LIBRE GESTION Nº 1G CONTRATACIÓN DE SERVICIOS PARA LA REALIZACION DE ESTUDIOS DE TOMOGRAFIA COMPUTARIZADA HELICOIDAL xxxxxxxxxxxxxx

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1 INSTITUTO SALVADOREÑO DEL SEGURO SOCIAL UNIDAD DE ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES INSTITUCIONAL LIBRE GESTION Nº 1G CONTRATACIÓN DE SERVICIOS PARA LA REALIZACION DE ESTUDIOS DE TOMOGRAFIA COMPUTARIZADA HELICOIDAL xxxxxxxxxxxxxx SEÑOR OFERTANTE: FAVOR LEER DETENIDAMENTE LAS CONDICIONES QUE DEBERÁ CUMPLIR SU OFERTA

2 N I N D I C E Nº PÁGINA I. INFORMACIÓN E INDICACIONES GENERALES DEL PROCESO DE COMPRA 1 1. OBJETO DE LA LIBRE GESTION 1 2. LEGISLACIÓN APLICABLE 1 3. ACLARACION DE OFERTAS 2 4. CONTENIDO DE LAS OFERTAS 2-3 II. OFERTA TÉCNICA Y ESPECIFICACIONES DE LO SOLICITADO 4 1. DOCUMENTACIÓN TÉCNICA A PRESENTAR CON LA OFERTA OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA 6-7 III. OFERTA ECONÓMICA 7 1. FORMA DE PRESENTACIÓN DE LA OFERTA ECONÓMICA 7 IV. INDICACIONES ESPECÍFICAS SOBRE LAS ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO DE LA PRESENTE LIBRE GESTION. 1. PRESENTACION DE OFERTAS O COTIZACIONES 7 2. NOTIFICACION DE RESULTADOS 7 3. CONSULTAS Y/O ACLARACIONES 7 4. ERRORES U OMISIONES SUBSANABLES 8 5. CRITERIOS PARA RECOMENDACIÓN Y ADJUDICACION 8 6. PLAZO DEL SERVICIO 8 7. ORDEN DE INICIO 8 8. FIRMA DE ORDEN DE COMPRA O CONTRATO 9 9. VIGENCIA DE LA ORDEN DE COMPRA ADMINISTRADOR DEL CONTRATO Y ENCARGADO DE RECEPCIÓN 9 11 FORMA Y TRAMITE DE PAGO ANEXOS 7

3 I. INFORMACIÓN E INDICACIONES GENERALES DEL PROCESO DE COMPRA.- 1. OBJETO DE LA LIBRE GESTION. El Instituto Salvadoreño del Seguro Social, con base a lo dispuesto en la Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la Administración Pública, a través de la Unidad de Adquisiciones y Contrataciones Institucional, somete a competencia: Proceso de compra: Libre Gestión Número de referencia: 1G Denominación: CONTRATACIÓN DE SERVICIOS PARA LA REALIZACION DE ESTUDIOS DE TOMOGRAFIA COMPUTARIZADA HELICOIDAL. Se requiere contratar una empresa con capacidad y experiencia técnica para la realización de estudios de Tomografia Axial Computarizada Helicoidal. 2. LEGISLACIÓN APLICABLE.- El presente proceso de compra es regulado de conformidad con la Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la Administración Pública de El Salvador y su Reglamento, los cuales puede encontrar en los vínculos siguientes: y enlace publicaciones. La legislación aplicable durante la ejecución del contrato es además de la Ley de Adquisiciones y contrataciones de la Administración Pública y su Reglamento, el Código Mercantil, Código Civil y todas las Leyes de la República cuya materia esté vinculada a los hechos ocurridos durante la ejecución de las obligaciones. De conformidad con el Manual de Procedimientos para el ciclo de gestión de adquisiciones y contrataciones de las Instituciones de la Administración Pública UNAC pág. 170 y 171: A) El contratante no acepta responsabilidad alguna de que los documentos de contratación y sus aclaraciones estén completas, a menos que éstas se hayan obtenido directamente del Contratante o de COMPRASAL. B) Es responsabilidad del Participante examinar todas las instrucciones, formularios y condiciones de los documentos de contratación y de proporcionar toda la información o documentación requerida al presentar su oferta o cotización. C) Confidencialidad: No se divulgará a los oferentes ni a cualquier persona que no esté oficialmente involucrada en el proceso de esta adquisición/contratación, ninguna información relacionada con la revisión, evaluación y comparación de las ofertas o cotizaciones, ni las recomendaciones para la adjudicación. Se le recuerda a todos los ofertantes de conformidad con el art. 158 de la Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la Administración Pública, las actuaciones que se señalan a continuación -entre otras- son sancionadas con la inhabilitación, impidiendo a los ofertantes para contratar con la administración pública a nivel nacional, por lo cual absténgase de incurrir en dicho comportamiento: 1. No suministrar o suministrar un bien, servicio u obra que no cumplan con las especificaciones técnicas o términos de referencia pactadas en el contrato u orden de compra. 2. No suscribir el contrato en el plazo otorgado o señalado, sin causa justificada o comprobada. 3. Obtener ilegalmente información confidencial que lo sitúe en ventaja respecto de otros competidores. 4. Suministrare dádivas, directamente o por intermedio de tercera persona, a los funcionarios o empleados involucrados en un procedimiento de contratación administrativa; 5. Acreditar falsamente la ejecución de obras, bienes o servicios en perjuicio de la institución contratante. 6. Invocar hechos falsos para obtener la adjudicación de la contratación; 7. Participar directa o indirectamente, en un procedimiento de contratación, pese a estar excluido por el régimen de prohibiciones de esta Ley. 1

4 Así mismo se advierte a todos los ofertantes que declarar información falsa en cualquiera de los documentos que se presenten en este proceso de compra, podría configurarse en los delitos de Falsedad Material (art. 283 Código Penal) y/o Falsedad Ideológica (art. 284 Código Penal) los cuales son sancionados con pena de prisión. Si el Instituto, a través de cualquiera de sus empleados o funcionarios, se percata de la posible comisión de esos delitos o cualquier otro no enunciado, procederá a presentar la respectiva denuncia ante a Fiscalía General de la República. 3. ACLARACION DE OFERTAS.- De conformidad con el Manual de Procedimientos para el ciclo de gestión de adquisiciones y contrataciones de las Instituciones de la Administración Pública UNAC pág. 172, para facilitar el proceso de revisión, evaluación y comparación de ofertas, el ISSS podrá, a su discreción, solicitar a los Oferentes aclaraciones acerca de sus ofertas. No serán consideradas las aclaraciones presentadas por los Oferentes que no sean en respuesta a aclaraciones solicitadas por el Contratante. El plazo para que el ofertante presente la información o aclaración requerida será señalado en la notificación por medio de la cual se le haga el requerimiento. 4. CONTENIDO DE LAS OFERTAS FORMAS DE OFERTAR.- Según la cantidad de códigos ofertados, los participantes podrán ofertar por: a. Por el código requerido en la presente libre gestión Según la cantidad de ofertas para cada código, los participantes podrán ofertar: a. Una oferta por cada código. b. Dos o más ofertas para cada código. En este caso los participantes deberán identificar una oferta como básica, y las restantes como alternativas. Si el participante omite esta indicación el Instituto designará como básica la de menos precio y las restantes como alternativas con un número para su fácil identificación (Oferta alternativa 1, Oferta alternativa 2, etc.) 4.2 INSTRUCCIONES GENERALES SOBRE LA PRESENTACIÓN DE LAS OFERTAS. Las ofertas deberán cumplir los requisitos que se enumeran a continuación, los cuales constituyen una medida de seguridad para evitar la pérdida o alteración de los documentos contenidos en las mismas. El error u omisión en algunos de estos requisitos no constituye una razón para la descalificación de la oferta, pero el ISSS podrá subsanarlos de forma que facilite la evaluación de las ofertas, e imposibilitará al ofertante a efectuar reclamos sobre dichos aspectos: 4.2.1El Oferente sufragará todos los gastos relacionados con la preparación y presentación de su oferta. El ISSS no será responsable en ningún caso de dichos costos, independientemente de la forma en que se lleve a cabo la contratación o de su resultado Todos los Ofertantes deben presentar original de la oferta Toda la documentación debe presentarse foliada y sellada en cada una de las hojas La documentación debe entregarse en el orden definido en el anexo denominado ÍNDICE GENERAL DE LA OFERTA Debe adjuntarse un ÍNDICE de los documentos entregados en cada código Los documentos técnicos deberán presentarse en el ORDEN contenido en los Términos de Referencia. 2

5 4.2.7La documentación se agrupará e identificará por cada código, ordenada de forma ascendente según el cartel establecido en el Anexo denominado CARTEL Y DISTRIBUCIÓN, de acuerdo a los productos que se oferten Anexar Carta Monto Global Ofertado Anexo número El Ofertante presentará nota ANEXO número 4 en donde se exprese todo lo detallado a continuación A) Que no se encuentra impedido para ofertar, conforme a lo regulado en el Artículo 26, y que no incurre en ninguna incapacidad para contratar de las establecidas en el Artículo 25, ambos de la LACAP, B) Que toda la información presentada en el presente proceso de compra es veraz, por lo que no ha alterado, modificado o falsificado ninguno de los documentos contenidos en la oferta. C) Que ha leído y entendido íntegramente el contenido de los términos de referencia exigidos para este proceso de compra, los cuales acepta expresamente. D) Expresar que se encuentra solvente en las obligaciones fiscales, municipales, de seguridad social y que está en la capacidad de presentarlas en el momento que sean solicitadas en el presente proceso de compra. E) Que se compromete a presentar las garantías establecidas en los documentos de contratación (Cuando aplique) F) En caso que la oferta presentada sea objeto de contratación, me comprometo a dar cumplimiento a lo exigido en las OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA establecidos en los Términos de Referencia. G) Con base a lo establecido por el Ministerio de Hacienda INSTRUCTIVO UNAC No NORMAS PARA LA INCORPORACION DE CRITERIOS SOSTENIBLES DE RESPONSABILIDAD SOCIAL PARA LA PREVENCION Y ERRADICACION DEL TRABAJO INFANTIL EN LAS COMPRAS PUBLICAS, vigente a partir del 04/01/2016; deberá expresar lo siguiente: Que (incorporar según aplique, en caso de persona natural consignar: no empleo, y en caso de persona jurídica: en nombre de mi representada denominada agregar nombre de la persona jurídica que está representando no se emplea ) a niñas, niños y adolescentes por debajo de la edad mínima de admisión al empleo y se cumple con la normativa que prohíbe el trabajo infantil y de protección de la persona adolescente trabajadora; en caso se comprobare por la Dirección General de Inspección de Trabajo del Ministerio de Trabajo y Previsión Social el incumplimiento a la normativa anterior; reconozco y acepto que la institución contratante iniciará el procedimiento sancionatorio que dispone el art. 160 de la LACAP para determinar el cometimiento o no dentro del procedimiento adquisitivo en el cual estoy participando, de la conducta tipificada como causal de inhabilitación prevista en el art. 158 Romano V literal b) de la LACAP que dispone Invocar hechos falsos para obtener la adjudicación de la contratación. Se entenderá por comprobado el incumplimiento a la normativa por parte de la Dirección General de Inspección de Trabajo, si durante el trámite de re inspección se determina que hubo subsanación por haber cometido una infracción, o por el contrario si se remitiere a procedimiento sancionatorio, y en éste último caso deberá finalizar el procedimiento para conocer la resolución final. 4.3 REQUISITOS FORMALES SOBRE LA PRESENTACIÓN DE LAS OFERTAS. Todas las ofertas deberán respetar y cumplir las siguientes instrucciones: 4.3.1Cuando solicite un documento firmado o declaración del Ofertante, se refiere a la firma o declaración del Representante Legal o Apoderado para el caso de las Personas Jurídicas, y la firma o declaración de la persona natural o Apoderado, para el caso de los Comerciantes Individuales o Personas Naturales 4.3.2Manifestación expresa de conocimiento y aceptación de cada una de las aclaraciones emitidas de los documentos de contratación, si las hay 4.3.3Descripción detallada de la obra, suministro o consultoría 4.3.4Precio Unitario 4.3.5Precio Total de la Oferta 4.3.6La oferta que prepare el Participante, así como toda la correspondencia y documentos relativos intercambiados por el Participante y el Contratante, deberán redactarse en el idioma castellano. Los documentos complementarios y textos impresos que formen parte de la oferta podrán estar escritos en otro idioma, con la condición de que las partes relevantes de dicho material vayan acompañadas de las correspondientes diligencias notariales de traducción al idioma castellano La documentación técnica puede ser presentada en copia simple, pero el ISSS podrá pedir en cualquier momento la fotocopia Certificada ante Notario o/y el original del mismo Toda la documentación que tenga plazo de vencimiento debe estar vigente al momento de presentar la oferta. 3

6 4.3.9 Toda la información requerida por el ISSS podrá ser presentada según los formatos incluidos en el presente documento o en un formato diferente, siempre y cuando incluya la información requerida o las formalidades legales que han sido solicitadas Las ofertas deberán presentarse en DOS (2) sobres debidamente cerrados, rotulados de la siguiente forma: 1. Oferta Técnica y Especificaciones de lo solicitado 2. Oferta Económica, El presente documento enumera el contenido de cada sobre en el apartado que corresponde a cada tipo de documentación. Se solicita leerlo con atención En la rotulación se deberá usar el siguiente modelo de viñeta: INSTITUTO SALVADOREÑO DEL SEGURO SOCIAL SOBRE # DENOMINADO: NOMBRE DE LA LIBRE GESTION: NÚMERO DE LA LIBRE GESTION: OFERTANTE: CÓDIGO DE PROVEEDOR FECHA DE PRESENTACIÓN DE OFERTA DIRECCIÓN: TELÉFONO: FAX: II. OFERTA TÉCNICA Y ESPECIFICACIONES DE LO SOLICITADO El presente apartado reúne todas las especificaciones técnicas del presente proceso de compra, por lo que cada Ofertante debe leer detenidamente cada una de las indicaciones y especificaciones aquí señaladas. El presente apartado está dividido en: 1. DOCUMENTACIÓN TÉCNICA A PRESENTAR CON LA OFERTA.- El cual describe toda la documentación que debe agregar en su oferta dentro del sobre denominado Oferta Técnica y Especificaciones. El oferente deberá presentar la evidencia documentada señalados en las especificaciones técnicas que demuestren un cumplimiento sustancial con los requerimientos del ISSS. 2. OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA.- Este apartado constituye parte de las especificaciones técnicas de lo solicitado, cuya recepción se hará al momento de la ejecución de las obligaciones contractuales. Este apartado debe ser cuidadosamente revisado, ya que el Instituto no aceptará incrementos en los precios contratados debido a una mala planificación de los costos por parte del contratista, al no considerar alguna de las obligaciones contenidas en el presente documento. 1. DOCUMENTACIÓN TÉCNICA A PRESENTAR CON LA OFERTA.- Deberá adjuntar a su oferta técnica los documentos siguientes, siguiendo las indicaciones establecidas en el apartado REQUISITOS FORMALES DE LAS OFERTAS: REQUISITOS OBLIGATORIOS. Los documentos requeridos son: 4

7 a) Constancia que las instalaciones están autorizadas por la Unidad Reguladora y Asesora de Radiaciones Ionizantes (UNRA) del MINSAL, para brindar el servicio de diagnóstico por imágenes. b) Inscripción de la entidad que oferta el servicio en el Consejo Superior de Salud Pública (CSSP). En el caso que las empresas no cuenten o tengan en trámite los documentos obligatorios solicitados en el literal b, deberá adjuntar a su oferta carta compromiso en la que exprese que dichos documentos serán entregados cuando el ISSS lo solicite durante el periodo de evaluación de las ofertas; si fuere el caso de estar los documentos en trámite deberá de adjuntar documentos probatorios GENERALIDADES DEL SERVICIO SOLICITADO Los estudios requeridos serán hasta la cantidad que se detalla en el cuadro siguiente:. MATERIAL DESCRIPCION CENTRO DE ATENCION SOLICITADO TOMOGRAFIA AXIAL COMPUTARIZADA EN EL MODO HELICOIDAL CON INYECTOR AUTOMATICO HOSPITAL MÉDICO QUIRÚRGICO TOMOGRAFIA AXIAL COMPUTARIZADA EN EL MODO HELICOIDAL CON INYECTOR AUTOMATICO CONSULTORIO DE ESPECIALIDADES TOMOGRAFIA AXIAL COMPUTARIZADA EN EL MODO HELICOIDAL CON INYECTOR AUTOMATICO HOSPITAL GENERAL TOMOGRAFIA AXIAL COMPUTARIZADA EN EL MODO HELICOIDAL CON INYECTOR AUTOMATICO HOSPITAL REGIONAL DE SANTA ANA. 25 TOTAL 475 El código TOMOGRAFIA COMPUTARIZADA EN EL MODO HELICOIDAL CON INYECTOR AUTOMATICO incluye los siguientes estudios: - TAC ABDOMINAL, TORÁCICO, CUELLO EN UNA SOLA O VARIAS FASES, A SOLICITUD DEL MÉDICO TRATANTE. -- URO TAC O URO TOMOGRAFÍA CON RECONSTRUCCIONES. - TAC DE COLUMNA CERVICAL, DORSAL Y LUMBAR CON RECONSTRUCCIONES MPR Y VRT - TAC DE EXTREMIDADES, INCLUYENDO HOMBRO, HUMERO, FÉMUR, CODO, MANO, MUÑECA, RODILLA, TOBILLO Y PIE - TAC MACIZO, FACIAL, ÓSEO, CON RECONSTRUCCIÓN 3D (VRT) - PIELOTAC CON RECONSTRUCCIONES AXIALES Y CORONALES Y será definido por el médico solicitante. 1 OBLIGACIONES DEL OFERTANTE 1.1 La empresa ofertante debe presentar los protocolos o guías de procedimientos para cada uno de los exámenes que oferta. 5

8 1.2 El precio ofertado para este código, deberá incluir: insumos, interpretación, honorarios, uso de equipos y otros que a criterio del ofertante deberá considerar, ya que el ISSS no aceptará por ningún motivo recargos adicionales por omisiones del Ofertante, ni se podrá efectuar ningún tipo de cobro al derechohabiente. 1.3 El ofertante deberá presentar Plan Contingencial que garantice la calidad y oportunidad en la prestación del servicio, que pondrá en marcha para no interrumpir la prestación del servicio de acuerdo con los requerimientos establecidos en esta base. 1.5 Presentar plan de manejo de reacciones adversas u otra complicación a la administración del material de contraste. 1.6 El ofertante deberá detallar en su oferta que cuenta con capacidad para realizar las Tomografías Computarizadas de emergencia según demanda (La oferta deberá cubrir los 7 días de la semana y realizar las tomografías electivas en un plazo no mayor de 72 horas o según indicación clínica de preferencia en horas hábiles o según necesidad del paciente. 1.7 El ofertante deberá considerar que la respuesta (Informe Escrito y Placas) deberá entregarse, en un plazo no mayor de 1 hora después de realizado el estudio para los casos de emergencia y Hospitalizados, y entregar la respuesta de las tomografías computarizadas de pacientes ambulatorios en un plazo no mayor a 72 horas, a quienes se les entregara informe escrito y placas, dejando constancia de dicha entrega. 1.8 El ofertante presentará la dirección exacta y el número Telefónico hábil y/o correo electrónico del establecimiento donde prestará los servicios, incluyendo croquis de ubicación, rutas y paradas de buses, estacionamiento, etc. Si cuenta con sucursales igualmente deberá declararlas, siempre que se encuentren dentro del área de influencia del Centro de Atención solicitante. 1.9 El ofertante debe contar con la capacidad de atender emergencias los 7 días de la semana y la consulta de lunes a viernes en horario de de tener en cuenta para la presentación de su oferta que el horario de atención solicitado es: de Lunes a Domingo las veinticuatro (24) horas del día durante el tiempo contratado 1.10El ofertante deberá adjuntar a su oferta una nota de compromiso firmada y sellada por el Representante Legal de entregar la respuesta de los exámenes realizados en un plazo de más o menos una hora en los casos de emergencia y de 72 horas a los de la consulta externa. Criterios para la Evaluación La falta de concordancia entre los documentos técnicos y la oferta, se considerará como oferta no elegible para recomendación. 2 OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA 2.1 El personal de la empresa contratada debe tener un trato de respeto, cortesía y calidez para lo(a)s derechohabientes del ISSS Atender los llamados del médico tratante sobre el contenido y la interpretación de los resultados del estudio. 2.3 La interpretación de los estudios de tomografía, deberá ser realizada únicamente por Médico(s) Radiólogo(s). Reconocido (s) legalmente en el país por las Instituciones respectivas e inscrito en la Junta de Vigilancia de la Profesión Médica Contar con recurso humano necesario (Radiólogos y Licenciados en radiología), con entrenamiento y experiencia en Tomografía Computarizada. 2.5 Tener en buenas condiciones estructurales y de funcionamiento los equipos utilizados para los estudios de Tomografía. 2.6 Contar con recursos e insumos necesarios para mantener la atención ininterrumpida de los servicios. 2.7 El contratista debe tener capacidad para realizar las Tomografías Computarizadas de emergencia según demanda. Y realizar las tomografías electivas en un plazo no mayor de 72 horas o según indicación clínica de preferencia en horas hábiles o según necesidad del paciente. 2.8 Proporcionar la atención de 24 horas al día y los 7 días a la semana. 2.9 La respuesta (Informe Escrito y un mínimo de tres Placas) deberá entregarse, en un plazo no mayor de una hora después de realizado el estudio para los casos de emergencia y Hospitalizados, y entregar la respuesta de las tomografías computarizadas de pacientes ambulatorios en un plazo no mayor de 72 horas, a quienes se les entregara informe escrito, y placas, dejando constancia de dicha entrega Los resultados deberán ser entregados al personal del ISSS que acompañe al paciente en casos de emergencia y Hospitalizados; en caso de pacientes ambulatorios los resultados serán entregados al paciente. 6

9 2.11 El informe escrito (original y copia), que forma parte de los resultados del estudio de tomografía, deberá ir firmado y sellado en original por el Médico Radiólogo y se hará constar si necesita otro estudio adicional. El informe deberá ser claro e incluir técnica utilizada, protocolo de adquisición y la conclusión La identificación de las placas deberá ser clara, llevará el número de afiliación y nombre completo del paciente según tarjeta de afiliación, edad y fecha en que se realizó el estudio En caso de reconstrucciones 3D (MPR, MIP y VRT) cada placa deberá llevar la identificación de la posición que se toma de acuerdo a las normas internacionales Proporcionar un informe escrito a cada centro de atención solicitante (durante los primeros 3 días hábiles de cada mes) de la cantidad de TOMOGRAFIAS COMPUTARIZADAS tomadas El contratista repetirá los estudios, sin costo para la institución, cuando técnicamente sea observada por los especialistas del ISSS, inconformidad detallada por escrito en cuanto a los resultados y justificando la repetición del mismo Toda prueba se realizará mediante Orden de Examen y presentación de DUI original y fotocopia. La Orden de Examen será emitida con firma y sello del médico solicitante y autorización de parte del Director del Centro de Atención o a quien delegue. En el caso de los estudios electivos, el Contratista deberá verificar el derecho de atención del portador de la orden de servicio de Tomografía Computarizada, a través de la consulta telefónica al Centro de Llamadas del ISSS o mediante correo a la dirección electrónica atencionalusuario@isss.gob.sv. Para los casos de emergencia el derecho será validado en el Hospital de referencia Deberá estar en la capacidad de realizar 4 estudios de TOMOGRAFIA COMPUTARIZADA por hora. El contratista recibirá pago solo de las TOMOGRAFIAS COMPUTARIZADAS que el ISSS haya ordenado y se realizado. hayan III. OFERTA ECONÓMICA. El presente apartado contiene las indicaciones sobre el contenido del sobre denominado OFERTA ECONÓMICA y los criterios para evaluar dicha oferta por parte de las Comisiones Evaluadoras de Ofertas. El presente apartado está dividido en: 1 FORMA DE PRESENTACIÓN DE LA OFERTA ECONÓMICA 1. FORMA DE PRESENTACIÓN DE LA OFERTA ECONÓMICA 1.1 Presentar Carta de Oferta según Anexo denominado CARTA DE OFERTA. 1.2 Precio unitario y monto global de la oferta en dólares de los Estados Unidos de América (U.S. $). 1.3 Los precios ofertados deberán incluir el Impuesto a la Transferencia de Bienes Muebles y a la Prestación de Servicios (IVA). 1.4 Período de Validez de la Oferta ó cotización. IV. INDICACIONES ESPECÍFICAS SOBRE LAS ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO DE LA PRESENTE LIBRE GESTION. 1. PRESENTACION DE OFERTAS O COTIZACIONES De conformidad con el Manual de Procedimientos para el ciclo de gestión de adquisiciones y contrataciones de las Instituciones de la Administración Pública UNAC pág. 171, las ofertas o cotizaciones serán recibidas en la dirección, hora y fecha definida en la SOLICITUD DE OFERTA y publicación en COMPRASAL. No se tomarán en cuenta para el proceso de evaluación, las ofertas o cotizaciones presentadas posteriores a la hora y fecha límite para presentación de ofertas 2. NOTIFICACION DE RESULTADOS La resolución de la Libre Gestión será publicada según lo establecido en el Art. 68 de la LACAP, en el sistema electrónico de compras públicas (COMPRASAL). 3. CONSULTAS Y/O ACLARACIONES Toda consulta y/o aclaración de los interesados que hayan obtenido las solicitudes de ofertas y términos de referencia, que consideren necesarias, deberán formularse por escrito a la Sección Compras por Libre Gestión- UACI, ubicado en: Complejo de oficinas La Meta Bulevar Constitución # 340 Colonia Escalón, San Salvador, o en 7

10 el lugar que el ISSS designe, por caso fortuito o fuerza mayor, deberán ser presentadas a más tardar un día hábil antes de la presentación de ofertas. 4. ERRORES U OMISIONES SUBSANABLES PODRAN CONSIDERARSE COMO ERRORES U OMISIONES SUBSANABLES EN LOS PROCESOS DE COMPRA, LO RELACIONADO CON DOCUMENTOS DE TIPO LEGAL, FINANCIERO O ACLARACIONES DE DATOS QUE NO MODIFICAN LA OFERTA TECNICO-ECONOMICA, A EFECTO DE FOMENTAR LA COMPETENCIA Y OBTENER MEJORES OFERTA.A TODO LO DETALALDO EN EL ROMANO II, NUMERAL 1 DOCUMENTOS A PRESENTAR CON LA OFERTA. 5. CRITERIOS PARA RECOMENDACIÓN Y ADJUDICACIÓN 5.1 La determinación por parte del Contratante de si una oferta se ajusta a los Documentos de Contratación, se basará solamente en el contenido de la propia oferta. 5.2 Si en la Oferta Económica se detectaren errores aritméticos, éstos serán corregidos por las personas responsables de la Recomendación, prevaleciendo en todo caso el precio unitario. A estos efectos, se reajustará el precio de la oferta a fin de reflejar el precio resultante. 5.3 Las personas responsables de la Recomendación, examinaran las ofertas, para confirmar que todos los términos y condiciones que se especifican en los Documentos de contratación, han sido aceptados por el Oferente sin reservas. 5.4 Se deberán evaluar los aspectos técnicos de la oferta o cotización, presentados, para confirmar que cumplen con todos los requisitos especificados. 5.5 Las personas responsables de la Recomendación para la evaluación de las ofertas se tomará en cuenta lo siguiente: El precio de la oferta Ajustes de precio por corrección de errores aritméticos Aplicación de todos los factores de evaluación (cuando aplique) 5.6 Las personas responsables de la Recomendación deberán comparar todas las ofertas que se ajustan a los documentos de contratación, para determinar cuál es la oferta mejor evaluada 5.7 El ISSS adjudicará la oferta de menor precio, sin embargo, podrá adjudicar ofertas de mayor precio, siempre que los las personas responsables de la Recomendación, justifiquen técnicamente la conveniencia de la compra. 5.8 El ISSS se reserva el derecho de no considerar aquellas ofertas cuyos precios no sean acordes al mercado o los precios históricos de compra, o simplemente lo considere demasiado oneroso, a pesar de haber cumplido con todos los requisitos solicitados. 5.9 Las personas responsables de la Recomendación recomendará la adjudicación hasta donde lo permita la disponibilidad presupuestaria, para los casos que aplique, a efecto de evitar una declaratoria SIN SELECCION del proceso de compra Las personas responsables de la Recomendación deberán considerar para efectuar la recomendación los ofertantes inhabilitados o incapacitados para contratar (Art. 25 literal c y Art. 158 LACAP) El ISSS seleccionará al Oferente cuya oferta o cotización haya sido mejor evaluada y que cumple sustancialmente con los documentos de contratación SI EXISTIERE DISCREPANCIA ENTRE LAS CANTIDADES EN LETRAS Y CIFRAS EN EL TOTAL OFERTADO, PREVALECERÁ LO ESCRITO EN LETRAS. AL HABER DISCREPANCIA ENTRE EL PRECIO UNITARIO Y EL VALOR TOTAL, PREVALECERÁ EL PRECIO UNITARIO. LO ANTERIOR ES ACEPTADO POR EL OFERTANTE, POR LO QUE RENUNCIA A CUALQUIER RECLAMO DERIVADO DE LAS SITUACIONES ANTERIORES Los ofertantes deberán trabajar con dos decimales los precios unitarios para evitar discrepancias de las sumas en la Oferta total presentada. 6. PLAZO DEL SERVICIO El plazo de servicio será a partir de la fecha que se estipule en la orden de inicio hasta por un periodo de 90 días calendario. 7. ORDEN DE INICIO La Orden de Inicio será proporcionada por escrito por el Administrador del Contrato de cada Centro de Atencion solicitante en un máximo de 5 días hábiles posteriores a la legalización de la orden de compra. 8

11 8. FIRMA DE ORDEN DE COMPRA: Después de comunicado el resultado del proceso de adquisición / contratación, la UACI ó la Unidad Jurídica o la que haga sus veces convocará en un plazo no mayor de cinco días hábiles al oferente seleccionado ganador para firma del contrato. La orden de compra es un documento de contratación que se formaliza únicamente con la firma unilateral por parte de la Autoridad competente del Contratista. La falta de presentación por parte del oferente seleccionado para firma del contrato en el plazo establecido sin justa causa, constituirán causa suficiente para cerrar el proceso sin seleccionar al contratista. En tal caso, el Contratante podrá seleccionar a la siguiente mejor evaluada, si lo hubiere y se iniciará el procedimiento sancionatorio correspondiente. En caso que el oferente seleccionado rehúse a proporcionar lo requerido en la orden de compra sin justa causa, el Contratante podrá seleccionar a la siguiente mejor evaluada, si lo hubiere, o procederá a realizar un nuevo proceso, y se iniciará el procedimiento sancionatorio. De conformidad a lo establecido en el MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA EL CICLO DE GESTION DE ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES DE LAS INSTITUCIONES DE LA ADMINISTRACION PUBLICA (UNAC, pág. 173). ORDEN DE COMPRA: Previo a la entrega de la Orden de Compra, el Adjudicado deberá presentar: a. Solvencia del Régimen de Salud correspondiente a las cotizaciones b. Solvencia del Régimen IVM del ISSS correspondiente a las cotizaciones. En caso de no cotizar al régimen IVM, deberá presentar CONSTANCIA QUE NO COTIZA. Además es necesario mencionar que la única persona que podrá firmar y retirar la orden de compra deberá ser el Representante Legal o Apoderado Legal y deberá presentar la siguiente documentación: REPRESENTANTE LEGAL: Presentará copia de la Credencial Vigente y fotocopia de DUI APODERADO: Presentará documento que acredite que es el apoderado y fotocopia de DUI 8.1 VIGENCIA DE LA ORDEN DE COMPRA La vigencia de la Orden de Compra será a partir de su legalización hasta el 31 de diciembre de De conformidad con el Art. 92 de la Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la Administración Pública, el presente contrato u orden de compra cesará en sus efectos hasta que se haya cumplido las dos condiciones que señala dicha disposición legal, es decir, hasta que expire el plazo pactado para su ejecución y además se hayan cumplido las obligaciones contractuales. Se entenderán cumplidas las obligaciones contractuales de parte del contratista, cuando éste las haya realizado satisfactoriamente de acuerdo a los términos del presente contrato y los Términos de Referencia. 8.2 ADMINISTRADOR DEL CONTRATO Y ENCARGADO DE RECEPCIÓN Los Administrador(es) del contrato u orden de compra serán los Directores de cada Centro de Atención quienes será(n) los responsable(s) de verificar el cumplimiento de las obligaciones contractuales, conforme al Art. 82 Bis. de la LACAP, además de las atribuciones que se indican en el Art. 74 del RELACAP, debiendo notificar por escrito a la Contratista del incumplimiento observado; en caso que la Contratista no haya atendido dicha notificación, el administrador de contrato deberá informar al Departamento de Contratos y Proveedores-UACI, para que informe al titular dichos incumplimientos de conformidad a la Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la Administración Pública y su Reglamento. 9

12 8.3 MODIFICACIONES CONTRACTUALES Toda solicitud de modificación contractual debe ser presentada al Departamento de Contratos y Proveedores del ISSS. Su aceptación está supeditada a la opinión técnica y jurídica favorable, la aprobación de Consejo Directivo del ISSS o su designado y la aceptación de la contratista cuyo contrato se modificará. Cuando la solicitud proceda del Administrador del Contrato, éste debe justificar y documentar la necesidad de dicha modificación, así como presentar su solicitud a más tardar 20 días calendario de que finalice la vigencia del contrato. Cuando la solicitud proceda del Contratista, se analizará que la misma no afecte los intereses Institucionales, ni conlleve incremento en los precios contratados, y podrá presentarla a más tardar 45 días calendarios antes del vencimiento de la vigencia del contrato. Aquellas modificaciones que por su naturaleza afecten la recepción de los bienes o servicios en el plazo contratado, deberán presentarse a más tardar 30 días calendarios previos a la entrega que se verá afectada. El ISSS considerando la necesidad institucional se reserva el derecho de aceptar dichas solicitudes fuera de dicho plazo. Conforme al artículo 83-B LACAP, no se aceptarán modificaciones cuando se encuentren encaminadas a alterar el objeto contractual, favorecer situaciones que correspondan a falta o inadecuada planificación de las adquisiciones, o convalidar la falta de diligencia de la contratista en el cumplimiento de sus obligaciones. 8.4 CLAUSULA ESPECIAL DE RESPONSABILIDAD Todo contratista que incumpla sus obligaciones contractuales y a raíz de lo cual se provocara una situación de desabastecimiento, mala imagen en el ISSS, deberá explicar a través de una publicación en dos periódicos de mayor circulación nacional que es de su responsabilidad la falta de cumplimiento en la entrega del bien ó prestación de los servicios a los pacientes del ISSS, a fin de desligar al instituto de los inconvenientes ocasionados a sus derechohabientes. Esta publicación tiene que ser en las principales secciones del periódico. El contratista deberá realizar dicha publicación a más tardar cinco días hábiles posteriores a la fecha en que el Administrador del Contrato con visto bueno de la Subdirección Administrativa o de Salud, según corresponda le notificó la situación de desabastecimiento que ha provocado. Si el contratista no cumpliera con dicha obligación dentro del plazo señalado, el ISSS a través de la Unidad de Comunicaciones en coordinación con la Unidad Jurídica estará en la facultad de efectuar las mencionadas publicaciones, cuyos costos serán descontados de cualquier pago pendiente a la contratista, y de no existir pagos pendientes, la contratista se compromete a cancelar los costos de dicha publicación contra entrega de copias de las facturas respectivas. El contratista previo a la publicación deberá someter la aprobación del contenido de la misma ante la Unidad Jurídica del ISSS. La dimensión de la publicación será de un cuarto de página 9 FORMA Y TRAMITE DE PAGO. El contratista autoriza expresamente al Instituto para le descuente de cualquier pago pendiente todo aquellos montos que le adeude al ISSS, ya sea que se originen en el presente contrato o cualquier otra obligación, siempre que el adeudo sea liquido y se encuentre en firme. 10

13 9.1 FORMA DE PAGO. La condición de pago es crédito treinta (30) días hábiles a partir de la emisión del quedan. 9.2 PAGO ELECTRÓNICO CON ABONO A CUENTA. El ISSS ha contratado con Citibank de El Salvador, S.A, Banco DAVIVIENDA Salvadoreño, S.A y Banco Agrícola, S.A., la modalidad de pago con abono a cuenta, para la cual el Contratista deberá proporcionar su número de cuenta al que se efectuarán los abonos, debiendo ser un número único de cuenta por Contratista independientemente del número de contratos que firme con la institución. 9.3 DOCUMENTACIÓN DE RESPALDO. Para que el ISSS haga efectivo el pago, el contratista deberá adjuntar: a) Factura duplicado-cliente con IVA incluido, debidamente firmada y sellada por el responsable de la recepción, o Administrador del Contrato. b) Fotocopia de la orden de compra si es entrega parcial y/u orden original si es única entrega. c) Acta de Recepción original d) Último recibo por pago de cotizaciones del Régimen de Salud del ISSS, que demuestre que no se encuentra en mora. El contratista deberá presentar los documentos de respaldo indicados en los términos técnicos; la entrega de dichos documentos lo hará el contratista en la Sección Trámite de Pago del Departamento de Tesorería, o en el lugar que la Unidad Financiera Institucional lo autorice. 11

14 ANEXOS 12

15 ANEXO No. 1 ÍNDICE GENERAL DE LA OFERTA V. SOBRE OFERTA TÉCNICA Y ESPECIFICACIONES DE LO SOLICITADO 1. DOCUMENTACIÓN TÉCNICA A PRESENTAR CON LA OFERTA DIVIDA POR CÓDIGO SEGÚN EL ORDEN DE LOS CÓDIGOS CONTENIDO EN EL ANEXO. 1 Código: a. Documentación técnica. VI. SOBRE OFERTA ECONÓMICA. 1. Presentar Carta de Oferta Global según Anexo No Formato de Oferta Económica. 13

16 ANEXO No. 2 CARTEL Y DISTRIBUCIÓN Código Descripción Centro de Atencion TOMOGRAFIA AXIAL COMPUTARIZADA EN EL MODO HELICOIDAL CON INYECTOR AUTOMATICO TOMOGRAFIA AXIAL COMPUTARIZADA EN EL MODO HELICOIDAL CON INYECTOR AUTOMATICO TOMOGRAFIA AXIAL COMPUTARIZADA EN EL MODO HELICOIDAL CON INYECTOR AUTOMATICO TOMOGRAFIA AXIAL COMPUTARIZADA EN EL MODO HELICOIDAL CON INYECTOR AUTOMATICO HOSPITAL MÉDICO QUIRÚRGICO CONSULTORIO DE ESPECIALIDADES HOSPITAL GENERAL. HOSPITAL REGIONAL DE SANTA ANA. Cantidad TOTAL

17 ANEXO 3 MODELO DE CARTA DE MONTO TOTAL OFERTADO San Salvador, de de 2016 Señores Unidad de Adquisiciones y Contrataciones (UACI) Instituto Salvadoreño del Seguro Social Presente. Estimado Señores: Por este medio presentamos Oferta de del Proceso de Libre Gestión Nº denominada. Manifestando lo siguiente: 1. Que mi oferta es por un Monto de (US$ ), como PRECIO TOTAL CON IVA INCLUIDO de acuerdo con el cartel anexo. 2. Que el período de validez de mi oferta se permanecerá vigente por un período de cuarenta y cinco (45) días calendario, contados a partir de la fecha de recepción de ofertas. 3. Mi forma de Pago es CREDITO 30 días Hábiles a partir de la emisión del quedan 4. Que propongo el plazo total de días, para la entrega del presente proceso de Libre Gestión. Así mismo señalo como lugar para recibir notificación cualquiera de los medios que indico a continuación: 3. correo electrónico 4. Dirección 5. teléfono 6. fax Sin otro particular, le saludo atentamente, Nombre del Representante Legal ó Apoderado Firma y sello 15

18 ANEXO 4 NOTA DE COMPROMISO POR PARTE DEL OFERTANTE San Salvador, de de 2016 Señores Unidad de Adquisiciones y Contrataciones (UACI) Instituto Salvadoreño del Seguro Social Presente. Estimado Señores: Por este medio presentamos Oferta de del Proceso de Libre Gestión Nº denominada. Manifestando lo siguiente: A) Que no me encuentro impedido para ofertar, conforme a lo regulado en el Artículo 26, y que no incurro en ninguna incapacidad para contratar de las establecidas en el Artículo 25, ambos de la LACAP, B) Que toda la información presentada en el presente proceso de compra es veraz, por lo que no he alterado, modificado o falsificado ninguno de los documentos contenidos en la oferta. C) Que he leído y entendido íntegramente el contenido de los términos de referencia exigidos para este proceso de compra, los cuales acepto expresamente. D) Expreso que me encuentro solvente en las obligaciones fiscales, municipales, de seguridad social y estoy en la capacidad de presentarlas en el momento que sean solicitadas en el presente proceso de compra E) Que se compromete a presentar las garantías establecidas en los documentos de contratación (Cuando aplique) F) En caso que la oferta presentada sea objeto de contratación, me comprometo a dar cumplimiento a lo exigido en el Romano II numeral 3 OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA establecidos en los Términos de Referencia. G) Que (incorporar según aplique, en caso de persona natural consignar: no empleo, y en caso de persona jurídica: en nombre de mi representada denominada agregar nombre de la persona jurídica que está representando no se emplea ) a niñas, niños y adolescentes por debajo de la edad mínima de admisión al empleo y se cumple con la normativa que prohíbe el trabajo infantil y de protección de la persona adolescente trabajadora; en caso se comprobare por la Dirección General de Inspección de Trabajo del Ministerio de Trabajo y Previsión Social el incumplimiento a la normativa anterior; reconozco y acepto que la institución contratante iniciará el procedimiento sancionatorio que dispone el art. 160 de la LACAP para determinar el cometimiento o no dentro del procedimiento adquisitivo en el cual estoy participando, de la conducta tipificada como causal de inhabilitación prevista en el art. 158 Romano V literal b) de la LACAP que dispone Invocar hechos falsos para obtener la adjudicación de la contratación. Se entenderá por comprobado el incumplimiento a la normativa por parte de la Dirección General de Inspección de Trabajo, si durante el trámite de re inspección se determina que hubo subsanación por haber cometido una infracción, o por el contrario si se remitiere a procedimiento sancionatorio, y en éste último caso deberá finalizar el procedimiento para conocer la resolución final. Nombre del Representante Legal ó Apoderado Firma y sello 16