Ministerio Público y Fiscal - URUGUAY

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Gonzalo Mendoza Naranjo
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Ministerio Público y Fiscal - URUGUAY Sistema Regional de Indicadores Estandarizados de Convivencia y Seguridad Ciudadana I Reunión Regional de Ministerios Públicos 1.

1 Ministerio Público y Fiscal - URUGUAY Sistema Regional de Indicadores Estandarizados de Convivencia y Seguridad Ciudadana I Reunión Regional de Ministerios Públicos 1. Marco Institucional 9 y 10 de junio de Posición de la unidad de estadísticas en el organigrama de la Institución 3. Organización y funciones de la unidad de estadísticas 4. Sistema de información vigente en el interior de la Institución 5. Metodologías de análisis de la delincuencia a partir de los datos del Sistema 6. Usos de la información en los ámbitos nacional y regional 7. Ejemplo de análisis estadísticos : Delitos sexuales en el país. 1

2 Marco Institucional El MPF está ubicado en la esfera del Poder Ejecutivo, siendo una Unidad Ejecutora del Inciso Ministerio de Educación y Cultura, con independencia técnica (D.L. Nº ). 2

3 Posición de la Unidad de Estadísticas en la Institución Dependencia directa del Fiscal de Corte y Procurador General de la Nación, a nivel de Área. 3 3

4 Organización y Funciones de la Unidad de Estadísticas Organización - Un Jefe de Área (Fiscal Letrado Encargado) - Un Asistente Técnico responsable de la producción estadística institucional Funciones - Recolección y sistematización, en forma regular y uniforme de datos referidos a la prestación del servicio. - Difusión de resultados de gestión. 4

5 Sistema de Información vigente en el interior de la Institución Los datos obtenidos se procesan en planillas electrónicas con MS Excel. Se está en proceso de implementación de un software para el procesamiento. Cobertura a nivel nacional. Herramienta de gestión. 5

6 Metodología de análisis y uso de la información Para explicar estos puntos se hace necesario presentar una breve reseña de las etapas por las que ha pasado la obtención y el procesamiento de la información estadística. 6

Antecedentes Cuatro períodos Hasta 1999 no existe sistematización de información de ningún tipo 1999 2004 máximo desarrollo, estadísticas de gestión, civiles, penales, menores y procesales

7 Antecedentes Cuatro períodos Hasta 1999 no existe sistematización de información de ningún tipo máximo desarrollo, estadísticas de gestión, civiles, penales, menores y procesales mínima información, relación anual de dictámenes 2008 a la fecha relación anual de dictámenes, información analizada con comparativos cronológicos, encuesta estadística nacional 7

$E. menores infractores: por edad, infracción, resolución judicial. E. procesales: duración de procesos por delitos inexcarcelables, procuración.$

8 2º período E. de gestión: dictámenes, nº, materia, territorio, presencia en audiencias, tipos de proceso E. civiles: por trimestre, turno, en y fuera de audiencia. E. penales: por delito, zona geográfica, edad y sexo del procesado. E. menores infractores: por edad, infracción, resolución judicial. E. procesales: duración de procesos por delitos inexcarcelables, procuración. Información brindada a destinatarios externos del Estado y de la Sociedad Civil. 8

9 2º período Máximo desarrollo del sistema informático fue alcanzado al enviar a cada preso por delito inexcarcelable, una carta personalizada, con el estado de su causa penal. Informes en Parlamento, comisión Tripartita (tres Poderes del Gobierno) 9

PRESOS SIN CONDENA POR DELITOS INEXCARCELABLES Distribución según delito RAPIÑA - 576 40% 16% HURTO - 221 TENT.

10 PRESOS SIN CONDENA POR DELITOS INEXCARCELABLES Distribución según delito RAPIÑA % 16% HURTO TENT.RAPIÑA HOMICIDIO -125 COPAMIENTO -45 LESIONES PERS % 2% 3% 3% 3% 3% 9% 10% TENT.HOMICIDIO - 38 AT.VIOL.PUDOR - 40 VIOLACION - 26 OTROS Información al 30/11/

SITUACIÓN ACTUAL A partir del 2004 a la fecha se recaban anualmente los dictámenes emitidos por las Fiscalías a nivel nacional, contándose con una

11 SITUACIÓN ACTUAL A partir del 2004 a la fecha se recaban anualmente los dictámenes emitidos por las Fiscalías a nivel nacional, contándose con una herramienta de gestión que muestra como se están judicializando los casos. Apertura de dictámenes por materia: Penal, Civil, Menores, Aduana y Hacienda. 11

12 Distribución Geográfica por Competencia 53 Fiscalías Letradas Departamentales con competencia en todas las materias. 37 Fiscalías Letradas Nacionales en la capital. 16 Fiscalías de lo Penal - 2 especializadas en Crimen Organizado 16 Fiscalías de los Civil - 2 especializadas en Violencia Doméstica 3 Fiscalías de Menores 2 Fiscalías de Aduana y Hacienda 12

Fiscalía Fray Bentos Fiscalía P. de los Toros Fiscalía R.

13 Fiscalías - Distribución Geográfica Fiscalía de B. Unión República Argentina Fiscalía de Artigas Fiscalía Salto 3 turnos República Federativa del Brasil Fiscalía Rivera 3 turnos Fiscalía Paysandú 3 turnos Fiscalía Tacuarembó 2 turnos Fiscalía Young Fiscalía Fray Bentos Fiscalía P. de los Toros Fiscalía R. Branco Fiscalía Cerro Largo 2 turnos Fiscalía Treinta y Tres 2 turnos Fiscalía Mercedes 2 turnos Fiscalía Dolores Fiscalía Flores Fiscalía Durazno 2 turnos Fiscalía Florida 2 turnos Fiscalía Chuy Fiscalía Carmelo Fiscalía Fiscalía Rosario San José Fiscalía Lavalleja 2 turnos 2 turnos Fiscalía Rocha 2 turnos Fiscalía Colonia Fiscalía Canelones 2 turnos Fiscalía Libertad Fiscalía Las Piedras 3 turnos Fiscalía Pando 2 turnos Fiscalía San Carlos Fiscalía Atlántida Fiscalía Maldonado 3 turnos Fiscalía C. de la Costa 2 turnos 13

NÚMERO TOTAL DE DICTÁMENES EMITIDOS A NIVEL NACIONAL Año 2008 Total Montevideo - 102.031-39,9 % (Penales 45.706, Menores 2.111) Total Interior - 153.545-60,1 % (Penales 72.341, Menores 9.

14 NÚMERO TOTAL DE DICTÁMENES EMITIDOS A NIVEL NACIONAL Año 2008 Total Montevideo ,9 % (Penales , Menores 2.111) Total Interior ,1 % (Penales , Menores 9.088) TOTAL GENERAL ,0 % Año 2009 (Penales , Menores 3.082) Total Montevideo ,6 % (Penales , Menores 9.090) Total Interior ,4 % TOTAL GENERAL ,0 % Año 2010 Total Montevideo ,7 % (Penales , Menores 3.271) Total Interior ,3 % (Penales , Menores 9.603) TOTAL GENERAL ,0 % 14

15 TRATA DE PERSONAS Y DELITOS CONEXOS RELEVAMIENTO DE EXPEDIENTES A NIVEL NACIONAL RELATIVOS A TRATA DE PERSONAS Y DELITOS CONEXOS EN OCASIÓN DE LA VISITA DE LA COORDINADORA RESIDENTE DE LAS NACIONES UNIDAS EN URUGUAY SETIEMBRE SI BIEN URUGUAY NO CUENTA CON DATOS ESATADÍSTICOS SISTEMATIZADOS NI REGISTROS OFICIALES ACERCA DE LA MAGNITUD DE LA TRATA DE PERSONAS, LA FISCALÍA DE CORTE Y PROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN HA PODIDO COMPULSAR LOS CASOS SEGUIDOS EN LAS SEDES FISCALES DE LA REPUBLICA QUE REFIEREN A LA TRATA DE PERSONAS Y DELITOS CONEXOS DURANTE LOS AÑOS

16 HOY Dos nuevos emprendimientos interesan al Área Estadística: REALIZAR UN PROYECTO ESTADÍSTICO INSTITUCIONAL A CORTO, MEDIANO Y LARGO PLAZO. PROYECTO SISTEMA REGIONAL DE INDICADORES ESTANDARIZADOS DE CONVIVENCIA Y SEGURIDAD CIUDADANA - (RG-T1265) BID-MI 16

17 Objetivos del Área Estadística a corto plazo A RESOLVER: MATERIAS A INCLUIR DATOS A RECOLECTAR HERRAMIENTAS DE RECOLECCIÓN RUTINAS PERIODICIDAD CONTROL DE CALIDAD DE LOS DATOS 17

Objetivos del Área Estadística a mediano y

616 Flexibilidad del Proyecto para atender

18 Objetivos del Área Estadística a mediano y largo plazo Mediano Plazo Contrastación de datos con otros organismos - Validación Oferta de material estadístico para usuarios externos Largo Plazo Ingreso al Sistema Estadístico Nacional del INE Ley Flexibilidad del Proyecto para atender eventuales cambios procesales Publicaciones estadísticas periódicas 18

19 Área de Capacitación Línea Estratégica de Trabajo: Abuso Sexual Infantil Cuestiones relevantes para su tratamiento en la Justicia En esta línea de trabajo existe un desarrollo coordinado entre el MPF (Área de Capacitación) y UNICEF OBJETIVO GENERAL Capacitación de todos los equipos técnicos del país en este tema, aportándoles herramientas para una mejor gestión en los procesos judiciales. PLAN DE TRABAJO Jornadas de intercambio interdisciplinario consistentes en 3 módulos temáticos a lo largo del año, de dos días de duración, con intervención de expositores internacionales de vasta 19 experiencia.

20 Año 2008 Módulo I: Módulo II: Área de Capacitación Línea Estratégica de Trabajo: Abuso Sexual Infantil Cuestiones relevantes para su tratamiento en la Justicia PLAN DE TRABAJO El niño, la niña y el adolescente en el proceso judicial - Dr. Carlos Rozansky (Argentina) El relato de los niños, niñas y adolescentes. Informes Periciales Lic. Sandra Baita (Argentina) Módulo III: La revinculación en casos de abuso sexual y sus consecuencias para el psiquismo infantil Lic. Patricia Visir (Argentina) Módulo IV: Acceso al tratamiento como forma de restitución de derechos de la víctima Lic. Paula Moreno (Argentina) Módulo V: Abordaje médico-forense (participan jueces, fiscales y defensores) Dr. Walter Lambert (EE.UU.) Módulo VI: Análisis Institucional del sistema de protección frente al abuso sexual infantil Dr. Jorge R. Volnovich (Argentina) Año 2010 Módulo I: Marco teórico del abuso sexual infantil y niños testigos Dra. Gioconda Batres, Lic. Sonia Recinos (Costa Rica) Módulo II: El relato de los niños, niñas y adolescentes. Informes Periciales Lic. Sandra Baita (Argentina) Módulo III: El niño, la niña y el adolescente en el proceso judicial Dr. Carlos Rozanski (Argentina) Año 2011 Módulo I: Marco teórico del abuso sexual infantil y niños testigos - Lic. Sandra Baita (Argentina) Módulo II: El relato de los niños, niñas y adolescentes. Informes Periciales Lic. Paula Moreno (Argentina) - programado para el mes de agosto. Módulo III: El niño, la niña y el adolescente en el proceso judicial Dra. Laura Musa (Argentina) - programado para el mes de noviembre 20

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