Secretaría de Finanzas y Planeación

Transcripción

1 DICTAMEN DE PROCEDENCIA QUE EXCEPTÚA EL PROCEDIMIENTO DE LICITACIÓN PARA QUE MEDIANTE EL PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACIÓN DIRECTA, SE ADQUIERA EQUIPO Y SE CONTRATE EL SERVICIO ESPECIALIZADO DE REPARACION DE LOS EQUIPOS DE CONTROL DE TRANSITO SIN AFORADOR DE LAS CASETAS DE COBRO DE LOS PUENTES JOSÉ LOPEZ PORTILLO Y EL PRIETO En la Ciudad de Xalapa de Enríquez, Ver., siendo las catorce horas del día 2 de septiembre de dos mil ocho, se encuentran en la Dirección General de Recaudación de la Secretaría de Finanzas y Planeación, sito en el segundo piso del edificio ubicado en la esquina que forman la Avenida Xalapa y el Boulevard Adolfo Ruiz Cortines, los CC. LIC. MIGUEL ANGEL ENCINAS PARRA, Director General de Recaudación; C.P. CARLOS HERNANDEZ MORALES, Subdirector de Registro y Control de Obligaciones, y C.P. CLEOFO ALBERTO MEDINA PRUBUO, Encargado del Área de Puentes; todos servidores públicos de la Secretaría de Finanzas y Planeación del Gobierno del Estado de Veracruz; reunidos con objeto de analizar y acordar la procedencia de contratar de manera directa la adquisición de equipo y servicio especializado de reparación de los equipos de control de transito sin aforador de las casetas de cobro de los puentes José Lopez Portillo y El Prieto, mediante el procedimiento de adjudicación directa, en el contexto de los siguientes: C O N S I D E R A N D O S PRIMERO.- Que como parte de la infraestructura que se relaciona con las vías de comunicación, el Gobierno del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave cuenta con los puentes de cuota denominados José Lopez Portillo y El Prieto, ubicados en Álamo y Ciudad Cuauhtémoc, Ver., respectivamente, correspondiendo a la Secretaría de Finanzas y Planeación, a través de la Dirección General de Recaudación, perteneciente a la Subsecretaría de Ingresos, la operación y control de las casetas de cobro, en términos de lo dispuesto por el articulo 20 fracción X de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo del Estado y 20 fracción I del Reglamento Interior de la Secretaría de Finanzas y Planeación SEGUNDO.- Que los equipos de tránsito sin aforador de las casetas de cobro de los puentes José Lopez Portillo y El Prieto, fueron vendidos e instalados por la empresa CONTROLES ELECTROMECÁNICOS, S.A. DE C.V., quién además cuenta con los derechos exclusivos de dicho sistema, registrados con el titulo de patente de invención emitido por el Instituto Mexicano de la Propiedad y los registros y ambos emitidos por el Instituto Nacional de Autor

2 TERCERO.- Que como consecuencia de los fenómenos meteorológicos que se han registrado en últimas fechas en la entidad veracruzana, el 19 y 20 de agosto respectivamente, muy cerca de las instalaciones de las plazas de cobro de los puentes EL PRIETO y JOSE LOPEZ PORTILLO respectivamente, se suscitaron dos descargas atmosférica (rayos); dañando consecuentemente los equipos en ambos puentes, cuyos elementos son propietarios y están integrados en tarjetas que controlan otras funciones y no se venden por separado, por lo que se requiere remplazarlos a la brevedad posible, toda vez que de no hacerse, se estaría en riesgo de interrumpir totalmente el servicio y funcionamiento de las casetas de cobro, por lo que es necesaria la sustitución de determinadas partes de los equipos, los cuales serán suministrados por la misma empresa CONTROLES ELECTROMECÁNICOS, S.A. DE C.V., propietaria de los derechos de autor, quien efectuará su instalación CUARTO.- Que en México el único distribuidor de los equipos que se requieren para el optimo funcionamiento del sistema de control de aforo vehicular, es la empresa denominada CONTROLES ELECTROMECÁNICOS, S.A. DE C.V, S.A. DE C.V., quien desde su misma instalación y funcionamiento, ha otorgado el mantenimiento, habiendo demostrado total confiabilidad, capacidad técnica y probidad para cumplir satisfactoriamente con todas las obligaciones contractuales con la calidad requerida, lo que corrobora la calidad y seguridad de esta marca, así como el adecuado mantenimiento que brinda la empresa; lo anterior se ha considerado como razón justificada para que los equipos que sustituirán a los actuales sean de esta misma empresa, cuya descripción técnica se precisa en el anexo del presente dictamen QUINTO.- Que el artículo 55 fracciones IV, IX y X de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos, Administración y Enajenación de Bienes Muebles del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, establece que "Las instituciones podrán celebrar contrataciones a través de adjudicación directa, previa autorización del subcomité y sin necesidad de efectuar el procedimiento de licitación, siempre que el área usuaria emita un dictamen de procedencia, que funde y motive esta determinación, cuando no existan por lo menos tres proveedores idóneos o cuando el pedido o contrato sólo pueda fincarse o celebrarse con un determinado proveedor o prestador de servicios o por ser éste el titular de la patente, derechos de autor u otros derechos exclusivos ; o cuando existan razones justificadas para la contratación de servicios especializados", supuestos de excepción que se actualizan en la presente necesidad de contratación, toda vez que involucra la prestación de servicios especializados y la empresa CONTROLES ELECTROMECÁNICOS, S.A. DE C.V., es la única con quien se puede contratar por ser quien cuenta con los derechos exclusivos respectivos; y quien además en los últimos años ha demostrando total confiabilidad al haber cumplido satisfactoriamente con todas las obligaciones contractuales derivadas del proceso de Licitación Pública Nacional y en las diversas contrataciones directas para efecto de mantenimiento; demostrando en todo momento que cuenta con tecnología de

3 vanguardia, versatilidad, mano de obra calificada y capacidad de proporcionar la seguridad necesaria para la prestación del servicio que nos ocupa; lo que permitirá asegurar la continuidad del servicio y funcionamiento de las casetas de cobro SEXTO.- Que por cuanto se refiere a lo dispuesto en el Artículo 6 del Decreto que establece el Programa Integral de Austeridad, Disciplina, Transparencia y Eficiente Administración de los Recursos Públicos por parte de las Dependencias y Entidades del Poder Ejecutivo del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, el cual obliga a obtener cotizaciones bajo el esquena tradicional y el de patente, se precisa que no es posible, toda vez que los servicios son ofrecidos por una sola empresa sin existir similitud entre los productos ofertados por otras, que permita hacer un comparativo de costo total e importe del producto con patente y sin patente SEPTIMO.- En el marco de los motivos y fundamento enunciado, se considera procedente, previa autorización del Subcomité de Adquisiciones, Arrendamientos, Servicios y Enajenaciones de Bienes Muebles, que la Secretaría de Finanzas y Planeación contrate de manera directa la adquisición de equipo y servicios especializados de reparación del sistema de control de transito sin aforador de las casetas de cobro de los puentes José Lopez Portillo y El Prieto con la empresa CONTROLES ELECTROMECÁNICOS, S.A. DE C.V., por un importe total de $21, U.S.D OCTAVO.- Que el presente dictamen se funda en los principios de economía, eficacia, eficiencia, imparcialidad y honradez, en efecto de realizarse la contratación en forma directa conforme a lo propuesto en el presente documento, se obtendrá bienes y servicios de buena calidad dentro de un parámetro de efectividad inmediata, por cuanto se refiere a la eficiencia y eficacia estos criterios quedan acreditados al aplicar los recursos en forma racional lo que permitirá atender de manera rápida y oportuna dicha necesidad, finalmente los criterios de imparcialidad y honradez encuentran su sustento en el hecho de que el presente dictamen se encuentra motivado y fundamentado en las normas jurídicas vigentes y que su procedencia será analizada y decidida por este órgano colegiado, con domicilio en el Estado de Veracruz Por lo anteriormente expuesto y fundado, se determina: UNICO. Sométase a la consideración del Subcomité de Adquisiciones, Arrendamientos, Servicios y Enajenaciones de Bienes Muebles de la Secretaría de Finanzas y Planeación a efecto de que se sirva autorizar lo conducente en términos de lo dispuesto por el artículo 55 fracciones IV, IX y X de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos, Administración y Enajenación de Bienes Muebles del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave

4 Sin otro particular y para los efectos legales y justificativos que procedan se emite el presente, en la hora, fecha y lugar señalados a su inicio, firmándolo al margen y calce para debida constancia POR LA SECRETARIA DE FINANZAS Y PLANEACIÓN LIC. MIGUEL ANGEL ENCINAS PARRA Director General de Recaudación C.P. CARLOS HERNANDEZ MORALES Subdirector de Registro y Control de Obligaciones C.P. CLEOFO ALBERTO MEDINA PRUBUO Encargado del Área de Puentes ESTAS FIRMAS CORRESPONDEN AL DICTAMEN DE PROCEDENCIA PARA LA ADJUDICACIÓN DIRECTA PARA QUE SE ADQUIERA EQUIPO Y SE CONTRATE EL SERVICIO ESPECIALIZADO DE REPARACION DE LOS EQUIPOS DE CONTROL DE TRANSITO SIN AFORADOR DE LAS CASETAS DE COBRO DE LOS PUENTES JOSÉ LOPEZ PORTILLO Y EL PRIETO.

5 ANEXO DEL DICTAMEN QUE DETERMINA LA PROCEDENCIA DE CONTRATAR MEDIANTE EL PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACIÓN DIRECTA LA ADQUISICIÓN DE EQUIPO Y CONTRATACION DEL SERVICIO ESPECIALIZADO DE REPARACION DE LOS EQUIPOS DE CONTROL DE TRANSITO SIN AFORADOR DE LAS CASETAS DE COBRO DE LOS PUENTES JOSÉ LOPEZ PORTILLO Y EL PRIETO. EQUIPO A SUMINISTRAR E INSTALAR EN EL PUENTE EL PRIETO CANTIDAD DESCRIPCIÓN 3 EXTENSOR PARA TECLADO, MOUSE Y SVGA (KVM) IMPRESORA MATRIZ DE PUNTO CON AUTO CUTRE INTERFAZ SERIAL MCA. 2 EPSON 1 CÁMARA DE VIDEO FIJA EN COLOR CON LENTE VERIFOCAL SEMÁFORO DE PASO DISPLAY DE USUSARIO-BASE DE LED S (CRUZ ROJA- 1 FLECHA VERDE) 1 BARRERAS DE ACCESO ELECTRICO HIDRÁULICA MCA. FACC MOD 620SR EQUIPO A SUMINISTRAR E INSTALAR EN EL PUENTE JOSÉ LÓPEZ PORTILLO CANTIDAD DESCRIPCIÓN 1 CPU ESTANDAR PENTIUM IV 2.4X GHZ, HDD80GB, 256MB RAM, SVGA 32 MB 4 EXTENSOR PARA TECLADO, MOUSE Y SVGA (KVM) 4 PCL-MCA FESTO FUENTE DE PODER 24 VCD 1X AMP 4 TARJETA DE PUERTOS SERIALES (DOS RS232) 1 TV CON ENTRADAS DE AUDIO Y VIDEO COMPUESTO DE COLOR 20 1 FUENTE DE PODER 5VDC-9VDC-12VDC 500M AMPS 4 MINISWITCH PARA RED ETHERNET -4X PUERTOS SEMÁFORO DE PASO DISPLAY DE USUSARIO-BASE DE LED S (CRUZ ROJA- 4 FLECHA VERDE) 1 IMPRESORA LASER ESTANDAR PARA REPORTES 2 TECLADO PIEZOELECTRICO-PARA CONSOLA-(PEAJE O BIOMETRICO)