Mensaje de bienvenida

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1 Mensaje de bienvenida Este 3 de octubre comenzó el proceso electoral federal. Dentro de unos meses la ciudadanía asistirá a emitir su voto para renovar la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión. Nuestra democracia requiere que gobierno, partidos políticos, ciudadanos y autoridad electoral hagamos en estas elecciones intermedias un frente común ante las condiciones adversas que vive nuestra sociedad. El IFE llega a este proceso renovado y con más atribuciones para asegurar que la sociedad mexicana tenga una elección pacífica, confiable, apegada a derecho, y bajo condiciones de seguridad y equidad. Continúa en la página 2 Octubre 2008 Comienza el proceso electoral federal Las nuevas obligaciones legales del IFE impactan en su presupuesto...4 Genera el IFE nuevas reglas para fortalecer las elecciones...5 Nuevas reglas para los mensajes electorales en radio y televisión...6 Breves electorales :: Crea el Instituto el programa IFEambiental con el propósito de promover una cultura de respeto a la naturaleza :: :: Promueve el IFE programa de participación democrática para hombres y mujeres en los asuntos públicos en igualdad de oportunidades ::

2 Mensaje de bienvenida Viene de la portada Tú eres el gran protagonista de estas elecciones. El día de la votación, refrendas la pluralidad de la representación política en el Congreso. Te invito a participar en el proceso electoral como observador electoral o funcionario de casilla si eres seleccionado. También te invito a votar, pues tu sufragio es el ingrediente fundamental de nuestra democracia. Asimismo, es importante que te mantengas al tanto de la información relevante y de las propuestas de los distintos actores políticos para que ejerzas a conciencia tus derechos. Para mantener abierto un canal de comunicación contigo durante el proceso electoral, se ha puesto en marcha el Programa de Acompañamiento Ciudadano 2009 (PAC). Éste busca acercar al IFE a distintos grupos de ciudadanos a través de foros, encuentros y diálogos públicos en varias ciudades del país; además te proporcionará información pertinente sobre importantes acontecimientos. Para este fin, entre otras acciones, se publicará periódicamente el Boletín Elecciones Tu sufragio es el ingrediente fundamental de nuestra democracia Todos tenemos tareas por hacer. En la medida en que los mexicanos hagamos nuestras las elecciones de 2009, estaremos en condiciones de fortalecer nuestra democracia. Leonardo Valdés Zurita Consejero Presidente del Instituto Federal Electoral 2

3 Comienza el proceso electoral federal El 3 de octubre el Consejo General del Instituto Federal Electoral dio inicio al proceso electoral federal El 5 de julio de 2009 elegiremos 500 diputados para integrar el Congreso de la Unión Organiza el IFE las elecciones para que todos los ciudadanos mexicanos ejerzan su derecho al voto El 3 de octubre el Consejo General del Instituto Federal Electoral dio inicio al proceso electoral federal La jornada comenzó con el acto de izamiento y honores a la bandera nacional en la explanada del Instituto, con la presencia de funcionarios del IFE y representantes de los partidos. El Presidente del Consejo General, Leonardo Valdés Zurita, encabezó la ceremonia. El proceso electoral federal es un conjunto de actos ordenados mediante los cuales se garantiza la renovación periódica de los poderes ejecutivo y legislativo de la Unión. El IFE debe realizar la mayor parte de esos actos, entre los que destacan los siguientes: Vigilar los actos de precampaña y de campaña de los partidos políticos Registrar a los candidatos a diputados de los partidos políticos Asignar el presupuesto para gastos de campaña a cada partido político con registro nacional Administrar los tiempos del Estado en radio y televisión para los partidos políticos y para las autoridades electorales federales y locales Promover el voto y la participación ciudadana Registrar a los representantes de los partidos en las 332 oficinas del IFE en todo el país y en las casillas electorales Registrar a observadores electorales y visitantes extranjeros Sortear y capacitar a los ciudadanos que serán los encargados de recibir y contar los votos el día de las elecciones Producir los materiales electorales que garantizarán que todos los ciudadanos puedan ejercer su voto de manera directa, secreta y segura Imprimir las boletas y actas electorales mediante las que se expresará la voluntad de los ciudadanos para elegir a sus representantes Proveer lo necesario para instalar casillas electorales en todo el territorio nacional Para coordinar y dar transparencia a todos los actos del proceso electoral federal, el 29 de septiembre pasado el Consejo General del IFE aprobó el Plan Integral del Proceso Electoral Federal (PIPEF). Dicho plan contiene metas específicas que el IFE deberá cumplir puntualmente, y un calendario en el que se especifican todas las tareas que deberán realizar las distintas áreas del IFE con motivo de la organización de las elecciones de diputados al Congreso de la Unión. 3

4 Las nuevas obligaciones legales del IFE impactan en su presupuesto El IFE mantiene su compromiso de utilizar los recursos públicos de manera eficiente y austera La reforma electoral incluyó nuevas obligaciones y procedimientos para el Instituto Federal Electoral, con los que los legisladores definieron, entre otros temas relevantes, un nuevo modelo de comunicación política entre los partidos políticos y los ciudadanos. Debido a esta reforma, el Instituto tiene asignadas 53 nuevas funciones que tienen un impacto financiero ineludible. Entre las nuevas tareas que tiene encomendadas el IFE, destaca la responsabilidad de administrar los tiempos en radio y televisión para los partidos políticos nacionales y todas las autoridades electorales en el país, tanto federales como locales. Además, el IFE deberá monitorear de manera directa a todos los medios de comunicación masiva para vigilar que los partidos ejerzan efectivamente sus prerrogativas, y que no se viole alguna disposición legal. Esta última tarea implica la adquisición de nueva tecnología para supervisar las transmisiones de radio y televisión en todo el territorio nacional. En congruencia con este compromiso, la experiencia del Instituto en procesos electorales anteriores ha permitido aumentar continuamente la eficiencia en el manejo de los recursos. El presupuesto del IFE para 2009 obedece a una política de austeridad y uso racional de los recursos. El presupuesto del IFE para 2009 obedece a una política de austeridad y uso racional de los recursos El IFE tiene un compromiso permanente con la eficiencia y la austeridad, pero actúa en todo momento guiado por el principio de legalidad. Lo anterior significa que ninguna de las obligaciones del Instituto pueda ser obviada u omitida con el argumento de insuficiencia de recursos. 4

5 Genera el IFE nuevas reglas para fortalecer las elecciones Se aprueban reglamentos para la aplicación de las nuevas atribuciones del Instituto Para organizar las próximas elecciones el IFE ha emitido diversos reglamentos mediante los cuales ejercerá las atribuciones que se derivan de la reforma electoral Entre las nuevas atribuciones destacan: arbitrar y dirimir, por parte de los órganos desconcentrados, las controversias que surjan entre los partidos políticos; fiscalizar con mayores facultades los recursos públicos que se les asignen y aplicar las nuevas reglas de acceso al tiempo oficial para los partidos políticos y las autoridades electorales. En junio de 2008 el Consejo General aprobó el Reglamento de sesiones de los consejos locales y distritales del IFE cuyo propósito es regular la actuación de dichos órganos durante la celebración de las sesiones para la preparación de la jornada electoral y el cómputo de los resultados. En julio se aprobaron el Reglamento interior del IFE, el cual detalla las atribuciones de cada una de las áreas del Instituto, y el Reglamento para la fiscalización de los recursos de los partidos políticos nacionales, que establece los lineamientos y documentos para la comprobación de los ingresos y gastos de los partidos políticos. También en julio se aprobaron el Reglamento de quejas y denuncias del IFE y el Reglamento de acceso a radio y televisión en materia electoral. El propósito del primero es fijar los procedimientos para determinar sanciones por violaciones a la ley electoral. El segundo determina la manera en que se asigna el tiempo al aire tanto a los partidos políticos como a las autoridades electorales. El IFE garantiza con estos reglamentos la legalidad y la certeza del proceso electoral federal. Entre las nuevas disposiciones: arbitrar y dirimir las controversias entre partidos 5

6 Nuevas reglas para los mensajes electorales en radio y televisión El IFE, responsable de administrar tiempos de partidos en radio y TV Monitoreará el Instituto la difusión de mensajes El nuevo modelo de comunicación política asegura la equidad en el proceso electoral federal de Con la reforma electoral , los legisladores otorgaron a los partidos políticos el derecho de acceder a tiempos oficiales en radio y televisión para difundir sus mensajes. El IFE es ahora la única autoridad responsable de administrar los tiempos del Estado destinados a la propaganda de los partidos políticos. Como tal, está obligado a monitorear la difusión de los mensajes para verificar que se transmitan de acuerdo a la ley. x x Las reglas prohíben a cualquier persona u organización distinta del IFE comprar tiempo en esos medios para difundir mensajes electorales. En consecuencia se anula ese rubro de gasto en las campañas electorales. Las nuevas reglas dan certeza a cada uno de los actores involucrados sobre cuáles son las acciones permitidas, cuáles se calificarán como infracciones y cómo se penalizarán estas últimas. Las reglas prohíben a cualquier persona u organización distinta al IFE comprar tiempo en radio y TV Las normas específicas de este nuevo modelo se establecen en el Reglamento de acceso a radio y televisión en materia electoral, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 11 de agosto de Esta norma define quiénes son los actores involucrados en la materia y cuáles son sus obligaciones y derechos. También determina las atribuciones de las autoridades electorales y los plazos y términos para que las acciones de la autoridad se desahoguen con prontitud. 6

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