SECRETARÍA DE FINANZAS Dirección de Presupuesto y Evaluación Hacendaría Criterios para la administración y gasto de ingresos excedentes

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José Ignacio Cortés Padilla
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CRITERIOS PARA LA ADMINISTRACIÓN Y GASTO DE INGRESOS EXCEDENTES Por lo que respecta al registro fiscal y contable de los ingresos excedentes, legamente se tiene la previsión en la Ley de Ingresos del

1 CRITERIOS PARA LA ADMINISTRACIÓN Y GASTO DE INGRESOS EXCEDENTES Por lo que respecta al registro fiscal y contable de los ingresos excedentes, legamente se tiene la previsión en la Ley de Ingresos del Estado que anualmente aprueba el H. Congreso del Estado, toda vez que dicho instrumento jurídico es una estimación de los ingresos por canalizar a las arcas públicas en un ejercicio determinado, pudiendo ser rebasados por eficiencia recaudatoria o por la capacidad de gestión de recursos ante instancias gubernamentales del orden federal o ante organismos privados. Los excedentes más importantes generalmente provienen de convenios con dependencias y organismos del gobierno federal así como de subsidios, conceptos que están previstos en la Ley de Ingresos. Igualmente se dispone de la estructura contable que permite registrar en forma transparente los recursos derivados de los ingresos excedentes, los cuales se reflejan en la cuenta pública respectiva. En lo relativo a la aplicación de los recursos, si el superávit presupuestal se genera por una mayor recaudación de ingresos propios, por rebasar las metas en los incentivos por colaboración y/o de participaciones federales, el Titular del Poder Ejecutivo podrá aplicarlos a programas y proyectos a cargo del Gobierno del Estado, así como para fortalecer las reservas actuariales para el pago de pensiones de los servidores públicos o al saneamiento financiero. En caso de que provengan de recursos de origen federal con destino específico, se aplicarán de conformidad con lo que establezcan las disposiciones federales aplicables y en su caso, los convenios suscritos. Lo anterior, en congruencia con lo dispuesto en el artículo 50 de la Ley de Presupuesto y Gasto Público, que se transcribe: Artículo 50.- Cuando la Secretaría disponga durante el ejercicio fiscal de recursos económicos excedentes derivados del superávit presupuestal de los ingresos recaudados respecto de los ingresos estimados, el titular del Poder Ejecutivo podrá aplicarlos a programas y proyectos a cargo del Gobierno del Estado, así como para fortalecer las reservas actuariales para el pago de pensiones de los servidores públicos o al saneamiento financiero. Tratándose de recursos excedentes de origen federal, el destino en que habrán de emplearse será el previsto en la legislación federal aplicable.

2 Fortalece la disposición anteriormente transcrita, el artículo 54 de la misma ley que dispone: Artículo 54.- El titular del Poder Ejecutivo, por conducto de la Secretaría, podrá autorizar las ampliaciones de las partidas que integran el Presupuesto de Egresos aprobado por el Congreso del Estado, cuando: I.- Existan excedentes, que en su caso resulten de los ingresos estimados en la Ley de Ingresos; y II. Exista incremento de los ingresos estimados de recursos federales derivados de la Ley de Coordinación Fiscal y de convenios específicos. CRITERIOS PARA LA REASIGNACIÓN DEL GASTO PÚBLICO Los criterios y generales que se aplican para la reasignación del gasto público son: Los que se derivan de la Ley de Presupuesto y Gasto Público del Estado de Colima. Se dispone de un control interno de las transferencias. Se consideran las prioridades establecidas en el Plan Estatal de Desarrollo, Se formulan anualmente las Reglas de Racionalización del Gasto Público Estatal", en coordinación con la Secretaría de Administración y la Contraloría General del Estado, dándosele un seguimiento estricto al cumplimiento de las mismas. CRITERIOS PARA ADMINISTRAR AHORROS Se dispone de un Sistema Integral de Información Financiera que sirve de soporte para establecer controles internos y flujos de efectivo, que posibilitan administrar los ahorros cuando estos se generan.

3 Por ejemplo con la implementación de "tarjetas prepagadas", como medio de pago, entre los que se pueden mencionar conceptos como: gastos de ejecución, promoción y desarrollo, becas, emprendedores juveniles, apoyos, etc., se ha logrado eficientar el proceso de pago, evitando que en algunos casos los beneficiarios se trasladen de comunidades alejadas a la capital del estado, no tengan que invertir en alimentos, pago de camión, taxi; a su vez con la tarjeta pueden tener acceso al recurso, a través de cajeros, tiendas comerciales, ventanilla de banco, TELECOM, entre otros; adicional a lo anterior el proceso para la emisión de la tarjeta con respecto a la de cheque, es más rápida, y logrando reducir en un 70%. Cuando se generan ahorros se canalizan fundamentalmente a las actividades productivas, obra pública y a programas sociales en beneficio de los grupos vulnerables. INFORMACION ADICIONAL LOS ACUERDOS DONDE SE DAN A CONOCER LOS MONTOS DISTRIBUIDOS POR CONCEPTO DE PARTICIPACIONES Y APORTACIONES POR MUNICIPIO SE ENCUENTRAN PUBLICADOS EN EL PERIODICO OFICIAL EL ESTADO DE COLIMA. Tomo 96 Colima, Col., Viernes 14 de Enero del año 2011; Núm. 02-1; pág. 12. Tomo 96 Colima, Col., Viernes 14 de Enero del año 2011; Núm. 02-1; pág. 8. LA TRANSFERENCIA ASIGNADA AL RUBRO DE ALIANZA PARA EL CAMPO SE ENCUENTRA PUBLICADA EN EL PERIODICO OFICIAL EL ESTADO DE COLIMA. Tomo 95 Colima, Col., Sábado 04 de Diciembre del año 2010; Núm. 50; pág. 2, específicamente: I. Transferencias Internas y Asignaciones al Sector Público: Subsidios a la Producción: Fondo de Fomento Agropecuario del Estado de Colima

4 LA TRANSFERENCIA DEL SEGURO POPULAR SE REALIZA CONFORME DE HACE LA RADICACION POR PARTE DE LA SECRETARIA DE HACIENDA Y CREDITO PUBLICO, EN VIRTUD DE QUE NO SE CONOCER EL MONTO EN FORMA ANTICIPADA, DICHO MONTO SE AUTORIZA INICIADO EL EJERCICIO. 2011, AÑO DE LA LIBERTAD DE EXPRESION EN COLIMA

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