OFICIO No.: 602.2-037-CAYOP-2013 ASUNTO: Notificación de fallo. 9 de mayo del 2013. LICITANTES: CASAFLEX, S.A.P.I. DE C.V., CONSTRUCTORA Y URBANIZADORA REHG, S.A. DE C.V., GRUPO DE INGENIEROS PROYECTISTAS Y CONSTRUCTORES, S.A. DE C.V., FRANCISCO JAVIER ORTIZ DE MONTELLANO SALCEDO, CIACSA, S.A. DE C.V., CONSTRUCCIONES RACIONALES OTZOL, S.A. DE C.V., GLOBAL MEXICANA DE INFRAESTRUCTURA, S.A. DE C.V., CORPORATIVO DE ADMINISTRACIÓN Y CONSTRUCCIÓN CARRETERA, S.A. DE C.V. P R E S E N T E S : Con fundamento a lo establecido en el Art. 38 de la Ley de Obras Públicas y Servicios relacionados con las mismas, y en cumplimiento a la recomendación emitida por el Subcomité Institucional Específico, sancionada por el Comité de la Entidad; sirva el presente para notificar el fallo del concurso No. LO-008A1I001-N12-2013 CONSTRUCCIÓN DE 5 MÓDULOS EN LA UNIDAD DE SERVICIOS HABITACIONALES : I. PROPUESTAS DESECHADAS: LA DEL LICITANTE CONSTRUCCIONES RACIONALES OTZOL, S.A. DE C.V., conforme a la siguiente observación: No indica contar con experiencia curricular en proyectos de cuando menos la misma envergadura que se licita, presentando mediante su documento de folio No. 00133 referencias de contratos relativos a construcción de barda perimetral, barda de contención y cajón neumático; incumpliendo con los requisitos establecidos en el numeral V.1.17 consignado en la página No. 6 de las bases; dicho requisito se contempla en el apartado numeral VIII (criterios para evaluación) inciso a) y apartado numeral IX ( criterios para adjudicación) inciso a), ambos consignados en la página No. 9 de las bases. PROPUESTA TÉCNICA: Presentó su propuesta con un importe de $ 6 713,491.09 sin incluir el I.V.A., ubicándose en primer lugar general. De la Concepto 63 Mezcladora helvex E5C emsamble básico cromo maneral compatible C-14 capri grande incluye: suministro del material, pruebas, acarreo hasta el sitio de los trabajos, mano de obra, equipo y herramienta, Unidad: pza, cantidad: 30.00. En la tarjeta del Precio Unitario se incluye el costo básico de adquisición de Monomando axxis, ofreciendo un precio fuera de los parámetros vigentes en el mercado; modificando las especificaciones técnicas expresadas en la descripción del concepto ($355.60 Vs. $1,714.46). Concepto 65 Monomando axxis E-73 para regadera o tina acabado cromo marca helvex incluye: suministro del material, acarreo hasta el sitio de los trabajos, pruebas de funcionamiento, mano de obra, equipo y herramienta, Unidad: pza, cantidad: 30.00. En la tarjeta del Precio Unitario se incluye el costo básico de adquisición de Monomando axxis, ofreciendo un precio fuera de los parámetros vigentes en el mercado; modificando las especificaciones técnicas expresadas en la descripción del concepto ($650.00 Vs. $1,217.22). Concepto 66 Accesorios para baño helvex a base de jabonera para semi-empotrar clásica 108 acabado cromo, portapapele para empotrar 104 acabado cromo, gancho doble 106 acabado cromo, Porta vaso cepillero 107, toallero argolla metal 109 acabado cromo, agarradera para tina con jabonera de regilla 158 convertible a izquierda o derecha acabado cromo, incluye: acarreo hasta el sitio de los trabajos, mano de obra, equipo y herramienta, Unidad: pza, cantidad: 30.00. En la tarjeta del Precio Unitario se incluye el costo básico de adquisición del juego de accesorios para baño marca Dica, solicitando en el concepto la marca helvex; modificando las especificaciones técnicas expresadas en la descripción del concepto ($1,750.00 Vs. $3,017.24). Concepto 69 Calentador solar de 300lts, con 2 colectores0.98m x 2.8m, área de captación de 5.2m 2, termo tanque modelo ultra 300l con base metálica y soporte metálico para termo tanque, incluye: materiales, mano de obra y herramienta, Unidad: pza, cantidad: 5.00.... Hoja 2
FALLO LPN No. LO-008A1I001-N12-2013, PÁGINA No. 2 En los análisis de las tarjetas de Precios Unitarios se omite la evaluación del concepto, así mismo, en el catalogo conceptos y cantidades de obra no se oferta el concepto código No. 69 ; modificando las especificaciones técnicas expresadas en las bases de la licitación. convocatoria y contravienen lo establecido en los Artículo 64, inciso A, fracción IIIb, Artículo 65, inciso A, fracciones Ia, IIb y IIc, artículos 185, 186 y 187 del capítulo sexto sección I; artículo 193 de la sección II del Reglamento de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las mismas. LA DEL LICITANTE GRUPO DE INGENIEROS PROYECTISTAS Y CONSTRUCTORES, S.A. DE C.V., conforme a las siguientes observaciones: Primera: La firma de quien suscribe la propuesta en calidad de representante del licitante no coincide con la firma que aparece en la copia simple de la identificación oficial con fotografía vigente; solicitada mediante el requisito V.1.3 página 6 de las bases. En virtud de tal circunstancia se interpreta que el licitante incumple con el requisito establecido en el numeral IV.1.5 página 5 de las bases concursales que establece que la documentación legal-curricular y la propuesta deberán estar integralmente firmadas. Segunda: la propuesta del licitante incluye el contrato No. G1O0AX1 (Construcción de 21 departamentos) mediante el cual se acreditaría la experiencia curricular en proyectos semejantes al que se licita. Sin embargo dicho documento con Números de folio del 000240 al 000247 no está íntegramente firmado (carece de la firma del residente de obra) incumpliendo con el requisito V.1.17, Formato No. 2 inciso a) paginas Nos. 6 y 20 de las bases, mediante el cual se solicita copia íntegra del contrato debidamente firmado por las partes. PROPUESTA TÉCNICA: Presentó su propuesta con un importe de $ 6 794,713.00 sin incluir el I.V.A., ubicándose en segundo lugar general. De la Concepto 04 (E01) Tapial provisional de 2.50mts. de altura de malla electrosoldada 6-6/10-10 a base de bastidor de polin de madera de pino de 31/2"x3 1/2"x10" anclados al piso en dados de 0.20x0.20x0.50mts, con f'c=100 kg/cm2, forrado malla electrosoldada de 6-6/10-10, incluye material, mano de obra, herramienta, equipo y todo lo necesario para su correcta ejecución, Unidad: M2, Cantidad: 475.00. En el análisis de la tarjeta del Precio Unitario se incluye equivocadamente una triplay de pino de 16mm; en lugar de malla electrosoldada 6-6/10-10 solicitada en bases, modificando las especificaciones técnicas expresadas en la descripción del concepto. Concepto 60 (E07) Taza y tanque para sanitario, Compact cadet 3, marca American Estándar, color blanco con asiento incluye: suministro de materiales, conexiones, pruebas de funcionamiento, mano de obra, herramienta y equipo, Unidad: Pza, Cantidad: 30.00. En la tarjeta del Precio Unitario se omite contemplar el incluir en el concepto de trabajo el asiento para taza y conexiones ; modificando las especificaciones técnicas expresadas en la descripción del concepto. Concepto 103 y 104 (E0C) Pintura Vinimex 700 de Comex blanco y colores regulares superficie nueva en aplanado fino en muros interiores incluye: preparación de superficie, sellador 5x1 Reforzado, aplicación a dos manos, hasta 5mts: Unidad: M2, Cantidad: 3,405.10. En la tarjeta de Precios Unitarios se incluye equivocadamente una cantidad inadecuada de pintura a colocar por metro cuadrado (0.20 lt/m2) por unidad de trabajo, debiendo ser un rendimiento de 1 litro por cada 3.5 m2 (a dos manos), cantidad mínima requerida en la descripción del concepto, de 0.30 lt/m2 por unidad de trabajo. Concepto 105 (E0C) Pintura Vinimex 700 de comex color terracota en superficie nueva en aplanado fino en muros interiores incluye : preparación de superficie, sellador 5x1 Reforzado, aplicación a dos manos, hasta 5 mts, Unidad: M2, Cantidad: 1,689.35.... Hoja 3
FALLO LPN No. LO-008A1I001-N12-2013, PÁGINA No. 3 En la tarjeta de Precios Unitarios se incluye equivocadamente una cantidad inadecuada de pintura a colocar por metro cuadrado (0.20 lt/m2) por unidad de trabajo, debiendo ser un rendimiento de 1 litro por cada 3.5 m2 (a dos manos), cantidad mínima requerida en la descripción del concepto, de 0.30 lt/m2 por unidad de trabajo. Mano de obra: En el análisis de las tarjetas de Precios Unitarios los rendimientos de algunos conceptos de trabajo se encuentran fuera de los márgenes razonables de acuerdo con procedimientos constructivos (aplanado acabado fino y repellado, pintura, extracción de tubería de drenaje existente), así mismo, los costos de la mano de considerados por el licitante no son congruentes con los costos reales que prevalecen en la zona y los presentados en evento anterior; modificando las especificaciones técnicas expresadas en las bases de la licitación. convocatoria y contravienen lo establecido en los Artículo 64, inciso A, fracciones IIIa, IVb, Artículo 65, inciso A, fracciones IIb y IIIb, artículos 185, 186 y 187 del capítulo sexto sección I; artículo 193 de la sección II del Reglamento de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las mismas. LA DEL LICITANTE FRANCISCO JAVIER ORTIZ DE MONTELLANO SALCEDO, conforme a la siguiente observación: No indica contar con experiencia curricular en proyectos de cuando menos la misma envergadura que se licita, presentando mediante sus documentos de folios Nos. 0112 al 0122 referencias de trabajos ejecutados correspondientes principalmente a obras de mantenimiento o de infraestructura menor no relativas a proyectos de edificación para acreditar experiencia en este aspecto particular conforme al género de obra que se concursa. En el mismo punto la propuesta del licitante mediante documentos de folios Nos. 0112 al 0122, no precisa en el formato No. 2 la cuantificación de la unidad de las obras ejecutadas; incumpliendo con el requisito establecido en el propio formato consignado en la página 20 de las bases. En virtud de ello la propuesta incumple con el requisito establecido en el numeral V.1.17 consignado en la página No. 6 de las bases; haciendo extensivo el incumplimiento a las condiciones previstas en los apartados de los numerales VIII (criterios para evaluación) inciso a) y IX (criterios para adjudicación) inciso a), ambos consignados en la página No. 9 de las bases. LA DEL LICITANTE CONSTRUCTORA Y URBANIZADORA REHG, S.A. DE C.V., conforme a la siguiente observación: No indica contar con experiencia curricular en proyectos de cuando menos la misma envergadura que se licita, presentando mediante su documento de folio No. referencias de contratos relativos a construcción de barda perimetral, barda de contención y cajón neumático; incumpliendo con los requisitos establecidos en el numeral V.1.17 consignado en la página No. 6 de las bases; dicho requisito se contempla en el apartado numeral VIII (criterios para evaluación) inciso a) y apartado numeral IX (criterios para adjudicación) inciso a), ambos consignados en la página No. 9 de las bases. PROPUESTA TÉCNICA: Presentó su propuesta con un importe de $ 7 474,602.16 sin incluir el I.V.A., ubicándose en cuarto lugar general. De la Concepto 49 Coladera 24 para piso, una boca con rejilla redonda (con sello hidráulico), marca Helvex incluye: suministro de material, mano de obra, herramienta de corte y todo lo necesario para su correcta ejecución del p.u.o.t., Unidad: Pza, Cantidad: 15.00. En la tarjeta del Precio Unitario se incluye el costo básico de adquisición de coladera mod 24 mca Helvex, expresadas en la descripción del concepto ($75.00 Vs. $603.76). Concepto 63 Mezcladora helvex E5C ensamble básico cromo maneral compatible C-14 capri grande incluye: suministro del material, pruebas, acarreo hasta el sitio de los trabajos, mano de obra, equipo y herramienta, Unidad: Pza, Cantidad: 30.00.... Hoja 4
FALLO LPN No. LO-008A1I001-N12-2013, PÁGINA No. 4 En la tarjeta del Precio Unitario se incluye el costo básico de adquisición de mezcladora con maneral mod E5 mca Helvex, ofreciendo un precio fuera de los parámetros vigentes en el mercado; modificando las especificaciones técnicas expresadas en la descripción del concepto ($410.00 Vs. $1,714.46). Concepto 65 Monomando axxis E-73 para regadera o tina acabado cromo marca Helvex incluye: suministro del material, acarreo hasta el sitio de los trabajos, pruebas de funcionamiento, mano de obra, equipo y herramienta, Unidad: Pza, Cantidad: 30.00. En la tarjeta del Precio Unitario se incluye el costo básico de adquisición de monomando Axxis E-73 mca Helvex, expresadas en la descripción del concepto ($650.00 Vs. $1,217.22). Concepto 66 Accesorios para baño Helvex a base de jabonera para semi-empotrar clásica 108 acabado cromo, portapapel para empotrar 104 acabado cromo, gancho doble 106 acabado cromo, Porta vaso cepillero 107, toallero argolla metal 109 acabado cromo, agarradera para tina con jabonera de regilla 158 convertible a izquierda o derecha acabado cromo, incluye: acarreo hasta el sitio de los trabajos, mano de obra, equipo y herramienta, Unidad: Pza, Cantidad: 30.00. En la tarjeta del Precio Unitario se incluye el costo básico de adquisición del juego de accesorios para baño helvex, expresadas en la descripción del concepto ($930.00 Vs. $3,017.24). convocatoria y contravienen lo establecido en los Artículo 64, inciso A, fracción IIIb, Artículo 65, inciso A, fracción IIc, artículos 185, 186 y 187 del capítulo sexto sección I; artículo 193 de la sección II del Reglamento de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las mismas. LA DEL LICITANTE GLOBAL MEXICANA DE INFRAESTRUCTURA, S.A. DE C.V., conforme a las siguientes observaciones: Presentó su propuesta con un importe de $ 7 776,350.33 sin incluir el I.V.A., ubicándose en quinto lugar general. De la Concepto 12 Losa de concreto de f'c=250 kg/cm2 clase I normal agregado 20mm, revenimiento hasta 14 +-3.5 cm bombeable, espesor 0.12 mts, cimbra acabado comun a 4 usos, armada con acero de refuerzo en seccion transversal con varillas # 3 @ 0.40 mts y en sentido longitudinal con varillas # 3 @ 0.40 mts, bastones en sentido transversal con varillas # 3 @ 0.40 de 1.00 mts de longitud, a una altura de 12.00 mts elevado con bomba incluye: todo el material necesario, cimbra y descimbra, cortes, traslapes, desperdicios, habilitado y armado de acero, limpieza, mano de obra, equipo y herramienta, Unidad: m2, Cantidad: 1,015.00. En la tarjeta del Precio Unitario se omite contemplar el incluir en el concepto de trabajo cimbra acabado común a 4 usos; modificando las especificaciones técnicas expresadas en la descripción del concepto. Concepto 27 Losa de concreto de f'c=250 kg/cm2 hecho en obra agregado 20mm, espesor 0.09 mts, cimbra acabado comun a 4 usos, armada con acero de refuerzo en seccion transversal con varillas # 3 @ 0.40 mts y en sentido longitudinal con varillas # 3 @ 0.40 mts, bastones en sentido transversal con varillas # 3 @ 0.40 de 1.00 mts de longitud, a una altura de 12.00 mts elevado con bomba incluye: todo el material necesario, cimbra y descimbra, cortes, traslapes, desperdicios, habilitado y armado de acero, limpieza, mano de obra, equipo y herramienta, Unidad: m2, Cantidad: 87.40. En la tarjeta del Precio Unitario se omite contemplar el incluir en el concepto de trabajo cimbra acabado común a 4 usos; modificando las especificaciones técnicas expresadas en la descripción del concepto. Concepto 60 Taza y tanque para sanitario, Compact cadet 3, marca American Estándar, color blanco con asiento incluye: suministro de materiales, conexiones, pruebas de funcionamiento, mano de obra, herramienta y equipo, Unidad: Pza, Cantidad: 30.00. En la tarjeta del Precio Unitario se incluye el costo básico de adquisición de la taza y tanque turbo cadet II, expresadas en la descripción del concepto ($1,544.53 Vs. $2,110.98). En las preguntas adicionales realizadas por las empresas licitantes, publicadas en la página electrónica de la Universidad Autónoma Chapingo y enviadas vía correo electrónico al licitante, se solicito incluir los siguientes conceptos: Concepto I Suministro e instalación de calentador de paso de 2 servicios, mca HESA u OMEGA incluye: instalación de tubería tipo l de 13 mm, con un desarrollo de 7 m, codos niples, materiles, mano de obra y todo lo necesario para su buen funcionamiento, Unidad: Pza, cantidad: 5.00.... Hoja 5
FALLO LPN No. LO-008A1I001-N12-2013, PÁGINA No. 5 Concepto II Suministro e instalación de tanque estacionario para gas de 300 lts de capacidad, mca Tatsa, regulador baja presión, incluye: maniobras a nivel de azotea, con línea y válvula de llenado a nivel desde la planta baja instalación, pruebas, mano de obra, materiales, herramienta y todo lo necesario para su correcta ejecución, Unidad: Pza, cantidad: 5.00. Concepto III Suministro e instalación de botaguas en pretil a base de lámina galvanizada cal 16, con un ancho de 25 cm, incluye: fijación, mano de obra, materiales, herramienta y todo lo necesario para su correcta ejecución, Unidad: m, cantidad: 200.00. Concepto IV Suministro e instalación de filtros para agua, para entrada ¾, marca rotoplas, incluye: fijación, mano de obra, materiales, herramienta y todo lo necesario para su correcta ejecución, Unidad: Pza, cantidad: 10.00. En los análisis de las tarjetas de Precios Unitarios se omite la evaluación de estos conceptos, así mismo, en el catalogo conceptos y cantidades no se ofertan estos conceptos de trabajo; modificando las especificaciones técnicas incluidas en las bases de la licitación. convocatoria y contravienen lo establecido en los Artículo 64, inciso A, fracción IIIb, Artículo 65, inciso A, fracciones Ia, IIb y IIc, artículos 185, 186 y 187 del capítulo sexto sección I; artículo 193 de la sección II del Reglamento de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las mismas. LA DE LOS LICITANTES (PROPUESTA CONJUNTA): CORPORATIVO DE ADMINISTRACIÓN Y CONSTRUCCIÓN CARRETERA, S.A. DE C.V. Y GRUPO DE INGENIERÍA ZUYTA, S.A. DE C.V., según las siguientes observaciones: Las observaciones identificadas a la documentación legal del licitante Corporativo de Administración y Construcción Carretera, S.A. de C.V.: primera: Presenta identificación oficial con fotografía, credencial de IFE no vigente; incumpliendo con el requisito establecido en el numeral V.1.3, página No. 6 de las bases. segunda: No presenta estados financieros (Balance y Estado de Resultados) al mes de febrero del 2013; incumpliendo con el requisito establecido en el numeral V.1.11, página No. 6 de las bases concursales. tercera: Presenta su documento de folio 00117 relativo al curriculum sin firma del representante legal; incumpliendo con el requisito establecido en el numeral IV.1.5, página No. 5 de las bases concursales. quinta: No indica contar con experiencia curricular en proyectos de cuando menos la misma envergadura que se licita, refiere en su información curricular contratos relativos a construcción de carreteras; incumpliendo con el requisito establecido en el numeral V.1.17 consignado en la página No. 6 de las bases. Adicionalmente tal requisito se contempla en el apartado numeral VIII (criterios para evaluación) inciso a) y apartado numeral IX (criterios para adjudicación) inciso a), ambos consignados en la página No. 9 de las bases. Las observaciones identificadas a la documentación legal del licitante GRUPO DE INGENIERÍA ZUYTA, S.A. DE C.V. : primera: No presenta estados financieros (Balance y Estado de Resultados) al mes de febrero del 2013; incumpliendo con el requisito establecido en el numeral V.1.11, página No. 6 de las bases concursales. segunda: No indica contar con experiencia curricular en proyectos de cuando menos la misma envergadura que se licita, refiere en su información curricular contratos relativos a supervisión externa de trabajos; incumpliendo con el requisito establecido en el numeral V.1.17 consignado en la página No. 6 de las bases. Adicionalmente tal requisito se contempla en el apartado numeral VIII (criterios para evaluación) inciso a) y apartado numeral IX ( criterios para adjudicación) inciso a), ambos consignados en la página No. 9 de las bases. Para ambos casos producto de las observaciones identificadas, en segunda instancia la propuesta incumple con el requisito establecido en el numeral V.3.1, página No. 8 de las bases, aplicable al formato de propuestas conjuntas. LA DEL LICITANTE CIACSA, S.A. DE C.V., conforme a las siguientes observaciones: primera: No presenta estado de posición financiera correspondiente al ejercicio 2012; incumpliendo con el requisito establecido en el numeral V.1.11, página No. 6 de las bases concursales. segunda: No indica contar con experiencia curricular en proyectos de cuando menos la misma envergadura que se licita, refiere contratos relativos a la construcción de taller de mantenimiento, laboratorio de idiomas, obras de protección de la línea de conducción de agua; incumpliendo con el requisito establecido en el numeral V.1.17 consignado en la página No. 6 de las bases. Adicionalmente tal requisito se contempla en el apartado numeral VIII (criterios para evaluación) inciso a) y apartado numeral IX (criterios para adjudicación) inciso a), ambos consignados en la página No. 9 de las bases.... Hoja 6
FALLO LPN No. LO-008A1I001-N12-2013, PÁGINA No. 6 II. PROPUESTA NO SUSCEPTIBLE DE EVALUACIÓN: LA DEL LICITANTE CASA FLEX, S.A.P.I. DE C.V., en virtud de que el importe de su oferta rebasa la disponibilidad presupuestaria designada por la Entidad para la ejecución del proyecto. III. LICITANTE ADJUDICADO: NINGUNO. CONCURSO DECLARADO DESIERTO CON FUNDAMENTO A LO ESTABLECIDO EN EL ART. 40 DE LA LEY DE OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS; EN VIRTUD DE QUE NINGUNA DE LAS PROPUESTAS REGISTRADAS CUMPLEN ÍNTEGRAMENTE CON LAS BASES DEL CONCURSO. IV. ÁREAS RESPONSABLES DE LA EVALUACIÓN:, DEPENDIENTE DE LA, Y JEFATURA DEL DEPARTAMENTO DE PROYECTOS Y CONSTRUCCIONES, DEPENDIENTE DE LA SUBDIRECCIÓN DE SERVICIOS GENERALES, DE LA ENTIDAD. Sin otro particular por el momento, la entidad por mi conducto le agradece su participación. A T E N T A M E N T E L.A. JOSÉ ALEJANDRO ARÉVALO LÓPEZ Titular de la Subdirección de Recursos Materiales, dependiente de la Dirección General de Administración de la Universidad Autónoma Chapingo; área responsable conforme a la estructura funcional de la entidad de implementar procesos de adjudicación; funcionario cuya firma consta en la Convocatoria No. 006 publicada en el Sistema CompraNet con fecha 11 de abril del 2013, relacionada con la presente notificación. c.c.p. Ing. J. Guadalupe Gaytán Ruelas.- Presidente del CAYOP. c.c.p. Ing. Elvia Orozco Aburto.- Jefa del Departamento de la Unidad de Servicios Habitacionales. c.c.p. Lic. Ivonne López García.- Jefa del Departamento de Adquisiciones. c.c.p. Arq. Salvador Morales Ramos.- Jefe del Departamento de Proyectos y Construcciones.