminal en frigorífico (ET) 1 carozo de aceituna de almazaras (ET) 3 prestadores de servicios de plantas de compostaje Monto total aprox. Monto Biovalor* fertirriego Extrusora de separación en dos fases ** pirólisis Pirólisis con envases agroquímicos (Combustible líquido) 1 con sistemas alternativos Recortes de cuero juguetes caninos ** ** En ajuste.

21 HACIA DONDE VAMOS. Compromisos con la protección del clima y continuar con la incorporación de Energía renovable en la matriz. Lograr el acceso universal Mayor aprovechamiento de residuos para brindar soluciones de valorización en el marco de una Economía circular Avances: en marco regulatorio y viabilidad técnica/económica de soluciones Desafíos: mayor involucramiento y acción de los ciudadanos en soluciones energéticas a nivel local y Eficiencia energética de hogares.

22 MUCHAS GRACIAS Dirección Nacional de Energía Ministerio de Industria Energía y Minería facebook.com/eficienciaenergeticauruguay