Resultados finales [avance]

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1 Dossier Proder2Navia-Porcía Resultados finales [avance]

2 Resultados finales [avance] Proder2 Navia-Porcía 3 Cifras En la recta final del Programa Proder II gestionado por el Grupo de Desarrollo Rural CEDER Navia-Porcía, los resultados ponen de manifiesto los logros obtenidos con los 15,3 millones de euros de fondos públicos procedentes de la Unión Europea, la Comunidad Autónoma y el Ministerio de Medio Ambiente, Medio Rural y Marino. A lo largo de los últimos siete años de trabajo, en los que se han registrado 386 solicitudes de ayuda y se han aprobado 206 subvenciones a proyectos de inversión que hoy son una realidad, se ha conseguido que el Programa de Desarrollo Rural con mayor dotación financiera de todo el Estado alcance un grado de ejecución muy próximo al 100%. Algunas de las cifras provisionales del Proder II Navia-Porcía, reflejan de forma muy elocuente los resultados obtenidos: las 165 iniciativas privadas (de carácter productivo en su mayoría) y 41 inversiones proyectos públicos (vinculadas fundamentalmente a infraestructuras del Parque Histórico del Navia) que han sido subvencionadas con cargo al Programa, han supuesto una inversión en la Comarca de 36,7 Millones de euros, superando ampliamente las previsiones iniciales. Esta apuest a inversora ha conseguido generar 360 nuevos empleos directos, de los que más del 50% tienen carácter fijo y aproximadamente el 40% son empleos femeninos, contribuyendo igualmente al mantenimiento de más de 700 puestos de trabajo. La ayuda media aprobada por proyecto, cuando se trata de inversiones empresariales, se sitúa por encima de los euros, con una intensidad (porcentaje de subvención) del 33,9%. En el caso de las inversiones de carácter público tanto el importe como la intensidad media de las ayudas, llega a duplicarse. Por concejos, la zona más beneficiada por las ayudas del Proder II en términos absolutos ha sido aquella que cuenta con un mayor tejido empresarial. Sin embargo, las medidas adoptadas por el CEDER Navia-Porcía para romper los desequilibrios entre los municipios de la Comarca, han contribuido a que la ayuda por habitante sea similar en todo el territorio e incluso superior en aquellos concejos con menor desarrollo socioeconómico. CIFRAS GENERALES DEL PRODER II Navia-Porcía Nº de solicitudes de ayuda: Nº de solicitudes archivadas: Nº de solicitudes denegadas: Nº de ayudas aprobadas y pagadas*: Nº de ayudas aprobadas y revocadas: Nº de ayudas aprobadas condicionadas**:... 9 Importe de las ayudas aprobadas: ,41 Grado de ejecución del Programa:... 99,85 % Nº empleos creados: Nº empleos consolidados: * Incluidas las 3 ayudas pendientes de certificación ** Ayudas condicionadas, sin disponibilidad de fondos. GRADO DE EJECUCIÓN DEL PRODERII Navia-Porcía AYUDAS INVERSIÓN TOTAL Previsto: , ,15 Ejecutado: , ,73 Grado de ejecución:... 99,85% ,55 % GRADO DE EJECUCIÓN DISTRIBUCIÓN DE SOLICITUDES ,06 AYUDA ,41 99,85 % ,15 INVERSIÓN TOTAL ,73 116,55 % 9 (2%) 26 (7%) 206 (53 %) 106 (28%) PREVISTO EJECUTADO 39 (10%) Archivadas Denegadas Aprobadas Revocadas Condicionadas ,15 455,79 AYUDAS PRODER II POR CONCEJO ,32 860, ,82 335, , , , ,24 674, ,89 664, ,33 608, ,10 390,17 Nº de ayudas Ayuda Ayuda por habitante

3 4 Proder II Navia-Porcía Resultados finales [avance] Ayuda Inversión ( ) SEGÚN MEDIDA Nÿº º Proyectos Importe ( ) Importe % medio de ayuda Cuantía media por ayuda ( ) Turismo rural y artesanÿí a Diversific. de actividades agrarias Gestión del Grupo Total ,04 61,9% ,72 62,9% 41,0% , ,64 28,2% ,28 33,0% 35,5% , ,73 9,9% ,73 4,1% 100,0% , ,41 100,0% ,73 100,0% 41,7% ,87 SEGÚN MEDIDA , ,72 TURISMO Y ARTESANÍA , ,28 DIVERSIFICACIÓN DE ACTIVIDADES AGRARIAS , ,73 GESTIÓN DEL GRUPO AYUDA INVERSIÓN DISTRIBUCIÓN DE LA AYUDA SEGÚN MEDIDA 28,2% 9,9% Turismo rural y artesanÿí a Diversific. de actividades agrarias Gestión del Grupo 61,9% Ayuda Inversión ( ) SEGÚN TIPO DE PROYECTO Nÿº º Proyectos Importe ( ) Importe % medio de ayuda Cuantía media por ayuda ( ) Inversiones productivas ,12 65,4% ,80 80,2% 33,9% ,77 Inversiones no productivas ,29 34,6% ,93 19,8% 72,7% ,21 Total ,41 100,0% ,73 100,0% 41,6% ,87 SEGÚN TIPO DE PROYECTO , , , ,93 AYUDA INVERSIÓN DISTRIBUCIÓN DE LA AYUDA SEGÚN TIPO DE PROYECTO 34,6% 65,4% INVERSIONES PRODUCTIVAS INVERSIONES NO PRODUCTIVOS Inversiones productivas Inversiones no productivas Gestión del Grupo

4 Resultados finales [avance] Proder2 Navia-Porcía 5 Ayuda Inversión ( ) SEGÚN FORMA JURÍDICA Nÿº º Proyectos Importe ( ) Importe % medio de ayuda Cuantía media por ayuda ( ) Sociedades mercantiles ,07 35,1% ,90 44,0% 33,2% ,86 Empresarios individuales ,43 14,5% ,04 18,1% 33,4% ,31 Empresarias individuales ,23 14,3% ,27 16,6% 35,9% ,87 Empresas de trabajo asociado ,65 0,6% ,53 0,7% 35,0% ,22 Entidades Locales ,85 19,8% ,27 13,1% 63,1% ,16 Entidades sin ánimo de lucro ,18 15,6% ,72 7,5% 86,7% ,77 Total ,41 100,0% ,73 100,0% 41,6% ,87 SEGÚN FORMA JURÍDICA , ,90 SOCIEDADES MERCANTILES , ,04 EMPRESARIOS INDIVIDUALES , ,27 EMPRESARIAS INDIVIDUALES , ,53 TRABAJO ASOCIADO AYUDA INVERSIÓN , ,27 ENTIDADES LOCALES , ,72 ENTIDADES SIN ÁNIMO DE LUCRO DISTRIBUCIÓN DE LA AYUDA SEGÚN FORMA JURÍDICA 19,8% 15,6% 0,6% 14,23% 14,5,% Sociedades mercantiles Empresarios individuales Empresarias individuales Trabajo asociado Entidades Locales Entidades sin ánimo de lucro 35,1% Ayuda Inversión ( ) SEGÚN UBICACIÓN Nÿº º Proyectos Importe ( ) Importe % medio de ayuda Cuantía media por ayuda ( ) Boal ,84 9,2% ,78 8,4% 45,8% ,12 Coaña ,89 15,1% ,64 18,0% 35,0% ,63 El Franco ,82 8,8% ,23 9,3% 39,3% ,03 Grandas de Salime ,32 6,2% ,82 9,3% 28,0% ,79 Illano ,24 2,3% ,60 1,1% 82,4% ,12 Navia ,10 23,1% ,04 26,2% 36,8% ,65 Pesoz ,22 3,1% ,24 2,5% 52,7% ,15 Tapia de Casariego ,15 12,7% ,29 14,5% 36,4% ,45 Villayón ,33 6,6% ,59 5,4% 50,5% ,92 Comarcal (varios concejos) ,50 12,8% ,50 5,3% 100,0% ,50 Tota l ,41 100,0% ,73 100,0% 41,6% ,32

5 6 Proder II Navia-Porcía Resultados finales [avance] La iniciativa privada euros se han destinado a sectores estratégicos en el ámbito rural, La mayor parte de los recursos financieros del Programa (10,3 para crear, ampliar o modernizar 39 empresas que trabajan en el millones de euros) han tenido como destino la iniciativa privada, sector agropecuario, agroalimentario, forestal y de transformación de empleándose en proyectos enmarcados en una de las dos medidas la madera. A estas iniciativas hay que sumar 1,3 millones de euros que contempla el Proder II, el Fomento del turismo rural y la empleados en apoyar otras 19 micropymes industriales del metal, la artesanía y la Diversificación de actividades en el ámbito agrario y industria de la piedra, la industria textil o la industria gráfica. ámbitos afines. Un de 165 actividades de carácter empresarial han sido subvencionadas por el CEDER, generando una inversión También se ha realizado un importante esfuerzo inversor en las superior a los 29 millones de euros en la creación, ampliación y/o actividades terciarias, con más de 1,2 millones de euros utilizados en modernización de pequeñas empresas. su mayor parte para mejorar los servicios a la población a través de comercios de proximidad y actividades de carácter sociosanitario. Turismo y artesanía Destaca la inclusión dentro de este ámbito de varias ayudas -algunas de carácter no productivo- que han permido mejorar sustancialmente En cuanto a la primera de las medidas, el objetivo del Proder II Navia- la calidad de vida del colectivo de personas con discapacidad Porcía siempre ha sido claro: incrementar la capacidad de acogida y la residente en la Comarca. excelencia de los alojamientos y los servicios vinculados al turismo existentes en el territorio. Las expectativas iniciales se han visto Incorporación de la mujer a la empresa. superadas con la subvención de 805 nuevas plazas hoteleras -que suponen un incremento del 75 la oferta existente en el año Las pautas aplicadas por el CEDER Navia-Porcía para fomentar la todas ellas en establecimientos con una categoría media y alta, incorporación de la mujer al mundo de la empresa han dado a los que hay que añadir la financiación de 8 empresas de restauración resultados especialmente alentadores. La mayor intensidad de las y 3 talleres artesanos relacionados con actividades tradicionales en la ayudas dirigidas al colectivo femenino, así como las labores de Comarca, que han venido a completar una oferta dimensionalmente dinamización y estímulo que se han llevado a cabo en colaboración acorde con la potencialidad que tiene el turismo en el Navia-Porcía. con diferentes organismos y entidades, han conseguido que 4 de cada 10 iniciativas privadas subvencionadas tengan al frente de la gestión Diversificación de la actividad agraria a una mujer, fundamentalmente en actividades que se desarrollan bajo la fórmula del autoempleo. Otro dato llamativo es que la En el ámbito de la medida Diversificación de actividades en el ámbito inversión media en las empresas gestionadas por mujeres ha agrario y ámbitos afines se han invertido importantes recursos en superado en casi un 10% a la llevada a cabo en iniciativas dirigidas por estimular el tejido empresarial del territorio. Más de 1,7 millones de hombres ,33 6,1% ,77 9,4% AYUDAS A INICIATIVAS PRIVADAS, POR CONCEJO ,74 15,9% ,52 3,0% ,10 29,2% Boal Coaña El Franco Grandas de Salime Illano Navia Pesoz Tapia de Casariego Villayón ,73 5,9% ,66 0,5% ,22 19,9% ,99 10,1%

6 Resultados finales [avance] Proder2 Navia-Porcía 7 AYUDAS A INICIATIVAS PRIVADAS, POR CONCEJO , , , , ,01 589,38 384, ,30 Nº de AYUDAS A TURISMO Y ARTESANÍA Nº de AYUDAS A DIVERSIFICACIÓN EN CIFRA: ayuda / habitante AYUDAS A INICIATIVAS PRIVADAS, POR TIPO DE ACTIVIDAD AYUDAS A INICIATIVAS PRIVADAS, POR GÉNERO ,66 2,9% ,55 9,5% ,72 6,3% ,25 2,0% ,62 8,9% ,40 6,0% ,61 2,5% ,42 56,3% ,81 3,2% ,19 6,1% ,72 1,8% Alojamientos turísticos Restaurantes Artesanía Servicios agrarios Industria agroalimentaria Actividad forestal Industria de la madera Industria del metal Otras industrias Servicios a la población Otros servicios Mujeres Hombres ,53 50,8% ,64 43,7%

7 8 Proder II Navia-Porcía Resultados finales [avance] El Parque Histórico del Navia La aplicación del Programa Proder II en la Comarca ha permitido hacer A estas inversiones de carácter público hay que sumar los esfuerzos realidad el proyecto del Parque Histórico del Navia. Fundamentado en realizados para conseguir una oferta de establecimientos de turismo la idea de territorio museo, el Parque nace con el objetivo convertir el eficaz y adecuada, factor clave en el desarrollo de un destino turístico. Navia-Porcía en un destino turístico de calidad mediante el Mediante ayudas directas a la iniciativa privada y medidas indirectas aprovechamiento de sus valores culturales y medioambientales, siendo como el establecimiento de estándares de calidad exigidos en los una pieza clave en el modelo de desarrollo rural por el que ha apostado proyectos subvencionados, la capacidad de acogida del Parque ha dado el CEDER en los últimos años. un importante salto cuantitativo y cualitativo. Inversiones La gestión del Parque En coherencia con este principio, más de 3,4 millones de euros del El cometido del CEDER Navia-Porcía en relación con el Parque Histórico Programa se destinaron a actuaciones de puesta en valor del del Navia no se han limitado a la financiación de inversiones en recursos patrimonio comarcal, mediante inversiones no productivas de carácter culturales y medioambientales. Ante la ausencia de un órgano de público promovidas por el propio CEDER y los nueve Ayuntamientos del gestión propio, durante los primeros años del Proder II el Grupo se Navia y el Porcía. responsabilizó de la coordinación de las actividades desarrolladas en torno al Parque. Una labor velada pero no por ello menos importante Las tres puertas del Parque, una red de museos y centros de que el CEDER llevó a cabo al tiempo que concertaba con la interpretación con siete nuevos equipamientos, el acondicionamiento Administración Autonómica la fórmula más idónea para gestionar el de miradores, la puesta en valor de yacimientos arqueológicos, la territorio en su vertiente turística y cultural. construcción de instalaciones deportivas a lo largo del río Navia, un plan de señalización interpretativa, varias actuaciones de valorización de El proceso de concertación culminó en el año 2006 con la constitución núcleos rurales y el desarrollo de diversas actuaciones de promoción de la Fundación Parque Histórico del Navia, a la que el CEDER pasó el cultural y turística, son algunos de los proyectos ligados al Parque que testigo de la administración y promoción del patrimonio con fines han sido financiados a través del Proder II. turísticos. AYUDAS AL PARQUE HISTÓRICO DEL NAVIA POR CONCEJO ,00 11,1% ,41 8,8% ,71 4,8% ,44 12,1% ,00 15,2% Boal Coaña El Franco Grandas de Salime Illano Navia Pesoz Tapia de Casariego Villayón Comarcal (varios) ,41 13,0% ,58 8,5% ,83 7.8% ,83 8,9% ,59 9,7%

8 Resultados finales [avance] Proder2 Navia-Porcía AYUDAS PRODER II A INVERSIONES EN EL PARQUE PROYECTO AYUDA PRODER 2 1. Puerta de Chao Samartin ,59 2. Puerta de Puerto de Vega ,00 3. Puerta de Tapia de Casariego ,41 4. Aula Etnográfica de Las Quintas ,00 5. Centro de Interpretación de Folgueirou Centro de Interpretación de la Emigración ,04 7. Centro de Interpretación Etnográfica del Hierro ,86 8. Centro de Interpretación Lavadero ,40 9. Centro de Interpretación Paisajes de Montaña , Museo Etnológico , Mirador en La Paicega , Mirador en Pendia , Mirador en Penouta 2.931, Puesta en valor de Cabo Blanco y la Atalaya , Puesta en valor del Castro de Mohías 9.744, Pantalán en Doiras , Pantalán en El Espín , Pantalán en Porto , Area de estacionamiento en Argul , Puesta en valor del núcleo rural de La Braña , Recuperación y puesta en valor de lavaderos , Reforma de la bolera de Loza , Señalización de recursos , Asistencia para la puesta en marcha del Parque ,00 - Estudio sobre el órgano de gestión del Parque 5.578,44 - Edición de material promocional ,00 - Jornadas y publicaciones sobre la emigración ,76 - Plan de Dinamización del Producto Turístico 8.500,00 - Plan de señalización del Parque (1ª fase) ,00 - Productos de comunicación del Parque 6.726,00

9 10 Proder II Navia-Porcía Resultados finales [avance] La Gestión La gestión del Proder II Navia ha constituido la principal actividad del CEDER desde su creación en el año Para realizar esta labor, el Grupo cuenta con un equipo técnicos cuya dimensión y perfiles profesionales se ha ido adaptando progresivamente a las necesidades surgidas en la ejecución del Programa. Los trabajos preparatorios -previos a la aplicación efectiva del Proder II- dieron como resultado la confección de unos criterios de valoración y baremación de proyectos conformes con la estrategia del Grupo y la definición de procedimientos de tramitación ajustados a la normativa vigente. Una buena planificación que ha redundado en una gestión con garantías de eficacia, transparencia y ecuanimidad. Una vez iniciada la ejecución del Programa, la estructura organizativa del CEDER -con su Junta Directiva como órgano colegiado facultado para adoptar acuerdos en relación a la ejecución del Proder I-, ha facilitado la toma de decisiones con fluidez y agilidad. A lo largo de los últimos siete años, este órgano (en el que tienen representación las Entidades Locales y las asociaciones empresariales, culturales y profesionales del Navia-Porcía) ha celebrado un de 57 reuniones, dictando más de un millar de resoluciones relacionadas con la gestión del Programa. La Asamblea General, informada periódicamente a través de sus reuniones de carácter ordinario y extraordinario, ha sido la encargada de aprobar anualmente la gestión de la Junta Directiva, la memoria de actividades de la entidad, sus cuentas anuales y los presupuestos y planes de actuación previstos para cada ejercicio. Esta labor desarrollada por el CEDER ha sido verificada y fiscalizada de forma periódica, adoptándose las medidas necesarias que garantizan una correcta gestión y administración de fondos públicos. Junto con las auditorias contables realizadas anualmente por censores jurados externos, el Grupo se ha sometido a numerosas verificaciones efectuadas por la Consejería de Medio Rural y Pesca y la Dirección General de Presupuestos del Principado de Asturias a través de un exhaustivo plan de controles. La relación entre el Grupo como gestor del Proder II en su ámbito territorial de actuación y la Consejería de Medio Rural y Pesca como organismo responsable del Programa en la Comunidad Autónoma, ha resultado en todo momento fluida y constante, facilitando la toma de decisiones y la buena marcha del Program.. charlas y jornadas, la edición de diversos materiales de promoción y la difusión a través de los diferentes medios de comunicación que se han hecho eco de los avances y los acontecimientos que han tenido lugar a lo largo de los últimos años. La puesta en marcha de una Web en la que se ha volcado información detallada sobre las características del Proder II y los resultados obtenidos, constituye otro de las herramientas de información disponibles actualmente. Un nuevo Programa A lo largo de los dos últimos ejercicios, el CEDER Navia-Porcía ha centrado gran parte de sus esfuerzos en obtener recursos para aplicar un nuevo Plan Comarcal de Desarrollo Rural durante el período La redacción de este Plan con la participación de los agentes socioeconómicos presentes en el territorio, la demostrada capacidad del Grupo para administrar fondos públicos y su decidida apuesta por continuar con una estrategia de desarrollo sostenible, obtuvo como resultado la firma de un convenio de colaboración con el Gobierno del Principado de Asturias, en el que se encomienda al CEDER la gestión de un nuevo Programa de Desarrollo Rural. Bajo la denominación de eje Leader, y con la cofinanciación de la U.E., la Comunidad Autónma y el Ministerio de Medio Ambiente, Medio Rural y Marino, este nuevo Programa va a permitir destinar -durante los próximos seis años- 11,5 millones de euros en ayudas al desarrollo rural en la Comarca del Navia-Porcía. Dinamización e información Paralelamente a la administración de las ayudas que contempla el Proder II, el Grupo ha realizado una importante labor de dinamización dirigida a los destinatarios del Programa, mediante la organización de

10 Enero de Elaboración y diseño: Gerencia del CEDER Navia-Porcía. Colabora: