ACTA DE LA MESA DE CONTRATACION CELEBRADA EL DIA 14 DE JULIO DE 2.010

Transcripción

1 AYUNTAMIENTO DE ALBACETE ACTA DE LA MESA DE CONTRATACION CELEBRADA EL DIA 14 DE JULIO DE SEÑORES ASISTENTES PRESIDENCIA Dª. Mª. Rosario Gualda Landete (Concejala) VOCALES: D. Manuel Ramón Serrano López ( Concejal) Dª. Cecilia Laigret Garguillo (Asesoría Jurídica) D. Julián Nohales Funtes (Intervención General) SECRETARIA D. Fernando Ortega Fernández (Servicio de Contratación y Compras) ACTA En la Casa Consistorial, siendo las nueve horas del día 14 de julio de 2.010, al objeto de celebrar la reunión convocada al efecto, se constituye la mesa de contratación formada por los miembros que al margen se mencionan, bajo la Presidencia de la Concejala Dª. Mª Rosario Gualda Landete y los Vocales mencionados al margen, excusando su asistencia la Concejalía del Grupo Municipal del PSOE, habiendo sido citada oportunamente, asistidos por D. Fernando Ortega Fernández, como Secretario, al objeto de celebrar reunión convocada al efecto. Seguidamente se pasó a estudio y resolución del siguiente asunto incluido en el Orden del Día, sobre el que recayó el siguiente acuerdo: I) PROCEDIMIENTO ABIERTO APERTURA PÚBLICA DE OFERTA ECONOMICA Y RESTO DE CRITERIOS EVALUABLES DE FORMA AUTOMÁTICA (SOBRES 2) 1) Contrato de Obras de mejora del rendimiento de calderas en Colegios Públicos en Albacete, incluida dentro del Fondo Estatal para el Empleo y la Sostenibilidad Local. Expte. 44/10 De conformidad con lo establecido en la cláusula 21.4 del pliego de cláusulas administrativas particulares, regulador de este contrato, en concordancia con lo expresado en el artículo 27 del Real Decreto 817/2.009, de 8 de mayo, por el que se desarrolla parcialmente la Ley de Contratos del Sector Público y, después de haberse anunciado en el perfil de contratante la convocatoria de esta mesa para conocimiento de los candidatos que han participado en la licitación, en este acto público de apertura, junto con los miembros de la mesa de contratación antes indicados, han asistido las personas que se indican a continuación: 1

2 NOMBRE Y APELLIDOS D.N.I. EMPRESA QUE REPRESENTA Dª. BELÉN SERRANO RÓDENAS E EIFFAGE ENERGÍA D. JUAN POVEDA SOTOS A REMICA, S.A. Vista el acta de calificación de la documentación general, acto celebrado en fecha 07 de julio de y, después de cumplirse con lo preceptuado en los apartados 2º y 3º del artículo 83 del Real Decreto 1098/2.001, de 12 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, el Presidente manifiesta el resultado de la calificación de los documentos presentados, con expresión de las proposiciones admitidas, de las rechazadas y de las causas de inadmisión de éstas últimas, de conformidad con lo expresado en el acta antes indicada, y, en consecuencia, la Presidencia, indica lo siguiente: 1.- EMPRESAS ADMITIDAS: ELECTRICIDAD FERYSAN S.A. (CIF Nº: A ). REMICA S.A. (CIF Nº: A ). PAL MANTENIMIENTO DE EDIFICACIONES, S.A. (CIF Nº: A ). EIFFAGE ENERGÍA, S.L. (CIF Nº: B ). 2.- EMPRESAS RECHAZADAS Y CAUSAS DEL RECHAZO: A) OTECLIMA, S.L. (CIF Nº: B ). Causas del rechazo: La Mesa por unanimidad de sus miembros acuerda determinar que debe ser excluida de esta licitación esta empresa por las razones que se indican a continuación: PRIMERO.- La mercantil OTECLIMA, S.L. (CIF Nº: B ) presenta solicitud dirigida a la Junta Consultiva de Contratación Administrativa del Estado, en fecha 14 de mayo de 2.010, a los efectos de la obtención de la clasificación administrativa, como contratista de obras,, en el Grupo J, subgrupo 2, pero no el documento que acredite la clasificación requerida en el pliego ( Grupo J, Subgrupo 2, Categoría D) SEGUNDO.- La mesa de contratación en el acta de calificación de la documentación general, acto celebrado en fecha 7 de julio de 2010, indica que a tenor de los establecido en el artículo 130, apartado 1, letra b), último inciso, de la Ley 30/2.007, de 30 de octubre, que regula los contratos del Sector Público, si la empresa se encontrase pendiente de clasificación, deberá aportarse el documento acreditativo de haber presentado la correspondiente solicitud para ello, debiendo de justificar estar en posesión de la clasificación exigida en el plazo previsto en las normas de desarrollo de 2

3 esta ley para la subsanación de los defectos u omisiones en la documentación y, por ello, de acuerdo con lo dispuesto en el art 81.2 del RD 1098/2001, se acuerda dar plazo de tres días hábiles para la subsanación de la precitada deficiencia, bien entendido que la clasificación administrativa requerida debe de presentarse en dicho plazo de subsanación. TERCERO.- Consta en el expediente administrativo que por el Secretario de la mesa de contratación se le comunicó, en fecha 7 de julio de 2.010, la incidencia de subsanación, indicada en los apartados precedentes, a la mercantil OTECLIMA, S.L. (CIF Nº: B ), señalando en dicha incidencia que el plazo de subsanación finalizaba el día 12 de julio de 2.010, a las 14:00 horas. CUARTO.- Comprobado en el expediente que la mercantil OTECLIMA, S.L. (CIF Nº: B ), no ha presentado en el plazo otorgado para la subsanación la documentación acreditativa de estar en posesión de la clasificación administrativa requerida en este contrato, de acuerdo con lo establecido en la cláusula 15, Anexo I del pliego, regulador del mismo y en el acuerdo de la Junta de Gobierno Local de fecha 2 de julio de ( Grupo J, Subgrupo 2, Categoría D), por lo que se propone que por el órgano de contratación se le excluya por este motivo del procedimiento de adjudicación de este contrato, sin que proceda, en consecuencia, a la apertura del sobre Nº 2, que contiene los criterios objetivos de adjudicación ponderables a través de fórmulas. También se indica que por acuerdos de la Junta de Gobierno Local del Ayuntamiento de Albacete, en el acuerdo adoptado en fecha 16 de abril de 2010, 30 de abril de y 7 de mayo de se aclararon dudas interpretativas respecto al criterio objetivo de volumen total de ocupación, de tal manera que en vez de días y horas al día de alta en la seguridad social de los trabajadores encargados de la ejecución del contrato hay que entenderlo como días y horas al día de trabajo efectivo, se suprimieron los puestos de trabajo indirectos y se estableció el límite de 20 unidades porcentuales de la media aritmética de las ofertas presentadas en el volumen total de ocupación, de tal manera que las empresas que superen en sus ofertas dicho porcentaje recibirán una puntuación en ese criterio objetivo de adjudicación de cero puntos, habiéndose insertándose estas aclaraciones en el perfil de contratante del Ayuntamiento de Albacete en el pliego regulador del contrato. A posteriori se procede a la apertura de los sobres, que contienen la Oferta Económica y resto de criterios evaluables de forma automática, con el resultado que se expresa a continuación, teniendo en consideración que el valor estimado del contrato, durante toda su duración es por la cuantía siguiente: VALOR ESTIMADO (IVA EXLUIDO) IVA A REPERCUTIR ( 16%, según el pliego) ,96 3

4 1) PLICA Nº 1.- Presentada por la empresa ELECTRICIDAD FERYSAN S.A. (CIF Nº: A ). Presenta la siguiente Oferta: CRITERIOS OBJETIVOS AUTOMATICOS Y FORMULAS: PLANTEADOS A TRAVES DE A.- EMPLEO (60 %): A.1- VOLUMEN TOTAL DE OCUPACIÓN (50 %): PROPUESTA SEGÚN ACUERDOS DE LA JUNTA DE GOBIERNO LOCAL DE FECHA 16 DE ABRIL DE 2.010, 30 DE ABRIL DE Y 7 DE MAYO DE 2.010: 11 TRABAJADORES. VÓLUMEN TOTAL: A.2- DESEMPLEO DE LARGA DURACIÓN (10%): PROPUESTA SEGÚN ACUERDO DE LA JUNTA DE GOBIERNO LOCAL DE FECHA 16 DE ABRIL DE 2.010: 4 TRABAJADORES. VÓLUMEN TOTAL: El pliego de cláusulas administrativas particulares, al final de este criterio, requiere, a los efectos de dar cumplimiento a lo establecido en la Resolución de la Secretaría de Estado de Cooperación Territorial de 03 de Noviembre de (BOE Nº 265, de 03 de Noviembre de 2.009) y, en concreto, en lo establecido en el punto Quinto, 3 h). 7, que los candidatos deberán indicar expresamente en sus ofertas en este criterio de adjudicación, como resumen, el número total de personas a ocupar, especificando las integradas en la empresa y las de nueva contratación. B.- MEJORAS VALORADAS ECONÓMICAMENTE (25%): IMPORTE DE LAS MEJORAS: ,74, IVA EXCLUIDO. C.- MEJORAS TÉCNICAS (12 %): C.1- AMPLIACIÓN PLAZO GARANTIA (6%): 36 MESES. C.2- CONDICIONES DE SOSTENIBILIDAD (6%): Se propone la asunción de los siguientes compromisos de sostenibilidad: 4

5 - Compromiso de utilización de materiales con distintivos ecológicos o de calidad ambiental reconocidos oficialmente. - Compromiso de utilización de productos reciclados o ecológicos. - Compromiso de segregación mínima de residuos que favorezca el reciclado de los mismos, en las siguientes fracciones:. Residuos peligrosos, en tantas fracciones como requiera la normativa específica (Ley 10/1.998 de Residuos y Real Decreto 833/1.990). Envases de papel y cartón.. Resto de envases.. Residuos de construcción y demolición.. Resto de residuos. - Compromiso de utilización de productos con calificación energética A. - Compromiso de utilización de sistemas que reduzcan la contaminación acústica. - Compromiso de utilización de sistemas de ahorro de agua. D.- PRECIO (3%): OFERTA ( IVA EXCLUIDO):

6 IVA A REPERCUTIR ( 18 %): ,74 PORCENTAJE DE BAJA SOBRE EL PRESUPUESTO BASE DE LICITACIÓN: 3%. 2) PLICA Nº 2.- Presentada por la empresa REMICA S.A. (CIF Nº: A ).Presenta la siguiente Oferta: CRITERIOS OBJETIVOS AUTOMATICOS Y PLANTEADOS A TRAVES DE FORMULAS: A.- EMPLEO (60 %): A.1- VOLUMEN TOTAL DE OCUPACIÓN (50 %): PROPUESTA SEGÚN ACUERDOS DE LA JUNTA DE GOBIERNO LOCAL DE FECHA 16 DE ABRIL DE 2.010, 30 DE ABRIL DE Y 7 DE MAYO DE 2.010: 7 TRABAJADORES. VÓLUMEN: A.2- DESEMPLEO DE LARGA DURACIÓN (10%): PROPUESTA SEGÚN ACUERDO DE LA JUNTA DE GOBIERNO LOCAL DE FECHA 16 DE ABRIL DE 2.010: 1 TRABAJDOR. VÓLUMEN: 424. El pliego de cláusulas administrativas particulares, al final de este criterio, requiere, a los efectos de dar cumplimiento a lo establecido en la Resolución de la Secretaría de Estado de Cooperación Territorial de 03 de Noviembre de (BOE Nº 265, de 03 de Noviembre de 2.009) y, en concreto, en lo establecido en el punto Quinto, 3 h). 7, que los candidatos deberán indicar expresamente en sus ofertas en este criterio de adjudicación, como resumen, el número total de personas a ocupar, especificando las integradas en la empresa y las de nueva contratación. B.- MEJORAS VALORADAS ECONÓMICAMENTE (25%): IMPORTE DE LAS MEJORAS: ,10, IVA EXCLUIDO. C.- MEJORAS TÉCNICAS (12 %): 6

7 C.1- AMPLIACIÓN PLAZO DE GARANTÍA (6%): 60 MESES. C.2- CONDICIONES DE SOSTENIBILIDAD (6%): Se propone la asunción de los siguientes compromisos de sostenibilidad: - Compromiso de utilización de materiales con distintivos ecológicos o de calidad ambiental reconocidos oficialmente. - Compromiso de utilización de productos reciclados o ecológicos. - Compromiso de segregación mínima de residuos que favorezca el reciclado de los mismos, en las siguientes fracciones:. Residuos peligrosos, en tantas fracciones como requiera la normativa específica (Ley 10/1.998 de Residuos y Real Decreto 833/1.990). Envases de papel y cartón.. Resto de envases.. Residuos de construcción y demolición.. Resto de residuos. - Compromiso de utilización de productos con calificación energética A. - Compromiso de utilización de sistemas que reduzcan la contaminación acústica. - Compromiso de utilización de sistemas de ahorro de agua. D.- PRECIO (3%): 7

8 OFERTA ( IVA EXCLUIDO): ,76. IVA A REPERCUTIR ( 18%): ,48. PORCENTAJE DE BAJA SOBRE EL PRESUPUESTO BASE DE LICITACIÓN: 4%. 3) PLICA Nº 3.- Presentada por la empresa PAL MANTENIMIENTO DE EDIFICACIONES, S.A. (CIF Nº: A ). Presenta la siguiente Oferta: CRITERIOS OBJETIVOS AUTOMATICOS Y FORMULAS: PLANTEADOS A TRAVES DE A.- EMPLEO (60 %): A.1- VOLUMEN TOTAL DE OCUPACIÓN (50 %): PROPUESTA SEGÚN ACUERDOS DE LA JUNTA DE GOBIERNO LOCAL DE FECHA 16 DE ABRIL DE 2.010, 30 DE ABRIL DE Y 7 DE MAYO DE 2.010: N º TRABAJADORES: 21. VOLUMEN TOTAL: A.2- DESEMPLEO DE LARGA DURACIÓN (10%): PROPUESTA SEGÚN ACUERDO DE LA JUNTA DE GOBIERNO LOCAL DE FECHA 16 DE ABRIL DE 2.010: TRABAJADORES: 3. VOLUMEN: 840. El pliego de cláusulas administrativas particulares, al final de este criterio, requiere, a los efectos de dar cumplimiento a lo establecido en la Resolución de la Secretaría de Estado de Cooperación Territorial de 03 de Noviembre de (BOE Nº 265, de 03 de Noviembre de 2.009) y, en concreto, en lo establecido en el punto Quinto, 3 h). 7, que los candidatos deberán indicar expresamente en sus ofertas en este criterio de adjudicación, como resumen, el número total de personas a ocupar, especificando las integradas en la empresa y las de nueva contratación. B.- MEJORAS VALORADAS ECONÓMICAMENTE (25%): IMPORTE DE LAS MEJORAS: ,50, IVA EXCLUIDO. C.- MEJORAS TÉCNICAS (12 %): C.1- AMPLIACIÓN DE PLAZO DE GARANTÍA: 48 MESES 8

9 C.2- CONDICIONES DE SOSTENIBILIDAD (6%): Se propone la asunción de los siguientes compromisos de sostenibilidad: - Compromiso de utilización de materiales con distintivos ecológicos o de calidad ambiental reconocidos oficialmente. - Compromiso de utilización de productos reciclados o ecológicos. - Compromiso de segregación mínima de residuos que favorezca el reciclado de los mismos, en las siguientes fracciones:. Residuos peligrosos, en tantas fracciones como requiera la normativa específica (Ley 10/1.998 de Residuos y Real Decreto 833/1.990). Envases de papel y cartón.. Resto de envases.. Residuos de construcción y demolición.. Resto de residuos. - Compromiso de utilización de productos con calificación energética A. - Compromiso de utilización de sistemas que reduzcan la contaminación acústica. - Compromiso de utilización de sistemas de ahorro de agua. D.- PRECIO (3%): OFERTA ( IVA EXCLUIDO): ,42. IVA A REPERCUTIR ( 18%): ,62. 9

10 PORCENTAJE DE BAJA SOBRE EL PRESUPUESTO BASE DE LICITACIÓN: 3,50 %. 4) PLICA Nº 4.- Presentada por la mercantil EIFFAGE ENERGÍA, S.L. (CIF Nº: B ). Presenta la siguiente Oferta: CRITERIOS OBJETIVOS AUTOMATICOS Y FORMULAS: PLANTEADOS A TRAVES DE A.- EMPLEO (60 %): A.1- VOLUMEN TOTAL DE OCUPACIÓN (50 %): PROPUESTA SEGÚN ACUERDO DE LA JUNTA DE GOBIERNO LOCAL DE FECHA 16 DE ABRIL DE 2.010, 30 DE ABRIL DE Y 7 DE MAYO DE 2.010: nº TRABAJADORES: 13. VÓLUMEN: 3880 A.2- DESEMPLEO DE LARGA DURACIÓN (10%): PROPUESTA SEGÚN ACUERDO DE LA JUNTA DE GOBIERNO LOCAL DE FECHA 16 DE ABRIL DE 2.010: Nº TRABAJADORES: 1. VÓLUMEN: 400 El pliego de cláusulas administrativas particulares, al final de este criterio, requiere, a los efectos de dar cumplimiento a lo establecido en la Resolución de la Secretaría de Estado de Cooperación Territorial de 03 de Noviembre de (BOE Nº 265, de 03 de Noviembre de 2.009) y, en concreto, en lo establecido en el punto Quinto, 3 h). 7, que los candidatos deberán indicar expresamente en sus ofertas en este criterio de adjudicación, como resumen, el número total de personas a ocupar, especificando las integradas en la empresa y las de nueva contratación. B.- MEJORAS VALORADAS ECONÓMICAMENTE (25%): IMPORTE DE LAS MEJORAS: ,86, IVA EXCLUIDO. C.- MEJORAS TÉCNICAS (12 %): C.1- AMPLIACIÓN DE PLAZO DE GARANTÍA (6%): 24 MESES. 10

11 C.2- CONDICIONES DE SOSTENIBILIDAD (6%): Se propone la asunción de los siguientes compromisos de sostenibilidad: - Compromiso de utilización de materiales con distintivos ecológicos o de calidad ambiental reconocidos oficialmente. - Compromiso de utilización de productos reciclados o ecológicos. - Compromiso de segregación mínima de residuos que favorezca el reciclado de los mismos, en las siguientes fracciones:. Residuos peligrosos, en tantas fracciones como requiera la normativa específica (Ley 10/1.998 de Residuos y Real Decreto 833/1.990). Envases de papel y cartón.. Resto de envases.. Residuos de construcción y demolición.. Resto de residuos. - Compromiso de utilización de productos con calificación energética A. - Compromiso de utilización de sistemas que reduzcan la contaminación acústica. - Compromiso de utilización de sistemas de ahorro de agua. D.- PRECIO (3%): OFERTA ( IVA EXCLUIDO): ,79 11

12 IVA A REPERCUTIR ( 18%): ,58 PORCENTAJE DE BAJA SOBRE EL PRESUPUESTO BASE DE LICITACIÓN: 1%. Tras lo expuesto, la Mesa decide enviar copia de esta acta, junto con la documentación contenida en los sobres 2, a estudio e informe de la unidad administrativa competente (Servicio Promotor del Expediente), toda vez que al estar planteados todos los criterios objetivos de una manera automática y a través de fórmulas no es aplicable lo establecido en el artículo 134, apartado 2º, último inciso de la Ley 30/2.007, de 30 de octubre, reguladora de los contratos del sector público, indicándole la premura en la emisión del mismo, toda vez que de acuerdo con lo establecido en el artículo 17.1.a) del Real Decreto Ley 13/2.009, de 27 de Octubre, por el que se regula el Fondo Estatal para el Empleo y la Sostenibilidad Local la adjudicación provisional deberá efectuarse en el plazo máximo de 20 días naturales, contado desde el día que finalizó el plazo de presentación de proposiciones, que fue en fecha 6 de julio de Y no habiendo más asuntos que tratar, la Presidencia levanta la sesión, redactándose el presente Acta, visado por la Presidencia de la Mesa, de cuyo contenido yo el Secretario doy fe. Vº Bº LA PRESIDENCIA EL SECRETARIO 12