Rueda de Prensa Seguimiento a la formación de empresas - Ley 1429 de 2010 Marzo 30 de 2012
Cómo nacemos Plan Nacional de Desarrollo Ley 1151 de 2007 Art. 156 Unidad de Gestión Pensional y Contribuciones Parafiscales - UGPP Personería Jurídica, Autonomía Administrativa, Establecimiento Público, adscrita al MHCP Estos Decretos establecen estructura y funciones de la UGPP: Decretos Ley 168 de 2008 (carrera) Decreto Ley 169 de 2008 (funciones) Decreto 5021 de 2009 (estructura) Decreto 5022 de 2009 (planta) Art. 48 de la Ley 1429 de 2010 (ley de Primer Empleo) Art. 123 de la Ley 1438 de 2011 (multas salud)
Funciones en Parafiscales La UGPP debe hacer Seguimiento, colaboración y determinación de la adecuada, completa, y oportuna liquidación y pago de las contribuciones parafiscales de la Protección Social.
Descripción General - Ley 1429 de 2010 Beneficia a las empresas nuevas creadas durante el año 2011 y las que renovaron su matricula mercantil. Adicionalmente, las empresas nuevas deben cumplir las siguientes condiciones: Planta de personal no superior a 50 trabajadores. Activos totales que no superen los 5.000 SMLV. 2.678 millones en el 2011. No pueden acceder a los beneficios las empresas nuevas que su capital, objeto social, actividad económica y nómina, sean de empresas canceladas, disueltas, escindidas o inactivas. Beneficios que otorga la Ley 1429 de 2010: Pago progresivo en el Impuesto sobre la renta. Pago progresivo en los aportes parafiscales y otras contribuciones de nómina. Pago progresivo en la matrícula mercantil y su renovación.
Obligaciones de la UGPP frente a la Ley 1429 de 2010 La UGPP hará especial seguimiento al cumplimiento de los requisitos establecidos para acceder a los beneficios mediante una estrategia masiva, verificando una a una las empresas registradas en Cámaras de Comercio del país a través de cruces de información y visitas selectivas. Ley 1429 Formalización y primer empleo RUE 1 PILA 2 Beneficiarios Ley 1429 Empresas que realizan aportes como beneficiarias de Ley. 1. RUE: Consulta de las empresas que registraron o renovaron la matricula mercantil como beneficiarias de la ley 1429.. Consulta de empresas que cancelaron el registro mercantil. 2. PILA: Consulta de las empresas que realizan aportes a la seguridad social como beneficiarias de ley 1429. 3. Cruce de información para seleccionar las empresas que no pueden acceder a los beneficios de ley.
Análisis Sector Empresarial Empresas Nuevas creadas en el año 2011 a nivel nacional 237.147 Participación por tipo Empresas creadas como Personas Jurídicas Número Sociedad por Acciones Simplificadas S.A.S. 52.381 Sociedad Limitada 2.776 Empresas Unipersonales 759 Sociedad Anónima 447 Sociedad en Comandita Simple 416 Sociedad Extranjera 315 Otras Sociedades 616 Total 57.710 Las Sociedades por Acciones Simplificadas S.A.S lideran la creación de empresas nuevas de las personas jurídicas, muy probablemente por los beneficios que les otorga la ley. Fuente: Confecamaras. Cálculos: Dirección de Parafiscales
Que paso durante el año 2011 con la Ley 1429? Alrededor de 98,200 empresas no han registrado trabajadores al momento de inscribir o renovar la matricula mercantil, donde el 12% son SAS y el 78% son Personas Naturales. El 56% de las potenciales empresas beneficiarias de la ley tienen una planta de personal entre 1 y 5 trabajadores. La información del Registro Único Empresarial RUE- no representa un registro sólido para la verificación de los beneficios que otorga la ley, por cuanto la información es autodeclarada. Por lo anterior, es necesario realizar cruces de información con otras fuentes. Tamaño de empresas por número de empleados Año 2011 No. de empleados Empresas % Par 0 98.280 41,05 1 87.250 36,45 2 A 5 47.986 20,04 6 A 10 3.867 1,62 11 A 50 1.551 0,65 51 A 100 36 0,02 101 A 250 12 0,01 > 250 418 0,17 TOTAL 239.400 100 Fuente: RUE. Cálculos: Dirección de Parafiscales
Ley 1429 de 2010 Algunos Resultados Actividad económica de las empresas beneficiarias Ley 1429 Descripción Empresas % Part. Comercio al por mayor y al por menor* 98.757 41% Actividades inmobiliarias, de alquiler y empresariales 32.896 14% Industrias manufactureras 27.210 11% Hoteles y restaurantes 24.435 10% Construcción 13.225 6% Transporte, almacenamiento y comunicaciones 12.539 5% Otras cctividades de servicios comunitarios, sociales y personales 11.833 5% Agricultura, Ganadería, Caza Y Silvicultura 4.603 2% Otros Sectores Económicos 13.902 6% Total 239.400 100% Durante el año 2011, alrededor de 239.400 empresas (entre nuevas y renovadas) fueron registradas por las Cámaras de Comercio como beneficiarias potenciales de ley.
Ley 1429 de 2010 - Algunos Resultados Empresas que han realizado aportes PILA y empleos generados 2011 como beneficiarias de Ley Número promedio de empleos generados durante el 2011 17.277 Fuente: PILA. Cálculos: Dirección de Parafiscales - UGPP La tasa de crecimiento promedio mensual del número de empleos generados fue del 32%, tres puntos porcentuales por encima del crecimiento de las empresas. En promedio cada empresa generó 5,3 empleos.
Ley 1429 de 2010 - Algunos Resultados Porcentaje de Empresas que pagan cumplidamente Seguridad Social No de Meses* Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic 1 2% 0% 0% 0% 1% 2% 2% 0% 2% 11% 29% 100% 2 5% 0% 1% 1% 2% 2% 2% 3% 13% 32% 71% - 3 3% 4% 2% 2% 3% 3% 6% 13% 31% 57% - - 4 2% 3% 2% 3% 3% 5% 16% 34% 54% - - - 5 5% 4% 2% 3% 6% 17% 33% 50% - - - - 6 5% 6% 3% 6% 20% 30% 41% - - - - - 7 4% 4% 7% 22% 32% 41% - - - - - - 8 4% 6% 17% 29% 34% - - - - - - - 9 9% 14% 26% 36% - - - - - - - - 10 13% 25% 41% - - - - - - - - - 11 21% 35% - - - - - - - - - - 12 26% - - - - - - - - - - - 391 159 333 454 589 642 739 897 1.008 928 707 476 Fuente: PILA. Cálculos: Dirección de Parafiscales - UGPP Número de empresas nuevas En promedio el 51% de las empresas beneficiarias de la ley 1429, pagó oportunamente las obligaciones de aportes a la Seguridad Social, durante el 2011.
Ley 1429 de 2010 Programas de Control Principales resultados entre el cruce de información PILA - RUE Observación PILA % Part. RUE % Part. Cruce de información entre PILA - RUE 6.707 84% 6.707 3% Diferencia en la información 1.251 16% 232.693 97% Total 7.958 100% 239.400 100% Fuente: PILA - RUE. Cálculos: Dirección de Parafiscales - UGPP El 3% de las empresas registradas como beneficiarias de la ley 1429, en las Cámaras de Comercio, han realizado aportes a la seguridad social (RUE). Lo que a su vez representa el 84% de las empresas que pagan a través de PILA que dice ser beneficiarias de la ley. Existe un alto porcentaje de empresas que han accedido a los beneficios del registro mercantil sin generar un solo puesto de trabajo formal. Por otra parte, el 16% de empresas que acceden a los beneficios pagando a través de PILA no se encuentran registradas en el RUE.
Acciones adelantadas por la UGPP En el último trimestre del año 2011 se realizó un Piloto de fiscalización con 80 empresas, para verificar el cumplimiento de requisitos de la Ley 1429, y encontramos: Alrededor del 37% (19) no están obligados a pagar aportes parafiscales (no han iniciado operaciones y/o no tienen empleados directos). El 15% (8) están cumpliendo con sus obligaciones adecuadamente: o o 5 (63%) haciendo uso del beneficio. 3 (37%) no hacen uso del beneficio y 1 de ellas no tiene derecho.
Acciones adelantadas por la UGPP El 8% (4) se encontraron indicios de inexactitud por valor de $21 millones de pesos, porque: o No registran pago de aportes. o No aportaron por el total del Ingreso Base de Cotización IBC (horas extras, vacaciones, etc). o 1 empresa estaba beneficiándose y no tenía derecho (no nueva ni inactiva). 1 empresa (2%) es omiso total por $12 millones de pesos. El 48% de las empresas restantes se encuentra en proceso de fiscalización. Durante el año 2012 se han revisado 66 casos, de los cuales el 35% no cumple con los requisitos para acceder a los beneficios de la Ley 1429.
GRACIAS