FORO DE COMUNICADORES CON ENFASIS EN CO-PROCESAMIENTO CO-PROCESAMIENTO EN LA INDUSTRIA CEMENTERA EXPERIENCIA A NIVEL EUROPEO

FORO DE COMUNICADORES CON ENFASIS EN CO-PROCESAMIENTO CO-PROCESAMIENTO EN LA INDUSTRIA CEMENTERA EXPERIENCIA A NIVEL EUROPEO Jessica Johnson, Comunicaciones, CEMBUREAU

MARCOS REGULATORIOS: GESTIÓN DE RESIDUOS EN LA UNION EUROPEA 2

DIRECTIVA MARCO DE RESIDUOS Adoptada: 2008 Aplicación por los Estados Miembros: diciembre 2010 Incorpora una nueva la jerarquía de residuos orden de prioridad 3

DIRECTIVA MARCO DE RESIDUOS OPERACIÓN DE VALORIZACIÓN Co-procesamiento en la industria cementera = operación de valorización Sentencia del Tribunal de Justicia (Sala Quinta) de 13 de febrero de 2003 en el asunto C-228/00 (Comisión Europea contra Alemania 13/2/03) Co-procesamiento de residuos en la industria cementera = valorización la utilización de residuos como combustible en hornos es una operación de valorización, mientras que la incineración de residuos municipales, incluidos aquellos con valorización energética, deberían ser clasifica como eliminación 4

DIRECTIVA MARCO DE RESIDUOS OPERACIÓN DE VALORIZACIÓN Porque Las partes combustibles de los residuos reemplazan combustibles fósiles Las partes no combustibles de los residuos reemplazan materias primas La eficiencia energética en los hornos de cemento es elevada El impacto medioambiental es bajo: Emisiones (estrictamente regulado) horno sistema de precalentamiento - neutralizador de gases ácidos Altas temperaturas aseguran combustión completa No hay emisiones al suelo (ni cenizas ni escoria) ni al agua 5

JERARQUÍA DE RESIDUOS 6

DIRECTIVA MARCO DE RESIDUOS FIN DE CONDICIÓN DE RESIDUO (FCR) La Directiva permite finalizar la condición de residuo de ciertos flujos de residuos, como por ejemplo neumáticos usados, antes de terminar la operación de valorización Acciones CEMBUREAU Desarrollo de una propuesta para la industria cementera de criterios de fin de condición de residuo para neumáticos usados Intentar limitar lo mas posible la desclasificación de neumáticos usados 7

DIRECTIVA RELATIVA AL VERTIDO DE RESIDUOS Adoptada: 1999 Aplicación por los Estados Miembros: julio 2001 Propósito: prevenir o reducir... Impactos negativos sobre el medio ambiente Aguas superficiales, aguas subterráneas, suelo, aire, efecto invernadero Riesgos a la salud humana... Debidos al vertido de residuos, durante el ciclo de vida de un vertedero Establece provisiones las cuales cubren la ubicación de los vertederos y los requisitos técnicos e ingenieros Control del agua y gestión de lixiviados, protección del suelo y agua, y control de emisiones de metano 8

MARCO REGULATORIO: CO-PROCESAMIENTO 9

MEJORES TECNICAS DISPONIBLES (MTD) 10

DOCUMENTO DE REFERENCIA MTD (BREF) El BREF es el resultado de un proceso de intercambio de información entre los actores principales de cada sector industrial principal El objetivo del BREF es proporcionar los reguladores con una guía sobre cada sector y sus emisiones, que puede ser considerado como MTD para el sector, cuales son los niveles de reducción de emisiones posibles, utilización energética, costes, etc. 2 nd BREF en Cemento, cal y MgO publicado 25 junio 2010 en el Diario Oficial de la Unión Europea Este BREF cubre el co-procesamiento de residuos en la industria cementera 11 ftp://ftp.jrc.es/pub/eippcb/doc/clm_bref_0510.pdf

DIRECTIVA RELATIVA A LAS EMISIONES INDUSTRIALES Refundición: Directiva relativa a la prevención y al control integrados de la contaminación 2008/1/EC + Directiva relativa a la incineración de residuos 2000/76/EC + otras 5 directivas Directiva Relativa a las Emisiones Industriales (entrada en vigor 6 de enero 2011) Enfoque integrado Fortalecer la aplicación de MTD/BREF Mejor implementación (inspecciones, revisiones de los permisos) Fortalecimiento del valor límite de emisión (VLE) y monitorización ( requisitos mínimos ) http://eurlex.europa.eu/lexuriserv/lexuriserv.do?uri=oj:l:2010:334:0017 :0119:EN:PDF 12

DIRECTIVA RELATIVA A LAS EMISIONES INDUSTRIALES Anexo I: Categorías de actividades 3.1. (a) fabricación de cemento clínker en hornos rotatorios con una capacidad de producción superior a 500 toneladas diarias.. 5.2. Valorización o eliminación de residuos en instalaciones de incineración o de coincineración de residuos : (a) para residuos no peligrosos, de una capacidad superior a 3 toneladas por hora (b) para residuos peligrosos, de una capacidad superior a 10 toneladas por día 13

DIRECTIVA RELATIVA A LAS EMISIONES INDUSTRIALES Capitulo IV - disposiciones especiales sobre las instalaciones de incineración de residuos y las instalaciones de coincineración de residuos Anexo VI - Disposiciones técnicas relativas a las instalaciones de incineración de residuos y las instalaciones de coincineración de residuos Parte 4 - Determinación de los valores límite de emisión a la atmósfera para la coincineración de residuos 2. Disposiciones especiales para los hornos de cemento en que se coincineren residuos VLE mínimos son los mismos a los de la Directiva relativa a la incineración de residuos, excepto en el caso de hornos Lepol y los hornos rotatorios largos que coincineran residuos: NOx no superior a 800 mg/nm3 hasta el 2016 En el caso de que más del 40% del calor generado procede de residuos peligrosos, o la instalación coincinera residuos municipales mezclados, se aplicarán los VLEs para incineradores dedicados 14

HECHOS Y NUMEROS 15

CO 2 PROVENIENTE DE COMBUSTIBLES ALTERNATIVOS Y BIOMASA Combustibles alternativos incluyen fracciones de combustibles fósiles, por ejemplo: neumáticos usados, aceites y plásticos, y facciones de biomasa, por ejemplo: madera, lodos de depuradora y harinas animales Las emisiones de CO 2 provenientes de la biomasa son consideradas neutras, ya que se pueden compensar estas emisiones a través del la re-cultivación de biomasa en el corto plazo Las emisiones de CO 2 de combustibles fósiles provenientes de residuos no son consideradas como neutras. Para neumáticos, a nivel europeo se considera que contienen un 21% de biomasa (en ciertos país, como España 31% - se acepta un % mas elevado) Para combustibles provenientes de residuos sólidos municipales, el % medio de biomasa aceptado es el 37,3% 16

COMBUSTIBLES ALTERNATIVOS Energia térmica distintos combustibles EU27 - Año 2008 Combustibles fosiles aletrnativos 21.9% coal + anthracite + waste coal petrol coke 17 gas natural 1% Gas-oil 0% lignito 3% esquisto 0% Combustible (ultra) pesado 2% Coke de petroleo 45% Carbon + antracita + residuo de carbon 27% (ultra) heavy fuel diesel oil natural gas shale lignite Alternative fossil fuels Source: WBCSD CSI - GNR

COMBUSTIBLES ALTERNATIVOS Cmbustibles fosiles alternativos EU27 - Año 2008 waste oil Residuos industriales mezclados 17% Otros residuos fosiles 10% Biomasa 20% Aceites usados 5% neumaticos 17% tyres plastics solvents impregnated saw dust mixed industrial waste other fossil based wastes Biomass serrín impregnado 4% solventes 8% plasticos 19% 18 Source: WBCSD CSI - GNR

LA UTILIZACIÓN DE RESIDUOS & BIOMASA EN VEZ DE COMBUSTIBLES FÓSILES EN LA INDUSTRIA CEMENTERA REDUJO 11MT/AÑO DE EMISIONES EUROPEAS ABSOLUTAS Incineración residuos & producción cemento 165.2 Mt CO 2 Residuos utilizados como combustible en la producción de cemento 7.2 Mt 155 Mt 158 Mt CO CO 2 Emisiones 2 CO 2 Residuos Incineradora residuos Combustibles fosiles Recursos Residuos Combustibles fosiles + Cementera Cementera Cemento Productos Cemento 19

EL VOLUMEN DE RESIDUOS FÓSILES Y BIOMASA UTILIZADO POR LA INDUSTRIA CEMENTERA A NIVEL GLOBAL (CSI + CEMBUREAU) CASI CUADRUPLICÓ EN 15 AÑOS Data from the CSI Getting the Numbers Right system kton / year CSI + Cembureau Global volume of fossil waste & biomass 12'000 10'000 4'202 8'000 6'000 1'423 Biomass Fossil Fuel 4'000 2'000 915 5'808 7'206 2'125 0 1990 2000 2005 Year 20 En el 2005, la industria cementera valorizó 11.5 millones de toneladas de residuos La utilización de residuos fósiles creció rápidamente entre 1990 y el 2000, mientras que biomasa creció rapid. desde 2000

Data from the CSI Getting the Numbers Right system Thousand tons of alternative fossil fuels LA INDUSTRIA CEMENTERA EUROPEA VALORIZA EL VOLUMEN MAS AMPLIO DE RESIDUOS Y BIOMASA Thousand tons of biomass Absolute volumes of alternative fossil fuels Absolute volumes of biomass 8000 4500 7000 4000 6000 3500 3000 5000 North America 4000 4'369 2500 2'121 Latin America Japan Aus NZ Europe 3000 3'746 2000 1500 CIS Asia Africa + ME 2000 1000 1000 1'121 500 66 535 0 1990 2000 2005 0 1990 2000 2005 21 Europa representa el 60% de los residuos fósiles y biomasa valorizados en la industria cementera a nivel global (nota: el GNR cubre 100 % Europa, 75 % AN y < 50 % non-anexo 1) La razón por la cual el uso de biomasa creció tanto en Europa entre 2000 2005 esta probablemente vinculado a harinas animales - una fuente temporánea

EL USO DE RESIDUOS SÓLIDOS EN UNA PLANTA CEMENTERA EVITA LAS EMISIONES DE METANO DE UN VERTEDERO Vertido de residuos & producción de cemento Residuos empleados como combustible en la producción de cemento CO 2 Metano CO 2 Emisiones CO 2 CO 2 Residuos Combustibles fosiles Fuentes con contenido de carbono Residuos Comb. fosiles Vertederos sin recuperación de gas + Planta cementera Planta cementera Vertedero y aguas residuales Cemento Productos Cemento 22

VERTEDEROS Según European Environment & Packaging Law (16 de febrero 2011): In the EU27 as a whole, some 40% of waste is still being landfilled. Since landfills give rise to substantial methane emissions (50 million and 80 million tonnes CO 2 -equivalent per annum), replacing landfilling with high-quality material and energetic use of waste has substantial climate protection potentials. According to the report, between 140 and 200 million tonnes CO 2 -equivalent per annum could be avoided across the EU. 23

COMBUSTIBLES ALTERNATIVOS: EMISIONES CO 2 EVITADOS AÑO % DE SUBSTITUCIÓN EMISIONES CO 2 EVITADOS DE COMBUSTIBLES FOSILES 1990 3% 1.6 Mt 2000 +/- 10.5% 5.5 Mt 2006 18% 8 Mt 2008 22% 12 Mt 24

BARRERAS UE 25

BARRERAS La mayoría de los Estados Miembros se muestran poco dispuestos a considerar la gestión de residuos como una alta prioridad. Por lo tanto no han establecido las políticas apropiadas Nivel nacional (UE) Programas de incentivación no han sido establecidos para desarrollar la recogida y clasificación de residuos No se ejerce ninguna presión para implementar planes nacionales existentes de gestión de residuos e.g. Italia, Bulgaria, Rumanía y Grecia son países con cadenas de suministro de residuos mal desarrollados (lo mismo vale para biomasa) A pesar de la Directiva relativa al vertido de residuos, no se establecen las medidas apropiadas para impedir descargas en vertederos ilegales y para reducir descargas en vertederos 26

NUEVAS BARRERAS Acceso a biomasa en la UE: varias incertitudes Políticas UE Plan de acción sobre la biomasa (Comisión Europea, diciembre 2006) Biomasa calefacción, electricidad, biocombustible para transporte Objetivo para las energías renovables (marzo 2007) Objetivo UE: que las energías renovables representen el 20 % del consumo de energía para el 2020 utilización de biomasa fundamentalmente reorientada Aumento del precio de biomasa debido a disponibilidad limitada Si todos los sectores (energía, cal, cemento, acero, cerámica) consumiesen un máximo nivel de biomasa, no habría suficiente biomasa para cubrir la demanda de todos los sectores, debido a recursos limitados 27

POTENCIALES BARRERAS FUTURAS Proyecto de reglamento para el seguimiento y la notificación de las emisiones de gases de efecto invernadero Adopción de criterios para biomasa (biocombustible) de la Directiva sobre fuentes de energía renovables. Podría convertirse en un problema para la industria cementera europea Clara posición de CEMBUREAU : tipo cero para biomasa proveniente de residuos 28

LOBBY UE 29

LOBBY UE CEMBUREAU ha estado abogando intensamente las instituciones de la unión europea para que: Tomen en serio la gestión de residuos, mejorando los métodos de recogida y clasificación de residuos a nivel nacional Pongan fin a la distorsión del comercio generado por políticas UE, que benefician electricidad y biocombustibles para transporte Establezcan un mercado de residuos y biomasa que funciona para asegurar un suministro fiable, sostenible y suficiente 30

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