Jornadas de Hábitat con inclusión 2014 16 y 17 de julio 2014 1 miércoles 16 y jueves 17 de Julio Con el objeto de presentar acciones tendientes a aumentar la inclusión social a partir de intervenciones en la Región Metropolitana de Buenos Aires, el Centro Argentino de Ingenieros fue escenario de las charlas organizadas por la Comisión de Area Metropolitana CAI - CPAU. El Salón Costantini del Centro Argentino de Ingenieros fue escenario de las Jornadas de Hábitat con Inclusión 2014, organizadas por la Comisión de Area Metropolitana CAI CPAU, con la meta de presentar acciones tendientes a aumentar la inclusión social a partir de intervenciones en la Región Metropolitana de Buenos Aires. La presentación del ciclo estuvo a cargo del ingeniero Raúl Bertero, Presidente del Departamento Técnico del CAI, quien introdujo a la temática señalando ante la concurrencia que el problema de las villas en la Ciudad de Buenos Aires es difícil de resolver pero no es un problema de estructuras: es un problema, social, humano y político, por lo que todos los protagonistas de estas Jornadas tienen algo importante para decir al respecto, siempre en pos de hallar soluciones a una situación que afecta a todo el país. En las dos sesiones, presentadas por las Arquitectas Margarita Charrière (en la primer jornada) y Alicia Novick (en la segunda jornada) por la Comisión Metropolitana CAI/CPAU, unas 130 personas conocieron las opiniones del 1
l Jornadas de Hábitat con inclusión 2014 experto en desarrollo social Daniel Arroyo, quien focalizó su discurso en la desigualdad en el Gran Buenos Aires y del economista Javier González Fraga, quien se explayó sobre política, pobreza y vivienda. Además, se destacaron los estudios, planes y conclusiones de varias entidades privadas, gubernamentales y no gubernamentales, que desarrollaron los siguientes tópicos: Moderadora: Margarita Charrière Observatorio de la Deuda Social de la Universidad Católica Argentina, orador Agustín Salvia: Indicadores de pobreza en el Gran Buenos Aires. El Centro de Investigación de políticas urbanas y vivienda de la Universidad Torcuato Di Tella, orador Cynthia Goytia: Indicadores de crecimiento metropolitano. Fundación Techo, orador Ignacio Gregorini: Mapeo de villas y asentamientos. Moderador: Gabriel Lanfranchi Subsecretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda de la Nación, orador Damián San Miguel: Urbanización de villas. Instituto del Conurbano de la Universidad de General Sarmiento, orador Eduardo Reese: Ley de hábitat. SECHI, Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, oradora Marina Klemenzewicz: Urbanización de villas. Cooperativa La Juanita, de Laferrere (La Matanza), oradora Silvia Flores: Organización comunitaria en el Gran Buenos Aires. Moderadora: Alicia Novick Facultad de Arquitectura, Diseño y Urbanismo de la Universidad de Buenos Aires, orador Carlos Pisoni: Hábitat y pobreza urbana. Instituto del Conurbano de la Universidad de General Sarmiento: Alquileres en villas y plan federal, oradora Cristina Cravino. Acceso a la ciudad, orador Raúl Fernandez Wagner. Moderador: Pedro Linares AySA, oradores Fernando Calatroni y Rodolfo Rojas: Universalización del servicio de agua y cloaca. PROMEBA, oradora Silvia Palenque: Mejoramiento de barrios en el Gran Buenos Aires. 2
Comisión de Area Metropolitana CAI - CPAU. 16 y 17 de julio 2014 1 Facultad de Arquitectura, Diseño y Urbanismo de la Universidad de Buenos Aires, orador Javier Fernandez Castro: Proyecto de urbanización de la villa 31 (Retiro). Fundación Pro Vivienda Social, orador Raúl Zavalía Lagos: Organización comunitaria en el Gran Buenos Aires. Entre la profundidad de los estudios presentados, se destacaron las opiniones de Silvia Flores, de la Cooperativa La Juanita, cuya mirada desde adentro de la problemática realzó el valor de la interacción entre todos los protagonistas. Las palabras de Carlos Bacher, presidente del Centro Argentino de Ingenieros, durante el último almuerzo por el Día de la Ingeniería queremos lograr que el CAI sea un ámbito de producción de ideas, que es lo que el desarrollo del país necesita, concuerdan con el espíritu de las Jornadas de Hábitat con Inclusión 2014, realizadas el 16 y 17 de julio, que fueron otro paso más en la búsqueda de solucionar una problemática difícil de resolver. Una breve síntesis del encuentro El Área Metropolitana de Buenos Aires con sus 2.500 km2 y sus 14.000.000 de habitantes, necesita, como todas las grandes aglomeraciones, de abordajes multidisciplinarios y de miradas integrales que permitan comprender sus problemáticas y poder operar sobre ellos. Desde esa perspectiva, el CPAU y el CAI, las entidades que reúnen a los ingenieros, a los arquitectos y a los urbanistas 3
l Jornadas de Hábitat con inclusión 2014 -que participan de muchos de los procesos que configuran espacio, infraestructuras y territorio- se propusieron generar ámbitos de intercambio que colaboren en la construcción de conocimiento y sean capaces de ofrecer opiniones fundadas en torno de algunos temas que se presentan como problemas clave de las agendas metropolitanas. Tanto ingenieros como arquitectos son actores clave en la construcción del territorio, desde la edificación, el hábitat, las infraestructuras y más ampliamente las instancias de planificación y gestión del territorio desde ahí, tienen un particular interés por conocer las alternativas de las áreas metropolitanas donde se dirimen los principales conflictos sociales,ambientales y territoriales de nuestro país. En el marco de esas iniciativas, a la Comisión de Area Metropolitana se le han propuesto y hemos acordado cuatro ejes de trabajo a ser desarrollados en el 2014: Inundaciones, Puerto de Buenos Aires, Residuos Urbanos y Hábitat Social, cuestiones de enorme relevancia para el AMBA. El objetivo es facilitar el encuentro dando lugar a intercambios entre especialistas, funcionarios y académicos que desde diferentes enfoques pueden iluminar dimensiones de análisis y posibilidades de actuación. Para ello, se organizan foros y reuniones de debate, se identifican perspectivas de análisis, se apunta a promover instancias de acercamiento entre quienes estudian los problemas y quienes toman las decisiones. Los resultados obtenidos se darán a conocer en una serie de publicaciones. Como ya fuera realizado a propósito de las inundaciones, se trata de reunir a quienes participan en el tema, especialistas, académicos, funcionarios que de un modo u otro se ocupan de llevar a cabo, estrategias y acciones en el ámbito del AMBA referidas al Habitat y la inclusión social. Esta construcción es colectiva, no todos conocemos a todos los que conforman este ámbito, y ese es uno de los principales motivos del encuentro y desde el inicio se manifestó en la organización previa intentando conformar un panorama inicial que diera cuenta de la envergadura del tema con algunos de los referentes significativos en esta materia, como de su complejidad en los abordajes. La relevancia del tema se verifica, en la adhesión que mostraron los participantes convocados para compartir las experiencias y en el enorme interés que se reflejó en la cantidad y calidad de los asistentes Dar cuenta de los estudios y diagnósticos,así como de las acciones leyes y estrategias que se están formulando en la administración pública y en las organizaciones no gubernamentales, tanto como visualizar el alcance de las acciones 4
Comisión de Area Metropolitana CAI - CPAU. 16 y 17 de julio 2014 1 y obras en el territorio y el impacto que registran las organizaciones de base. El evento fue presentado por el Ingeniero Raúl Bertero, Presidente del Departamento Técnico del CAI. Cada una de las jornadas de trabajo se organiza en torno de dos mesas de trabajo introducidas por Margarita Charriére y Diana Marelli, Presidente y Vicepresidente de la Comisión Metropolitana CAI - CPAU. En primer lugar, en el panel coordinado por Margarita Charrière, se presentan estudios y diagnósticos. Agustín Salvia del Observatorio de la Deuda Social (UCA) da cuenta de los indicadores de pobreza; Gabriel Lanfranchi, del Centro de Políticas Urbanas y Vivienda (UTDT), del crecimiento, la pobreza y las infraestructuras; Ignacio Gregorini, de Techo, el relevamiento de villas y asentamientos realizado por esa institución. El cierre estará a cargo de Daniel Arroyo. El segundo panel, coordinado por Gabriel Lanfranchi, trata sobre las acciones, leyes y estrategias que se están formulando. Damián Sanmiguel, Coordinador del Programa Federal de Urbanización de Villas y Asentamientos Precarios de la Subsecretaria de Desarrollo Urbano y Vivienda de la Nación da cuenta de las estrategias para la Cuenca Matanza-Riachuelo; Eduardo Resse, del Instituto del Conurbano de la UNGS y Director del CELS, la ley de hábitat en la Provincia de Buenos Aires; Marina Klemensiewicz, Secretaria de hábitat e inclusión (GCBA) la gestión social del hábitat; Javier Fernández Castro (FADU-UBA), el proyecto de urbanización de la Villa 31. El día jueves, se inicia con el panel coordinado por Alicia Novick, que presenta los resultados de las investigaciones académicas. Carlos Pisoni, Director de la Maestría en pobreza urbana (FADU-UBA), da cuenta de las disyuntivas del hábitat y la pobreza urbana, Raúl Fernández Wagner (ICO-UNGS) sobre el derecho a la ciudad, María Cristina Cravino (CONICET-UNGS) las transformaciones sociourbanas en relación con las políticas públicas en los asentamientos populares. El cierre, estará a cargo de Javier González Fraga. El segundo panel, coordinado por Pedro Linares, presenta varias experiencias de diverso carácter. Fernando Calatroni y Rodolfo Rojas, Directores de Planificación y Desarrollo de la Comunidad de AYSA que presentan el Plan Director de la empresa; Marcela Inés Barboza, Coordinadora Ejecutiva alterna del Programa Mejoramiento de Barrios (PROMEBA) presenta las transformaciones en el tiempo del programa, en tanto Silvia Flores, de la Cooperativa La Juanita, y Raúl Zavalía Lagos, de la Fundación Pro Vivienda Social, dos casos de organización comunitaria. 5