PERCEPCIÓN POLÍTICA EN LA OPINIÓN PÚBLICA SALVADOREÑA. Ricardo Córdova. Julio 2008

Transcripción

1 PERCEPCIÓN POLÍTICA EN LA OPINIÓN PÚBLICA SALVADOREÑA Ricardo Córdova Julio 2008 El análisis y las recomendaciones políticas de este documento no reflejan necesariamente las opiniones del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, de su Junta Ejecutiva ni de sus Estados Miembros. Se trata de un documento independiente preparado por encargo del PNUD. 1

2 1. Una descripción de los principales estudios de opinión pública salvadoreños que aborden temas de percepción política (empresa, periodicidad, cobertura, temas y eventualmente medios de comunicación que publican en exclusiva los resultados) El Instituto Universitario de Opinión Pública (IUDOP) de la Universidad Centroamericana José Simeón Cañas. Realiza varios estudios de opinión pública al año. De los diversos estudios que realizan de manera periódica, se han seleccionado dos: la evaluación anual sobre el desempeño del presidente Antonio Saca, la Asamblea Legislativa y las alcaldías, que se realiza entre abril y mayo; y la encuesta de evaluación del año, que se realiza entre octubre y noviembre. Los informes consultados son los siguientes: IUDOP Encuesta de evaluación del cuarto año de Antonio Saca, Asamblea Legislativa y Alcaldías, realizada entre el 3 y el 12 de mayo de Consulta de opinión pública de mayo de 2008, serie informes No Muestra representativa nacional, con 1,258 entrevistas válidas, con un error muestral de +/- 2.8%. IUDOP 2007b. Encuesta de Evaluación del año 2007, realizada entre el 26 de octubre y el 12 de noviembre de Consulta de opinión pública de noviembre de 2007, serie informes No Muestra representativa nacional, con 1,301 entrevistas válidas, con un error muestral de +/- 2.7%. IUDOP 2007a. Encuesta de evaluación del 3er año de Antonio Saca, Asamblea Legislativa y Alcaldías, realizada entre el 29 de abril y el 8 de mayo de Consulta de opinión pública de mayo de 2007, serie informes No Muestra representativa nacional, con 1,235 entrevistas válidas, con un error muestral de +/- 2.8%. IUDOP 2006b. Encuesta de Evaluación del año 2006, realizada entre el 4 y el 12 de noviembre de Consulta de opinión pública de noviembre de 2006, serie informes No Muestra representativa nacional, con 1,227 entrevistas válidas, con un error muestral de +/- 2.8%. IUDOP 2006a. Encuesta de evaluación del segundo año de Antonio Saca, Asamblea Legislativa, Alcaldías y post electoral, realizada entre el 7 y 14 de mayo de Consulta de opinión pública de mayo de 2006, serie informes No Muestra representativa nacional, con 1,252 entrevistas válidas, con un error muestral de +/- 2.8%. IUDOP 2005b. Encuesta de Evaluación del año 2005, realizada entre el 11 y el 20 de noviembre de Consulta de opinión pública de noviembre de 2005, serie informes No Muestra representativa nacional, con 2,643 entrevistas válidas, con un error muestral de +/- 2.2%. IUDOP 2005a. Encuesta de evaluación del primer año de gobierno de Elías Antonio Saca, Asamblea Legislativa y Alcaldías, realizada entre el 7 y el 15 de mayo de Consulta de opinión pública de mayo de 2005, serie informes No Muestra representativa nacional, con 1,260 entrevistas válidas, con un error muestral de +/- 2.8%. IUDOP Encuesta de Evaluación del año 2004, realizada entre el 21 y el 28 de noviembre de Consulta de opinión pública de noviembre de 2004, serie informes 2

3 No Muestra representativa nacional, con 1,280 entrevistas válidas, con un error muestral de +/- 2.8%. 1.2 El Centro de Investigación de la Opinión Pública Salvadoreña (CIOPS) de la Universidad Tecnológica. Realizan varios estudios, de los cuales se han revisado los siguientes: CIOPS Resultados de la XLV encuesta de opinión pública, 6-8 de junio de Tamaño de la muestra 2,096, con un error muestral de +/- 2.38%. CIOPS Resultados de la XLIV encuesta de opinión pública, de mayo de Tamaño de la muestra 2,117, con un error muestral de +/- 2.3%. CIOPS Resultados de la XLIII encuesta de opinión pública, de mayo de Tamaño de la muestra 2,085, con un error muestral de +/- 2.13%. 1.3 El Centro de Opinión Pública (COP) de la Universidad Francisco Gavidia. Encuesta de Opinión: Preferencias pre-electorales 2009, a nivel nacional. Septiembre de Trabajo de campo entre el 16 y 20 de septiembre de Muestra representativa nacional, con 1,628 entrevistas válidas, con un error muestral de +/- 2.60%. Encuesta de Opinión: Estudio relacionado a la percepción de los salvadoreños sobre el ambiente electoral en El Salvador, San Salvador, marzo de Trabajo de campo entre el 6 y 9 de marzo de Muestra representativa nacional, con 1,200 entrevistas válidas, con un error muestral de +/- 2.45%. 1.4 Consultoría Interdisciplinaria en Desarrollo S.A. CID Gallup Latinoamérica. Esta es la encuesta asociada a CID Gallup que se realiza en el país, con una periodicidad no especificada. Se han revisado los siguientes estudios: Consultoría Interdisciplinaria en Desarrollo S.A. CID Gallup. Encuesta de Opinión Pública. El Salvador, agosto de Trabajo de campo entre el 13 y 17 de agosto de Muestra representativa nacional, con 1,200 entrevistas válidas, con un error muestral de +/- 2.8%. Consultoría Interdisciplinaria en Desarrollo S.A. CID Gallup 2008b. Estudio de Opinión Pública. El Salvador No. 70, mayo de Trabajo de campo entre el 14 y 19 de mayo de Muestra representativa nacional, con 1,200 entrevistas válidas, con un error muestral de +/- 2.8%. Consultoría Interdisciplinaria en Desarrollo S.A. CID Gallup 2008a. Estudio de Opinión Pública. El Salvador No. 69, marzo de Trabajo de campo entre el 3 y 10 de marzo de Muestra representativa nacional, con 1,207 entrevistas válidas, con un error muestral de +/- 2.8%. 1.5 LPG Datos. 3

4 El periódico La Prensa Gráfica, a través de su unidad LPG Datos, realiza cada año sus propias encuestas sobre diversos temas, que ellos mismos publican. Se han revisado los siguientes reportajes: Lucha electoral sigue cerrada. LPG 30 de septiembre de Trabajo de campo realizado del 20 al 23 de septiembre de Tamaño muestra 1,500, con un error muestral de +/- 2.6%. FMLN a la cabeza en preferencias electorales, LPG 30 de junio de Trabajo de campo realizado del 14 al 17 de junio de Tamaño muestra 1,500, con un error muestral de +/- 2.6%. País resiente más la situación económica, LPG 27 de mayo de Trabajo de campo realizado del 17 al 21 de mayo de Tamaño muestra 1,500, con un error muestral de +/- 2.6%. Marcados por los males económicos, LPG 17 de abril de Trabajo de campo realizado del 5 al 8 de abril de Tamaño muestra 1,499, con un error muestral de +/- 2.6%. Candidato FMLN mantiene ventaja, LPG 16 de abril de Trabajo de campo realizado del 5 al 8 de abril de Tamaño muestra 1,499, con un error muestral de +/- 2.6%. Saca con 57% de aprobación y Quejas por el costo de la vida, LPG 3 de marzo de Trabajo de campo realizado del 16 al 19 de febrero de Tamaño muestra 1,499, con un error muestral de +/- 2.6%. Estrecho margen entre partidos, LPG 30 de enero de Trabajo de campo realizado del 19 al 22 de enero de Tamaño muestra 1,500, con un error muestral de +/- 2.6%. 1.6 El Diario de Hoy - Borge y Asociados. A partir de este año y de cara a las elecciones de 2009, El Diario de Hoy se asocia con Borge y Asociados, para las encuestas electorales. Se han revisado los siguientes reportajes: Preferencia electoral. Funes con ventaja, EDH 2 de julio de (EDH-Borge Asociados 2008c). Está apretado El Bolsillo, EDH 16 de abril de (EDH-Borge Asociados 2008b). Trabajo de campo realizado del 16 al 19 de febrero de Tamaño muestra 408, con un error muestral de +/- 4.9%. Diferencia de 7 puntos. Funes lleva la delantera, EDH 15 de abril de (EDH- Borge Asociados 2008a). Trabajo de campo realizado del 25 de marzo al 5 de abril de Tamaño muestra 1,200, con un error muestral de +/- 3%. 1.7 TCS - Consulta Mitofsky. 4

5 Desde finales del año 2007, se anuncia el asocio entre Telecorporación Salvadoreña (TCS) y Consulta Mitofsky. Se han consultado los siguientes informes: TCS-Consulta Mitofsky. El Salvador encuesta nacional en viviendas. Evaluación de la situación económica, del gobierno y las preferencias electorales. Julio de Trabajo de campo realizado del 18 al 20 de julio de Tamaño muestra 1,200, con un error muestral de +/- 3.1%. TCS-Consulta Mitofsky El Salvador encuesta nacional en viviendas. Evaluación de gobierno y entorno político. Febrero de Trabajo de campo realizado del 7 al 11 de febrero de Tamaño de muestra 1,200, con un error muestral de +/- 2.85%. TCS-Consulta Mitofsky El Salvador encuesta nacional en viviendas. Evaluación de gobierno. Noviembre de Trabajo de campo realizado del 14 al 18 de noviembre de Tamaño de muestra 1,200, con un error muestral de +/- 2.85%. 1.8 El Proyecto de Opinión Pública Latinoamericano de la Universidad de Vanderbilt, FUNDAUNGO y el IUDOP. Ricardo Córdova Macías y José Miguel Cruz (2007). La Cultura Política de la Democracia en El Salvador, San Salvador, FUNDAUNGO, IUDOP, Vanderbilt University y USAID Ricardo Córdova Macías y José Miguel Cruz (2005). La Cultura Política de la Democracia en El Salvador, San Salvador, FUNDAUNGO, IUDOP, Vanderbilt University, USAID, ARD. 5

6 2. Descripción y análisis de las principales tendencias encontradas en los estudios de opinión pública más recientes Los problemas principales del país, la aprobación de la gestión del presidente y la confianza en las instituciones Los problemas principales del país. De acuerdo con las encuestas del IUDOP para el período sobre el principal problema que enfrenta el país, se puede observar una clara tendencia hacia una mayor importancia de los temas económicos a partir de Véase cómo el problema de la economía aumenta del 12% en abril de 2007 a 19.6% en noviembre de 2007, para alcanzar el 37.4% para mayo de 2008; y de igual forma, el problema del alto costo de la vida aumenta de 2.2% en abril de 2007 a 6.3% en noviembre de 2007, y a 19.5% en mayo de El otro gran tema, la violencia e inseguridad se ha reducido en el último período. Cuadro No. 1 Principal problema que enfrenta actualmente El Salvador. ( ) (Porcentaje) Principal problema Nov. 04 May. 05 Nov. 05 May. 06 Nov. 06 Abr. 07 Nov. 07 May. 08 Ninguno Delincuencia Desempleo Pobreza Economía Violencia Alto costo de la vida Maras Dolarización Corrupción Otras respuestas y no sabe Total Nota: No siempre totaliza al 100% por el redondeo. En este contexto de relevancia de la problemática económica en la opinión pública, es preciso introducir las valoraciones con respecto a sí la situación económica ha mejorado o empeorado en el último período. En este caso, a partir de abril de 2007 se observa un incremento en la valoración de que la situación económica ha empeorado (63.5% en abril y noviembre de 2007, y se incrementa a 80.4% para mayo de 2008). Cuadro No. 2 Durante el presente año la situación económica del país Ha mejorado o ha empeorado?. ( ) (Porcentajes) Nov. 04 May. 05 Nov. 05 May. 06 Nov. 06 Abr. 07 Nov. 07 May. 08 Ha mejorado Sigue igual Ha empeorado Total Nota: No siempre totaliza al 100% por el redondeo. 6

7 Esta valoración sobre la problemática económica, se relaciona con la preocupación de los ciudadanos por el aumento del costo de la vida. Se observa un incremento en la percepción de que el costo de la canasta básica de alimentos ha aumentado mucho, pasando del 68.9% en 2004, a 72.3% en 2005, a 76% en 2006 y a 90.2% en Cuadro No. 3 Percepción de que ha aumentado el costo de la canasta básica de alimentos* en El Salvador en este año. ( ) (Porcentajes) Nov. 04 Nov. 05 Nov. 06 Nov. 07 Mucho Algo Poco Nada Total * La pregunta en algunos años fue formulada para medir la percepción acerca del aumento del costo de la vida. Nota: No siempre totaliza al 100% por el redondeo. Llama la atención que esta valoración negativa sobre la situación económica del país, se relaciona con una percepción también negativa sobre el futuro de la economía. Los que piensan que la situación económica va a estar peor el próximo año, pasan de 37.7% en 2004, al 50.3% en 2005, al 53.9% en 2006 y al 65.5% en Cuadro No. 4 Cómo cree que va a estar el país el próximo año en términos económicos?. ( ) (Porcentajes) Nov. 04 Nov. 05 Nov. 06 Nov. 07 Mejor Igual Peor No sabe/no responde Total Nota: No siempre totaliza al 100% por el redondeo. Para ilustrar la importancia de la valoración negativa sobre la situación económica del país y sus perspectivas, en el siguiente cuadro se presentan los datos correspondientes a la valoración sobre la situación política en el siguiente año. En este caso, los que piensan que la situación política va a estar peor en el próximo año, pasan de 22.7% en 2004 a 30.2% en 2005, 38.5% en 2006 y 39.3% en Es decir, si bien hay un aumento en esta valoración negativa, es de menor magnitud comparado con la problemática económica. Cuadro No. 5 La situación política del país fue mejor, igual o peor en comparación con el año anterior. ( ) (Porcentajes) Nov. 04 Nov. 05 Nov. 06 Nov. 07 Mejor Igual Peor No sabe/no responde Total Nota: No siempre totaliza al 100% por el redondeo. 7

8 Para concluir con esta línea de análisis, en el siguiente cuadro se presentan los datos sobre la valoración acerca de si el país va por buen camino o necesita un cambio. A partir de 2005 se puede identificar el inicio de una tendencia a favor de la necesidad de un cambio: 62.1% en mayo de 2005, 74.9% en noviembre de 2005, 87.4% en noviembre de 2006 y 85% en noviembre de Cuadro No. 6 El Salvador va por buen camino o necesita un cambio. ( ) (Porcentajes) Nov. 04 May. 05 Nov. 05 Nov. 06 Nov. 07 Va por buen camino Necesita un cambio No sabe/no responde Total Nota: No siempre totaliza al 100% por el redondeo. Estas tendencias sobre la problemática del país que se han identificado al revisar las encuestas realizadas de manera periódica por el IUDOP, son consistentes con los reportes de otras casas/instituciones encuestadoras. Con relación al principal problema del país, al revisar las encuestas de LPG datos para el período , enfocándose solamente en los problemas económicos y de seguridad, muestran como a partir de agosto de 2007 la identificación de los problemas económicos ha venido aumentando, mientras que los problemas de seguridad han disminuido en el mismo período. Gráfica No. 1 Cuál considera usted que es el principal problema de El Salvador en estos momentos? ( ) (Porcentajes) Porcentaje Feb-05 Ago-05 Nov-05 May-06 May-07 Ago-07 Feb-08 May-08 Fecha Fuente: LPG Datos (2008). Seguridad Económicos * Quejas por el costo de la vida. LPG, 3 de marzo de * País reciente más la situación económica. LPG, 27 de mayo de

9 Los datos de la encuesta de LPG datos muestran como se ha venido ensanchando la brecha entre quienes piensan que el país va por el rumbo incorrecto, en comparación con quienes piensan que va por el rumbo correcto. Gráfica No. 2 Cuál es su opinión con respecto al rumbo que lleva actualmente El Salvador? Va por el rumbo correcto o por el rumbo incorrecto?. ( ) (Porcentajes) 80 Porcentaje Ago-04 Nov -04 May -05 Ago-05 Nov -05 May -06 Ago-06 May -07 Ago-07 Nov -07 Abr-08 Fecha Fuente: LPG Datos (2008). Rumbo correcto Rumbo incorrecto * Marcados por los males económicos. LPG, 17 de abril de Las encuestas del CIOPS reportan la siguiente evolución de los tres problemas más graves que enfrenta el país para el período Cuadro No. 7 Tres problemas más graves que enfrenta nuestro país* Mayo 2006 Mayo 2007 Junio 2008 Todo caro Educación Escasez de agua Maras 15.2 Criminalidad Alcoholismo y drogadicción Secuestros Ninguno Sin opinión Fuente: CIOPS, 2008, 2007 y * Se reporta solo el bloque con los tres problemas más graves. 9

10 Por su parte, las encuestas de CID Gallup muestran como a partir de 2005 se ha venido ampliando esta brecha entre los que piensan que el país va por el rumbo correcto y los que piensan que va por el rumbo equivocado. 70 Gráfica No. 3 Rumbo por el que se percibe va el país.* ( ) (Porcentajes) Porcentaje Fecha May- 04 Sep- 04 Feb- 05 May- 05 Sep- 05 Oct- 05 Dic- 05 Correcto Equivocado Fuente: CID-GALLUP (2008b). * En general, cómo cree usted que va el rumbo del país? Feb- 06 Jun- 06 Oct- 06 Feb- 07 Jun- 07 Oct- 07 Mar- 08 May- 08 Las encuestas de CID Gallup también muestran un incremento en la percepción negativa sobre la situación económica de la familia en el siguiente año, brecha que se va a ir incrementando a partir de junio de

11 Gráfica No. 4 Percepción sobre la situación económica de la familia en los próximos 12 meses. ( ) (Porcentajes) Porcentaje Feb- 04 May- 04 Sep- 04 Feb- 05 May- 05 Sep- 05 Oct- 05 Dic-05 Feb- 06 Jun- 06 Oct- 06 Feb- 07 Jun- 07 Oct- 07 Mar- 08 May- 08 Fecha Fuente: CID-GALLUP (2008b). Mejor Peor Por otra parte, las encuestas de TCS-Mitofsky reportan una percepción negativa sobre la situación económica de El Salvador para el período agosto febrero Gráfica No. 5 Percepción sobre la situación económica de El Salvador 1 ( ) (Porcentajes) Ago. 07 Nov. 07 Feb. 08 Fuente: El Salvador. Encuesta nacional en viviendas TCS-Mitofsky. Evaluación de gobierno y entorno político. Febrero Mejor Peor 1 En la última encuesta de TCS-Mitofsky realizada en julio de 2008, la percepción negativa sobre la situación económica de El Salvador creció aun más hasta alcanzar el 87.4%; mientas la valoración positiva descendió hasta 12.1%. 11

12 Por último, en las encuestas de TCS-Mitofsky se puede observar también este aumento en la percepción sobre la situación económica como el principal problema del país, mientras que disminuyen los problemas de inseguridad. Cuadro No. 8 Principal problema del país 2 ( ) (Porcentajes) Principal problema Ago. 07 Feb. 08 Variación Feb.-Ago. Inseguridad Pobreza Economía Desempleo Inflación Maras/Pandillas Fuente: El Salvador. Encuesta nacional en viviendas TCS-Mitofsky. Evaluación de gobierno y entorno político. Febrero * Se reportan las seis primeras respuestas. A propósito del principal problema del país, los datos reportados por la encuesta de EDH-Borge y Asociados de 2008, coinciden con la tendencia identificada de un crecimiento en la importancia de los temas económicos, así el 25% señala el desempleo, 23.5% pobreza, 21.8% costo de vida, en tanto que el 14.1% seguridad, el 8.3% corrupción, 4.5% otros y el 2.8% no sabe o no responde. Gráfica No. 6 Principal problema del país Otros 4.5% NS/NR 2.8% Corrupción 8.3% Desempleo 25% Seguridad 14.1% Costo de vida 21.8% Pobreza 23.5% Fuente: EDH-Borge Asociados (2008b). La encuesta de EDH-Borge y Asociados (2008b) reporta que el 63.2% opina que el país va en la dirección equivocada, el 22.3% en la dirección correcta y el 14.5% no sabe/no responde. 2 En la encuesta TCS-Mitofsky de julio de 2008, la economía apareció como el principal problema del país con 42.9%. La inseguridad, mientras tanto, continuó su descenso (12.6%). 12

13 Estas percepciones y valoraciones recogidas en las distintas encuestas de opinión pública con relación a la situación económica del país, tienen un nivel de correspondencia con datos de la situación del país, como por ejemplo el incremento en el costo de la vida en el último período. La canasta básica de alimentos para la población de la zona urbana costaba $ en mayo de Para el mismo mes de 2008 este costo subió a $166.56, es decir, un encarecimiento de $28.35, equivalente a un 20.5%. 3 En lo que va del año 2008, la inflación alcanzó un acumulado del 9% para el mes de junio (4.7% en enero, 5.8% febrero, 6% marzo, 6.8% abril, 8.4% mayo). Se ha planteado que el 9% alcanzado en junio representa un nivel que no se registraba desde octubre de 1996, es decir, que la inflación alcanza el nivel más alto de los últimos 12 años. 4 Un editorial de la Prensa Gráfica plantea a este respecto: Como viene siendo cada vez más notorio en los distintos sondeos de opinión, la problemática económica es lo que más preocupa a los salvadoreños. ( ) Hemos venido señalando que esta persistente percepción negativa de la ciudadanía es un dato al que hay que ponerle especial atención, porque la economía se mueve no sólo por criterios objetivos sino fundamentalmente por apreciaciones subjetivas. 5 También es necesario plantear que la percepción ciudadana acerca de la reducción de la inseguridad (delincuencia, violencia), no ha implicado una mejoría de esta problemática 6, sino más bien esta percepción se explica por el predominio de una preocupación por la situación económica imperante. La hipótesis de trabajo sería que el ciudadano esta más preocupado por su economía cotidiana. 7 Estas percepciones y valoraciones ciudadanas, tienen cierta correspondencia con valoraciones del sector empresarial acerca de la situación económica de las empresas. En el informe trimestral de coyuntura económica correspondiente a enero-marzo de 2008, publicado por FUSADES 8, se presentan las opiniones de los empresarios entrevistados para la Encuesta Dinámica Empresarial. En lo que se refiere a la identificación de los factores que afectan la actividad de las empresas, el incremento de los costos aumenta de manera significativa para el primer trimestre de 2008 (62.4), pero venía en aumento desde el segundo trimestre de 2007; en tanto que para el primer trimestre de 2008 se observa una reducción en la delincuencia (14.7). 3 La canasta básica subió 20%, La Prensa Gráfica, 11 de junio de La inflación alcanzó un 8.4% en mayo, La Prensa Gráfica, 11 de junio de 2008; y 9% Inflación alcanza el nivel más alto de los últimos 12 años, La Prensa Gráfica, 10 de julio de Editorial: La economía es la gran preocupación, La Prensa Gráfica, 28 de mayo de Así por ejemplo, véase: Vuelven a nueve los homicidios por día, La Prensa Gráfica, 4 de julio de Término tomado del editorial: La economía es la gran preocupación, La Prensa Gráfica, opus cit. 8 FUSADES. Informe Trimestral de Coyuntura, enero-marzo de

14 Cuadro No. 9 Factores que afectan la actividad de las empresas Factores I II III IV I II III IV I Incremento en los costos Incremento en la competencia Bajo poder adquisitivo del consumidor Delincuencia Bajo nivel de actividad Competencia desleal/ contrabando Fenómenos naturales Período eleccionario/ elecciones Ninguno Fuente: FUSADES. Informe Trimestral de Coyuntura, enero-marzo de Aprobación de la gestión del presidente. De acuerdo con las encuestas del IUDOP para el período , con relación a la pregunta sobre la evaluación de la gestión del presidente Saca, se puede observar un aumento en la calificación de mala (pasando de 11.1% en 2005, a 19% en 2006, 18.9% en 2007 y 25.8% en 2008) y una disminución en la calificación de buena (pasando de 50.8% en 2005, a 44.5% en 2006, 43.4% en 2007 y 35.8% en 2008). Cuadro No. 10 En general, cómo evalúa la gestión del presidente Antonio Saca en el gobierno?. ( ) (Porcentajes) May-05 May-06 Abr-07 May-08 Muy mala Mala Regular Buena Muy buena Esta disminución en la popularidad del presidente Saca, ha sido reportada en la pregunta que mide la calificación en una escala 0-10 del desempeño del gobierno de Saca. El promedio de la calificación ha pasado de 6.76 en noviembre de 2004, a 6.56 en mayo de 2005, a 6.38 en noviembre de 2005, a 6.23 en mayo de 2006, a 5.67 en noviembre de 2006, a 5.71 en abril de 2007, a 5.57 en noviembre de 2007 y a 5.47 en mayo de Cuadro No. 11 Evaluación del desempeño del gobierno de Antonio Saca en el presente año. ( ) Nov. 04 May. 05 Nov. 05 May. 06 Nov. 06 Abr. 07 Nov. 07 May. 08 Media* * En una escala del 0-10 Otra pregunta mide la valoración sobre si del presidente Saca está gobernando bien o mal al país. En este caso, se puede observar una tendencia al aumento de las valoraciones negativas. 14

15 Cuadro No. 12 En su opinión, Elías Antonio Saca, está gobernando bien al país o lo está gobernando mal?. ( ) (Porcentajes) Nov-04 May-05 Nov-05 May-06 Nov-06 Abr-07 Nov-07 May-08 Bien Ni bien ni mal Mal Dentro de esta línea, una pregunta explora la opinión sobre si el país esta mejor, igual o peor que cuando entró el actual gobierno. Las valoraciones se habían mantenido relativamente estables para el período , y se observa un incremento en la valoración negativa en la encuesta de mayo de Cuadro No. 13 En su opinión, el país está mejor, igual o peor que cuando entró el actual gobierno?. ( ) (Porcentajes) May-05 May-06 Abr-07 May-08 Mejor Igual Peor Un factor que estaría asociado con esta valoración sobre la gestión del presidente Saca, tiene que ver con la percepción acerca del aumento en el costo de la vida. A un nivel específico, se preguntó si el encuestado consideraba que el gobierno ha hecho lo necesario para evitar que aumenten los precios de la gasolina. De manera consistente con el incremento que ha experimentado el precio de la gasolina, se puede observar el aumento en la valoración de que el gobierno no ha hecho lo necesario. Cuadro No. 14 Cree usted que el gobierno ha hecho lo necesario para evitar que aumenten los precios de la gasolina en el país, o cree que el gobierno no ha hecho lo necesario?. ( ) (Porcentajes) May-05 Nov-05 Nov-06 Abr-07 Nov-07 May-08 No ha hecho lo necesario Si ha hecho lo necesario NS/NR Otra pregunta en la encuesta de 2008 explora la valoración acerca de si el gobierno ha hecho lo necesario para evitar que aumenten los precios de los alimentos de consumo básico. En este caso, el 71.6% considera que no ha hecho lo necesario. Cuadro No. 15 Cree que el gobierno ha hecho lo necesario para evitar que aumenten los precios de los alimentos de consumo básico en el país?. No ha hecho lo necesario 75.7 Si ha hecho lo necesario 24.3 En las encuestas del CIOPS también se puede observar una tendencia decreciente en la evaluación de la gestión del presidente Saca: 6.4 en febrero de 2005, 6.9 en octubre de 2005, 6.5 en enero de 2006, 6.3 en febrero de 2006, 6.1 en mayo de 2006 y 5.7 en junio de

16 Cuadro No.16 Calificación de la gestión del presidente Saca(*) Febrero Octubre Enero Febrero Mayo Junio Fuente: CIOPS, (*) En una escala del 1 al Confianza en las instituciones. En el siguiente cuadro se presentan los niveles de confianza en las instituciones políticas, de acuerdo con las encuestas del IUDOP para el período Las alcaldías ocupan el nivel más alto de confianza, seguido por el gobierno central, la Corte Suprema de Justicia, el Tribunal Supremo Electoral, la Asamblea Legislativa, y en el lugar más bajo los partidos políticos. Cuadro No. 17 Confianza en las instituciones. ( ) (Porcentajes)* Nov. 04 Nov. 05 Nov. 06 Nov. 07 Asamblea Legislativa Corte Suprema de Justicia Alcaldía Gobierno Central Tribunal Supremo Electoral Partidos Políticos * Se reporta solo la opción de respuesta "mucha confianza". En el Informe: Cultura Política de la democracia El Salvador: 2006, se presenta la siguiente gráfica sobre la confianza en las instituciones, comparando los años 2004 y El principal hallazgo que se reporta es: la disminución generalizada de la confianza en las instituciones entre 2004 y 2006, aunque con algunos matices: la reducción es pequeña en el caso de la Procuraduría para la Defensa de los Derechos Humanos y la Procuraduría General de la República, luego hay una disminución entre 4 y 8 puntos para la mayoría de las instituciones, y en el caso de la confianza en las elecciones la reducción es de 13.8 puntos, 12.3 puntos para la Policía Nacional Civil y 10.1 puntos para el Tribunal Supremo Electoral. 9 9 Ricardo Córdova Macías y José Miguel Cruz (2007). La Cultura Política de la Democracia en El Salvador, San Salvador, FUNDAUNGO, IUDOP, Vanderbilt University y USAID. P

17 Gráfica No. 7 Confianza en las instituciones, comparando 2004 y 2006 Iglesia Católica Procuraduría Derechos Humanos Año Fuerza Armada Medios de Comunicación Procuraduría General de la República Municipalidad Policía Nacional Civil Confianza en las elecciones' Gobierno Nacional Tribunal Supremo Electoral Fiscalía General de la República Corte de Cuentas Corte Suprema de Justicia Asamblea Legislativa sistema de justicia Partidos Políticos Promedio (escala 0-100) Fuente: Ricardo Córdova Macías y José Miguel Cruz (2007). La Cultura Política de la Democracia en El Salvador, San Salvador, FUNDAUNGO, IUDOP, Vanderbilt University y USAID. De acuerdo con la encuesta del IUDOP de mayo de 2008, a continuación se presenta una serie de cuadros con relación a las valoraciones respecto de la Asamblea Legislativa y la alcaldía del municipio. En el siguiente cuadro se puede observar la evaluación del trabajo realizado por la Asamblea Legislativa. Cuadro No. 18 Evaluación del trabajo realizado por la Asamblea Legislativa, según nivel de estudios e intención de voto. (2008) (Porcentaje) Respuestas Variables Muy malo Malo Regular Bueno Muy bueno % Bachillerato Nivel de estudios Intención de voto para presidente Ninguno Plan básico Primaria Superior Ninguno ARENA FMLN PCN PDC Otros partidos NS/NR, voto secreto

18 Siempre con relación a la Asamblea Legislativa, en el siguiente cuadro se presenta la valoración sobre la representación de intereses. Cuadro No. 19 A quién cree usted que suele representar el diputado cuando vota en la Asamblea Legislativa? según nivel de estudios. (2008) (Porcentaje) Respuestas Variables A él mismo A su partido A toda la población A la gente que votó por él No sabe, no responde % Bachillerato Nivel de estudios Ninguno Plan básico Primaria Superior En este cuadro se presenta la valoración de los encuestados con respecto a qué tanto consideran que sus intereses están siendo representados por la Asamblea Legislativa. Cuadro No. 20 Qué tanto cree usted que sus intereses están siendo representados por la Asamblea Legislativa?, según nivel de estudios e intención de voto. (2008) (Porcentaje) Respuestas Variables Nada Poco Algo Mucho % Bachillerato Nivel de estudios Intención de voto para presidente Ninguno Plan básico Primaria Superior Ninguno ARENA FMLN PCN PDC Otros partidos NS/NR, voto secreto En el siguiente cuadro se puede observar la evaluación del trabajo realizado por la alcaldía. Cuadro No. 21 Evaluación del trabajo realizado por la alcaldía, según nivel de estudios. (2008) (Porcentaje) Respuestas Variables Muy malo Malo Regular Bueno Muy bueno % Ninguno Nivel de estudios Primaria Plan básico Bachillerato Superior

19 Siempre con relación a la alcaldía, en el siguiente cuadro se presenta la valoración de los encuestados con respecto a qué tanto consideran que sus intereses están representados por el actual gobierno municipal. Cuadro No. 22 Qué tanto cree usted que sus intereses personales han estado representados por el actual gobierno municipal?, según nivel de estudios. (2008) (Porcentaje) Respuestas Variables Nada Poco Algo Mucho % Ninguno Nivel de estudios Primaria Plan básico Bachillerato Superior En el siguiente cuadro se presenta la valoración sobre quien ha respondido mejor para ayudar a resolver los problemas de la comunidad. Cuadro No. 23 Quién ha respondido mejor para ayudar a resolver los problemas de esta comunidad: el gobierno central, los diputados o la alcaldía?, según nivel de estudios e intención de voto (2008) (Porcentaje) Respuestas Variables El gobierno Los La No Ninguno central diputados alcaldía responde % Ninguno Nivel de estudios Intención de voto para presidente Primaria Plan básico Bachillerato Superior Ninguno ARENA FMLN PCN PDC Otros partidos NS/NR, voto secreto A continuación se presenta la confianza de los encuestados en los partidos políticos, según nivel de estudios e intención de voto. 19

20 Cuadro No. 24 Confianza en los partidos políticos, según nivel de estudios y partido de preferencia (2008) (Porcentaje) Respuestas Variables Ninguna Poca Alguna Mucha % Ninguno Nivel de estudios Partido de preferencia Primaria Plan básico Bachillerato Superior Ninguno ARENA FMLN PCN PDC CD FDR No responde, voto secreto 2.2. Evolución de las preferencias políticas Las elecciones presidenciales De acuerdo con las encuestas del IUDOP para el período , en el siguiente cuadro se muestra la preferencia partidaria para las elecciones para presidente. Nótese que para 2004 la pregunta fue formulada en términos generales: Si las elecciones fueran el próximo domingo, por cuál partido votaría usted?, mientras que para 2005 se reporta la intención de voto para diputados, y a partir de 2007 la intención de voto para presidente. En la última encuesta de mayo de 2008, se reporta una intención de voto por el candidato del FMLN de 42.1%, y el 26.1% para el candidato de ARENA, con un 20% que no responde o expresa que no sabe o que el voto es secreto. Cuadro No. 25 Por cuál partido votaría en las elecciones para Presidente? ( ) (Porcentaje) Nov. 04** May. 05* Nov. 05* Abr. 07 Nov. 07 May. 08 Ninguno ARENA FMLN PCN CD PDC Otros No sabe/no responde/voto secreto * Se reporta la intención de voto para Diputados. ** La pregunta fue formulada en los siguientes términos: Si las elecciones fueran el próximo domingo por cuál partido votaría usted? Las encuestas de LPG datos para el período muestran la siguiente intención de voto para presidente: a partir de enero de 2008 el FMLN estaría superando la intención de voto en comparación con ARENA. 20

21 Gráfica No. 8 Intención de voto para presidente* 10 ( ) (Porcentajes) 40 Porcentaje May-07 Ago-07 Oct-07 Ene-08 Feb-08 Mar-08 Abr-08 May-08 Jun-08 Fecha Fuente: LPG Datos (2008). ARENA FMLN (*) Solo se reportan los dos partidos más grandes. * Candidato FMLN mantiene ventaja. LPG, 16 de abril de * FMLN a la cabeza en preferencias electorales. LPG, 30 de junio de Con relación a la última encuesta de LPG datos (junio de 2008) sobre la intención de voto para la elección presidencial, en la siguiente gráfica se pueden observar las preferencias: 28.4% FMLN, ARENA el 22.1%, no votará 22.3%, no sabe/no responde el 24.3%, 1.2% PCN, 1.2% PDC, 0.1% CD y 0.3 FDR. 10 En la encuesta de septiembre de 2008 de LPG Datos, las diferencias entre ambos candidatos se han estrechado; el FMLN obtiene 30.3% de las preferencias y ARENA el 26.3%. 21

22 Gráfica No. 9 Intención de voto elección presidencial. (Junio de 2008) (Porcentajes) FMLN 28.4% FDR 0.3% No votará 22.3% CD 0.1% PDC 1.2% ARENA 22.1% PCN 1.2% Fuente: LPG Datos (2008). NS/NR 24.3% * FMLN a la cabeza en preferencias electorales. LPG 30 de Junio de Por su parte, las encuestas de CID Gallup muestran la siguiente evolución en las preferencias partidarias, para el período Gráfica No. 10 Tendencias en partido político de preferencia 11 ( ) (Porcentajes) Porcentaje Fecha FMLN ARENA OTROS (PCN, PDC, CDU, FDR) Fuente: CID-GALLUP (2008b). Feb- 04 May- Sep- Feb May- Sep- Oct Dic- 05 Feb- 06 Jun- 06 Oct- 06 Feb- 07 Jun- 07 Oct- 07 Mar May- 08 Con relación a la última encuesta de CID Gallup (mayo 2008) sobre la intención de voto para la elección presidencial, en la siguiente gráfica se pueden observar las 11 En la encuesta CID Gallup de agosto de 2008, el FMLN obtiene 39.8% de la intención de voto; y ARENA el 29.8%. 22

23 preferencias: 41% Mauricio Funes, 20% Rodrigo Avila, 4% Will Salgado, 34% no sabe/no responde/ninguno y 1% otro. Gráfica No. 11 Intención de voto. NS/NR/Ninguno 34% Mauricio Funes 41% Otro 1% Will Salgado 4% Rodrigo Ávila 20% Fuente: CID-Gallup (2008b). Las últimas encuestas (2008) de El Diario de Hoy-Borge Asociados reporta la siguiente intención de voto para la elección presidencial para el mes de abril: 26.8% Mauricio Funes, 19.7% Rodrigo Avila, 0.7% Will Salgado, 51.5% no sabe/no responde y 1.5% otros; y para el mes de junio: 37.5% Mauricio Funes, 23.2% Rodrigo Avila, 29.3% no sabe/no responde, 9.3% ninguno y 0.8% otros Cuadro No. 26 Intención de voto para presidente, 2008 Abril 08 Junio 08 Mauricio Funes Rodrigo Ávila Will Salgado Otros Ninguno NS/NR EDH-Borge Asociados (2008c y 2008a). Las encuestas de TCS-Mitofsky Asociados reportan la siguiente intención de voto para la elección presidencial para el período : En febrero de 2007 ARENA el 27.9% y el FMLN 30.3%, y en febrero de 2008 ARENA el 29.8% y el FMLN el 24.3%. 23

24 Cuadro No. 27 Preferencia para Presidente 12 ( ) (Porcentajes) Partido Político Ago. 07 Nov. 07 Feb. 08 Variación Feb.- Nov. ARENA FMLN Otro No declara Total Fuente: El Salvador. Encuesta nacional en viviendas TCS-Mitofsky. Evaluación de gobierno y entorno político. Febrero En suma, los datos presentados permiten señalar un proceso electoral bastante competitivo entre los dos partidos más grandes. En el siguiente cuadro se presentan los resultados sobre la intención de voto reportada por las distintas casa encuestadoras/ instituciones en la última encuesta realizada en En la encuesta TCS-Mitofsky de julio de 2008, las preferencias para Presidente son las siguientes: Mauricio Funes, 34.2%; Rodrigo Ávila, 30.8%; Otro, 1.7%; No declara, 33.3%. 24

25 Cuadro No. 28 Intención de voto para presidente de acuerdo con las distintas casas/instituciones encuestadoras IUDOP (Mayo 08) LPG (Sept. 08) EDH y Borge Asoc. (Junio 08) CIOPS (Junio 08) CID-Gallup (Mayo 08) TCS- Mitofsky (Julio 08) COP (Sept. 08) Ninguno ARENA/ Rodrigo Ávila FMLN/ Mauricio Funes PCN CD PDC Otro(s) NS/NR Voto secreto No votará Aún no se ha decidido Will Salgado Sin opinión NS/NR Ninguno No declara Coalición CD-FDR TOTAL Las elecciones legislativas y municipales En la última encuesta del IUDOP (mayo de 2008) se reporta la siguiente intención de voto para las tres elecciones: presidenciales, legislativas y municipales. Si las elecciones fueran el próximo domingo, por cuál partido votaría usted para Cuadro No. 29 Intención de voto La alcaldía de su municipio? Diputados? Presidente? Ninguno FMLN ARENA PCN PDC Otros partidos NS/NR/Voto secreto Las encuestas del CIOPS presentan la siguiente intención de voto para presidente, alcaldes y diputados para el período

26 Cuadro No. 30 Intención de voto para presidente, alcaldes y diputados (2007 y 2008) Mayo 2007 (presidente) Mayo 2007 Alcaldes Mayo 2007 Diputados Junio 2008 Alcaldes Junio 2008 Diputados Junio 2008 Presidente ARENA FMLN PCN PDC CD PNL FDR Otros Ninguno Sin opinión No votará Voto es secreto No sabe Aún no lo ha decidido Fuente: CIOPS, 2008 y Las encuestas de LPG datos reportan la siguiente intención de voto para diputados, para el período Gráfica No. 12 Intención de voto para diputados.(*) ( ) (Porcentajes) Porcentaje May-07 Ago-07 Oct-07 Feb-08 Mar-08 Abr-08 May-08 Jun-08 Fecha Fuente: LPG Datos (2008). ARENA FMLN (*) Solo se reportan los dos partidos más grandes. * Candidato FMLN mantiene ventaja. LPG, 16 de abril de * FMLN a la cabeza en preferencias electorales. LPG, 30 de Junio de Las encuestas de LPG datos reportan la siguiente intención de voto para alcaldías, para el período

27 Gráfica No. 13 Intención de voto para alcaldes* ( ) (Porcentajes) 30 Porcentaje May-07 Ago-07 Oct-07 Ene-08 Feb-08 Mar-08 Abr-08 May-08 Jun-08 Fuente: LPG Datos (2008). Fecha (*) Solo se reportan los dos partidos más grandes. * Candidato FMLN mantiene ventaja. LPG, 16 de abril de * FMLN a la cabeza en preferencias electorales. LPG 30 de Junio de Acerca de otros aspectos políticos. ARENA Para esta sección vamos a utilizar los datos de la última encuesta del IUDOP (mayo de 2008), con la excepción de los últimos cuadros que se basan en la última encuesta del CIOPS (junio de 2008) Confianza en el TSE. En el siguiente cuadro se puede observar los niveles de confianza en el Tribunal Supremo Electoral, según tres variables: estrato socio-económico, nivel de estudios e intención de voto para presidente. A este respecto, los partidarios de ARENA expresan mayores niveles de confianza, seguidos en una posición intermedia por los partidarios del PCN y PDC, y con los niveles más bajos de confianza los partidarios del FMLN. FMLN 27

28 Cuadro No. 31 Confianza en el Tribunal Supremo Electoral, según estrato socio-económico, nivel de estudios e intención de voto para presidente Respuestas Variables Ninguna confianza Poca confianza Alguna confianza Mucha confianza % Alto Medio alto Estrato Nivel de estudios Intención de voto para presidente Medio bajo Obrero Marginal Rural Ninguno Primaria Plan básico Bachillerato Superior Ninguno ARENA FMLN PCN PDC Otros partidos NS/NR, voto secreto Interés en la campaña electoral. En el siguiente cuadro se puede observar el interés en la campaña electoral, según la intención de voto para presidente. Cuadro No. 32 Interés en la campaña electoral, según intención de voto para presidente Respuestas Variables Nada Poco Algo Mucho % Ninguno Intención de voto para presidente ARENA FMLN PCN PDC Otros partidos NS/NR, voto secreto Confianza en el próximo proceso electoral. En el siguiente cuadro se puede observar la confianza en el próximo proceso electoral, según tres variables: estrato socio-económico, nivel de estudios e intención de voto para presidente. 28

29 Cuadro No. 33 Confianza en el próximo proceso electoral, según estrato socio-económico, nivel de estudios e intención de voto para presidente Respuestas Variables Ninguna confianza Poca confianza Alguna confianza Mucha confianza % Alto Medio alto Estrato Nivel de estudios Intención de voto para presidente Medio bajo Obrero Marginal Rural Ninguno Primaria Plan básico Bachillerato Superior Ninguno ARENA FMLN PCN PDC Otros partidos NS/NR, voto secreto Valoraciones sobre los partidos en la contienda electoral. En el siguiente cuadro se puede observar el apoyo para que ARENA siga gobernando. Cuadro 34 Cree usted que ARENA debería seguir gobernando al país o piensa que ya no debe gobernar?. ARENA no debe gobernar más 62.7 ARENA debe seguir gobernando 33.1 No sabe, no responde 4.3 En el siguiente cuadro se puede observar la valoración acerca de si el FMLN está preparado para gobernar. El 54.4% opina que ya está preparado para gobernar, en tanto que el 40.8% opina que no están preparados, y un 4.7% no sabe/no responde. Cuadro 35 Cree que el FMLN está preparado para gobernar?. El FMLN ya está preparado para gobernar 54.4 No están preparados para gobernar 40.8 No sabe, no responde 4.7 En el siguiente cuadro se puede ver las opiniones con relación a una importante pregunta: por cuál partido nunca votaría en las elecciones?, según tres variables: estrato socio-económico, nivel de estudios e intención de voto para presidente. 29

30 Cuadro No. 36 Opinión sobre el partido por el cual no votaría en las elecciones, según estrato socio-económico, nivel de estudios e intención de voto para presidente. Respuestas Variables NS/NR Ninguno ARENA FMLN PCN PDC CD FDR Voto secreto % Medio alto Medio bajo Estrato Obrero Nivel de estudios Intención de voto para presidente Marginal Rural Ninguno Primaria Plan básico Bachillerato Superior Ninguno ARENA FMLN PCN PDC Otros partidos NS/NR, voto secreto En el siguiente cuadro se puede observar la valoración acerca de que pasaría si el FMLN ganará las elecciones presidenciales. Cuadro 37 En su opinión, qué pasaría si el FMLN gana las elecciones presidenciales?. Nada 15.7 Mejoraría la situación 32.3 Empeoraría la situación 21 No dejarían gobernar al FMLN 11.6 El país estaría en peligro 7.4 Otras 1 No sabe, no responde 11 En el siguiente cuadro se puede observar la valoración sobre los distintos partidos en la contienda electoral. 30