REPORTE MENSUAL DE CONTRATACIONES PÚBLICAS A MARZO 2016 Oficina de Estudios Económicos
REPORTE MENSUAL DE CONTRATACIONES PÚBLICAS A MARZO 2016 Magali Rojas Delgado Presidenta Ejecutiva Milagritos Pastor Paredes Secretaria General Miguel Caroy Zelaya Jefe de la Oficina de Estudios Económicos Analistas Adela Herrera Villena Arturo Huanca Quispe Carla Torres Sigueñas Ian Flores Arce Janet Pérez Ricaldi Rolf Ruiz Casapía Elaborado en Abril de 2016 El presente reporte se realiza sobre la base de la información que las entidades públicas, bajo responsabilidad, han registrado en el Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado - SEACE y que corresponde a los procesos convocados del 01 enero hasta el 31 de marzo de 2016. 2
CONTENIDO Resumen Ejecutivo...Página 4 Plan Anual de Contrataciones (PAC)..Página 5 Valor Adjudicado por Régimen de Contratación..Página 6 Valor Adjudicado y de Procesos en marcha por objeto..página 7 Valor Adjudicado por Régimen de Contratación según Región..Página 8 Número de Proveedores y de inscripciones vigentes en el RNP....Página 9 Proveedores que contratan con el Estado por tipo de proveedor.....página 10 Proveedores que atienden la demanda estatal por región.. Página 11 3
RESUMEN EJECUTIVO En el año 2016 entró en vigencia la nueva Ley de Contrataciones del Estado (Ley N 30225) y su reglamento (aprobado por el Decreto Supremo Nº 350-2015-EF). Dicha normativa establece nuevos procedimientos de selección; a su vez establece que las contrataciones cuyos montos sean iguales o inferiores a las 8 UIT están excluidas del ámbito de aplicación de la Ley, pero sujetos a supervisión por parte del OSCE. Así tenemos que al 31 de marzo del presente año, el Estado peruano ha programado contrataciones por el valor de S/. 34 922 720 991 y ha realizado contrataciones por S/. 1 808 320 287, mediante 5 215 procesos de selección, 20 040 órdenes de compra y 26 exoneraciones (realizadas bajo el ámbito del D.L. N 1017). El 44.9% del total adjudicado corresponde a la adquisición de bienes, mientras que el 39.2% corresponde a la contratación de servicios y el 15.9% a la ejecución de obras. No obstante, en el SEACE se encuentran procesos en marcha por un valor de S/. 2 659 089 595, siendo el 40.4% correspondiente a la prestación de servicios. Las contrataciones efectuadas en Lima y Callao concentran el 48.8% del total adjudicado, mientras que a nivel regional destacan Piura y Cusco, principalmente por contrataciones realizadas mediante los nuevos procedimientos del Régimen General. Se tiene 207 890 proveedores distintos inscritos en uno o más capítulos del RNP haciendo en total 341 697 inscripciones vigentes. Además de Lima, las regiones de Cusco, Ancash y La Libertad son las que registran mayor número de proveedores con inscripción vigente. Asimismo, se aprecia que el número de proveedores distintos que obtuvieron la Buena pro ascendió a 5 488, siendo principalmente personas jurídicas provenientes de Lima, Ancash y la Libertad. De otro lado, si analizamos el monto contratado en cada región del país, se observa que las regiones que han destinado mayor monto a proveedores locales son Lima, Cusco y Piura. 4
Plan Anual de Contrataciones (PAC): Demanda Programada Demanda estatal programada (en S/.) por objeto, según tipo de entidad Tipo de Entidad Bienes Servicios 1/ Obras Total Valor Programado Gobierno Central S/. 2 859 910 189 S/. 4 523 011 908 S/. 2 385 553 591 S/. 9 768 475 688 Gobierno Regional S/. 712 651 659 S/. 532 487 851 S/. 1 095 154 113 S/. 2 340 293 623 Gobierno Local S/. 1 422 849 898 S/. 633 468 907 S/. 2 241 750 669 S/. 4 298 069 474 Empresas Municipales S/. 137 614 055 S/. 185 472 225 S/. 64 906 204 S/. 387 992 484 OPD - Gobiernos Regionales S/. 499 000 S/. 1 461 537 - S/. 1 960 537 OPD - Gobiernos Locales S/. 29 870 690 S/. 88 712 207 S/. 4 639 980 S/. 123 222 877 Sociedades de Beneficencia S/. 10 097 448 S/. 2 511 448 S/. 19 535 278 S/. 32 144 174 Entidades del FONAFE S/. 2 004 177 388 S/. 2 756 532 382 S/. 1 009 189 840 S/. 5 769 899 610 Petroperú S/. 608 337 457 S/. 11 461 035 934 S/. 131 289 133 S/. 12 200 662 524 Total S/. 7 786 007 784 S/. 20 184 694 399 S/. 6 952 018 808 S/. 34 922 720 991 1/ Incluye consultoría de obras Elaboración: Oficina de Estudios Económicos 5
Valor adjudicado por Régimen de Contratación Valor adjudicado total (en S/.) según Régimen de Contratación Ley de Contrataciones N 30225 1/ S/.957 570 129 53.0% Acuerdo Marco 2/ S/.248 574 062 13.7% D.L. N 1017 3/ S/.281 694 197 15.6% Petroperú S/.124 376 007 6.9% Número y valor adjudicado (en S/.), según procedimiento de selección Normativa Ley de Contrataciones N 30225 Ley de Contrataciones aprobada mediante D.L. N 1017 Petroperú Tipo de Proceso N de Procesos Valor Adjudicado Total (en S/.) Licitación Pública 44 S/. 82 443 983 Concurso Público 30 S/. 49 181 020 Adjudicación Simplificada AS 2 751 S/. 393 489 496 Selección de Consultores Individuales - SCI 30 S/. 1 611 003 Comparación de Precios 250 S/. 9 287 334 Subasta Inversa Electrónica 599 S/. 115 412 194 Contratación Directa 255 S/. 306 145 099 Acuerdo Marco 20 040 S/. 248 574 062 AMC - Procedimiento Clásico 551 S/. 254 345 085 AMC - Subasta Inversa Presencial 7 S/. 5 149 489 AMC - Subasta Inversa Electrónica 19 S/. 3 835 935 Exoneración 26 S/. 18 363 688 Compra Directa 265 S/. 112 225 730 Competencia Menor 91 S/. 12 150 277 Otros Regímenes 4/ S/.196 105 892 10.8% Otros Regímenes Contrato Internacional INTER 219 S/. 46 022 335 Compras por Convenio 13 S/. 10 407 641 Otras Normas Especiales 91 S/. 139 675 916 Total 25 281 S/. 1 808 320 287 1/ Incluye los procedimientos de selección establecidos en la nueva Ley de Contrataciones N 30225, vigente a partir del 09 de enero de 2016. 2/ Considera las órdenes de compra del procedimiento especial del Acuerdo Marco, el cual será administrado por la Central de Compras Públicas - Perú Compras. 3/ Incluye los procesos de selección y exoneraciones, realizados bajo el ámbito de aplicación del D.L. N 1017. 4/ Agrupa las contrataciones realizadas por Convenio, Contratos Internacionales y otras normas especiales: RES, Ley N 26859 (Ley Orgánica de Elecciones) y el Decreto de Urgencia N 004-2015 dado para atender los posibles efectos del Fenómeno del El Niño. Elaboración: Oficina de Estudios Económicos 6
Valor adjudicado y de procesos en marcha (en S/.) por objeto, según tipo de entidad Tipo de Entidad Con Buena Pro En Marcha* Bienes Servicios 1/ Obras Bienes Servicios 1/ Obras Gobierno Central S/. 250 002 357 S/. 300 399 748 S/. 10 928 698 S/. 380 192 468 S/. 385 007 893 S/. 618 348 363 Gobierno Regional S/. 123 498 977 S/. 63 894 148 S/. 53 607 562 S/. 34 246 804 S/. 41 553 564 S/. 23 436 434 OPD - Gobiernos Regionales S/. 75 475 S/. 541 304 - S/. 108 500.. Gobierno Local S/. 295 471 051 S/. 120 758 465 S/. 222 385 883 S/. 168 212 721 S/. 88 308 064 S/. 228 679 989 Empresas Municipales S/. 17 869 231 S/. 14 982 803 - S/. 20 687 268 S/. 61 528 967 S/. 8 556 012 OPD - Gobiernos Locales S/. 8 181 337 S/. 15 892 775 - S/. 1 712 408 S/. 24 790 001. Entidades del FONAFE S/. 109 457 167 S/. 72 696 279 S/. 1 472 810 S/. 71 934 355 S/. 286 702 438 S/. 14 675 190 Sociedades de Beneficencia S/. 1 434 000 S/. 388 596 - S/. 605 957 S/. 67 320 S/. 1 596 607 Petroperú S/. 5 659 194 S/. 118 722 427 - S/. 11 641 445 S/. 186 198 677 S/. 298 150 Total S/. 811 648 789 S/. 708 276 545 S/. 288 394 953 S/. 689 341 926 S/. 1 074 156 924 S/. 895 590 745 % 44.9% 39.2% 15.9% 25.9% 40.4% 33.7% 1/ Incluye consultoría de obras * Se considera el valor referencial de los procesos convocados y que, al 31 de marzo, no registran buena pro. Elaboración: Oficina de Estudios Económicos 7
Valor adjudicado (en S/.) por Régimen de Contratación, según región Región 1/ Ley de Contrataciones N 30225 2/ Acuerdo Marco 3/ D.L. N 1017 4/ Petroperú 5/ Otros Regímenes 6/ Valor Adjudicado Total (en S/.) AMAZONAS S/. 14 110 139 S/. 1 707 247 S/. 304 667 S/. 15 855 995 S/. 1 150 000 S/. 33 128 048 ANCASH S/. 45 072 282 S/. 4 617 020 S/. 4 102 923 S/. 241 352 S/. 549 847 S/. 54 583 424 APURÍMAC S/. 16 316 368 S/. 1 587 982 S/. 7 581 873 - - S/. 25 486 223 AREQUIPA S/. 24 653 566 S/. 4 675 511 S/. 3 648 051 S/. 1 883 010 S/. 4 141 581 S/. 39 001 719 AYACUCHO S/. 20 636 799 S/. 7 676 833 S/. 1 955 353 S/. 627 784 - S/. 30 896 769 CAJAMARCA S/. 22 212 922 S/. 6 174 858 S/. 4 574 851 S/. 1 879 568 S/. 5 115 847 S/. 39 958 046 CALLAO S/. 36 876 843 S/. 5 411 455 S/. 6 667 956 - S/. 783 476 S/. 49 739 730 CUSCO S/. 46 936 600 S/. 9 018 819 S/. 12 294 912 S/. 1 262 593 - S/. 69 512 924 HUANCAVELICA S/. 14 887 523 S/. 3 380 057 S/. 2 807 979 S/. 106 151 - S/. 21 181 710 HUÁNUCO S/. 19 919 108 S/. 4 092 947 S/. 1 675 569 S/. 181 192 S/. 760 185 S/. 26 629 001 ICA S/. 27 916 579 S/. 2 497 767 S/. 1 735 142 S/. 1 502 038 S/. 2 083 869 S/. 35 735 395 JUNÍN S/. 28 696 773 S/. 6 727 566 S/. 3 428 961 S/. 295 173 S/. 7 285 860 S/. 46 434 333 LA LIBERTAD S/. 33 381 358 S/. 6 522 945 S/. 1 931 697 S/. 585 044 - S/. 42 421 044 LAMBAYEQUE S/. 14 685 699 S/. 4 611 014 S/. 3 900 003 S/. 380 619 S/. 676 208 S/. 24 253 543 LIMA S/. 395 393 895 S/. 146 352 068 S/. 128 078 641 S/. 62 362 347 S/. 101 234 392 S/. 833 421 343 LORETO S/. 33 953 859 S/. 3 321 003 S/. 60 777 198 S/. 12 605 678 - S/. 110 657 738 MADRE DE DIOS S/. 3 877 028 S/. 1 447 678 S/. 1 180 635 S/. 764 940 - S/. 7 270 281 MOQUEGUA S/. 23 145 530 S/. 1 011 858 S/. 2 567 768 S/. 739 825 - S/. 27 464 981 PASCO S/. 8 191 403 S/. 2 053 637 S/. 1 083 404 S/. 38 500 - S/. 11 366 944 PIURA S/. 36 859 326 S/. 6 220 182 S/. 4 629 329 S/. 20 414 557 S/. 49 659 302 S/. 117 782 696 PUNO S/. 28 246 071 S/. 4 784 495 S/. 7 085 339 S/. 28 969 S/. 69 000 S/. 40 213 874 SAN MARTÍN S/. 29 092 301 S/. 8 260 304 S/. 2 186 173 S/. 492 207 S/. 2 370 657 S/. 42 401 642 TACNA S/. 6 712 465 S/. 1 390 603 S/. 9 120 856 S/. 103 935 S/. 2 491 521 S/. 19 819 380 TUMBES S/. 2 005 849 S/. 1 244 431 S/. 3 405 340 - S/. 682 690 S/. 7 338 310 UCAYALI S/. 23 307 838 S/. 3 785 782 S/. 2 522 891 S/. 124 962 S/. 15 552 125 S/. 45 293 598 Sub Total S/. 957 088 124 S/. 248 574 062 S/. 279 247 511 S/. 122 476 439 S/. 194 606 560 S/. 1 801 992 696 MULTIDEPARTAMENTAL S/. 482 005 - S/. 2 446 686 S/. 1 899 568 - S/. 4 828 259 EXTERIOR - - - - S/. 1 499 332 S/. 1 499 332 Total S/. 957 570 129 S/. 248 574 062 S/. 281 694 197 S/. 124 376 007 S/. 196 105 892 S/. 1 808 320 287 1/ Corresponde al destino donde se hace entrega del bien, servicio u obra. 2/ Incluye los procedimientos de selección establecidos en la nueva Ley de Contrataciones N 30225, vigente a partir del 09 de enero de 2016. 3/ Considera las órdenes de compra del procedimiento especial del Acuerdo Marco, el cual será administrado por la Central de Compras Públicas - Perú Compras. 4/ Incluye los procesos de selección y exoneraciones, realizadas bajo el ámbito de aplicación del D.L. N 1017. 5/ Incluye Competencia Menor y Compra Directa 6/ Agrupa las contrataciones realizadas por Convenio, Contratos Internacionales y otras normas especiales: RES, Ley N 26859 (Ley Orgánica de Elecciones) y el Decreto de Urgencia N 004-2015 dado para atender los posibles efectos del Fenómeno del El Niño. Elaboración: Oficina de Estudios Económicos 8
Número de proveedores y de inscripciones vigentes en el RNP, según departamento Región 1/ N de Proveedores N de Inscripciones Prov. Bienes Prov. Servicios Ejecutor de Obras Consultor de Obras Total de Inscripciones 2/ AMAZONAS 3 647 1 651 3 418 333 267 5 669 ANCASH 11 016 6 982 9 903 1484 1168 19 537 APURÍMAC 3 481 2 347 3 260 221 197 6 025 AREQUIPA 6 632 4 360 5 966 604 486 11 416 AYACUCHO 5 415 3 442 5 026 448 562 9 478 CAJAMARCA 6 888 4 057 5 869 1213 748 11 887 CALLAO 7 806 2 761 7 634 126 65 10 586 CUSCO 13 888 10 659 13 135 355 529 24 678 HUANCAVELICA 3 142 2 249 2 987 160 189 5 585 HUÁNUCO 4 500 2 650 3 966 584 653 7 853 ICA 4 533 1 968 3 928 516 473 6 885 JUNÍN 8 491 5 325 7 476 1000 1018 14 819 LA LIBERTAD 9 500 4 874 7 917 1622 954 15 367 LAMBAYEQUE 5 584 3 092 5 006 491 546 9 135 LIMA 73 629 39 215 70 176 3268 2117 114 776 LORETO 4 975 3 114 4 651 317 215 8 297 MADRE DE DIOS 981 702 934 20 20 1 676 MOQUEGUA 1 885 1 493 1 855 22 32 3 402 PASCO 2 486 1 689 2 212 412 178 4 491 PIURA 7 624 5 153 7 152 698 446 13 449 PUNO 9 025 5 261 8 513 371 406 14 551 SAN MARTÍN 4 932 2 724 4 632 385 312 8 053 TACNA 2 086 1 458 1 999 73 80 3 610 TUMBES 2 325 1 774 2 143 326 101 4 344 UCAYALI 2 802 1 963 2 452 396 241 5 052 Sub Total 207 273 120 963 192 210 15 445 12 003 340 621 NO DOMICILIADO 617 435 555 33 53 1 076 Total 207 890 121 398 192 765 15 478 12 056 341 697 1/ Corresponde al domicilio fiscal declarado por el proveedor. 2/ Cada proveedor puede estar inscrito en más de un capítulo, motivo por el cual el total de inscripciones es mayor al número de proveedores. Elaboración: Oficina de Estudios Económicos 9
Proveedores que contratan con el Estado por tipo de proveedor, según región de procedencia Procedencia del Proveedor Persona Natural Persona Jurídica Total de Proveedores Valor Adjudicado Total (en S/.) AMAZONAS 15 65 80 S/. 21 237 268 ANCASH 46 179 225 S/. 45 723 839 APURÍMAC 29 75 104 S/. 15 345 120 AREQUIPA 66 149 215 S/. 38 482 657 AYACUCHO 83 128 211 S/. 31 565 032 CAJAMARCA 59 93 152 S/. 28 848 714 CALLAO 17 64 81 S/. 49 951 206 CUSCO 132 161 293 S/. 52 539 917 HUANCAVELICA 59 85 144 S/. 9 702 131 HUÁNUCO 87 104 191 S/. 28 299 520 ICA 41 72 113 S/. 26 735 656 JUNÍN 134 158 292 S/. 39 866 991 LA LIBERTAD 84 180 264 S/. 57 698 875 LAMBAYEQUE 53 73 126 S/. 35 628 469 LIMA 357 1 497 1 854 S/. 1 037 940 705 LORETO 37 87 124 S/. 39 168 204 MADRE DE DIOS 5 19 24 S/. 4 947 084 MOQUEGUA 10 24 34 S/. 4 320 168 PASCO 21 37 58 S/. 5 275 569 PIURA 61 135 196 S/. 46 810 205 PUNO 81 112 193 S/. 30 363 087 SAN MARTÍN 48 108 156 S/. 63 605 715 TACNA 9 49 58 S/. 9 657 583 TUMBES 10 12 22 S/. 3 849 908 UCAYALI 30 76 106 S/. 27 006 364 Sub Total 1 574 3 742 5 316 S/. 1 754 569 983 NO DOMICILIADO - - 172 S/. 53 750 305 Total 1 574 3 742 5 488 S/. 1 808 320 287 Nota: Los miembros de 680 consorcios que se adjudicaron S/. 350 699 185, fueron distribuidos según tipo y procedencia del proveedor. Elaboración: Oficina de Estudios Económicos. 10
Proveedores que atienden la demanda estatal por región, según proveedor local y de otras regiones Proveedores Locales Proveedores de Otras Regiones Total Region 1/ Valor Adjudicado (en Valor Adjudicado (en Valor Adjudicado (en N de Proveedores N de Proveedores N de Proveedores S/.) S/.) S/.) AMAZONAS 52 S/. 11 477 358 74 S/. 21 650 690 126 S/. 33 128 048 ANCASH 161 S/. 34 101 365 132 S/. 20 482 059 293 S/. 54 583 424 APURÍMAC 84 S/. 11 391 225 70 S/. 14 094 998 154 S/. 25 486 223 AREQUIPA 149 S/. 26 317 883 80 S/. 12 683 836 229 S/. 39 001 719 AYACUCHO 157 S/. 25 500 795 47 S/. 5 395 974 204 S/. 30 896 769 CAJAMARCA 113 S/. 19 516 471 123 S/. 20 441 575 236 S/. 39 958 046 CALLAO 21 S/. 3 448 025 220 S/. 46 291 705 241 S/. 49 739 730 CUSCO 237 S/. 39 846 660 134 S/. 29 666 264 371 S/. 69 512 924 HUANCAVELICA 116 S/. 8 384 888 94 S/. 12 796 822 210 S/. 21 181 710 HUÁNUCO 125 S/. 18 847 418 55 S/. 7 781 583 180 S/. 26 629 001 ICA 78 S/. 20 094 728 72 S/. 15 640 667 150 S/. 35 735 395 JUNÍN 182 S/. 26 417 939 96 S/. 20 016 394 278 S/. 46 434 333 LA LIBERTAD 194 S/. 35 677 664 69 S/. 6 743 380 263 S/. 42 421 044 LAMBAYEQUE 61 S/. 11 039 724 73 S/. 13 213 819 134 S/. 24 253 543 LIMA 1 286 S/. 687 640 669 578 S/. 145 780 674 1 864 S/. 833 421 343 LORETO 86 S/. 20 496 486 98 S/. 90 161 252 184 S/. 110 657 738 MADRE DE DIOS 22 S/. 4 764 684 32 S/. 2 505 597 54 S/. 7 270 281 MOQUEGUA 29 S/. 3 402 168 76 S/. 24 062 813 105 S/. 27 464 981 PASCO 39 S/. 3 482 003 75 S/. 7 884 941 114 S/. 11 366 944 PIURA 153 S/. 36 991 962 152 S/. 80 790 734 305 S/. 117 782 696 PUNO 159 S/. 26 614 726 69 S/. 13 599 148 228 S/. 40 213 874 SAN MARTÍN 118 S/. 26 448 709 72 S/. 15 952 933 190 S/. 42 401 642 TACNA 42 S/. 4 978 922 53 S/. 14 840 458 95 S/. 19 819 380 TUMBES 16 S/. 1 928 984 17 S/. 5 409 326 33 S/. 7 338 310 UCAYALI 77 S/. 20 305 008 43 S/. 24 988 590 120 S/. 45 293 598 Sub Total - S/. 1 129 116 464 - S/. 672 876 232 - S/. 1 801 992 696 MULTIDEPARTAMENTAL - S/. 1 515 000 - S/. 3 313 259 - S/. 4 828 259 EXTERIOR - - S/. 1 499 332 - S/. 1 499 332 Total - S/. 1 130 631 464 - S/. 677 688 823 - S/. 1 808 320 287 1/ Corresponde al destino donde se hace entrega del bien, servicio u obra. Elaboración: Oficina de Estudios Económicos. 11