Estrategia de protección de las aguas superficiales frente a la contaminación por sustancias químicas

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1 JORNADA TECNICA SOBRE NORMATIVA Y HERRAMIENTAS PARA EL CONTROL DE LA CALIDAD DE LAS AGUAS COSTERAS Jueves, 29 de mayo de 24 Estrategia de protección de las aguas superficiales frente a la contaminación por sustancias químicas Dra. Infante Dirección General del Agua MINISTERIO DE AGRICULTURA, ALIMENTACIÓN Y MEDIO AMBIENTE Mayo 24 2 Medio Ambiente

2 DIRECTIVA 2/6/CE MARCO DE AGUAS Artículo 4: Objetivos medioambientales Artículo 6: Estrategias para combatir la contaminación de las aguas DIRECTIVA 28/5/CE sobre NCAs Anexo V: Establecimiento de las NCAs Anexo VIII: Contaminantes Anexo X: Sustancias prioritarias DIRECTIVA 2/9/UE Modifica NCAs Directiva 29/9/CE Especificaciones técnicas del análisis químico y del seguimiento del estado de las aguas 4 Renovar cada 6 años... Medio Ambiente 2

3 DIRECTIVA 2/6/CE MARCO DE AGUAS DIRECTIVA 76/464/CEE Sustancias peligrosas DIRECTIVA 28/5/CE sobre NCAs DIRECTIVA 2/9/UE Modifica NCAs REAL DECRETO 6/2, 2 de enero, NCA en aguas superficiales (continentales y costeras) DIRECTIVA 29/XX/UE Modifica NCAs... DIRECTIVA 29/9/CE Especificaciones técnicas del análisis químico y del seguimiento del estado 5 CAP I. NORMAS GENERALES Art.. Objeto Art.2. Ámbito de aplicación Art.. Definiciones. CAP II. NCA Art.4. NCAs sust prioritarias y otros contaminantes. Art.5. NCAs sust. preferentes. Art.6. NCAs contaminantes. Art.7. NCAs en sedimentos o biota. Art.8. Tendencias en sedimento y biota. Art.9. Especificaciones técnicas del análisis químico y del seguimiento del estado de las aguas. CAP III. ZONAS DE MEZCLA Art.. Superación de las NCAs CAP IV. INVENTARIO DE EMISIONES, VERTIDOS Y PÉRDIDAS Art.. Elaboración del inventario Art.2. Verificación de las emisiones, vertidos y pérdidas. Art.. Comunicación del inventario a la Comisión Europea. CAP V. CONT. TRANSFRONTERIZA Art.4.Superación de las NCAs. ANEXOS A I: NCA sust prioritarias y otros contaminantes A II: NCAs sust preferentes A III: Contaminantes A IV: Establecimiento de NCA A V: QA/QC 6 Medio Ambiente

4 7 Real decreto sobre las NCAs en el ámbito de la política de aguas. Objeto. Establecer NCA para las sustancias prioritarias y para otros contaminantes recogidos en el anexo I con objeto de conseguir un buen estado químico de las aguas superficiales. 2. Establecer NCA para las sustancias preferentes recogidas en el anexo II y fijar el procedimiento para calcular las NCA no establecidas en los anexos I y II de los contaminantes del anexo III con objeto de conseguir un buen estado ecológico de las aguas superficiales o un buen potencial ecológico de dichas aguas, cuando proceda Ámbito de aplicación: todas las aguas superficiales aguas continentales [excepto subterráneas]; aguas de transición, costeras, y, en lo que se refiere al estado químico, aguas territoriales. 8 Medio Ambiente 4

5 7 L I OM 2//87 y 2//89 L PRI Ax X DMA 28 L PREF RD 995/ y 258/989 CONTAMINANTES Ax VIII DMA Otros Contaminantes Prioritarias y Peligrosas Prio. DIRECTIVA 5/28 Anexo I Anexo II Anexo III RD NCAs Estado Ecológico Bueno + Estado Químico Bueno RIESGO NACIONAL o DEM. HIDROGRÁF RIESGO EUROPEO Ax II: Sustancias preferentes Ax I: Sustancias prioritarias Otros contaminantes Ax III: Contaminantes específicos de cuenca Medio Ambiente 5

6 ELEMENTOS DE CALIDAD FQ Condiciones térmicas Condiciones de oxigenación Salinidad Estado de acidificación Nutrientes Contaminantes vertidos Sustancias prioritarias Tª media del agua INDICADOR O2 disuelto, % saturación de oxígeno, DBO 5 Conductividad Opcional: dureza total, Cl, SO4 ph Opcional: alcalinidad NH4, NO, PO4 Opcional: Nt, Pt Contaminantes específicos vertidos en cantidades significativas S. prioritarias vertidas en cantidades significativas FRECUENCIA cada meses mensual Obtener datos de toxicidad aguda o crónica de : Algas o macrófitas, Daphnia o Peces Determinar factores de seguridad adecuados en consonancia con la naturaleza y calidad de los datos disponibles, TGD sobre la evaluación del riesgo de las nuevas sustancias notificadas y de las sustancias existentes ; REACH; u otros Al menos un L(E)C5 puntual de cada uno de los tres niveles tróficos del conjunto de base Un NOEC prolongado (peces o Daphnia o un organismo representativo de las aguas saladas) Dos NOEC prolongados de especies que representen dos niveles tróficos (peces y/o Daphnia o un organismo representativo de las aguas saladas y/o algas) NOEC prolongado de, al menos, tres especies (normalmente fauna ictiológica, Daphnia o un organismo representativo de las aguas saladas y algas) que representen tres niveles tróficos Otros casos, incluidos datos de campo o ecosistemas modelo, que permitan el cálculo y la aplicación de factores de seguridad más precisos FS: FS: FS: 5 FS: caso x caso 2 Medio Ambiente 6

7 amework_directive/guidance_documents 28 GUÍAS µg/l Ax I: Sustancias prioritarias Otros contaminantes (antigua Lista I) Nº Nombre de la sustancia Nº CAS NCA MA A sup. Continent ales NCA MA Otras a sup NCA CMA A sup. continental es NCA CMA Otras a sup () Alacloro ,,,7,7 (2) Antraceno 2 2 7,,,4,4 () Atrazina ,6,6 2, 2, (4) Benceno (5) Difeniléteres bromados (PBDE Nº 28, 47, 99,, 5 y 54) ,5,2 no aplicable no aplicable (6 bis) Tetracloruro de carbono no aplicable no aplicable 4 Medio Ambiente 7

8 Nº Nombre de la sustancia Nº CAS NCA MA Aguas superficiales continentales NCA MA Otras aguas superficiales () Etilbenceno 4 4 (2) Tolueno (),, Tricloroetano (4) Xileno (Σ o, m y p) 2 7 (5) Terbutilazina (6) Arsénico (7) µg/l Cobre (d) Dureza del agua (mg/l CaCO ) CaCO < CaCO 5 5 < CaCO CaCO > Ax II: Sustancias preferentes NCA MA Ax III: Contaminantes específicos de cuenca Relación de sustancias contaminantes. Compuestos organohalogenados y sustancias que puedan dar origen a compuestos de esta clase en el medio acuático. 2. Compuestos organofosforados.. Compuestos organoestánnicos. 4. Sustancias y preparados, o productos derivados de ellos, CMT o disruptores endocrinos 5. HC persistentes y sustancias orgánicas tóxicas persistentes y bioacumulables. 6. Cianuros. 7. Metales y sus compuestos. 8. Arsénico y sus compuestos. VERTIDOS EN CANTIDADES 9. Biocidas y productos fitosanitarios. SIGINIFICATIVAS. Materias en suspensión.. Sustancias que contribuyen a la eutrofización (en particular NO y PO4) 2. Influyen desfavorablemente sobre el balance de oxígeno (DBO o DQO). 6 Medio Ambiente 8

9 Vertidos en cantidades significativas Vertidos, emisiones y pérdidas Significativo? Fuentes puntuales Autorizaciones de vertido Inventario E PRTR Fuentes difusas Depuradoras urbanas Agrícola Plaguicidas Abonos de origen urbano Deposición atmosférica Lixiviado de suelos, de sedimentos Análisis periódico de baterías de sustancias mediante técnicas de criba Muestreador pasivo Realizar sobre una matriz preferente log Kow of BCF 7 Valores umbral específicos Optar por aplicar las NCA a los sedimentos o la biota, determinadas categorías de aguas superficiales Mismo grado de protección que las NCA en agua Biota: peces, moluscos, crustáceos Hg : 2 µg/kg HCB: µg/kg HCBD: 55 µg/kg Tendencias, al menos en: Cd, Pb, Hg Antraceno, Fluoranteno, PAHs HCB, HCBD, PeCB Difeniléteres bromados (PBDE; Nº 28, 47, 99,, 5 y 54) Cloroalcanos C, DEHP HCH TBT Frecuencia: trienal 8 Medio Ambiente 9

10 9 Los métodos de análisis químico, de campo y de laboratorio Validados y documentados de conformidad con la norma EN ISO/IEC 725 u otras normas equivalentes Incertidumbre de medida 5% o menos (k=2) estimada al nivel de las NCAs Límite de cuantificación % de las NCA o inferior Cálculo NCA MA C < LQ C = LQ/2 No es posible cumplir los criterios, el método de análisis, el análisis se efectuarán siguiendo las mejores técnicas disponibles que no acarreen costes desproporcionados. Participación e los ejercicios intercomparación 2 Medio Ambiente

11 2 6 Considerandos Artículo : Modificación de la DMA ) Revisión de la lista de sustancias prioritarias cada 6 (con el PHC) 2) Nuevo anexo X de la DMA Artículo 2. Modificación de la Directiva 28/5/CE sobre NCAs ) Se sustituye el artículo 2 2) Se sustituye el artículo ) Se suprime el artículo 4.4 y el artículo ) Se inserta el artículo 7 bis 5) Se sustituyen los artículos 8 y 9 6) Se modifica el anexo I 7) Se suprimen los anexos II y III. Artículo : Plazo transposición, 4 de septiembre de 25 Artículo 4 y 5: entrada en vigor y destinatarios. 22 ANEXO I: Nuevo Anexo X de la DMA, Lista de sustancias prioritarias (45) ANEXO II: Nuevo Anexo I DNCA: NCAs y otros contaminantes Medio Ambiente

12 DIRECTIVA 28/5/CE sobre NCAs A.: Objeto A.2. Definiciones A.. Normas de calidad ambiental A.4. Zonas de mezcla A.5. Inventario de emisiones, vertidos y pérdidas A.6. Contaminación transfronteriza A.7. Informes y revisión A.8. Revisión del Anexo X de la DMA A.9. Actividad del Comité del A. 2 A.. Modificación del Anexo X de la DMA A. 2 Modificación de las Directivas de sp A. 5. Transposición, vigor y destinatarios ANX I: NCAs prioritarias y otros contaminantes ANX II: Anexo X de la DMA: Lista de prioritarias ANX III: Sustancias candidatas a prioritarias DIRECTIVA 2/9/UE Igual Nuevo, se define matriz y taxón Nuevo Se elimina la adopción de orientaciones técnicas por Comité Igual Se inserta un 7 bis Nuevo, A. 8, 8 bis, 8 ter, 8 quater Nuevo A. 9, 9 bis Igual Nuevo Nuevo Suprimido 2 45 Sustancias prioritarias 7 Sustancias revisadas a NCA más exigentes 22 Dic 22: NCAs computan para el BEQ 2 Sustancias nuevas (identificadas recientemente) 22 Dic 28: Programas de seguimiento operativos 22 Dic 227: NCAs computan para el BEQ La matriz habitual es el AGUA 2 sustancias deben medirse en BIOTA, normalmente pez excepto para flupranteno y PAHs que se medirá en crustáceo o molusco Frecuencia Agua: mensual Sedimento o biota : anual Incertidumbre 5 % LQ < % NCA 24 Puede usarse una matriz alternativa a la prefijada: Si el método analítico elegido cumple los criterios técnicos de la D. QA/QC. Si el método analítico elegido NO cumple los criterios técnicos en ninguna matriz Emplearán: mejores técnicas disponibles que no generen costes excesivos Funcione al menos igual de bien que el método para la matriz indicada Medio Ambiente 2

13 AA EQS MAC EQS EQS No Name of substance Inland Other Inland Other Biota (2) Anthracene,, (,4) (5) Brominated diphenylethers na (,5) na (,2) NCA revisada (NCA anterior); µg/l y µg/kg de peso húmedo,4,4,85 (5) Fluoranthene,6 (,),2 () (2) Lead,2 (7,2), (7,2) 4 (na) (22) Naphthalene 2 (2,4 y,2) (na) (2) Nickel 4 (2) 8,6 (2) 4 (na) (28) Benzo(a)pyrene,7 4 (,5),27 (,),27 (,) 5 PAH Benzo(b)fluoranthene,7 (na) Benzo(k)fluoranthene,7 (na) Benzo(a)Pireno B(a)P Benzo(g,h,i)perylene marcador 8,2 8,2 4 marcador (na) (na) Indeno(,2, cd) pyrene not applicable 25 Benzo(a)Pireno marcador: es objeto de seguimiento a efectos de comparación con las NCA de la biota o las correspondientes NCA MA en el agua µg/l y µg/kg de peso húmedo AA EQS MAC EQS EQS No Name of substance Inland Other Inland Other Biota (4) Dicofol,,2 5 na na (5) PFOS 6,5 4, 4 6 7,2 9, (6) Quinoxyfen,5,5 2,7,54 (7) Dioxins and deriv. Solo BIOTA: PCDD+PCDF+PCB DL =,65 μg/kg TEQ (8) Aclonifen,2,2,2,2 (9) Bifenox,2,2,4,4 (4) Cybutryne,25,25,6,6 (4) Cypermethrin (42) Dichlorvos (4) HexaBrCicloDoDecano,6,8,5,5 67 (44) Heptachlor and H. epoxi ,7 (45) Terbutryn,65,65,4,4 26 Medio Ambiente

14 µg/kg de peso húmedo 27 No NAME OF SUBSTANCE EQS Biota MATRIZ (5) Brominated diphenylethers,85 Peces* (5) Fluoranthene crustáceos y moluscos (6) Hexachlorobenzene Peces* (7) Hexachlorobutadiene 55 Peces* (2) Mercury and its compounds 2 Peces* (28) PAH Benzo(a)pyrene 5 B(b)fluoranthene; B(k)fluoranthene B(g,h,i)perylene;Indeno(,2, cd) pyrene B(a)pyrene Marcador crustáceos y moluscos (4) Dicofol Peces* (5) PFOS 9, Peces* (7) Dioxins and deriv. Sum of PCDD+PCDF+PCB DL,65 μg/kg TEQ peces, crustáceos y moluscos (4) HexaBrCicloDoDecano 67 Peces* (44) Heptachlor and H. epox,67 Peces* * Sustitutivamente podrá hacerse el seguimiento de otro taxón u otra matriz, si las NCA ofrecen un nivel equivalente de protección. Análisis de tendencias en sedimento y biota la c no aumente significativamente con el tiempo Frecuencia: tienal No Name of substance (2) Anthracene (5) Brominated diphenylethers (6) Cadmium and its compounds (7) C Chloroalkanes (2) Di(2 ethylhexyl) phthalate (DEHP) (5) Fluoranthene (6) Hexachloro benzene (7) Hexachloro butadiene (8) Hexachloro cyclohexane (2) Lead and its compounds (2) Mercury and its compounds No Name of substance (26) Pentachloro benzene (28) Polyaromatic hydrocarbons (PAH) () Tributyltin compounds (Tributyltincation) (4) Dicofol (5) Perfluorooctane sulfonic acid and its derivatives (PFOS) (6) Quinoxyfen (7) Dioxins and dioxin like compounds (4) Hexabromocyclododecane (HBCDD) (44) Heptachlor and heptachlor epoxide 28 Medio Ambiente 4

15 MAPAS DE CUMPLIMIENTO DEL ESTADO QUÍMICO Se podrán facilitar mapas adicionales de forma separada, aportando información sobre el grado de desviación con la NCA para: 6 contaminantes históricos (Brominated diphenylethers, Mercury; PAHs; TBT; PFOS; Dioxins; Hexabromocyclododecane; y Heptachlor y H. epoxy) Establecer una línea base Reducir la frecuencia de control (trienal) 7 Sustancias revisadas (más estrictas) 2 Sustancias nuevas (recientemente identificadas) 29 LISTA DE OBSERVACIÓN sustancias seleccionadas entre, Las que pueden suponer un riesgo significativo en la Unión para el medio acuático o a través de este, Cuando los datos de seguimiento sean insuficientes. En la primera lista debe figurar: Diclofenac, 7 beta estradiol (E2) y 7 alpha ethinylestradiol La Comisión elaborará la primera lista de observación antes del 4 IX 24 La explotación de la red se realizará en cada EM Estaciones se localizarán en puntos significativos El Nº depende del tamaño y la población del EM Medio Ambiente 5

16 FÁRMACOS La Comisión estudiará los riesgos medioambientales de los medicamentos, desarrollará antes del IX 25 un enfoque estratégico para la contaminación del agua por sustancias farmacéuticas. El enfoque estratégico incluirá: Propuestas para que se consideren los impactos medioambientales de los medicamentos en su comercialización Medidas a escala de la UE para reducir descargas, emisiones y pérdidas en el medio acuático, teniendo en cuenta necesidades de salud pública y la relación coste/eficacia. En especial para: Diclofenac,, 7 beta estradiol (E2) y 7 alpha ethinylestradiol 2 Medio Ambiente 6

17 LE: Laboratorios de Ensayo. EI: Entidades de Inspección Nº ECAH Total LE LE + EI EI Total LE LE + EI EI ENSAYOS RECOGIDOS EN TÍTULO EC 86% 6% Agua Sedimento Biota Nº ENSAYOS RECOGIDOS EN EL TÍTULO EC 8% Nº LABORATORIO Nº ENSAYOS 4% 9% 57% <5 5-5 >5 yautorizaciones/vertidos de aguas residuales/entidades colaboradoras/ 4 Medio Ambiente 7

18 EECC -METALES COMPETENCIA ACREDITADA EN RELACIÓN AL LQ (% NCA) LQ < %NCA LQ > %NCA Cd Hg Ni Pb 5 EECC -PBDE COMPETENCIA ACREDITADA EN RELACIÓN AL LQ (% NCA) LQ < %NCA LQ > %NCA PBDE PBDE 5 PBDE 54 PBDE 28 PBDE 47 PBDE 99 6 Medio Ambiente 8

19 2 2 EECC - PLAGUICIDAS LQ < %NCA LQ > %NCA TRIFLURALINA ISOPROTURON DIURON CLOROPIRIFOS CLOROFENVINFOS ALACLORO SIMAZINA ATRAZINA ENDOSULFAN SO4 B-ENDOSULFAN A-ENDOSULFAN D-HCH LINDANO B-HCH A-HCH 7 COMPETENCIA ACREDITADA EN RELACIÓN AL LQ (% NCA) ,2-DCE,,5-TCB,2,4-TTCB,2,-TCB EECC - OTROS COMPUESTOS ORGÁNICOS BENCENO 4-NONILFENOL 2 4 HCB DCMET (DEHP CLF TBT C--CLALCANOS 6 7 LQ < %NCA LQ > %NCA NAFTALENO FLUORANTENO B(A)PIRENO ANTRACENO PentaCF PentaCB HCBD 8 TETRAMETBUT)FENOL COMPETENCIA ACREDITADA EN RELACIÓN AL LQ (% NCA) Medio Ambiente 9

20 2 EECC - NUEVOS REQUERIMIENTOS 6 LQ < %NCA LQ > %NCA ACLONIFENO BIFENOX CIBUTRINA DICLORVOS HBCDD HEPTACLORO PFOS P,P'-DICOFOL HEPTACLORO EPOXIDO QUINOXIFENO TERBUTRINA ZETA-CIPERMETRINA 9 COMPETENCIA ACREDITADA EN RELACIÓN AL LQ (% NCA) EECC - BIOTA 4 LQ < %NCA LQ > %NCA 4 TERBUTRINA PBDE 99 PBDE 47 PBDE 28 PBDE 54 PBDE 5 PBDE P,P'-DICOFOL MERCURIO HEXACLOROBUTADIENO HEXACLOROBENCENO HEPTACLORO EPOXIDO HEPTACLORO FLUORANTENO 4 COMPETENCIA ACREDITADA EN RELACIÓN AL LQ (% NCA) Medio Ambiente 2

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