ACTA DE LA MESA DE CONTRATACIÓN CELEBRADA EL DÍA 13 DE ABRIL DE 2018

Transcripción

1 ACTA DE LA MESA DE CONTRATACIÓN CELEBRADA EL DÍA 13 DE ABRIL DE 2018 ASISTENCIA ACTA Presidencia D. Fernando Ortega Fernández, Servicio de Contratación. Vocales -Dª. Amparo Tomás Benítez, Asesoría Jurídica. -D. Miguel Escribano Giraldo, Intervención General. -D. Juan-Bautista Cabezuelo Martínez, Servicio Promotor. -Dª. María José Simón Urban, Concejal. -D. Modesto-Javier Belinchón Escudero, Concejal. Secretaria Dª. Antonia Morales Hortelano, Servicio de Contratación. En la Casa Consistorial, siendo las nueve horas y quince minutos del día 13 de abril de 2018, al objeto de celebrar la reunión convocada al efecto, se constituye la Mesa de Contratación formada por los miembros que al margen se relacionan, bajo la Presidencia de don Fernando Ortega Fernández y asistidos por doña Antonia Morales Hortelano, como Secretaria. Seguidamente se pasó a estudio y resolución del siguiente asunto incluido en el Orden del Día, sobre el que recayó el siguiente acuerdo: INFORME TÉCNICO DE VALORACIÓN SOBRE CONCURRENCIA DE BAJA ANORMAL O DESPROPORCIONADA Y PROPUESTA DE TRÁMITE DE AUDIENCIA. EXPDTE. 6/2017, Código SEGEX2558D: SUMINISTRO E INSTALACIÓN PARA LA ADOPCIÓN DE MEDIDAS DE AHORRO ENERGÉTICO EN INSTALACIONES DE ALUMBRADO PÚBLICO EXTERIOR EN ALBACETE Y PEDANÍAS (LOTE 3). De conformidad con lo establecido en las Cláusulas 21ª, 23ª y Anexo I, apartado Décimo del Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares regulador de este contrato, en concordancia con lo expresado en el artículo 22.1, f) del Real Decreto 817/2009, de 8 de mayo, por el que se desarrolla parcialmente la Ley de Contratos del Sector Público, se ha convocado la Mesa de Contratación para el estudio y trámite de audiencia de las ofertas que hayan incurrido en valores anormales o desproporcionados. 1 Puede verificar su autenticidad en la dirección Código seguro de verificación: P6DCPF-WJ7PNXVX Pág. 1 de 5

2 Es necesario traer a colación el acta de la Mesa de Contratación de apertura de criterios objetivos evaluables de forma automática, de fecha 21/marzo/2018, en cuyo inciso final se establece lo siguiente: Asimismo, a los efectos de la valoración técnica por el Servicio Promotor, y dado que en este contrato se aplica la figura de las bajas anormales o desproporcionadas, de conformidad con resoluciones de los Tribunales Administrativos de Recursos Contractuales (Central y de Comunidades Autónomas) y del Informe de la Abogacía General del Estado de 29 de septiembre de 2.008, el orden secuencial del proceso de valoración es el siguiente: 1.- Estudio de la existencia o no de ofertas incursas en bajas anormales o desproporcionadas. 2.- Si existen ofertas incursas en bajas anormales o desproporcionadas, en el informe técnico de valoración no se ha de realizar la asignación de puntos correspondientes, sino que se ha de expresar únicamente esa circunstancia, es decir, la existencia de bajas anormales y justificando de manera motivada dicha incidencia. 3.- Con posterioridad, la Mesa de Contratación dará trámite de audiencia a todos los licitadores cuyas ofertas presenten valores anormales o desproporcionados a los efectos de que justifiquen sus ofertas. 4.- Cumplido el trámite de audiencia se remitirá el expediente al Servicio Promotor, a los efectos de que motivadamente informe si entiende viable dichas ofertas, en cuyo caso, las incluirá en la asignación correspondiente de puntos o, en caso contrario, si han de ser excluidas por no haber estimado la justificación sobre su viabilidad y, en este último supuesto, no las tendrá en consideración a los efectos de la asignación de los puntos correspondientes. 5.- Como es lógico, en el supuesto de que no haya ofertas incursas en bajas anormales o desproporcionadas en un inicio, en el informe técnico de valoración se ha de indicar este extremo y se ha de proceder en el mismo a la asignación de los puntos que le corresponden a las ofertas admitidas al procedimiento de adjudicación del contrato, según la aplicación de las fórmulas contenidas en el Pliego rector del mismo. Con fecha 2 de abril de 2018 se remite informe de la Unidad Promotora (Servicio de Arquitectura, Instalaciones y Edificios), que es asumido por unanimidad de los miembros de la Mesa de Contratación, siendo del siguiente tenor literal: INFORME EXISTENCIA POSIBLES OFERTAS CON VALORES ANORMALES EXPEDIENTE 6/2017 (SEGEX 2558D). Tras revisar las ofertas económicas formuladas por los distintos licitadores admitidos y teniendo en consideración lo dispuesto al efecto en el Apartado Décimo del Pliego Administrativo, se informa que: 2 Puede verificar su autenticidad en la dirección Código seguro de verificación: P6DCPF-WJ7PNXVX Pág. 2 de 5

3 Lote 1. No se dan supuestos de valores anormales o desproporcionados, pues ninguna oferta es inferior en más de 10 ud. porcentuales a la media de las ofertas presentadas. FCC , ,01 7,53 6,11 FERROVIAL , ,53 14,29-1,65 EIFFAGE E , ,87 15,10-2,58 ELECNOR , ,96 14,49-1,88 Presupuesto Licitación: ,47 Media 12,85 Máxima 15,10 Media ,38 Lote 2. Tampoco se dan supuestos de valores anormales o desproporcionados, pues ninguna oferta es inferior en más de 10 ud. porcentuales a la media de las ofertas presentadas. ELECTROMUR , ,48 5,20-1,87 FCC ,28 430,21 0,08 3,44 FERROVIAL , ,73 3,00 0,41 EIFFAGE E , ,96 2,78 0,64 ELECNOR , ,39 5,92-2,62 Presupuesto Licitación: ,49 Media 3,40 Máxima 5,92 Media ,94 3 Puede verificar su autenticidad en la dirección Código seguro de verificación: P6DCPF-WJ7PNXVX Pág. 3 de 5

4 Lote 3. La oferta más económica, correspondiente a la empresa Nitlux S.A., es inferior en más de 10 ud. porcentuales a la media de las ofertas presentadas, por tanto, se considera incursa en valor anormal o desproporcionado. ELECTROMUR , ,85 5,20 1,91 ELECOR , ,48 0,44 7,03 NITLUX , ,01 17,20-10,99 FCC , ,88 4,05 3,14 FERROVIAL , ,17 4,95 2,18 EIFFAGE E , ,28 8,25-1,37 ETRALUX , ,61 7,83-0,92 ELECNOR , ,63 7,87-0,97 Presupuesto Licitación: ,85 Media 6,98 Máxima 17,20 Media ,24 Por lo tanto, una vez aplicados los criterios del PCAP, la Mesa de Contratación, por unanimidad de sus miembros, y de conformidad con lo establecido en el artículo 152 del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, así como en el artículo 22.1.f) del Real Decreto 817/2009, de 8 de mayo, por el que se desarrolla parcialmente la Ley de Contratos del Sector Público y, finalmente, en las Cláusulas 21ª, 23ª y Anexo I, apartado Décimo del Pliego rector del contrato, propone: Primero.- Que por el Servicio de Contratación y Compras del Ayuntamiento de Albacete se le ha de dar trámite de audiencia por un plazo de diez días hábiles a la mercantil Nitlux, S.A., con C.I.F. núm. A , a los efectos de que justifique la valoración de su oferta y precise las condiciones de la misma, ya que incurre en baja desproporcionada o anormal, de acuerdo con lo establecido en el artículo 152 del TRLCSP y en las Cláusulas 21ª, 23ª y Anexo I, apartado Décimo del Pliego rector del 4 Puede verificar su autenticidad en la dirección Código seguro de verificación: P6DCPF-WJ7PNXVX Pág. 4 de 5

5 contrato, según el informe técnico incorporado al expediente de contratación, dado que es inferior en cuanto al precio en más de diez unidades porcentuales a la media de las ofertas presentadas (la media es de 6,98% y su oferta supone una baja de un 17,20%: 10,99% por debajo de la media). Para la justificación de la viabilidad de su oferta, conforme a lo dispuesto en el artículo del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, la citada Mercantil ha de precisar las condiciones de la misma, en particular en lo que se refiere al ahorro que permite el procedimiento de ejecución del contrato, las soluciones técnicas adoptadas y las condiciones excepcionalmente favorables de que se disponga para ejecutar la prestación, la originalidad de las prestaciones propuestas, el respeto de las disposiciones relativas a la protección del empleo y las condiciones de trabajo vigentes en el lugar en que se vaya a realizar la prestación, o la posible obtención de una ayuda de Estado. Segundo.- Una vez cumplimentado el trámite de audiencia y alegaciones antes mencionado, se remitirá la misma al Servicio Promotor del contrato a los efectos de la emisión del informe correspondiente en el que, motivadamente, ha de indicar si por la justificación realizada en el trámite de audiencia por la Mercantil antes referida, entiende viable su oferta, en cuyo caso la incluirá en la asignación de los puntos o, en caso contrario, si ha de ser excluida por no haber estimado la justificación sobre su viabilidad, no teniéndola en consideración a los efectos de la asignación de los puntos correspondientes en este último caso. Tercero.- Realizado el informe técnico indicado en el apartado precedente, se reunirá, previa convocatoria, la Mesa de Contratación, que realizará la correspondiente propuesta de clasificación de ofertas, requerimiento al licitador clasificado en primer lugar y, en su caso, adjudicación. No existiendo más asuntos que tratar, la Presidencia levanta la sesión, redactándose la presente Acta, visada por la Presidencia de la Mesa de Contratación, de cuyo contenido como Secretaria doy fe. 5 Puede verificar su autenticidad en la dirección Código seguro de verificación: P6DCPF-WJ7PNXVX Pág. 5 de 5