Resultados de la medición de los Indicadores Sociales GBEP

Transcripción

1 Resultados de la medición de los Indicadores Sociales GBEP /Reunión del Grupo de Trabajo Multidisciplinario: Validando e Interpretando los Resultados de la

2 Sección 2 INTRODUCCIÓN: PILAR SOCIAL

3 Indicadores Sociales CEAMSO INDICADOR Indicador 9. Asignación y tenencia de tierra para nueva producción de bioenergía. Indicador 11. Cambio en ingresos. (Salarios e ingresos por venta) Indicador 12. Empleos en el sector bioenergía. ESPECIALISTAS Indicador 13. Cambio en tiempo no pagado invertido por mujeres y niños en la recolección de biomasa. Lic. Daniel Franchi Vázquez Indicador 15. Cambio en la mortalidad y tasas de enfermedades atribuibles a humos en espacios cerrados. Indicador 16. Incidencia de lesiones, enfermedades y muertes laborales. Coordinación Lic. Patricia Franco Bogado Asistentes de Proyecto Lic. David Cordone/ Azucena Rivarola

4 Indicadores Sociales UCA INDICADOR ESPECIALISTAS Indicador 14. Bioenergía usada para ampliar el acceso a servicios modernos de energía. Ing. Giannina Causarano Coordinación Prof. Ing. Ind. Sebastián Denis Camp

5 Introducción Pilar Social La producción y el aumento del uso de bioenergía generan cambios económicos y sociales medidos a través de los indicadores que se presentan a continuación.

6 INDICADORES SOCIALES Indicador 9. Asignación y tenencia de tierra para nueva producción de bioenergía. Indicador 11. Cambio en ingresos. (Salarios e ingresos por venta) Indicador 12. Empleos en el sector bioenergía. Indicador 13. Cambio en tiempo no pagado invertido por mujeres y niños en la recolección de biomasa. Indicador 14. Bioenergía usada para ampliar el acceso a servicios modernos de energía. Indicador 15. Cambio en la mortalidad y tasas de enfermedades atribuibles a humos en espacios cerrados. Indicador 16. Incidencia de lesiones, enfermedades y muertes laborales. 6

7 METODOLOGÍA EMPLEADA PARA MEDICIÓN DE INDICADORES GBEP REVISIÓN DE PUBLICACIONES, INFORMES Y DOCUMENTOS DE INSTITUCIONES PÚBLICAS Y PRIVADAS. (DGEEC, MINISTERIOS, ONGS, ETC.) BÚSQUEDA DE INFORMACIÓN EN SITIOS WEB. ENTREVISTAS A DIRECTIVOS Y GERENTES DE EMPRESAS PRODUCTORAS DE BIOENERGÍA, ASOCIACIONES DE PRODUCTORES, FUNCIONARIOS DE INSTITUCIONES DEL ESTADO. SONDEOS A FAMILIAS DE COMUNIDADES RURALES DPTO. CORDILLERA. ESTIMACIONES EN BASE A LA INFORMACIÓN RECOLECTADA. 7

8 Asignación y tenencia de tierras. Indicador 9 Antecedentes y evolución histórica de la tenencia de la tierra, y distribución de la tierras por parte del estado, principalmente las utilizadas para producción de caña, maíz zafriña para producción de etanol y bosques para explotación de leña. Marcos legales vigentes para la tenencia y explotación de tierras. Reglamentación de INFONA para manejo de bosques. Evolución de Precios de las tierras utilizadas para producción de caña y maíz zafriña para etanol y para reforestación. 8

9 Resultados Relevantes-Indicador 9 Producción caña de azúcar. Pequeños y medianos productores Dependiendo de la zona 25%, 50% y 95% de tierras con título. Grandes productores y empresas Casi todos tienen tierras con título. Producción maíz zafriña. Medianos y grandes productores Casi todos tienen tierras con título. Producción de biomasa. Grandes productores. Casi todos tienen tierras con título. Pequeños productores Explotan tierras fiscales/ bosques nativos. 9

10 Resultados Relevantes-Indicador 9 90% de la tierra está en manos de grandes propietarios, mientras que el restante 10% se reparte entre pequeños y medianos productores. Cantidad de población rural sin tierras familias. Pocos bosques manejados de acuerdo a la reglamentación legal (INFONA) Precios de las tierras caña de azúcar a 1100 USD/ha Después de 5 años a 1.800/ha. Precios tierras maíz zafriña R. Oriental 2200 USD/Ha año USD/Ha actualmente. Precios de tierra para reforestación entre y USD/Ha. 10

11 Conclusiones/Recomendaciones-Indicador 9 Mejorar los registros catastrales. Promover la titulación de la tierra. Cumplimiento de reglamentaciones para manejos de bosques. 11

12 Cambio en ingresos. Indicador 11 Salarios pagos a empleados y contratados por las empresas en las diversas categorías de la cadena de producción de bioenergía. Estimaciones de los ingresos por venta de bioenergía. Costos de producción de biomasa forestal y etanol Comparaciones entre el costo de la utilización de leña y otras energías en los hogares.. 12

13 Resultados Relevantes-Indicador 11-Salarios Producción etanol a partir de caña de azúcar. Salario promedio personal permanente en alcoholeras. Gs Promedio jefaturas Gs Promedio Gerentes Gs Trabajos No calificados salario mínimo o jornal vigente. Peladores Gs por Tn zafra. Otros Gs por Ha Producción de biomasa. Salario mínimo más un plus por producción en las plantas. Promedios jefaturas Gs Promedio Choferes Gs (Salario base + beneficios+viaticos) Producción etanol a partir de maíz zafriña. Trabajos No calificados salario mínimo o jornal vigente. 13

14 Resultados Relevantes-Indicador 11-Ingresos Ingresos por producción de caña de azúcar para etanol. Por cada tonelada de caña de azúcar vendida a las alcoholeras se ganan Gs. (26% del precio de venta) Ingresos por producción de maíz zafriña para etanol. Por la tonelada de maíz zafriña se paga a sus productores 90 USD. Ingresos por venta de biomasa forestal a industrias. Los precios de chips de madera puesto en fábrica actualmente rondan entre 80 a 110 USD/tn, siendo su costo de producción 65 USD/tn. (ganancia de 25% a 30%) La leña se paga aproximadamente USD 19.9 por tonelada. No se pudo establecer el costo de producción. El costo de producción del etanol a partir de caña de azúcar está entre ( USD/l) 14

15 Conclusiones/Recomendaciones-Indicador 11 Los salarios percibidos por los trabajadores en la cadena de producción de etanol a partir de caña de azúcar, están algo por encima de los que perciben los trabajadores en otras actividades comparables. Formalizar y registrar a las personas que se dedican a la producción de leña para venta en los hogares. Mantener la biomasa forestal con costos comparativos inferiores a otros tipos de energía para que pueda seguir generando ingresos a familias. 15

16 Empleos. Indicador 12. Estimación de la producción 2016 de MJ de caña y maíz. Estimación del porcentaje de hectáreas trabajadas en forma manual y mecanizada. Estimación de Puestos de trabajo generados por hectárea de caña, maíz y bosque Estimación de Puestos de trabajo generados por MJ a partir de la caña. Condiciones de trabajo y trabajo infantil. 16

17 Resultados Relevantes-Indicador 12-Empleos Estimaciones de la Dirección General de Combustibles año 2008 era de empleos en la producción de materia prima y 1500 empleos industriales, en áreas rurales para la producción de etanol a partir de caña de azúcar. Estimación año empleos en producción de materia prima y empleos en plantas industriales. 65% permanentes 35% de las hectáreas sembradas con caña de azúcar utilizan máquinas. Trabajo infantil NNA en caña de azúcar NNA actividades forestales. 17

18 Resultados Relevantes-Indicador 12-Empleos Empleos generados por la producción de etanol a partir de caña. La producción mecanizada disminuiría un 33% la generación de puestos de trabajo. Total Puestos de trabajo directos estimados Puestos de trabajos/ MJ Puestos de trabajo/ hectárea x % Permanentes Temporales* x x

19 Resultados Relevantes-Indicador 12-Empleos Empleos generados por la producción de etanol a partir de caña. Total Puestos de trabajo directos estimados Puestos de trabajos/ MJ Puestos de trabajo/ hectárea x % C alificados N o calificados* x x

20 Resultados Relevantes-Indicador 12-Empleos Empleos generados por la producción de biomasa forestal. Se estima 0.45 puestos de trabajo por hectárea plantada. Tomando este coeficiente, para el año 2016 se estima que se generaron unos puestos de trabajo. En las empresas que venden leña para la industria. Deben sumarse los proveedores de leña a hogares, de los que no se pudo obtener información para estimar. Presencia de trabajo infantil en producción de caña y actividades forestales. 20

21 Conclusiones/Recomendaciones-Indicador 12 Falta información de generación de empleo en producción de biomasa y etanol de maiz zafriña. Mecanización de la zafra de caña y maíz. Predominancia de trabajo temporal y no calificado. Alto porcentaje de trabajo infantil. 21

22 Resultados relevantes- Indicador 14- Bioenergía usada para ampliar acceso a servicios modernos de energía (14.1) Cantidad total y porcentaje de mayor acceso a servicios energéticos modernos conseguidos por medio de bioenergía, medidos en términos de: (14.1a) energía y (14.1b) números de hogares y negocios. (14.2) Número total y porcentaje de hogares y negocios que utilizan bioenergía, desagregados en bioenergía moderna y uso tradicional de la biomasa. 22

23 CONSUMO DE BIOMASA SÓLIDA INDUSTRIAS tn/año 103, MJ/año CONSUMO DE BIOMASA SÓLIDA HOGARES tn/año 76, MJ/año 23

24 Consumo de Leña 30% 25% De la Encuesta Permanente de Hogares % 15% % 25.60% 22.60% 2015 Hogares Total país 5% 0% Hogares 24

25 Combustible principal para cocinar Total país Área de residencia urbana Área de residencia rural Total Leña 22,56 % 4,48 % 50,13 % Gas 58,19 % 73,29 % 35,16 % Carbón 7,92 % 8,61 % 6,87 % Electricidad 9,46 % 11,57 % 6,24 % 25

26 % Consumo Carbón Vegetal CARBÓN VEGETAL 9.00% 8.00% Datos de consumo de carbón vegetal en T/año en Paraguay según fuentes REDIEX Concepto BID Exportación Consumo de ACEPAR % 6.00% 5.00% 4.00% 7.20% 7.90% Consumo de otras industrias y residencias % 2.00% Cantidad total Fuente. En base a datos del BID 2008 y REDIEX % 0.00%

27 Exportaciones paraguayas de Carbón vegetal (Valores en Toneladas) Fuente: VUE, Ministerio de Industria y Comercio 27

28 Conclusiones/Recomendaciones Indicador 14 La medición del mismo no pudo realizarse de forma completa por precisión en los datos y por el desconocimiento en la importancia económica como fuente de bioenergía moderna. Para futuras mediciones del indicador será necesario contar con estadísticas más puntuales del acceso a los servicios modernos conseguidos por la bioenergía, sugiriendo que las instituciones pertinentes generen estas informaciones a través de censos a los hogares, pequeñas y grandes industrias productoras y consumidoras de biomasa. Fomentar del uso eficiente de la biomasa de las pequeñas y grandes industrias. Formalizar el mercado de biomasa y los registros de ventas. 28

29 Tiempo no pagado invertido por mujeres y niños en recolección de biomasa Indicador 13 Consumo de leña en los hogares. Tiempo empleado en conseguir leña. Disponibilidad de leña. Costo de la leña. Políticas energéticas/planes y programas para la comercialización de la biomasa forestal Uso más eficiente y menos contaminante de la leña en hogares (fogones) 29

30 Resultados Relevantes-Indicador 13- Tiempo invertido en recolección de biomasa 57% de los hogares rurales utiliza la leña y/o el carbón como principal combustible para cocinar. Los lugares de donde se extrae la leña están entre 600 metros a 1 km de distancia de los hogares. A las mujeres, niños y adolescentes que generalmente realizan esta tarea, les insume unas 4 horas semanales en promedio. El tiempo empieza a aumentar hasta que desaparecen los bosques cercanos y se compra a terceros. Se están incrementando los proveedores de leña a los hogares. El precio que se paga por una carga de leña, una carreta, va desde Gs a Gs (USD 9.1 USD 16.4). Esta carga de leña les dura a los hogares unos 20 días promedio, dependiendo del tamaño del hogar. 30

31 Conclusiones/Recomendaciones Indicador 13 Necesidad de proyectos para hacer más eficiente y seguro el uso de la leña como combustible de los hogares. Capacitaciones y construcción de cocinas mejoradas 31

32 Cambio en la mortalidad y tasas de enfermedades atribuibles a humo en espacio cerrado. Indicador 15 Enfermedades y riesgos de inhalación de humo en espacio cerrado. Planes para utilización de energías limpias. Mejoramiento de cocinas. TM por enfermedades respiratorias. 32

33 Resultados Relevantes-Indicador 15- Cambio en la mortalidad y tasas de enfermedades atribuibles a humo en espacios cerrados Riesgo de infecciones respiratorias, que son una de las principales causa de muerte de los niños menores de 5 años. La inhalación del monóxido de carbono y las partículas en suspensión también afectan el crecimiento y desarrollo saludable del niño. Exposición de las madres al humo durante el embarazo puede asociarse al bajo peso del recién nacido. 33

34 Resultados Relevantes-Indicador 15- Cambio en la mortalidad y tasas de enfermedades atribuibles a humo en espacios cerrados No hay información estadística disponible a nivel país. Muertes por año debida a Polución de Aire en los Hogares * Muertes por año niños 149* *(Global Alliance for Clean Cookstoves) Importancia de la utilización de fogones para mejorar eficiencia y contaminación cuando se utiliza leña y carbón como combustible. No se encontró información sobre aplicación de planes que faciliten cambios a energías limpias en los hogares. 34

35 Incidencia de lesiones, enfermedades y muertes laborales-indicador 16 Riesgos en las distintas fases de la cadena productiva de bioenergía. Estadísticas sobre lesiones, enfermedades y muertes en la producción de bioenergía. 24 Aug 2017 Reunión del Grupo de Trabajo Multi- Actores del Sector: Validando los Resultados Preliminares de la Medición de 35

36 Resultados Relevantes Indicador 16- Incidencia de lesiones, enfermedades y muertes laborales No se han encontrado estadísticas sobre lesiones accidentes y muertes laborales en la producción de bioenergía. Riesgos : Exposición solar y deshidratación/ Exposición a sustancias químicas. Cortes con cuchillas y machetes casos de irritación de la piel producidos por las hojas de la caña y picaduras de insectos. Exposición al bagazo, que afecta el aparato respiratorio pudiendo producir sibilancia, rinitis y problemas oculares. Exposición a ruidos y vibraciones con la disminución de la audición. Aplastamiento por talado de árboles Transporte de cargas, producen trastornos músculo esqueléticos, fatiga física, lesiones y traumas. Riesgo de choques, vuelcos y atropellamientos con vehículos pesados 36

37 Conclusiones/Recomendaciones Indicador 16 Monitorear los riesgos para tratar de mitigarlos. Aplicar las medidas de provisión de equipamientos de acuerdo a las leyes laborales. Registrar información sobre los casos de lesiones, enfermedades y muertes que suceden en el proceso de producción de bioenergía 24 Aug 2017 Reunión del Grupo de Trabajo Multi- Actores del Sector: Validando los Resultados Preliminares de la Medición de 37

38 Recomendaciones de prácticas y políticas Incrementar el personal permanente en la producción de etanol, actualmente 65%. Mantener la biomasa forestal con costos comparativos inferiores a otros tipos de energía. Formalizar y registrar a las personas que se dedican a la producción de leña para venta en los hogares. Certificación de los procesos productivos. Mecanización de la zafra de caña y maíz. Aumentar las hectáreas de bosques productivos gestionados como fuentes bioenergéticas. 38

39 Recomendaciones de prácticas y políticas Proveer el equipamiento necesario para las actividades, previsto por el Código laboral para trabajadores del sector agrícola y forestal Disminución del trabajo infantil. Promover la producción de biomasa para el consumo propio de las industrias. Aplicación del Plan de certificación de biomasa sólida. Plan de fortalecimiento de productores medianos y grandes de biomasa sólida Programa de reforestación para pequeños productores Proyectos para hacer más eficiente y seguro el uso de la leña como combustible de los hogares. Registrar información relacionada a accidentes, lesiones enfermedades y muertes laborales en la producción de bioenergía. 39

40 Sostenibilidad Social / Monitoreo Dificultades en acceder a la información por inexistencia, confidencialidad, coordinación entre instituciones. Fortalecer los compromisos por parte de las instituciones en brindar información. Diferencias significativas o rangos muy amplios entre algunas de las informaciones obtenidas a través de entrevistas. Los datos relacionados con salarios y empleos para producción de etanol a partir de caña, se superponen con los de producción de azúcar. 40

41 GRACIAS