Alejandra Puig Infante SG de Gestión Integrada del Dominio Público Hidráulico MINISTERIO DE AGRICULTURA, ALIMENTACIÓN Y MEDIO AMBIENTE

Transcripción

1 Alejandra Puig Infante SG de Gestión Integrada del Dominio Público Hidráulico MINISTERIO DE AGRICULTURA, ALIMENTACIÓN Y MEDIO AMBIENTE Murcia, 9 de noviembre de 206

2 Contaminantes «emergentes», SON CONTAMINANTES: CONTAMINANTES EMERGENTES No regulados o recientemente regulados No incluidos en Programas de Seguimiento convencionales Suponen un importante riesgo para el medio acuático Si existe evidencia de exposición Emergen analíticamente Gracias al desarrollo de técnicas analíticas más sensibles No son necesariamente nuevos contaminantes Norman Project Se incluyen: Productos tratamiento, protección y limpieza de superficies (tensoactivos) Medicamentos humanos y animales Productos de higiene y cosméticos Aditivos industriales Drogas Biocidas

3 LOS CONTAMINANTES EMERGENTES... SON CONTAMINANTES Se le aplica la protección de las aguas frente a contaminantes definida en la legislación vigente

4 DIRECTIVA 2000/60/CEE, MARCO DE AGUAS ESTRATEGIA PARA COMBATIR LA CONTAMINACIÓN EN LA UE A. 6: Estrategias para combatir la contaminación de las aguas A. 7: Estrategias para la prevención y control de la contaminación SUPERFICIALES D. 2008/05/CE (DNCA) Normas de calidad ambiental de sustancias prioritarias SUBTERRÁNEAS D. 2006/8/CE Protección contra la contaminación y el deterioro NORMAS COMPLEMENTARIAS D. 203/39/UE Añade sustancias y NCAs Medidas sobre emergentes D. 204/80/UE Modifica anexo II D. 2009/90/CE: Análisis químico D. QA/QC Dc. de Ejecución 205/495: Lista de observación Dc.203/480/UE : Intercalibración de elementos biológicos D.: Directiva Dc.: Decisión

5 ESTRATEGIA NACIONAL PARA COMBATIR LA CONTAMINACIÓN DIRECTIVA MARCO DE AGUAS Protección de las aguas frente a contaminantes SUPERFICIALES RDL /200 Texto refundido de la Ley de Aguas SUBTERRÁNEAS NORMAS COMPLEMENTARIAS TRANSPOSICIÓN RD 849/986, Reglamento del Dominio Público Hidráulico RD 87/205, Seguimiento y evaluación del estado de las aguas superficiales y las NCAs RD 54/2009 Protección de las aguas subterráneas contra a la contaminación y el deterioro

6 RELACIÓN DE CONTAMINANTES DE AGUAS RDL /200 Texto refundido de la LEY DE AGUAS CONTAMINANTE: Sustancia que pueda causar contaminación Presenta un RIESGO para la salud humana y para la calidad de los ecosistemas acuáticos o terrestres asociados. Compuestos organoclorados 2. Compuestos organofosforados 3. Compuestos organoestánnicos 4. Sustancias y preparados, con propiedades cancerígenas, mutágenas o que puedan afectar a la tiroides, esteroidogénica, a la reproducción o a otras funciones endocrinas en el medio acuático o a través del medio acuático estén demostradas. 5. HC persistentes y sustancias orgánicas PBT. 6. Cianuros. 7. Metales y sus compuestos. 8. Arsénico y sus compuestos. 9. Biocidas y productos fitosanitarios. 0. Materias en suspensión.. Sustancias que contribuyen a la eutrofización 2. Sustancias que ejercen una influencia desfavorable sobre el balance de O2

7 ESTRATEGIA DE PROTECCIÓN Identificar los contaminantes de RIESGO SUSTANCIA DE RIESGO Evidencia exposición Datos de seguimiento Datos de uso, comercialización, fabricación Aplicar medidas de reducción en la FUENTE DE EMISIÓN MEDIDAS EN LA FUENTE Medidas de reducción o eliminación en las fuentes de emisión de: Mejores técnicas disponibles y Valores Límite de Emisión derivados Mejores prácticas ambientales Mejor relación coste-beneficio aplicando medidas específicas para determinadas sustancias definidas en la legislación sectorial NORMA DE CALIDAD AMBIENTAL Cumplir la NCA en el medio acuático Concentración en agua, sedimentos o biota, que no debe superarse en aras de la protección de la salud humana y el medio ambiente. Determina el buen estado de las aguas Se expresa como: NCA-CMA: [C Máxima Admisible NCA-MA: Media Anual

8 CONTAMINANTES DE RIESGO Contaminante de riesgo en la UE Contaminante de riesgo en España Sustancia prioritaria: Contaminante que presenta un riesgo significativo en la UE NCA establecido para toda la UE. Pueden ser emergentes Contaminante específico: Contaminante vertido en cantidades significativas en una cuenca. NCA establecido para la DDHH Pueden ser emergentes Otros contaminantes: Contaminantes seleccionados a tenor de la legislación de sustancias peligrosas anterior a la DMA (Lista I de D. 76/464/CE) NCA establecido para toda la UE Sustancia preferente: Contaminante que presenta un riesgo significativo en España NCA establecido para España

9 NORMA DE CALIDAD AMBIENTAL NCA: NORMA DE CALIDAD AMBIENTAL Concentración en agua, sedimentos o biota, que no debe superarse en aras de la protección de la salud humana y el medio ambiente. NCA-CMA: [C Máxima Admisible y NCA-MA: Media Anual CRITERIO GENERAL MATRIZ ALTERNATIVA: matriz o taxones distintos REQUISITOS DE CALIDAD MA agua CMA agua NCA nueva: Nivel de protección NCA legal MTD que no genere costes excesivos Sust. lipofílicas: MA biota CMA agua El método de análisis cumple garantía de calidad UNE 7025 LC 30% NCA Incertidumbre 50% MATRIZ COMPLEMENTARIA El AGUA Riesgo potencial por exposición aguda Solo aplicable si el método de análisis en la matriz indicada no cumple los requisitos de calidad

10 ACCIONES ESPECÍFICAS SOBRE EMERGENTES DIRECTIVA 203/39/UE, de 2 de agosto de 203, por la que se modifican las Directivas 2000/60/CE y 2008/05/CE en cuanto a las sustancias prioritarias en el ámbito de la política de aguas

11 DNCA MODIFICADA POR LA D 203/39/UE DMA: Estrategias para combatir la contaminación de las aguas D. 2008/05/CE NCAs de sustancias prioritarias D. 203/39/UE Modifica DNCA Dc. de Ejecución 205/495 Lista de observación Se definen NCAs para 32 sustancias prioritarias ) Se añaden 2 sustancias prioritarias emergentes? y se fijan NCAs 2) Se crea la Lista de observación 3) Disposiciones específicas para Fármacos Se seleccionan las 7 sustancias de Lista de Observación

12 ) NUEVAS SUSTANCIAS PRIORITARIAS 2) LISTA DE OBSERVACIÓN 3) DISPOSICIONES PARA FÁRMACOS

13 2 NUEVAS SUSTANCIAS PRIORITARIAS NCA-MA NUEVAS SUSTANCIAS NCA-CMA NCA No Nombre ECAH Cont. Otras Cont. Otras Biota (34) Dicofol, ,2 0 5 na na 33 (35) PFOS* 6,5 0 4, ,2 9, (36) Quinoxyfen 2 0,5 0,05 2,7 0,54 (37) Dioxinas y derivados 0 Solo BIOTA: PCDD+PCDF+PCB-DL = 0,0065 μg/kg TEQ (38) Aclonifen* 0 0,2 0,02 0,2 0,02 (39) Bifenox* 0 0,02 0,002 0,04 0,004 (40) Cybutryne* 0,0025 0,0025 0,06 0,06 (4) Cypermethrin* (42) Dichlorvos (43) HBCDD* 0,006 0,0008 0,5 0,05 67 (44) HeptaCl (H. epoxi) ,7 0 3 (45) Terbutryn 5 0,065 0,0065 0,34 0,034 * EMERGENTES? ECAH: Nº de Entidades colaboradoras de la administración hidráulica acreditadas

14 ) NUEVAS SUSTANCIAS PRIORITARIAS 2) LISTA DE OBSERVACIÓN 3) DISPOSICIONES PARA FÁRMACOS

15 LISTA DE OBSERVACIÓN Directiva 203/39/UE que modifica la DNCA (Considerandos) Es necesario efectuar las evaluaciones de riesgo de nuevas sustancias prioritarias para disponer de: Datos de seguimiento de gran calidad Datos sobre los efectos ecotoxicológicos y toxicológicos Faltan datos de seguimiento de muchos contaminantes «emergentes», que se pueden definir como contaminantes que Actualmente no están incluidos en los programas de seguimiento sistemático Suponen un importante riesgo Exigen su regulación, dependiendo de sus posibles efectos ecotoxicológicos y toxicológicos, y de sus niveles en el medio acuático. Se crea la LISTA DE OBSERVACIÓN (WATCH LIST) para facilitar la recogida de información sobre emergentes La lista debe ser dinámica y su validez en el tiempo ha de ser limitada

16 SUSTANCIAS DE LA LISTA DE OBSERVACIÓN Decisión de Ejecución (UE) 205/495 de la Comisión de 20 mar 205 que establece una lista de observación en el ámbito de la política de aguas PESTICIDAS Oxadiazón Metiocarb Trialato Gr. Neonicotinoides: Imidacloprid Tiacloprid Tiametoxam Clotianidina Acetamiprid FÁRMACOS 7 β-estradiol (E2)* Estrona (E)* 7 α-etinilestradiol (EE2) Diclofenaco* Antibióticos macrólidos Eritromicina* Claritromicina Azitromicina *veterinario y humano ADITIVOS INDUSTRIALES 2,6 -di-terc-butil-4metil-fenol (BHT) PERFUMERÍA 4 Metoxicinamato de 2- etilhexilo Analytical methods for possible WFD st watch list substances. JRC 205. WFD Watch List Draft Sampling Guidance. Working document for discussion with WG Chemicals Preliminary reasoning in blue. JRC Technical Reports 22/05/205.

17 MÉTODOS ANALÍTICOS PARA LA LISTA DE OBSERVACIÓN NOMBRE/GRUPO DE SUSTANCIAS 7 -alfa- etinilestradiol ( EE2 ) 7-beta-Estradiol (E2), Estrona (E) Diclofenaco Nº CAS Método analítico indicativo en agua LD (ng/l) SPE-LC-MS-MS en grandes volúmenes 0,035 SPE-LC-MS-MS 0,4 SPE-LC-MS-MS , ,6-di-terc-Butil-4-metilfenol SPE-GC-MS Metoxicinamato de 2-etilhexilo SPE-LC-MS-MS o GC-MS SPE-LC-MS-MS 90 SPE-LC-MS-MS o GC-MS 0 SPE-LC-MS-MS 9 LLE/SPE-GC-MS LLE/SPE-GC-MS o LC-MS-MS 88 Gr. Antibióticos macrólidos Metiocarb Gr. Neonicotinoides Oxadiazón Trialato Decisión de Ejecución (UE) 205/495 de la Comisión de 20 mar 205 que establece una lista de observación en el ámbito de la política de aguas

18 ECAH ACREDITADAS DECISIÓN DE EJECUCIÓN (UE) 205/495 LISTA DE OBSERVACIÓN 7 -alfa- etinilestradiol (EE2) 7-beta-Estradiol (E2) Estrona (E) Diclofenaco Eritromicina Antibióticos Claritromicina macrólidos Azitromicina Metiocarb Imidacloprid Tiacloprid Insecticidas Tiametoxam Neonicotinoides Clotianidina Acetamiprid Trialato 2,6-di-terc-Butil-4-metilfenol 4-Metoxicinamato de 2-etilhexilo Oxadiazón TÍTULO ECAH LD (ng/l) Nº LABs LQ (ng/l) 0,035 0,4 0,

19 DISEÑO DEL PDS-LISTA OBSERVACIÓN ESTACIONES DE MUESTREO: múltiples fuente de contaminación CONTROL DE FUENTES PUNTUALES Aguas residuales de vertidos urbanos e industriales Aguas abajo del vertido Aguas regeneradas CONTROL DE FUENTES DIFUSAS Zonas urbanas Zonas agrícolas y ganaderas Suelos contaminados, Vertederos incontrolados Aguas de baño TÉCNICAS ANALÍTICAS SPE, LC-MS-MS o GC-MS Técnicas de criba EFECTOS SOBRE MA NCA Agua

20 ) NUEVAS SUSTANCIAS PRIORITARIAS 2) LISTA DE OBSERVACIÓN 3) DISPOSICIONES SOBRE FÁRMACOS

21 DISPOSICIONES SOBRE FÁRMACOS Directiva 203/39/UE que modifica la DNCA (Considerandos) Reconoce que la contaminación con residuos farmacéuticos es un problema medioambiental emergente. La Comisión debe estudiar los riesgos de efectos medioambientales negativos de los medicamentos Disposiciones específicas para sustancias farmacéuticas La Comisión desarrollará un enfoque estratégico para la contaminación del agua por sustancias farmacéuticas que incluirá: Antes de 3-IX- 205: Propuestas para que se tengan en cuenta los impactos medioambientales de los medicamentos en su procedimiento de comercialización Antes del 4-IX-207: Propuestas de medidas para reducir sus descargas, emisiones y pérdidas en el medio acuático, especialmente de: Diclofenaco 7-beta-estradiol (E2) 7-alpha-ethinylestradiol (EE2)

22 MEDIDAS EN LA FUENTE Directiva 203/39/UE que modifica la DNCA (Considerandos) Es prioritario identificar las causas de la contaminación y tratar las emisiones de contaminantes en la fuente misma, Reducción de las emisiones puede alcanzarse de forma efectiva con los instrumentos existentes, Prioridad a la aplicación y revisión de esos instrumentos, en lugar de establecer nuevas medidas. Mejor relación coste-beneficio aplicando en la fuente las medidas específicas para determinadas sustancias, por ejemplo: Reglamento REACH Reglamento comercialización de productos fitosanitarios Directiva 200/82/CE, código comunitario sobre medicamentos veterinarios Directiva 200/83/CE código comunitario sobre medicamentos humanos Directiva de emisiones industriales (IPPC) Cómo los elimino en la EDAR?

23 REGULACIÓN DE C. EMERGENTES Identificar los contaminantes EMERGENTES de RIESGO Aplicar medidas de reducción en la FUENTE DE EMISIÓN SUSTANCIA DE RIESGO Evidencia exposición Lista de Observación MS con LC Análisis de criba MEDIDAS EN LA FUENTE Medidas de reducción o sustitución en las fuentes de emisión : Aplicar políticas sectoriales para determinadas sustancias: REACH, Fármacos, Pesticidas, etc. Mejores técnicas disponibles y VLE derivados Tratamiento de depuración más riguroso NORMA DE CALIDAD AMBIENTAL Cumplir la NCA en el medio acuático Fijar una NCA que determina el buen estado de las aguas Bioensayos: tal vez a futuro Control en todo tipo de matrices: Aguas residuales, continentales, sedimento y biota

24