ACTA DE LA SESIÓN EXTRAORDINARIA DEL PLENO DEL AYUNTAMIENTO CELEBRADA EL DIA 16 DE OCTUBRE DE 2014 ASISTENTES Alcalde: D. Pablo Bellido Acevedo (Grupo Socialista) Concejales del Grupo Socialista: Dª. Sandra Yagüe Sabido D. José Luis Blanco Moreno Dª. Beatriz Pérez López D. José Luis Escudero Palomo Dª Mª Julia Miguel Piquero D. Santiago Casas Lara Dª. Elisa de Jesús Cansado Domínguez D. Julio García Moreno Dª. Sagrario Bravo Duro D. Rubén Carbajo Sanz Concejales del Grupo Popular: D. Joaquín Pérez Rodríguez Dª. Itziar Ainhoa Solozábal Anglada D. Iluminado Curto Hernández. D. David Lapeña Catalina Concejal del Grupo de I.U.: D. Emilio Alvarado Pérez Concejales no adscritos Dª. Silvia García Nieto D. Aitor Varela Fernández En Azuqueca de Henares, a dieciséis de octubre de dos mil catorce, se reúne el Pleno municipal debidamente convocado para las ocho horas y treinta minutos, bajo la presidencia del Sr. Alcalde, D. Pablo Bellido Acevedo, con asistencia de los Concejales expresados al margen, al objeto de celebrar sesión extraordinaria, lo que se efectúa en primera convocatoria. No asisten, por causa justificada los Concejales D. Agustín Gil Dorado, D. José Luis Moraga Céspedes y D. José Luis González Gallego. Asisten también la Secretaria Accidental del Ayuntamiento Dª. Marta de la Casa Burgos que da fe del acto, y la Interventora Municipal Dª. Fátima Lozano Villavieja Interventora Municipal: Dª. Fátima Lozano Villavieja Secretaria Accidental: Dª. Marta de la Casa Burgos A continuación, se procede a tratar el asunto incluido en el Orden del Día. 1º.- CLASIFICACIÓN DE OFERTAS DE LA CONTRATACION DE LA GESTIÓN DEL SERVICIO PÚBLICO, MEDIANTE CONCESIÓN, Y OBRAS DEL TANATORIO MUNICIPAL, POR PROCEDIMIENTO ABIERTO Y TRAMITACIÓN ORDINARIA. Resultando que mediante acuerdo del Pleno del Ayuntamiento en sesión de fecha 11 de septiembre de 2014, se aprobó el expediente de contratación, los Pliegos de Cláusulas Administrativas particulares y de Prescripciones Técnicas para la adjudicación de la Gestión del Servicio Público, mediante Concesión y Obras del Tanatorio Municipal, por procedimiento abierto y tramitación ordinaria. Plaza de la Constitución, s/n. 19200 Azuqueca de Henares (Guadalajara). Tel: 949 34 80 32 Fax 949 26 34 90
Resultando que durante el plazo de quince días naturales a contar desde el 19 de septiembre de 2014, fecha en la cual se procedió a publicar el anuncio de licitación en el Boletín Oficial de la Provincia de Guadalajara y en el Perfil del Contratante del órgano de contratación, concurrieron las siguientes empresas: EMPRESA CIF DOMICILIO SOCIAL CP Y LOCALIDAD MÉMORA SERVICIOS FUNERARIOS, S.L. B-85012441 C/ SANCHO DE ÁVILA, Nº 2 08108 BARCELONA PRÍNCIPE 6 SERVICIOS, S.L. B-85781029 C/ FELIPE V, Nº 4 28013 MADRID Resultando que fuera del plazo de los quince días naturales para la presentación de proposiciones, se presenta escrito de propuesta para tomar parte de forma negociada en la adjudicación del contrato de la gestión del servicio y la realización de obras del tanatorio municipal de la siguiente empresa: EMPRESA CIF DOMICILIO SOCIAL CP Y LOCALIDAD D&B COMPLUTENSE, S.L. B-83305607 C/ DÁMASO ALONSO, Nº 18 28806 ALCALÁ DE HENARES Resultando que la Mesa de Contratación, en sesión de fecha 8 de octubre procede a: Primero.- Rechazar el escrito de propuesta para tomar parte de forma negociada en el procedimiento, presentado por la empresa D& B COMPLUTENSE, S.L., por haberse presentado fuera de plazo y adolecer de defectos insubsanables no cumpliendo ninguno de los requisitos esenciales e indispensables del procedimiento. Segundo.- A la apertura, a puerta cerrada, de los sobres «A» de las otras dos empresas declarando admitida la proposición presentada por Mémora Servicios Funerarios S.L. y rechazando el escrito presentado por PRINCIPE 6, SERVICIOS, S.L. manifestando que ante un eventual proceso negociado se les invite a participar, por adolecer de defectos insubsanables, no cumpliendo ninguno de los requisitos esenciales e indispensables del procedimiento. Tercero.- A la apertura, en acto público, del Sobre B de la única proposición admitida, la presentada por Mémora Servicios Funerarios S.L., que contiene los criterios cuya ponderación dependen de un juicio de valor, entregándose al Arquitecto Municipal para su posterior estudio y valoración. Resultando que con fecha 9 de octubre se emite el siguiente informe por el Arquitecto municipal: << En relación con la solicitud por parte de la Alcaldía sobre la valoración del contenido del sobre B Documentación cuya Ponderación depende de un juicio de valor para la adjudicación de la contratación de la Gestión del Servicio Público, mediante concesión y obras, del Tanatorio Municipal, de Azuqueca de Henares, INFORMO: Que sólo ha sido admitida una plica, la correspondiente a MÉMORA SERVICIOS FUNERARIOS, S.L.U., aportando los documentos precisos para la valoración de los criterios que dependen de un juicio de valor, según se determina en la cláusula 9 del Pliego de Condiciones Administrativas Particulares, en adelante PCAP. Que en aplicación de los criterios de adjudicación recogidos en la cláusula 10 del referido PCAP, en su apartado Criterios cuya ponderación depende de un juicio de valor, a juicio de este técnico se deberían dar a la plica las siguientes puntuaciones: 1º) En cuanto a TIPOLOGÍA CONSTRUCTIVA, MATERIALES, INSTALACIONES, SOLUCIONES TÉCNICAS Y ESTÉTICAS... 18 Puntos 2
2º) En cuanto a IMPLANTACIÓN DE LAS EDIFICACIONES Y FUNCIONALIDAD... 12 Puntos>> Resultando que con fecha 9 de octubre de 2014, se constituyó la Mesa de contratación para ser informada por el Arquitecto municipal de los criterios de valoración de la documentación contenida en el sobre B, y posterior apertura del sobre C que contiene la proposición económica y demás criterios cuantificables automáticamente, resultando que Mémora Servicios Funerarios S.L. se compromete a la ejecución del mismo con arreglo a la siguiente oferta realizada: Abonar el canon anual al Ayuntamiento de cuatrocientos setenta y dos euros con sesenta y cuatro céntimos (472,64 ) y noventa y nueve euros con veinticinco céntimos (99,25 ) correspondientes al Impuesto sobre el Valor Añadido. Ejecutar las obras del Tanatorio Municipal en el plazo de ejecución de 5 meses. La ejecución de la mejora de la calidad en la propuesta de aparcamiento público, sin suponer coste alguno para el Ayuntamiento y valorada en veintisiete mil setecientos ochenta y cuatro euros con cuarenta y cuatro céntimos (27.784,44 ). La ejecución de la mejora de la calidad en la propuesta de la jardinería y espacios peatonales, sin suponer coste alguno para el Ayuntamiento y valorada en veintiséis mil seiscientos ochenta y dos euros con cuarenta y siete céntimos (26.682,47 ) Resultando que con fecha 9 de octubre se emite el siguiente informe por el Arquitecto municipal: << >> 3
Vista la propuesta de clasificación de la contratación de la gestión del servicio público, mediante concesión, y obras del tanatorio municipal, a favor de la empresa Mémora Servicios Funerarios S.L., formulada por la Mesa de Contratación, en sesión celebrada en fecha 9 de octubre de 2014, en base al informe emitido por el Arquitecto y la demás documentación que consta en el expediente, el Pleno municipal aprueba por unanimidad, el siguiente ACUERDO PRIMERO. Declarar válida la licitación convocada para la adjudicación del contrato de la Gestión del Servicio Público, mediante Concesión y Obras del Tanatorio Municipal. SEGUNDO. Rechazar las proposiciones de las empresas D&B COMPLUTENSE, S.L. y PRINCIPE 6, SERVICIOS, S.L. por adolecer ambas de defectos insubsanables, no cumpliendo ninguno de los requisitos esenciales e indispensables establecidos en el pliego de cláusulas administrativas y haberse presentado la primera de ellas fuera de plazo establecido. TERCERO. Clasificar como oferta más ventajosa, en aplicación de los criterios que establecen los pliegos, de conformidad con los informes del Arquitecto Municipal y con lo establecido en el artículo 151.1 del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, para la adjudicación del contrato de la Gestión del Servicio Público, mediante Concesión y Obras del Tanatorio Municipal la realizada por MÉMORA SERVICIOS FUNERARIOS S.L., quien se compromete a la ejecución del mismo con arreglo a la siguiente oferta realizada: Abonar el canon anual al Ayuntamiento de cuatrocientos setenta y dos euros con sesenta y cuatro céntimos (472,64 ) y noventa y nueve euros con veinticinco céntimos (99,25 ) correspondientes al Impuesto sobre el Valor Añadido. Ejecutar las obras del Tanatorio Municipal en el plazo de ejecución de 5 meses. La ejecución de la mejora de la calidad en la propuesta de aparcamiento público, sin suponer coste alguno para el Ayuntamiento y valorada en veintisiete mil setecientos ochenta y cuatro euros con cuarenta y cuatro céntimos (27.784,44 ). La ejecución de la mejora de la calidad en la propuesta de la jardinería y espacios peatonales, sin suponer coste alguno para el Ayuntamiento y valorada en veintiséis mil seiscientos ochenta y dos euros con cuarenta y siete céntimos (26.682,47 ) CUARTO.- Notificar y requerir a MÉMORA SERVICIOS FUNERARIOS S.L. para que presente, dentro de los diez días hábiles siguientes a contar desde el siguiente a aquél en que hubiera recibido la notificación de este acuerdo, la documentación justificativa de hallarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social, además de constituir la garantía definitiva por importe de seis mil (6.000) euros. En este punto se producen las siguientes intervenciones: De D. José Luis Blanco Moreno, del Grupo Municipal Socialista, que dice que a este Pleno se trae hoy la clasificación de la oferta de la empresa MÉMORA SERVICIOS FUNERARIOS S.L. Se han presentado tres empresas, una fuera de plazo, D&B COMPLUTENSE, S.L., y otra que no cumple con los requisitos, PRINCIPE 6, SERVICIOS, S.L., siendo la clasificada, después de pasar por la Comisión de Hacienda, la empresa Mémora Servicios Funerarios, que obtiene 60 puntos sobre 100, y oferta además de la reducción del plazo de la ejecución de las obras, dos mejoras, que ascienden a 54.000 euros entre las dos, para la ejecución de la parte de la urbanización exterior del aparcamiento y de la urbanización exterior, para la zona de jardines. 4
De D. David Lapeña Catalina, por el Grupo Popular Municipal, es un mero trámite lo que se trae hoy aquí, con lo cual nosotros votaremos a favor. De D. Emilio Alvarado Pérez, por el Grupo de Izquierda Unida Municipal, que dice que se trata de una clasificación de las ofertas, poco hay que clasificar porque realmente hay una oferta, por lo tanto, aquí no se trata de votar si estamos de acuerdo o no con el procedimiento, si creemos que esto está bien hecho, o se podría haber hecho de otra manera, es una cuestión de orden y por esa razón, votaremos a favor. De Dª. Silvia García Nieto, Concejal no adscrita -que interviene también por concejales de igual condición-, que dice que como bien se ha explicado aquí, es un trámite administrativo, y nuestro voto va a ser a favor, porque desde que se ha iniciado este proyecto, nuestro voto ha sido en todos los casos a favor, queremos agradecer al equipo de gobierno que las propuestas que hemos hecho las han tenido en cuenta, y a los técnicos municipales por todo el trabajo realizado, hasta llegar a este punto, que es algo muy beneficioso para nuestro municipio. Y no habiendo más asuntos que tratar, el Sr. Alcalde levanta la sesión a las ocho horas y cincuenta minutos, de todo lo cual, yo, como Secretaria Accidental certifico. Vº Bº EL ALCALDE, LA SECRETARIA ACCIDENTAL, Fdo.: Pablo Bellido Acevedo Fdo.: Marta de la Casa Burgos 5