Justicia Abierta Boletín Especial

Transcripción

1 2018 Justicia Abierta Boletín Especial

2 Justicia Abierta En los últimos años, en México y en varios países de Latinoamérica se ha implementado el concepto de justicia abierta, con el fin de modernizar la administración pública y las instituciones legales, acercar a la ciudadanía y fomentar la transparencia, ante la crisis provocada por la desconfianza y carencia de legitimidad que enfrentan varios de los Estados respecto a sus órganos jurisdiccionales y la forma en que se imparte justicia. Estas crisis se han originado debido al secretismo y opacidad que caracterizaba la administración de justicia hace algunos años, y que aún en la actualidad se siguen presentando controversias respecto a transparencia, irregularidades e impunidad. Por lo que, a raíz de esta situación, se ha buscado la creación de nuevos mecanismos que garanticen de manera eficaz el conocimiento, acercamiento y difusión para los ciudadanos acerca de la forma en que los órganos jurisdiccionales emiten sus sentencias, así como promover la participación ciudadana y tomar en cuenta la opinión pública para la resolución de problemáticas sociales. Aquí la importancia de la integración de las nuevas tecnologías al proceso de justicia abierta, pues se han convertido en uno de los pilares fundamentales de este nuevo sistema, para acercar a las personas, ya que promueven la comunicación entre gobernantes y gobernados, la transparencia, rendición de cuentas claras por parte del Estado, así como la legitimidad de las resoluciones que se emiten en los Tribunales. Imagen 1

3 La importancia que ha alcanzado el manejo de la información en la toma de decisiones, en todos los ámbitos de la vida de las naciones, está vinculada indudablemente al acceso y uso de Tecnologías de la Información y Comunicación (TIC), siendo la computadora, los teléfonos inteligentes y el Internet, elementos protagónicos de la creciente aceptación tecnológica. 1 Imagen 3 Imagen 2 Imagen 3 Con el paso de los años y la constante evolución e integración de las nuevas tecnologías en el derecho, se ha universalizado el acceso a la justicia para la sociedad, lo que conlleva grandes mejoras en la administración pública y el sistema normativo mexicano, tomando las bases de un gobierno abierto, inclusivo y al alcance de los ciudadanos en cualquier momento y lugar. La manera de introducir la forma de gobierno abierto para México, buscando lograr un cambio positivo en la democracia representativa dentro de un esquema de gobernanza apoyado con el alcance tecnológico, busca recuperar la confianza en las instituciones y dar legitimidad política mientras la ciudadanía observa con transparencia todo lo anterior, a la par de participar proactivamente. 1 Importancia de las TIC en la toma de decisiones, INEGI, sitio web, consultado el 10 de abril de 2018, disponible en: h.asp?s=est&c=17675&e=03

4 Bajo esta perspectiva de justicia abierta, se desprenden tres vertientes fundamentales, las cuales son: Transparencia: Consiste en abrir el acceso a la información de las decisiones y actividades del gobierno libremente al público. Ello fomenta y promueve la rendición de cuentas y un permanente control social. Participación: Promueve el derecho de la ciudadanía para participar activamente en algunas decisiones, con el fin de llegar a acuerdos y resolver problemáticas para las cuales, los órganos de la administración pública los faculte. Colaboración: Consiste en trabajar conjuntamente con la ciudadanía, empresas, asociaciones y demás para resolver problemas comunes. Imagen 4 Partiendo de lo anterior, es evidente la relevancia que tiene actualmente la implementación de las tecnologías dentro del sistema de justicia abierta en México, por lo cual el gobierno debe promover y facilitar el acceso a internet y medios informáticos a la sociedad en general, sin considerar factores sociales o económicos, ya que de acuerdo con la Encuesta Nacional sobre Disponibilidad y Uso de Tecnologías de la Información en los Hogares (ENDUTIH) 2017 del INEGI, en México hay 71.3 millones de usuarios

5 de Internet, que representan el 63.9 por ciento de la población de seis años o más. El 50.8% son mujeres y el 49.2% son hombres. El aumento total de usuarios respecto a 2016 es de 4.4 puntos porcentuales. 2 De acuerdo con lo anterior, es evidente que aún queda un amplio margen de la sociedad que no cuenta con acceso a internet, lo que en cierta forma, afecta directamente las vertientes fundamentales que integran la justicia abierta y no permiten su correcto desarrollo. Es necesario precisar que la integración del sistema de justicia abierto en el marco normativo mexicano, contribuye a la mejora de la calidad en la administración de justicia, lo cual constituye uno de los objetivos principales del derecho, además de fomentar la participación ciudadana y promover el conocimiento de las resoluciones que emiten los Tribunales, órganos jurisdicciones y de la administración pública en general, lo que genera mayor cercanía entre la sociedad y el Estado, para poder comprender las necesidades de los gobernados y hacer efectivas sus demandas. Por ende, esta nueva relación de Justicia Abierta genera mayor confianza en las instituciones legales, la cual es necesaria para que éstas funcionen. Imagen 5 2 Encuesta Nacional sobre Disponibilidad y Uso de Tecnologías de la Información en los Hogares (ENDUTIH), INEGI, consultado el 10 de abril de 2018, disponible en: UTIH2018_02.pdf

6 La Justicia Abierta y el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación El Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación es un órgano especializado del Poder Judicial de la Federación, encargado de resolver controversias en materia electoral y proteger los derechos políticoelectorales de los ciudadanos, es decir, de impartir justicia en el ámbito electoral. Como máxima autoridad jurisdiccional en materia electoral, el TEPJF plantea como uno de sus ejes rectores la apertura de la transparencia en beneficio de la ciudadanía. Considerando que uno de los objetivos de la transparencia es el de mejorar la calidad de la información y promover la difusión del conocimiento público que permita la participación informada de la sociedad, debe construirse un espacio a partir de las nuevas tecnologías que permita la reflexión desde el espectro informativo de la red, que muestre el compromiso social que se tiene para plantear y resolver problemáticas. Para las labores de impartición de justicia electoral, el Tribunal Electoral cuenta con una Sala Superior y Salas Regionales, quienes resuelven de manera colegiada, las inconformidades presentadas por los ciudadanos, actores y partidos políticos. La Sala Superior es un órgano jurisdiccional conformado por siete Ponencias a cargo de Magistrados y Magistradas, los cuales eligen de entre ellos a su Presidente o Presidenta, quien lo es también del Tribunal Electoral por un periodo de cuatro años. Por otro lado, y por lo que respecta a la integración de las Salas Regionales, las cuales tienen sede en Ciudad de México, Guadalajara, Monterrey, Toluca y Xalapa, se integran cada una de tres Magistrados y Magistradas, los cuales eligen de entre ellos a su Presidente o Presidenta, quien dura en su encargo tres años.

7 Los Magistrados y Magistradas coadyuvan en la operatividad del TEPJF y gracias a las Redes Sociales se ha posibilitado la interacción entre ciudadanos y funcionarios públicos, pues es allí en donde puede verse un reflejo de las decisiones tomadas en el Tribunal y que buscan garantizar los derechos político-electorales de los ciudadanos. Las Magistradas y Magistrados que componen la Sala Superior son: Janine Madeline Otálora Malassis, Felipe Alfredo Fuentes Barrera, Indalfer Infante González, Felipe de la Mata Pizaña, Reyes Rodríguez Mondragón, Mónica Aralí Soto Fregoso y José Luis Vargas Valdez. La Sala Regional Especializada se encuentra conformada por las Magistradas Gabriela Villafuerte Coello y María del Carmen Carreón Castro y el Magistrado Carlos Hernández Toledo. La Sala Regional Ciudad de México se integra por los Magistrados Armando Ismael Maitret Hernández, Héctor Romero Bolaños y la Magistrada María Guadalupe Silva Rojas. La Sala de Guadalajara está integrada por la Magistrada Gabriela Eugenia del Valle y los Magistrados Eugenio Isidro Gerardo Partida Sánchez y Jorge Sánchez Morales. La Sala Monterrey se encuentra integrada por la Magistrada Claudia Valle Aguilasocho y los Magistrados Yairsinio David García Ortiz y Jorge Emilio Sánchez-Cordero Grossmann. La Sala Regional de Toluca se integra por la Magistrada Martha Concepción Martínez Guarneros y los Magistrados Alejandro David Avante Juárez y Juan Carlos Silva Adaya. La Sala Regional de Xalapa está integrada por los Magistrados Adaín Antonio de León Gálvez, Enrique Figueroa Ávila y Juan Manuel Sánchez Macías.

8 Referencias: 1. Importancia de las TIC en la toma de decisiones, INEGI, sitio web, consultado el 10 de abril de 2018, disponible en: cuestas/endutih.asp?s=est&c=17675&e=03 2. Encuesta Nacional sobre Disponibilidad y Uso de Tecnologías de la Información en los Hogares (ENDUTIH), INEGI, consultado el 10 de abril de 2018, disponible en: TemEcon/ENDUTIH2018_02.pdf 3. Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación. Disponible en: 4. Imágenes 1, 2, 3, 4 y 5 de uso libre, extraídas de