CURSO DE MÉTODO Y SOPORTES PARA LA EVALUACIÓN DE RIESGOS

CURSO DE MÉTODO Y SOPORTES PARA LA EVALUACIÓN DE RIESGOS

CURSO DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES Nivel Básico MÓDULO IV Método y Soporte para la Evaluación Inicial de Riesgos Laborales y Planificación de la Actividad Preventiva

Edita: MUTUALIA Dirección: SEDE SOCIAL c/ Dr. Camino, 1, 1º-2º 20004 Donostia-San Sebastián SEDE OPERATIVA c/ Henao, 26 48009 - Bilbao Comisión de Selección y Corrección MUTUALIA Redacción: José A. Carrasco M.ª Mar Crespo Jesús Dalmau Juan Luis Fernández José A. Hormaechea Beatriz Marcilla Juan de Dios Mayor M.ª Luisa Ortiz Jesús Taibo Lourdes de la Torre Edurne Villalba Coordinación: Ana Aparicio María Bodón Ana Elorduy Gemma Olea Javier Vergara Diseño: MUTUALIA Ilustraciones: Koldo Serra Maquetación e Impresión: FLASH COMPOSITION S.L. www.flashcomposition.com Revisión: abril 2006 Depósito legal: BI- 2404-97 Reservados todos los derechos ÍNDICE 1. INTRODUCCIÓN... 3 2. EVALUACIÓN DE RIESGOS... 4 3. DEFINICIONES... 5 4. TIPOS DE EVALUACIONES... 6 5. EVALUACIÓN GENERAL DE RIESGOS... 7 5.1. IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS... 7 5.2. CRITERIOS DE VALORACIÓN-SOPORTE I.V.A.S. EVALUACIÓN DE RIESGOS... 19 5.3. REVISIÓN DE EVALUACIÓN... 22 5.4. PLANIFICACIÓN DE LA ACCIÓN CORRECTORA... 22 6. INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES E INCIDENTES... 24 7. BIBLIOGRAFÍA... 25 2

1 INTRODUCCIÓN Hola soy MUBI, como vosotros yo también participé en la realización de la Evaluación de Riesgos de mi empresa, y este curso en el que os voy a acompañar me resultó muy útil; todavía hoy en día sigo aplicando los conocimientos que en él adquirí. A lo largo de este curso veremos por una parte, cómo podemos identificar los riesgos existentes en los puestos de trabajo y evaluar los que no se pueden evitar, y por otra, cómo podemos planificar la acción preventiva correspondiente. Como la Evaluación de Riesgos es el proceso dirigido a estimar la magnitud de aquellos riesgos que no hayan podido evitarse, analizaremos un proceso sencillo basado en el código de FORMA de los accidentes fundamentalmente, y plantearnos cómo un proceso de Identificación de puestos de trabajo, áreas ó lugares de trabajo, que una vez identificados nos permita realizar una fácil evaluación basándonos en el Juicio Profesional. No obstante como la Evaluación de Riesgos no es un fin en sí mismo, sino un paso intermedio para planificar la acción preventiva, iremos viendo los soportes a partir de los riesgos identificados y evaluados, planificando las acciones preventivas frente a estos riesgos. Finalmente veremos otros soportes para realizar la Investigación de Accidentes e Incidentes. 3

2 EVALUACIÓN DE RIESGOS La evaluación de riesgos es una de las obligaciones básicas de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales (L.P.R.L.31/95 y posterior modificación de la Ley 54/2003). Aunque es conveniente aclarar que no es un fin en si mismo sino que es un paso intermedio para poder planificar la acción preventiva en las empresas. Y así lo expresa claramente la L.P.R.L. en el 2º punto de su artículo 16 Plan de prevención de riesgos laborales, evaluación de riesgos y planificación de la actividad preventiva, donde dice textualmente: Los instrumentos esenciales para la gestión y aplicación del plan de prevención de riesgos, que podrán ser llevados a cabo por fases de forma programada, son la evaluación de riesgos laborales y la planificación de la actividad preventiva a que se refieren los párrafos siguientes: a) El empresario deberá realizar una evaluación inicial de los riesgos para la seguridad y salud de los trabajadores, teniendo en cuenta, con carácter general, la naturaleza de la actividad, las características de los puestos de trabajo existentes y de los trabajadores que deban desempeñarlos Posteriormente, en el R.D. 39/97 Reglamento de los Servicios de Prevención se define el Articulo 3.1., La evaluación de riegos laborales es un proceso dirigido a estimar la magnitud de aquellos riegos que no han podido evitarse, obteniendo la información necesaria para que el empresario esté en condiciones de tomar una decisión apropiada sobre la necesidad de adoptar medidas preventivas y, en tal caso, sobre el tipo de medidas que deben adoptarse. Con lo expuesto hasta aquí, se hace necesario matizar los Principios que deben de regir la Acción Preventiva en la empresa y que están recogidos en el articulo 15 de la L.P.R.L. y que son: a) Evitar los riesgos. b) Evaluar los riesgos que no se puedan evitar. c) Combatir los riesgos en su origen. d) Adaptar el trabajo a la persona, en particular, a atenuar el trabajo monótono y repetitivo y a reducir los efectos del mismo en la salud. e) Tener en cuenta la evolución de la técnica. f) Sustituir lo peligroso por lo que entrañe poco o ningún peligro. g) Planificar la prevención, buscando un conjunto coherente que integre en ella la técnica, la organización del trabajo, las relaciones sociales y la influencia de los factores ambientales del trabajo. Podemos definir la evaluación de riesgos como un proceso de aplicación sistemática y permanente de métodos y herramientas capaz de identificar y valorar los riesgos, actuar sobre ellos, controlarlos y hacer un seguimiento de pudiendo dar prioridad así a las acciones preventivas (I.V.A.S.). De esta forma seguimos los principios de la Mejora Continua: Planificar, Ejecutar, Controlar, y Ajustar (Ciclo PDCA definido por Shewhart). El procedimiento se realizará a partir de la información obtenida sobre: Organización. Características y complejidad del trabajo. Materias primas. Equipos de trabajo. Estado de la salud de los trabajadores. 4

3 DEFINICIONES Con el fin de clarificar los términos utilizados, es conveniente definirlos. Peligro: La escalera en si misma, dado el estado que presenta, es un peligro. La utilización de la escalera por operarios ya es un riesgo que teniendo en cuenta las consecuencias posibles y la probabilidad nos da la idea del riesgo, y de su magnitud. Fuente o situación potencial de daño en términos de lesiones o efectos negativos para la salud de las personas, daños a la propiedad, daños al entorno del lugar de trabajo o una combinación de estos. (OHSAS 18001:1999) Riesgo: Es la posibilidad de que un trabajador sufra un determinado daño derivado del trabajo. Para calificar un riesgo desde el punto de vista de su gravedad, se valorarán conjuntamente la probabilidad de que se produzca el daño y la severidad del mismo. (Ley de P.R.L. 31/95). Las diferencias entre ambas quizás se puedan entender mejor con un ejemplo: Una escalera portátil de madera de 2m. de altura presenta un peldaño en mal estado en su parte superior. Identificación de Peligros: Proceso mediante el cual se reconoce que existe un peligro y se definen sus características. (OHSAS 18001:1999). Criterios de Valoración: Instrumentos o escalas que permiten de alguna manera estimar la magnitud ó en su caso cuantificar consecuencias, probabilidades, etc. Evaluación de Riesgos: Proceso general de estimación de la magnitud del riesgo y decisión sobre si ese riesgo es tolerable o no. (OHSAS 18001:1999). 5

4 TIPOS DE EVALUACIONES Las evaluaciones de riesgos se pueden agrupar en cuatro grandes bloques: Evaluación de riesgos impuesta por legislación específica. Evaluación de riesgos para los que no existe legislación específica pero están establecidas en normas internacionales, europeas, nacionales o en guías de Organismos Oficiales u otras entidades de reconocido prestigio. Evaluación de riesgos que precisa métodos especializados de análisis. Evaluación general de riesgos. Lo que vamos a tratar es el correspondiente a evaluaciones elementales de riesgos que se corresponde con la Evaluación general de riesgos. En principio este método es de aplicación a cualquiera que no esté comprendido en los tres tipos primeros, aunque se podrá aplicar también para obtener una primera evaluación de algún tipo de riesgos sujetos a evaluaciones específicas, antes de dicha evaluación específica. 6

5 EVALUACIÓN GENERAL DE RIESGOS 5.1. Identificación de Peligros Códigos de Identificación A continuación se expone una lista de riesgos en lugares de trabajo y su correspondiente código de forma. Los primeros 25 códigos se corresponden con riesgos que pueden originar accidentes. Los códigos 26 al 32 se refieren a riesgos relacionados con la Ergonomía y Psicosociología. Y finalmente los códigos 33 al 36 son los que corresponderían a riesgos de Higiene Industrial, que podrían desencadenar Enfermedades Profesionales. SEGURIDAD Riesgo de Accidente 1. Caídas de personas a distinto nivel. 2. Caídas de personas al mismo nivel. 3. Caídas de objetos por desplome o derrumbamiento. 4. Caídas de objetos en manipulación. 5. Caídas de objetos desprendidos. 6. Pisadas sobre objetos. 7. Choques contra objetos inmóviles. 8. Choques contra objetos móviles. 9. Golpes, cortes y pinchazos con objetos o herramientas. 10. Proyección de fragmentos de partículas. 11. Atrapamiento por o entre objetos. 12. Atrapamiento por vuelco de máquinas, tractores o vehículos. 13. Sobreesfuerzos. 14. Exposición a temperaturas ambientales extremas. 15. Contactos térmicos. 16. Exposición a contactos eléctricos. 17. Exposición a sustancias nocivas. 18. Contactos con sustancias cáusticas y/o corrosivas. 19. Exposición a radiaciones. 20. Explosiones. 21. Incendios. 22. Accidentes causados por seres vivos. 23. Atropellos o golpes con vehículos. 24. In Itínere. Causa natural. 25. Otros. ERGONOMÍA Y PSICOSOCIOLOGÍA 26. Manipulación manual de cargas. 27. Movimientos repetitivos. 28. Posturas inadecuadas. 29. Pantallas de visualización de datos. 30. Agentes físicos de confort. 31. Causas psicosociales. 32. Otros agentes. HIGIENE INDUSTRIAL Riesgo de Enfermedades Profesionales del Trabajo 33. Agentes químicos. 34. Agentes físicos. 34.1. Ruído. 34.2. Vibraciones. 34.3. Altas temperaturas. 34.4. Bajas temperaturas. 34.5. Radiaciones ionizantes. 34.6. Radiaciones no ionizantes. 35. Agentes biológicos. 36. Otros. 7

Aclaraciones a los tipos de riesgos La clasificación de un riesgo por la forma se refiere al suceso que ha tenido como resultado directo de la lesión, es decir, la manera que el objeto o la sustancia causante ha tenido contacto con el accidentado. 03 CAÍDAS DE OBJETOS POR DES- PLOME Incluye el desplome de edificios, muros, andamios, escaleras, pilas de materiales, etc. y los hundimientos de masas de tierra, rocas, aludes, etc. 01 CAÍDAS DE PERSONAS A DIS- TINTO NIVEL Incluye tanto las caídas de alturas (edificios, andamios, árboles, máquinas, vehículos, etc.) como en profundidades (puentes, excavaciones, aberturas de tierra, etc.) 04 CAÍDAS DE OBJETOS EN MANI- PULACIÓN Posibilidad de caída de objetos o materiales durante la ejecución de trabajos o en operaciones de transporte y elevación por medios manuales o mecánicos. 02 CAÍDAS DE PERSONAS EN EL MISMO NIVEL Este riesgo se presenta cuando existe suelo deslizante, obstáculos o sustancias que pueden provocar una caída por tropiezo o resbalón. 8

05 CAÍDAS DE OBJETOS DESPREN- DIDOS Incluye las caídas de herramientas, materiales, etc. encima de un trabajador, siempre que este no las estuviera manipulando. 07 CHOQUES CONTRA OBJETOS INMÓVILES Considera el trabajador como parte dinámica, es decir, que interviene de una forma directa y activa, golpeándose contra un objeto que no estaba en movimiento. 06 PISADAS SOBRE OBJETOS Incluye los accidentes que dan lugar a lesiones como consecuencia de pisadas sobre objetos cortantes o punzantes. 08 CHOQUES Y GOLPES CONTRA OBJETOS MÓVILES El trabajador sufre golpes, cortes, rascadas, etc., ocasionados por elementos móviles de máquinas e instalaciones. 9

09 GOLPES O CORTES POR OBJETOS O HERRAMIENTAS El trabajador es lesionado por un objeto o herramienta que se mueve por fuerzas diferentes a la de la gravedad. Se incluyen martillazos, golpes con otras herramientas u objetos (maderas, piedras, hierros, etc.). No se incluyen los golpes por caída de objetos. 11. ATRAPAMIENTO O APLASTA- MIENTO POR O ENTRE OBJETOS Posibilidad de sufrir una lesión por atrapamiento o aplastamiento de cualquier parte del cuerpo por mecanismos de máquinas o entre objetos, piezas o materiales. 10 PROYECCIÓN DE FRAGMENTOS O PARTÍCULAS Comprende los accidentes debidos a la proyección sobre el trabajador de partículas o fragmentos procedentes de una máquina o herramienta. 12 ATRAPAMIENTO POR VUELCO DE MAQUINAS Incluye los atrapamientos debidos a vuelcos de tractores, vehículos y otra máquinas, quedando el trabajador atrapado por ellos. 10

13 SOBREESFUERZOS Accidentes originados por la manipulación de cargas o por movimientos mal realizados. 15 CONTACTOS TÉRMICOS Accidentes debidos a las temperaturas que tienen los objetos que entren en contacto con cualquier parte del cuerpo. 14 EXPOSICIÓN A TEMPERATURAS EXTREMAS Exposición a temperaturas extremas. Accidentes causados por alteraciones fisiológicas al encontrarse los trabajadores en un ambiente excesivamente frío o caliente. 16 CONTACTOS ELÉCTRICOS Se incluyen todos los accidentes en los que la causa de los mismos sea la electricidad. 11

17 INHALACIÓN O INGESTIÓN SUSTANCIAS NOCIVAS Contempla los accidentes debido a estar en una atmósfera tóxica o a la ingestión de productos nocivos. Se incluyen las asfixias y ahogos. 19 EXPOSICIÓN A RADIACIONES Se incluyen tanto las ionizantes como las no ionizantes. 18 CONTACTOS CON SUSTANCIAS CÁUSTICAS Y/O CORROSIVAS Considera los accidentes por contactos con sustancias y productos que pueden causar lesiones externas. 20 EXPLOSIÓN Posibilidad de que se produzca una mezcla explosiva del aire con gases o sustancias combustibles o estallido de recipientes a presión. 12

21 INCENDIOS Accidentes producidos por efectos del fuego o sus consecuencias. 23. ATROPELLOS O GOLPES CON VEHÍCULOS Posibilidad de sufrir una lesión por golpe o atropello por un vehículo (perteneciente o no a la empresa) durante la jornada de trabajo. Incluye los accidentes de tráfico en horas de trabajo. 22 CAUSADOS POR SERES VIVOS Se incluyen los accidentes causados directamente por personas y animales, ya sean agresiones, molestias, mordeduras, picaduras, etc. 24. IN ITINERE. CAUSAS NATURALES. Están incluidos en este apartado los accidentes de tráfico ocurridos dentro del horario laboral, independientemente de que sea al ir o viniendo del trabajo por el camino habitual. Se incluyen los accidentes sufridos en el centro de trabajo, pero que no son consecuencia del propio trabajo, sino que son atribuidos a causas naturales que también pueden ocurrir fuera del lugar de trabajo, por ejemplo, infarto de miocardio, angina de pecho, etc. 13

25. OTROS. 26. MANIPULACIÓN MANUAL DE CARGAS. Existe riesgo cuando: El peso es superior a 3 Kg y las condiciones de manipulación son desfavorables: Alejamiento del cuerpo Mala postura Elevada frecuencia Suelo irregular, mal agarre Cuando el peso es superior a 25 Kg. 27. MOVIMIENTOS REPETITIVOS Existe riesgo cuando. Repeticiones; ciclos inferiores a 30 seg. Postura inadecuada. Fuerza aplicada. Falta de reposo. 28. POSTURAS INADECUADAS Existe riesgo cuando: Se mantienen posiciones fijas y continuadas de miembros o tronco. Se carga de forma asimétrica las articulaciones. 29. PANTALLAS DE VISUALIZACIÓN DE DATOS Existe riesgo cuando: Se trabaja más de 4 horas/día o más de 20 horas/semana. Se trabaja entre 2 y 4 horas/día o entre 10 y 20 horas/semana bajo varias de estas condiciones: Necesidad de trabajar obligatoriamente con la pantalla Trabajo de 1 hora continuada Se realizan consultas periódicas y rápidas Se requiere nivel alto de atención 30. AGENTES FÍSICOS DE CONFORT. Dentro de estos factores se incluyen: Ruido Vibraciones Iluminación Temperaturas Estos factores pueden incluirse tanto dentro de los aspectos ergonómicos como en Higiene. El criterio general es que si puede derivar en una enfermedad profesional, se incluyen en el apartado de Higiene (sordera profesional, temperaturas que pueden llegar al estrés térmico, ). 31. CAUSAS PSICOSOCIALES. Para evaluar los factores psicosociales se pueden utilizar encuestas o entrevistas a los trabajadores para conocer aspectos de la organización como la participación, implicación, responsabilidades, autonomía, iniciativa, control, rotación, formación, información, comunicación, reconocimiento, ritmo de trabajo, carga de trabajo, fatiga, clima social, manejo de conflictos, etc. (utilizar métodos específicos) 32. OTROS AGENTES. 33. AGENTES QUÍMICOS Están constituidos por materia inerte o no (no viva) y pueden ser absorbidos por el organismo a través de diferentes vías de entrada; inhalatoria, dérmica y digestiva, siendo la vía inhalatoria la más importante. Pueden estar presentes en el aire bajo diferentes formas: polvo, gas, vapor, niebla, etc 14

34. AGENTES FÍSICOS Están constituidos por las diversas manifestaciones de la energía que pueden producir Enfermedades Profesionales: 34.1. Ruido 34.2. Vibraciones 34.3. Altas temperaturas 34.4. Bajas temperaturas 34.5. Radiaciones ionizantes 34.6. Radiaciones no ionizantes Pueden producir Enfermedades derivadas del trabajo como el sida, hepatitis B, tuberculosis, brucelosis, etc. Y son provocadas por: Virus Bacterias Parásitos Hongos Derivados animales y vegetales 36. OTROS AGENTES Exposición a agentes que produzcan cualquier otra enfermedad no contemplada en los apartados anteriores. 35. AGENTES BIÓLOGICOS Son microorganismos, cultivos celulares, y endoparásitos humanos, susceptibles de originar cualquier tipo de infección, alergia o toxicidad. 15

Histórico de Accidentes Una fuente importante de identificación de riesgos nos la va a proporcionar el histórico de accidentes de la empresa. La información con que se puede contar es la de los accidentes ocurridos en los últimos años, relacionados con el código de forma de como se ha producido cada uno de los accidentes. Sólo tendremos que relacionarla con el lugar, área o puesto de trabajo donde ha ocurrido, y si las condiciones se siguen manteniendo, seguiremos con el mismo riesgo. Esta información figura en el modelo oficial del parte de accidente y por lo tanto se dispondrá de esta información en la empresa. No obstante Mutualia puede facilitar la información sobre el histórico estadístico de las empresas mutualistas. La información así obtenida constituye un valioso punto de partida en cuanto a la identificación de riesgos que ya podemos comenzar a plasmar. Lo que se pretende es establecer como sistema de identificación de riesgos, el realizarlo a través de inspecciones según el método propuesto y que como guía de chequeo se utilice el código de forma de riesgo propuesto. Soporte de la identificación del riesgo Para la adecuada identificación de los riesgos se propone la siguiente ficha, donde consignaremos la identificación realizada. Como los riesgos a estudiar pueden ser generales de la empresa, o del Centro de trabajo, o de un Área o sección concreta, incluso de un puesto de trabajo o varios similares, o de una operación o fase de la misma, en la parte izquierda de la ficha se identificará lo que cada uno esté realizando. En la parte derecha están los 36 códigos de identificación normalizada de riesgos, separados en tres áreas: Seguridad, Ergonomía y Psicosociología e Higiene Industrial. De un modo práctico lo que se pretende es marcar por cada área, lugar o puesto de trabajo los riesgos a los que se está expuesto sin ninguna valoración tan sólo cumpliendo el requisito de una identificación de riesgos, en definitiva una inspección de riesgos. Ejemplo: En el siguiente dibujo se puede observar un taller, utilizando la ficha de la Identificación de riesgos realizarla por las distintas áreas, lugares o puestos de trabajo 16

Ficha 2 17

Ficha 1 HOJA RESUMEN DE IDENTIFICACION DE RIESGOS LEY 31/1995 Empresa: Sección: Fecha de visita: Puesto de trabajo Riesgos que afectan a la Seguridad Ergonomía y Higiene Industrial psicosociología 34. Agentes físicos Caídas distinto nivel Caídas mismo nivel Caídas de objetos por desplome Caídas objetos manipulación Caídas objetos desprendidos Pisados sobre objetos Choques objetos inmóviles Choques objetos móviles Choques, cortes y pinchazos Proyección de particulas Atrapamiento por máquinas Atrapamiento por vuelco Sobreesfuerzos Temperaturas extremas Contactos térmicos Contactos eléctricos Sustancias nocivas Contactos con sust. cáust/corrosiv. Exposición a radioaciones. Riesgo de exposición Riesgo de incendio Causados por seres vivos Atropellos con vehiculos In itinere. Causa Natural Otros Manipulación manual de cargas Movimientos repetitivos Posturas inadecuadas PVD s Ag. Fisicos de Confort Causa psicosociales Otros Ag. químicos Ruido Vibraciones Altas Temperaturas Bajas Temperaturas Radi. ionizantes Rad. no ionizantes Ag. biológicos Otros 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 23 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34,1 34,2 34,3 34,4 34,5 34,6 35 36 18

5.2. Criterios de Valoración. Soporte I.V.A.S. Evaluación de Riesgos Como ya hemos mencionado, la evaluación es algo que ha de hacerse en el marco de una inspección de riesgos planeada y sistemática. Es sólo una parte de I.V.A.S. Lo importante es la sistemática periódica de la inspección en la que habrá una posible evaluación de mayor o menor rigor. Como se ha establecido en las definiciones, la magnitud del riesgo depende de las consecuencias que puedan derivarse y de la probabilidad con que puedan producirse. Juicio Profesional Los conocimientos de los profesionales deben emplearse en la evaluación por lo que teniendo en cuenta esto y tratando de relacionar conjuntamente las consecuencias y la probabilidad podemos ser capaces de emitir un Juicio Profesional sobre si el riesgo en cuestión es bajo, medio o alto. Además teniendo en cuenta que la evaluación no es un fin en si misma, sino que únicamente es un medio para poder priorizar las acciones preventivas. A modo de ejemplo podemos intentar emitir el Juicio Profesional en el ejercicio anterior. Para este tipo de Evaluaciones podemos reflejar el resultado en el mismo impreso de identificación de riesgos. Método Binario de Evaluación Valorar el riesgo según el factor de Severidad y Probabilidad, se conoce como valoración según el Método binario. Como método sencillo y fácil presentamos 3 niveles distintos de Severidad y de Probabilidad, que son Bajo, Medio, Alto. Severidad del daño Para determinar la potencial severidad el daño, debe considerarse. La Parte del cuerpo que se verán afectadas. La Naturaleza del daño, graduándolo, Bajo, Medio, Alto. A modo de ejemplo se propone. BAJO: Daños superficiales, o algo más importante pero que no requieren ningún período de incapacidad. MEDIO: Daños a las personas que requieren un período de incapacidad. ALTO: Incapacidad permanente o muerte. Probabilidad de que ocurra el daño La probabilidad graduada desde baja hasta alta con el siguiente criterio. BAJA: Probabilidad remota. (se ha producido en otros sitios pero no en el centro de trabajo). El daño ocurrirá raras veces. MEDIA: Es posible (se ha producido alguna vez en el centro de trabajo). El daño ocurrirá en algunas ocasiones. ALTA: Es probable y esperado (se ha producido más de una vez en el centro de trabajo). El daño ocurrirá a menudo. A la hora de establecer la probabilidad de daño, se debe de considerar si las medidas de control ya implantadas son adecuadas, y además tener en cuenta: 19

a) Trabajadores especialmente sensibles a determinados riesgos (características personales o estado biológico). b) Frecuencia de exposición al peligro. c) Fallos en el servicio. (Electricidad, agua). d) Fallos en los componentes de las instalaciones y de las máquinas, así como en los dispositivos de protección. e) Exposición a los elementos. f) Protección suministradas por las EPIs y tiempo de utilización. g) Actos inseguros de las personas. La manera de actuar para la adecuada valoración es elegir siempre en primer lugar la severidad más probable y racional del peligro a analizar (Alta, Media o Baja). Y después la probabilidad asociada a la severidad escogida. Con los criterios escogidos se entraría a la siguiente tabla que nos daría como combinación de ambos factores al estimación de los niveles de riesgo. NIVELES DE RIESGO SEVERIDAD 1. BAJA 2. MEDIA 3. ALTA BAJA Muy Leve Leve Moderado 1 1 2 3 PROBABILIDAD MEDIA Leve Moderado Grave 2 2 3 4 ALTA Moderado Grave Muy Grave 3 3 4 5 20

Para la ayuda en la toma de decisión del resultado obtenido en los niveles de riesgo, se sugiere el siguiente criterio como punto de partida en cuanto la acción y la posible urgencia. RIESGO ACCIÓN Y TEMPORIZACIÓN 1. MUY LEVE No se requiere acción específica. 2. LEVE No se necesita mejorar la acción preventiva. Sin embargo se deben considerar soluciones más rentables o mejorar que no supongan una carga económica importante. Se requieren comprobaciones periódicas para asegurar que se mantiene la eficacia de las medidas de control. 3. MODERADO Se deben hacer esfuerzos para reducir el riesgo, determinando las inversiones precisas. Las medidas para reducir el riesgo deben implantarse en un período determinado. Cuando el riesgo moderado está asociado con consecuencias extremadamente dañinas, se precisará una acción posterior para establecer, con más precisión, la probabilidad de daño como base para determinar la necesidad de mejora de las medidas de control. 4. GRAVE No debe comenzarse el trabajo hasta que se haya reducido el riesgo. Puede que se precisen recursos considerables para controlar el riesgo. Cuando el riesgo corresponda a un trabajo que se está realizando, debe remediarse el problema en un tiempo inferior al de los riesgos moderados. 5. MUY GRAVE No debe comenzar ni continuar el trabajo hasta que se reduzca el riesgo. Si no es posible reducir el riesgo, incluso con recursos ilimitados, debe prohibirse el trabajo. 21

5.3. Revisión de la evaluación La evaluación de riesgos es válida en las condiciones descritas en el momento de su realización. Conforme lo establecido en el Art. 6 del Reglamento de los Servicios de Prevención (R.D. 39/97), deberá ser revisada periódicamente con: La incorporación de nuevos de nuevos equipos de trabajo, sustancias o preparados químicos. La introducción de nuevas tecnologías. El cambio en las condiciones de trabajo. La incorporación de un trabajador especialmente sensible a las condiciones del puesto Lo establezcan disposiciones específicas de evaluación de riesgos. Se han detectado daños a la salud de los trabajadores. Se han detectado, a través de los controles periódicos, incluidos los relativos a la vigilancia de la salud, que las actividades de prevención son inadecuadas o insuficientes. La periodicidad que se acuerde entre la empresa y los representantes de los trabajadores. Cuando el resultado de la evaluación inicial de riesgos, así lo considere se realizarán estudios y/o evaluaciones específicas de determinados riesgos físicos, químicos o ergonómicos, psicosociales. 5.4. Planificación de la acción correctora Con el resultado de la valoración de los riesgos, el siguiente paso es el establecimiento de las acciones correctoras y seguimiento frente a los riesgos identificados. En las mencionadas acciones correctoras se hace necesario poner claramente de manifiesto las situaciones en que sea necesario: Eliminar o reducir el riesgo, mediante medidas de prevención en el origen, organizativas, de protección colectiva, de protección individual, o de formación e información a los trabajadores. Controlar periódicamente las condiciones, la organización y los métodos de trabajo y el estado de salud de los trabajadores. Para ello, proponemos el siguiente modelo de ficha donde se consignará en función del puesto y del riesgo identificado y evaluadas las acciones de corrección propuestas, el responsable de la ejecución de las acciones, si están aceptadas, rechazadas o en trámite, fecha de inicio y fin y el correspondiente seguimiento. 22

HOJA DE VALORACION DEL RIESGO, PROPUESTA DE ACCION CORRECTORA Y PLANIFICACIÓN DE LA ACTIVIDAD PREVENTIVA LEY 31/95 Sección: Puesto de trabajo: Fecha: Factor de riesgo Valoración Responsable Fecha prevista Resuelto o anomalia detectada S P MR Acciones propuestas Ejecución Seguimiento Acción Inicio Fin Si/No Código forma S: SEVERIDAD 1. BAJA 2. MEDIA 3. ALTA 1. 1. 2. 3. BAJA Muy leve Media Moderado P: 2. 2. 3. 4. PROBABILIDAD Leve Media Moderado Grave 3. 3. 4. 5, ALTA Moderado Grave Muy grave MR: ACCIÓN Firma y sello de MAGNITUD la Empresa DEL RIESGO 1 Muy leve A: 2 Leve Aceptada 3 Moderado R: 4 Grave Rechazada 5 Muy grave E: En estudio 23

6 INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES E INCIDENTES El articulo 16 de la ley de P.R.L. dicta como exigencia legal llevar a cabo una investigación en caso de producirse daños a la salud de los trabajadores y esta tipificado como infracción grave (de 1.502,54 a 30.050,61 euros). El objetivo principal de toda investigación de accidentes es conocer las «causas» del accidente, ya que ello nos permitirá diseñar e implantar medidas correctoras para su control. En esta etapa de investigación se busca tener respuesta al Por qué ocurrió? Para realizar esta actividad que complementará a las inspecciones como elemento de identificación de riesgos, proponemos un modelo como el siguiente: NOMBRE DE EMPRESA INVESTIGACION DE ACCIDENTES E INCIDENTES IDENTIFICACIÓN Y DESCRIPCIÓN DEL ACCIDENTE (A rellenar por el Encargado de Sección) Accidente personal Accidente material Incidente Causó baja: SI NO Fecha del accidente: Hora del día: Hora de trabajo: Día: L M M J V S D Lugar exacto del accidente: Nombre del lesionado: Edad: Puesto de trabajo: Testigos presenciales: Experiencia en este trabajo: Era su trabajo habitual? SI NO Clase de lesión: Localización lesión: Equipos de protección utilizados en el momento del accidente: Describir la secuencia del accidente indicando que trabajos tenia que realizar el lesionado y que equipos o sustancias u objetos causaron la lesión. Indicar las posibles causas que lo provocaron (ver reverso), y si se considera necesario incluir fotos o croquis. Qué medidas deben tomarse para evitar que se repita el accidente? PREVENCION ACCIDENTES (A rellenar por Responsable de Prevención) Medidas correctoras que van a adoptarse Responsable Fecha Es necesario revisar la evaluación de riesgos? SI NO Fecha: Fdo. Encargado de Sección Fecha: Fdo. Responsable de Prevención 24

7 BIBLIOGRAFIA Manual Ley de Prevención de Riesgos Laborales. Editado por la Asociación para la Prevención de Accidentes, 2003. Diario Oficial de las Comunidades Europeas de 29-6-89, páginas L 183/1...7. Directiva del Consejo 89/391/C.E.E., de Junio de 1989. Normas UNE 81-900 EX y siguientes Reglas generales para la implantación de un sistema de gestión de la prevención de riesgos laborales. Liderazgo práctico en el Control Total de Pérdidas - Frank E. Bird, Jr. y George L. Germain. (I.L.C.I.) Auditoría de Seguridad - Clasificación Internacional 5 Estrellas (1990) del International Loss Control Institute - Asociación para la Prevención de Accidentes. Revista PREVENCION (A.P.A.) N.º 114/1990 Exito cuantificable a corto plazo de un sistema moderno de gestión de la seguridad C.T.P. Artículo Revista CONFEBASK (Confederación Empresarial Vasca) Mayo/Junio 1991. Prevención y Seguridad = Gestión. Manual de Control Total de Pérdidas Asociación para la Prevención de Accidentes. Sistema de Clasificación Internacional de Seguridad (Edición 1995 I.L.C.I. - D.N.V.). Revista PREVENCION (A.P.A.) N.º 117/1991 Correlación entre la Directiva Marco y el Control Total de Pérdidas. Guía díavaluació de riscs per a petites y mitjanes empreses. Departament de Treball de la Generalitat de Catalunya - Tarragona. Calidad Total - Desarrollo Directivo SPRI - Fundación Vasca para el Fomento de la calidad 1995-1996. Real Decreto 39/1997 de 17 de enero que recoge el Reglamento de los Servicios de Prevención. 25

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