Salario Mínimo. Dr. José Luis de la Cruz Gallegos Director General del IDIC 14 de marzo de 2017

Transcripción

1 Salario Mínimo Dr. José Luis de la Cruz Gallegos Director General del IDIC 14 de marzo de 2017

2 El debate sobre la necesidad de lograr una recuperación del salario mínimo toca un aspecto esencial para la vida económica de México y el bienestar de la población. 2

3 Evolución del salario mínimo real en México (pesos por día)

4 Resultados contradictorios del NEM en el terreno laboral Caída de las remuneraciones salariales en el valor agregado Afectación severa del mercado interno Remuneraciones a los factores de la producción (millones de pesos) Evolución del salario mínimo general en términos reales p/ Remuneracion a los trabajadores Excedente bruto de operación y = x R² = Salario Mínimo General Real Lineal (Salario Mínimo General Real) 4

5 Debe tenerse cuidado en la lectura de las cifras: La población ocupada que cuando mucho percibe un salario mínimo es de 6.5 millones de personas. Pero no todos fueron trabajadores remunerados, es decir que dependían del pago de un patrón. De acuerdo al propio INEGI la cifra total de trabajadores remunerados o subordinados que cuando mucho ganaron un salario mínimo fue de 2.9 millones. La diferencia, 3.6 millones de personas, fueron trabajadores por cuenta propia o auto empleados. 5

6 Crecimiento económico últimos 30 años: 2.5% anual en promedio. Capacidad potencial en los últimos 15 años: 2.5% anual. Reformas estructurales Impulsar el crecimiento económico Fomentar las capacidades productivas

7 10.0 Tasas de crecimiento del PIB China Corea del Sur México Singapur Tasa de crecimiento de México vs principales competidores: desempeño mediocre en las últimas tres décadas 7

8 28,000 PIB per cápita en dólares reales ,000 14,000 7, Chile China Corea del Sur México

9 4.5 Crecimiento promedio anual de la productividad laboral (%) Korea México OCDE

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11 Durante los últimos 25 años se desvirtúo el papel de los salarios, se olvidó que su razón de ser no es el de ayudar a controlar a la inflación o el ser variable de ajuste permanente para elevar la productividad o competitividad de la economía. 11

12 La Recomendación Sobre la Fijación de Salarios Mínimos (R135) la OIT señala claramente el objetivo económico y social que persigue su establecimiento: La fijación de salarios mínimos debería constituir un elemento de toda política establecida para eliminar la pobreza y para asegurar la satisfacción de las necesidades de todos los trabajadores y de sus familias, así como proporcionar a los asalariados la necesaria protección social respecto a los niveles mínimos permisibles de salarios. 12

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15 Pero en México se le utiliza como elemento central para controlar la inflación: su determinación queda atada a la política monetaria del Banco de México En dónde queda la Comisión Nacional de Salarios Mínimos? 15

16 La concepción de salario mínimo no tiene un aspecto de productividad implícito, pero en la actualidad es un elemento primordial para hacerlo sustentable 16

17 La solución al problema del bajo salario y pocas prestaciones debe abordarse de una manera integral. Haycuatro aspectos iniciales a considerar: Llevar a la formalidad a todas las empresas y negocios. Garantizar el cumplimiento del marco laboral vigente. Evitar usar a los incrementos salariales como mecanismo de control a la inflación o parámetro de la administración pública. Darle vida a la Reforma Laboral 17

18 Algunas Implicaciones Más del 58% de la población ocupada lo hace fuera de la formalidad: Generar una propuesta de aumentar el salario sin garantizar que se aplique en todos los sectores económicos y todas las actividades productivas lo único que generaría es un aumento en la inequidad 18

19 Además La complejidad también es clara cuando se considera el rubro de acceso a instituciones de salud: Hay 30.1 millones de personas ocupadas que no tienen acceso, pero el número de trabajadores subordinados sin la misma es de 15.2 millones. 19

20 Se puede citar que de 33.5 millones de trabajadores remunerados o subordinados hay 12.3 millones que no tienen acceso a prestaciones distintas a las de salud. 20

21 La informalidad constituye uno de los mayores desafíos para el país. 18 estados de la república concentran un PIB menor que la informalidad, la cual constituye el 26% del PIB nacional. Si lo colocamos en una comparativa internacional, la economía informal mexicana sería la 35 a nivel global. 21

22 La informalidad constituye uno de los mayores desafíos para el país. 18 estados de la república concentran un PIB menor que la informalidad, la cual constituye el 26% del PIB nacional. Si lo colocamos en una comparativa internacional, la economía informal mexicana sería la 35 a nivel global. 22

23 El número de trabajadores en la informalidad es similar a la población de Venezuela o Arabia Saudita, sería el país 45 en el mundo. Las 32 ciudades más importantes del país tienen menos personas ocupadas que el total de los trabajadores en la informalidad. 23

24 El número de trabajadores en la informalidad es similar a la población de Venezuela o Arabia Saudita, sería el país 45 en el mundo. Las 32 ciudades más importantes del país tienen menos personas ocupadas que el total de los trabajadores en la informalidad. 24

25 La situación es delicada en agricultura el 93% de la actividad productiva es informal. En el comercio más del 52% se encuentra relacionado con la informalidad. En los servicios personales, de reparación y mantenimiento casi el 79 % se vincula con la informalidad. 25

26 Elevar el poder adquisitivo de los salarios es un requerimiento para fortalecer el mercado interno, pero deben realizarse acciones complementarias para garantizar beneficios reales y sustentables. 26

27 La evidencia estadística es contundente: las Unidades Económicas con más de 1001 empleados generan casi el 43% de la producción bruta a pesar de solamente constituir el 0.03% del total. 27

28 Unidades Económicas por personal ocupado Participación % Producción % Remuneración % Personal % 0 a a a a a a a a a a a 1, ,001 y más

29 El comercio al por menor ejemplifica el problema del desequilibrio productivo en el país. Concentra al 46.7% de las Unidades Económicas en México, dando ocupación al 25% del total y pagando solamente el 7.7% de las remuneraciones totales. En los micronegocios que emplean hasta dos personas el comercio: representa el 33.8% del total de las Unidades Económicas y emplea al 9.3% del total, pero solo paga el 0.6% de las remuneraciones totales. La razón de esto último radica en que en este segmento se encuentra el 27.8% de las gente que labora y no recibe ninguna remuneración. 29

30 Algo similar ocurre en el IMSS Intervalo de cotizantes Cotizantes % del total 1 cotizante 216, a 5 999, a 50 3,818, a 250 4,176, a 500 2,040, a 1,000 1,875, Más de 1,000 3,357, Total 16,484,

31 Detener la precarización laboral: Índice de la Tendencia Laboral de la Pobreza 48.0 Variación % del ITLP Nacional Urbana Rural

32 32 Chiapas Campeche Tabasco Nayarit Jalisco Zacatecas Yucatán Guerrero Hidalgo Michoacán Veracruz Oaxaca Durango Puebla Querétaro Colima San Luis Potosí Morelos Coahuila Sonora Chihuahua Aguascalientes Baja California Estado de Guanajuato Tlaxcala Sinaloa Tamaulipas Quintana Roo Distrito Federal Baja California Nuevo León ITLP por estado variación variación %

33 Algunos elementos Superar el rezago debe partir por el diseño de una política económica diferente, que en primera instancia involucre a los gobiernos federal y estatal. Por lo ya descrito las pequeñas empresas y los micronegocios serían los primeros en enfrentar serias dificultades para poder elevar los salarios, difícilmente lo podrán lograr si no hay un componente de política económica que incremente su productividad. 33

34 El tercer paso es otorgar al salario la función que le corresponde: ser generador de ingreso suficiente y bienestar a los trabajadores y sus familias. No es un mecanismo de control de la inflación. En cuarta instancia se encuentra el supervisar que se cumpla con el marco institucional y legal vigente en materia laboral. 34

35 Un quinto punto se encuentra en el control de la inflación. El mecanismo para evitar las presiones inflacionarias se da mediante incrementos en la productividad. Sin embargo el problema de fondo es que la mayor parte de las empresas en México, por su reducido tamaño y perfil económico, enfrentan límites significativos para elevar su productividad. 35

36 La recuperación de los salarios en México es una necesidad, su implementación exitosa reclama un cambio sustancial en la arquitectura de la política económica. Requiere de un compromiso público y privado que genere un Pacto por el Crecimiento Productivo de México que se sostenga en la productividad y formalización de las empresas y que tenga como objetivo aumentar el bienestar social y económico de la población. 36

37 El mecanismo esencial se encuentra en la inversión, fundamentalmente en la más importante que es la privada nacional. Para ello se deben fomentar actividades productivas estratégicas y generadoras de valor agregado, como la industrial. 37

38 Gracias! martes, 14 de marzo de