Evaluación del Sistema de Compras públicas en Chile CPAR

Transcripción

1 Evaluación del Sistema de Compras públicas en Chile CPAR Taller de conocimiento y diseño Evaluación del Sistema de Contratación Metodología de OECD/DAC Montevideo, Uruguay, 10 de Marzo de 2015

2 PERCEPCIÓN CORRUPCIÓN Chile= Uruguay

3 Objetivo CPAR en Chile : Obtener información actualizada sobre el sistema nacional de compras y contratación de bienes, servicios y obras públicas de Chile, información que permitirá al propio Gobierno establecer si es necesario efectuar ajustes o mejoras al sistema de compras y contrataciones públicas y determinar en qué forma el Sistema podría contribuir aún más al mejor y más eficiente y eficaz uso de los recursos fiscales.

4 Objetivos específicos i. Contar con información detallada y un análisis sobre el funcionamiento del marco legal, regulatorio e institucional, de la función de control y supervisión del sistema, y la operación del mercado de compras y contrataciones públicas, así como las responsabilidades y capacidades institucionales y de organización, los procedimientos y prácticas que se aplican y sus características, teniendo en cuenta las diferencias que puedan existir entre las prácticas y los reglamentos y procedimientos formales; ii. Hacer posible una evaluación general de los riesgos institucionales, organizacionales, de operación y funcionamiento y de otro tipo asociados al proceso de adquisiciones; iii. Recoger las recomendaciones que surjan del trabajo conjunto y participativo para lograr las mejoras institucionales o sistémicas que correspondan o se identifiquen; y iv. Establecer las bases para el diálogo programático entre el País y los Bancos

5 Entidades participantes: La Contraloría General de la República, CGR Red de Abastecimiento del Estado (Red de funcionarios públicos encargados de los temas de abastecimiento) Capítulo chileno Transparencia Internacional, TI Representantes de a gremios organizados, CCS, Cámara Nacional de Comercio, CONUPIA, Cámara Chilena de la Construcción Organismos Públicos usuarios representativos del Sistema ChileCompra Municipios Proveedores, Empresarios y Representantes del Sector Privado

6 Impactos positivos: Revisión del sistema por externos, instrumento de validez político institucional.. Valoración interna del Sistema por parte de las instituciones participantes (proceso) e identificación con él.. Carta de navegación para perfeccionamientos y mejoras

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8 Recomendaciones: Ampliación cobertura del Sistema a obra púbica y servicios de consultoría Fortalecer capacitación a compradores públicos Relevar la planificación de compras Estimular la participación ciudadana

9 Algunos resultados del Sistema

10 + participación y competencia 2 de cada 3 empresas que participan ganan negocios con el Estado proveedores equivalente al 13% del total de empresas del país. Gobierno de Chile Ministerio de Hacienda Dirección ChileCompra

11 US$ millones de transacciones el 2014 con un ahorro de US$ 693 millones * Comparación de costos y ahorros de ChileCompra Millones de dólares ( ) 3.933MM 108MM Costo histórico Ahorro histórico Gran rentabilidad del sistema: US$ 108 millones ha costado ChileCompra en 11 años US$ millones en ahorros para el Estado permitió ChileCompra en 11 años Ahorros de 2013 equivalen a construir viviendas sociales *Montos en dólares base 2013.

12 + 7% el año *Montos en dólares base ** Departamento de Estudios ChileCompra Monto transado y participación Mipe (U$D millones) Micro pequeña mediana grande Total Proveedores MIPEs transaron millones dólares proveedores micro y pequeños pudieron iniciar su emprendimiento gracias a ChileCompra.**

13 Participación MIPE regional 2014 En MercadoPúblico Nacional 44% Regional 54% * GHK, Evaluation of SMES Access to Public Procurement markets in the EU, Final Report September 2010 Gobierno de Chile Ministerio de Hacienda Dirección ChileCompra

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15 70% 60% 57% 62% 59% 60% 56% 50% 40% 30% 20% 24% 23% 25% 19% 20% 22% 18% 19% 18% 19% 10% 0% Licitaciones CM Tratos Directos