Acciones de promoción del acceso a la justicia de grupos vulnerables y veeduría social del sector justicia (Proyecto EUROJUSTICIA Honduras)

Transcripción

1 Aclaraciones y respuestas.- 1. El documento completo (parte B del anexo A) debe estar unido al documento síntesis (sección A del anexo A) o sólo debe enviarse la sección B? En esta fase del proceso, sólo debe enviarse la solicitud completa, es decir la parte B del Anexo A, como queda explicitado en el punto de la Guía de Solicitantes de Subvenciones para esta convocatoria. En el punto de dicha Guía, se aclara el concepto de solicitudes completas: es decir, el formulario completo de solicitud, el presupuesto, el marco lógico y la declaración del solicitante principal. 2. Con respecto a la contraparte: Qué criterios utilizará el Órgano de Contratación para aceptar la cofinanciación en especie? Esto para poder elaborar el presupuesto y no ser descalificados por incluir algo que no sea aceptado. La Guía de Solicitantes en su página 16, define qué es lo que se considera una contribución en especie: Se considera contribución en especie la provisión gratuita de bienes o servicios a uno o varios beneficiarios o entidades afiliadas por un tercero. La Guía aclara en el siguiente párrafo que El Órgano de Contratación podrá aceptar la cofinanciación en especie, si se considera necesario o conveniente. En tal caso, el valor de las contribuciones no deberá superar: a) ni los gastos realmente efectuados, debidamente justificados por los correspondientes documentos contables; b) ni los costes generalmente aceptados en el mercado de referencia. Las contribuciones en especie no son costes elegibles y se podrán aceptar como parte de la cofinanciación solamente si se consideran necesarios o convenientes. 3. Subvención en cascada: Tienen que tener personería jurídica, pueden ser movimientos sociales o plataformas? Según la Guía de Solicitantes de Subvenciones para esta convocatoria, la Subvención en Cascada o Ayuda Financiera a Terceros, está destinada para: organizaciones hondureñas activas en el territorio nacional vinculados a la propuesta del solicitante, que permita dar un mayor impacto a la intervención. 1

2 Pueden ser movimientos sociales o plataforma, como también organizaciones de base, organizaciones comunitarias, locales, etc." No es requisito que las organizaciones receptoras de dicha ayuda financiera tengan personería jurídica. 4. Las actividades pueden llevar asociadas subactividades? Sí. El proyecto en general y el marco lógico en particular deben ser claros y al mismo tiempo lo más precisos posible; es decir, se deben entender las intenciones generales de la propuesta, así como sus intenciones particulares con la sola lectura del documento. De tal forma que en el caso de que sea necesario dividir las actividades para otorgarle más claridad o más precisión a la propuesta, se debe hacer. 5. En qué dirección estarán colgando las respuestas? Tienen un tiempo estimado de respuesta? En la presente dirección: t= &debpub=&orderby=upd&orderbyad=desc&nbpublilist=15&page=1&aoref= En el full proposal, se puede modificar los objetivos específicos y resultados esperados (reduciéndola cantidad y simplificando el marco lógico) que se mencionaron en el documento de síntesis? No se pueden modificar los objetivos y resultados esperados de la propuesta (que son la esencia de la acción) mencionados en el documento de síntesis. Ver Solicitudes completas de la Guía y PRAG 6.7 Lo único posible es proponer ajustes justificados en base a las recomendaciones recibidas sobre el documento de síntesis. 7. Se puede agregar /modificar las actividades? Se pueden hacer ajustes, no cambios 2

3 8. Las organizaciones de la subvención en cascada tienen que tener personería jurídica? Pueden ser movimientos sociales o plataformas? La aclaración a esta pregunta se encuentra en la respuesta a la pregunta número Las organizaciones en cascada ya identificadas deben mencionarse en el formulario de solicitud? Si ya fueron identificadas en el documento de síntesis pre-seleccionado, deben de nuevo mencionarse y describir de manera suscinta el vínculo y la relación de la ayuda a terceros con el proyecto. Si no fueron identificadas en el documento de síntesis, será relevante hacerlo en el documento completo. 10. Cambios de la nota síntesis al documento de la propuesta concreta (en la primera columna del marco lógico) Ante la posibilidad abierta en la reunión informativa del día 13 de realizar ajustes o cambios al marco lógico, y de acuerdo a las sugerencias de ese día, quisiéramos recibir la confirmación por escrito de que esto es posible y será aceptado sin incurrir en penalidad por parte del equipo evaluador. Ver respuesta Línea base. Ante el cambio de formato del marco lógico, quisiéramos solicitar mayor información sobre el llenado de la tercera columna Punto de partida. Es correcto dejar esa columna en blanco para aquellos indicadores cuyos valores iniciales se pretenden obtener de una línea base al inicio de la ejecución del proyecto?. Una pregunta complementaria sería si esta bien llenar esta información a partir de fuentes secundarias disponibles? Es correcto. En ese caso es deseable que la Línea de Base esté incluida como parte de las actividades iniciales del proyecto. Es aún más deseable que la organización cuente con información cuantitativa y cualitativa de la situación sobre la que pretende incidir. Bien sea como expone en su pregunta a través de fuentes secundarias 12. Ayuda a terceros sin personería jurídica: Está permitida en esta convocatoria la ayuda a terceros a pesar que estos no tengan personería jurídica?. La aclaración a esta pregunta ha quedado respondida en la pregunta 3. 3

4 13. Es posible cambiar una entidad afiliada que se presentó en el documento de síntesis sin que esto afecte la propuesta a presentar? El solicitante principal podrá sustituir a una entidad afiliada solo en casos debidamente justificados, la nueva entidad afiliada propuesta debiendo ser de naturaleza similar a la inicial. 14. Las entidades afiliadas deben tener personería jurídica? Ver de la Guía: "Las entidades afiliadas deberán cumplir los mismos criterios de elegibilidad que el solicitante principal y sus cosolicitantes." 15. En caso de necesitarse la personería jurídica de las entidades afiliadas, se pueden colocar estas organizaciones dentro de la ayuda financiera a terceros, eliminándolas de la categoría entidades afiliadas sin que esto afecte la propuesta? Ver respuestas 13 y 14. Una entidad afiliada puede ser reemplazada solamente en casos debidamente justificados. Por otro lado una entidad afiliada no puede recibir ayuda financiera para terceros (no es considerada como tercero). 16. En la matriz de marco lógico, a que se refieren con punto de partida? nos podrían brindar ejemplos. El punto de partida es la situación inicial sobre la que se quiere incidir (y cambiar, mejorar) a través del proyecto. En el marco lógico, el punto de partida se usa para los indicadores. Se trata del valor inicial o actual de los indicadores. Por ejemplo si el resultado esperado es: fortalecer la capacidad del grupo x en su relación con el sistema de justicia a nivel local, para lograrlo, se van a realizar una serie de actividades, subactividades y acciones tendentes al fortalecimiento de esas capacidades (reuniones con autoridades locales, talleres, seminarios, etc). El indicador inicial será el número de esas reuniones o talleres que ya se han realizado, 0 por ejemplo, si se van a iniciar ahora esas acciones de fortalecimiento. 4

5 17. Existe un monto específico para overhead? Si por overhead se refiere a los Costes indirectos que se estipulan en el anexo B (presupuesto) de la Guía de Subvenciones, este anexo establece que los costos indirectos serán: Como máximo 7% del punto Se pueden incluir dentro del presupuesto los gastos bancarios y de tasa de seguridad? La línea 5.6 del Presupuesto (Anexo B de la Guía) corresponde al rubro de servicios financieros (costes de garantía bancaria, etc.), en el cual se puede registrar los gastos bancarios. Por otro lado la tasa de seguridad siendo un impuesto no está considerado como un coste elegible en el marco de esta convocatoria. 19. Cuentan ustedes con algún tipo de exoneración de impuestos que proteja a las organizaciones que ganen la propuesta, tomando en cuenta la nueva Ley de Impuesto sobre la Renta? El Anexo J, Información sobre el Régimen Fiscal Aplicable, establece que los impuestos, incluido el IVA, no son elegibles y, por lo tanto, se considerarán parte del total estimado de costes aceptados de la acción a los efectos de cofinanciación, en la medida en que el beneficiario (o, en su caso, sus entidades afiliadas) pueda demostrar que no puede reclamarlos. El Decreto No , del Congreso Nacional de la República de Honduras, por el que se firma el Convenio Marco entre la República de Honduras y La Comisión Europea, estipula en su Protocolo N 1 Disposiciones Fiscales, que los impuestos, derechos y tasas quedan excluidos de la financiación de la Comunidad. 20. El pago del impuesto sobre venta puede incluirse dentro del financiamiento del proyecto? El Anexo J, Información sobre el Régimen Fiscal Aplicable, establece que los impuestos, incluido el IVA, no son elegibles y, por lo tanto, se considerarán parte del total estimado de costes aceptados de la acción a los efectos de cofinanciación, en la medida en que el beneficiario (o, en su caso, sus entidades afiliadas) pueda demostrar que no puede reclamarlos 21. Si en el documento de síntesis no se incluyó una entidad Afiliada, porque en el momento del plazo de envío del documento, no había un vínculo legal con otra institución que se considera actualmente Afiliada, En este momento se puede incluir en el documento de solicitud completa? 5

6 Sí, en el caso de que actualmente ya exista dicho vínculo y éste sea demostrable, siempre que sea bien justificado." 22. Si una Institución tiene personería Jurídica reconocida en Honduras pero con origen en un país miembro puede incluirse en este momento como Beneficiaria para apoyo financiero a Tercero o Subvención en Cascada? No. 23. En la Guía del solicitante en el apartado de los costes elegibles, nos invita a buscar el Anexo G (Anexo II) Condiciones Generales. En el artículo N.14.2 serán Costos elegibles los siguientes inciso g) incluido el IVA pagado y no recuperable. Pero en el Anexo III Condiciones Particulares, Inciso 7.1X el IVA, dice Los impuestos, derechos y gravámenes no son elegibles. Qué opción debo tomar en cuenta al momento de completar el presupuesto?, la convocatoria permite los impuestos si se demuestra que no se pueden recuperar o en ningún caso son subvencionables? "Las Condiciones Particulares prevalecen sobre las Condiciones Generales." 24. Nuestra propuesta en documento síntesis tenía tres objetivos y alrededor de ocho resultados, estamos rediseñando la misma para en consonancia con las recomendaciones recibidas reducir el número de objetivos y resultados. En este sentido deseamos consultar lo siguiente: En la propuesta síntesis habíamos previsto el equipamiento a una institución, sin embargo hemos identificado otra institución que podría darle mayor utilidad al mismo: sería aceptable cambiar el destinatario en la propuesta completa? considerando que ese cambio significará mayor efectividad en el uso del equipo y por ende un mayor impacto en la población objetivo, todo debidamente justificado. Ver respuesta 6. No se permiten cambios, solamente ajustes que estén bien justificados, para mejorar la presentación de los mismos objetivos y/o resultados o para simplificarlos. 6

7 25. Considerando los cambios de contexto nacional e institucional que se han producido en el periodo de tiempo (de más de 5 meses) comprendido entre la presentación del documento de síntesis y la solicitud completa, es aceptable desde el Programa EUROJUSTICIA hacer ajustes en las actividades presentadas en el documento de síntesis para ajustarse a la nueva realidad? Son aceptables los ajustes que estén bien justificados. 26. En el caso de los financiamientos en cascada Es Posible financiar a organizaciones que todavía no se han constituido legalmente, considerando la constitución legal sea una de las primeras actividades de la financiación? Si eso no fuese posible, será posible poner en el formulario de solicitud completo el financiamiento a una organización que todavía no está constituida legalmente y que está en trámite en el proceso de constitución legal? No necesitan personería jurídica 7