IV. Administración Local

Transcripción

1 núm. 233 de 7-x /5 IV. Administración Local Ayuntamientos De Las Regueras Anuncio. Aprobación definitiva de la ordenanza reguladora del servicio de teleasistencia domiciliaria de Las Regueras. Habiendo quedado definitivamente aprobada la Ordenanza reguladora del Servicio de Teleasistencia Domiciliaria, según acuerdo del Pleno de fecha 1 de julio de 2013, al no haberse presentado reclamaciones ni sugerencias, se publica seguidamente, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 70.2 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases de Régimen Local. ORDENANZA REGULADORA DEL SERVICIO DE TELEASISTENCIA DOMICILIARIA DEL AYUNTAMIENTO DE LAS REGUERAS Artículo 1. Fundamentación. Disposiciones generales El Ayuntamiento de Las Regueras de conformidad con el Art. 41, del texto refundido 2/2004, de 5 de marzo, de la Ley reguladora de Haciendas Locales, establece en este término municipal, un precio público para la prestación voluntaria del Servicio de Teleasistencia Domiciliaria que permita, el justo equilibrio entre la aportación económica que la Administración Local consigne en sus presupuestos y la aportación que con el mismo fin, hagan efectivas las personas usuarias del Servicio. Anteriormente, el Servicio de Teleasistencia Domiciliaria se prestaba en el Ayuntamiento de Las Regueras a través de un convenio suscrito entre el IMSERSO, la FEMP y el propio Ayuntamiento. Este convenio, de vigencia anual, era renovado cada año para prorrogar el servicio. Debido a que para el ejercicio 2013 no existe consignación presupuestaria para la partida del Programa de Teleasistencia Domiciliaria en la Ley de Presupuestos Generales del Estado, se pone fin a dicho convenio en fecha de 31 de diciembre de Es por ello que, para poder dar continuidad a este servicio, el Ayuntamiento de Las Regueras implanta en este término municipal, una ordenanza reguladora que establece un precio público a abonar por parte de las personas que voluntariamente sean usuarias del servicio. Artículo 2. Ámbito de Aplicación. Municipio de Las Regueras. Artículo 3. Descripción del Servicio. La Teleasistencia es un servicio que, a través de la línea telefónica y con un equipamiento de comunicaciones e informático específico ubicado en un centro de atención y en el domicilio de las personas usuarias, permite a estas con solo pulsar un botón que llevan en un medallón o pulsera, constantemente y sin molestias, entrar en contacto verbal manos libres durante las 24 horas del día y los 365 días del año, con un centro atendido por personal específicamente preparado para dar una respuesta adecuada a la crisis presentada, bien por sí mismo o movilizando otros recursos humanos o materiales, propios del usuario o existentes en el municipio. En Las Regueras este centro de recepción de llamadas y activación de la Teleasistencia Domiciliaria corresponde actualmente a Cruz Roja Española. Artículo 4. Objetivos del Servicio. Objetivos Generales: Facilitar la intervención en situaciones de urgencia. Evitar internamientos innecesarios. Posibilitar la integración en el medio habitual de vida. Objetivos Específicos: Mantener la conexión permanente entre la persona usuaria y la Central de Teleasistencia Domiciliaria. Posibilitar la intervención inmediata en crisis personales, sociales o médicas. Dar apoyo inmediato a través de la línea telefónica. Movilizar los recursos necesarios que existan en su zona en las situaciones de urgencia.

2 núm. 233 de 7-x /5 Servir de enlace entre la persona usuaria y el entorno socio-familiar. Actuar en el domicilio de la persona usuaria ante situaciones de emergencia o imprevistos. Artículo 5. Prestaciones. El Servicio de Teleasistencia Domiciliaria comprenderá las siguientes tareas y/o actividades: Instalación en el domicilio de las personas usuarias de los elementos del sistema de Teleasistencia necesarios (según sus características y las de la vivienda). Familiarizar a las personas usuarias con el uso del equipo individual. Apoyo inmediato al usuario, ante una situación de emergencia o imprevista. Movilización de recursos adecuados a cada situación de emergencia. Seguimiento permanente de las personas usuarias, tanto desde la Central de Atención a través de llamadas telefónicas, como de visitas a domicilio realizadas por voluntarios. Contacto con el entorno socio-familiar. Comprobación continúa del funcionamiento del sistema. Mantenimiento del sistema y sus instalaciones. Desarrollo de actividades complementarias (servicios de ambulancias, programa de voluntariado, etc.). Artículo 6. Personas Beneficiarias. Podrán ser personas beneficiarias del Servicio de Teleasistencia Domiciliaria las personas mayores de 60 años, de modo general, y menores de modo particular, que se encuentren enfermas y/o discapacitadas, en situaciones de riesgo, que vivan solas permanentemente o durante gran parte del día o bien que aunque convivan con otras personas, éstas presenten similares características de edad o discapacidad. Artículo 7. Condiciones de Admisión. Ser residente y estar empadronado en el Ayuntamiento de Las Regueras. Estar capacitado para el manejo del equipo. Vivir solo o pasar la mayor parte del día solo o en compañía de personas en situación similar de riesgo. Tener cubiertas las necesidades básicas de alimentación, aseo personal, vivienda y vestido. El servicio de Teleasistencia Domiciliaria es un recurso complementario que precisa de la existencia de los mínimos mencionados. Disponer, o estar en condiciones de disponer, de línea telefónica en el domicilio, así como de suministro eléctrico. Artículo 8. Criterios de Prestación. Tendrán prioridad las siguientes situaciones, sin menoscabo de que alguna solicitud pueda ser considerada de mayor urgencia, en virtud de propuesta motivada por la responsable Técnica de los Servicios Sociales Municipales: Personas en situación de angustia motivadas por el aislamiento social. Personas en situación de alto riesgo por enfermedad, minusvalía o avanzada edad. Personas en situación de aislamiento y desarraigo, entendido este tanto geográfico como social. Personas que residen habitualmente en su domicilio, evitando la instalación a personas que anualmente pasan grandes períodos fuera de su residencia, debido a la limitación en el número de equipos. Artículo 9. Exclusiones. Quedan excluidas las personas que presenten las siguientes limitaciones: Padecer incapacidad o enfermedad mental, incluyendo personas con demencia senil (el manejo del sistema requiere una mínima capacidad de comprensión). Tener sordera absoluta y/o mudez (la base del sistema es la comunicación verbal). Artículo 10. Iniciación del procedimiento. Acceso al Servicio de Teleasistencia Domiciliaria Las solicitudes se podrán presentar en los Servicios Sociales del Ayuntamiento de Las Regueras, formalizándose mediante la cumplimentación de la correspondiente Solicitud y la presentación de los siguientes documentos: Fotocopia del DNI.

3 núm. 233 de 7-x /5 Fotocopia de la Tarjeta de asistencia sanitaria. Certificado de empadronamiento y convivencia. Informe médico actualizado en el que consten enfermedades y medicación. Certificado de discapacidad, en su caso. Documentos acreditativos de los ingresos de todos los miembros de la unidad familiar (nóminas, pensiones, prestaciones por desempleo, ingresos bancarios, etc.). Fotocopia de la declaración del IRPF, de todos los miembros de la unidad familiar, o bien certificación negativa de no haberla efectuado. Justificantes del saldo medio e intereses de todas las cuentas corrientes, cuentas de ahorro y plazos fijos; justificantes de los bonos de inversión, acciones, etc. En caso de percibir alquileres, fotocopia de los mismos. En caso de no percepción de alguno de los rendimientos o rentas citadas, presentación de declaración responsable en tal sentido de todos los miembros de la unidad familiar de convivencia. Fotocopia de la primera hoja de una cartilla bancaria, para la domiciliación de los pagos, si procede. Autorización de la domiciliación de los recibos firmada por el solicitante. Se podrá solicitar de las personas interesadas la aportación de otros documentos que se estimen oportunos a efectos de constatar que reúnen las condiciones exigidas para ser beneficiarias de la prestación solicitada. En cualquier caso, el Ayuntamiento no dispondrá de la citada documentación para fines distintos a los concernientes al Servicio de Teleasistencia Domiciliaria. Sin perjuicio de lo anterior, el procedimiento, cuando proceda, podrá iniciarse de oficio. Artículo 11. Funcionamiento. El funcionamiento consistirá en un sistema de comunicación permanente y bidireccional, que permite al Centro de Atención, conocer el estado de la persona usuaria, y a ésta comunicarse con el Centro en el momento que lo precise o cuando se produzca una urgencia. El sistema consta de: Una unidad de alarma que lleva la persona (pulsador de alarma en formato colgante o pulsera que se pone en funcionamiento presionando un botón). Un terminal telefónico. Una central informatizada receptora de llamadas. La presión del pulsador de alarma provoca la marcación automática de emergencia en el terminal telefónico, comunicando inmediatamente a la persona con el centro. La central informatizada instalada en el Centro de Atención recibe al instante la llamada y, simultáneamente, aparece en la pantalla del ordenador el historial de la persona que solicita la asistencia urgente, poniéndose en contacto inmediato bien con la persona usuaria, bien con algunos de los contactos facilitados, o bien con los servicios de emergencia según proceda. Artículo 12. Tramitación. El expediente de concesión de las prestaciones del Servicio de Teleasistencia Domiciliaria, será resuelto por resolución de Alcaldía o Concejal de la Corporación que ostente la delegación en la materia en el plazo máximo de tres meses, previa propuesta estimatoria o denegatoria de la Trabajadora Social Municipal, teniendo en cuenta el número de solicitudes presentadas, las necesidades existentes y la consignación presupuestaria. La solicitud, junto con la propuesta de activación del servicio, será remitida a la entidad prestadora del mismo, a fin de que procedan a la instalación de las terminales. Cuando la demanda del servicio exceda de las disponibilidades presupuestarias se creará una lista de espera, cuya inclusión en el servicio se producirá por sustitución de las bajas registradas, atendiendo en primer lugar aquellos casos que mayor puntuación hayan obtenido tras la aplicación del baremo que figura como anexo y en segundo lugar por orden temporal de la demanda. De esta circunstancia se informará convenientemente a las personas solicitantes. Los Servicios Sociales del Ayuntamiento, podrán mantener al menos una terminal vacante para la atención de solicitudes que sean valoradas como urgentes. Artículo 13. Suspensión o extinción del servicio. La prestación del servicio al usuario cesará por alguna de las siguientes causas: Por ausencia temporal del domicilio superior a dos meses. Por fallecimiento.

4 núm. 233 de 7-x /5 Por renuncia. Por ingreso en establecimiento residencial. Por cambio de residencia a otro término municipal. Por la desaparición de la situación de necesidad que haya sido tenida en cuenta para conceder el servicio. Por la baja en la línea telefónica. Por modificación de las condiciones psicofísicas del usuario que imposibilitan el adecuado uso del servicio. Por no presentar la documentación requerida en los plazos marcados por la Administración. Por inadecuada y reiterada manipulación o incorrecta conservación del equipo individual asignado. Porque el usuario muestre un comportamiento problemático y conflictivo que impida el desarrollo adecuado del servicio. Por la falta de pago del precio público, en el plazo del período de recaudación voluntaria. Por falseamiento de los datos e información aportada por el solicitante, o el ocultamiento de circunstancias sobrevenidas que alterasen la situación conforme a la cual se otorgó la prestación. Por exceder el número de plazas asumibles. Artículo 14. Revisiones. Los Servicios Sociales encargados del caso efectuarán cuantas revisiones consideren oportunas por iniciativa propia, a petición de la persona interesada o del Ayuntamiento, para el seguimiento adecuado del Servicio, pudiendo proponer las modificaciones necesarias tanto en la prestación del Servicio, como en las aportaciones económicas correspondientes. Artículo 15. Actualización de datos. Las personas usuarias del Servicio de Teleasistencia Domiciliaria quedan obligadas a poner en conocimiento del Ayuntamiento cuantas variaciones se produzcan en su situación personal, familiar o económica, que puedan repercutir en las condiciones de la prestación. Artículo 16. Financiación. El servicio se financia: Financiación/Precio Público Con las aportaciones de las personas usuarias, en concepto de precio público. Con las aportaciones del Ayuntamiento de Las Regueras, dentro de las limitaciones presupuestarias de cada ejercicio. Con las aportaciones de otras Administraciones Públicas. Artículo 17. Hecho imponible y obligación de contribuir. 1. El hecho imponible está constituido por la utilización y disfrute de la prestación voluntaria del Servicio de Teleasistencia Domiciliaria. 2. La obligación de contribuir nace desde el momento en que se inicie el disfrute de la prestación voluntaria del Servicio de Teleasistencia Domiciliaria o, en el caso de aquellas solicitudes actualmente en situación de alta, desde el momento en que esta Ordenanza Municipal sea publicada en el BOPA, pudiendo establecer exenciones. Artículo 18. Exenciones. Están exentos los obligados al pago cuando la renta per cápita de la unidad familiar no exceda el cómputo del IPREM mensual vigente. Artículo 19. Precio Público. Los porcentajes de pago del servicio de Teleasistencia en relación con la renta per cápita de la unidad familiar serán los siguientes: a) Inferior al IPREM mensual: Exentos de pago. b) Entre el IPREM mensual y el 1,5 del IPREM mensual: Participación del 50% en el coste real del servicio. c) Más del 1,5 del IPREM mensual: Participación del 90% en el coste real del servicio. A efectos de determinar la renta per cápita de la unidad familiar en la que la persona beneficiaria del servicio se integra, se tomará como referencia los ingresos anuales totales de la unidad familiar conviviente procedente de salarios, pensiones, intereses, rentas y cualesquiera otros, dividiéndolos por el número de personas que compongan la unidad familiar.

5 núm. 233 de 7-x /5 Cuando se trate de personas que vivan solas, los ingresos se dividirán por 1,5 en compensación de gastos generales. El pago del precio público se efectuará mensualmente por domiciliación bancaria en la entidad que señale cada usuario entre los días 1 y 10 de cada mes, naciendo la obligación del pago el mismo día que comience el servicio. Es obligación formal de la persona usuaria del servicio comunicar a los Servicios Sociales Municipales las alteraciones de sus ingresos, dentro del plazo de un mes desde que se produzcan, así como las variaciones en el número de miembros de la unidad familiar. Anualmente, por los Servicios Sociales, se requerirá a las personas beneficiarias del servicio para que justifiquen la situación económica de la unidad familiar, a los efectos de actualizar su renta per cápita y el precio público a abonar. Disposición adicional Las personas que tengan este servicio concedido a través del Sistema de Dependencia, estando reconocido en el Programa Individual de Atención, tendrán que realizar el copago que a tal efecto resuelva la Consejería de Bienestar Social, por lo que no les es de aplicación el precio público de la presente ordenanza municipal. Disposición final La presente Ordenanza entrará en vigor el mismo día de su publicación en el Boletín Oficial del Principado de Asturias, siendo de aplicación a partir del día siguiente, permaneciendo en vigor hasta su modificación o derogación expresa. Lo que se hace público para general conocimiento y efectos, poniendo de manifiesto que contra la citada Ordenanza, podrán los interesados interponer recurso contencioso-administrativo a partir de su publicación, en los términos expresados en la legislación reguladora de dicha jurisdicción. Las Regueras, 30 de septiembre de La Alcaldesa..