República de Panamá Ministerio de Comercio e Industrias Oficina de Negociaciones Comerciales Internacionales RELACIÓN COMERCIAL ENTRE CANADÁ Y PANAMÁ CONTEXTO MUNDIAL Y REGIONAL DE CANADÁ Canadá es el segundo país más extenso del mundo con un área total de 9,984,670 km² (9,093,507 km² de tierra y 891,163 km² de agua, país con más agua fresca en el mundo), ubicada en Norte América, extendiéndose desde el océano atlántico y pacifico al este y oeste, respectivamente, y con el océano ártico al norte. Comparte al sur con los Estados Unidos una de las fronteras más grande del mundo, y al noroeste con el Estado de Alaska. Cuenta con 10 provincias y 3 territorios, y su capital es Ottawa. Canadá tiene un población de 34,568,211 (est. Julio 2013) habitantes y aproximadamente el 90% de su población se concentra dentro de 160 km de su frontera con los Estados Unidos. Sus idiomas oficiales son el ingles 58.8% y francés 21.6%. SISTEMA POLÍTICO Y FORMA DE GOBIERNO Canadá es una monarquía constitucional, una democracia parlamentaria, y una federación. Cuenta con el poder ejecutivo, legislativo y judicial. El ejecutivo está encabezado por el jefe de estado, siendo esté un monarca representado por el gobernador general; y por el jefe de gobierno o primer ministro. El legislativo está conformado por un parlamento bicameral que consiste del senado y la casa de los comunes. El judicial está conformado por la corte suprema de Canadá, la corte federal de Canadá, la corte federal de apelación, la corte taxativa de Canadá y las cortes provinciales y territoriales. SECTORES ECONÓMICOS Canadá es una sociedad industrial altamente tecnológica, de altos estándares de vida con una economía orientada al mercado. Dado sus grandes recursos naturales y hábil fuerza laboral, está nación logró un sólido crecimiento económico de 1993 al 2007. Golpeada por la crisis económica global la economía de Canadá cayó en una fuerte recesión en los meses finales del 2008 y tuvieron su primer déficit fiscal en el 2009, después de 12 años de superávit. No obstante los principales bancos canadienses emergieron de la crisis financiera del 2008-2009 entre los más fuertes del mundo, debido a sus conservadoras prácticas de financiamiento y fuerte capitalización. Canadá experimentó crecimiento marginal en los años 2010 al 2012 y para el 2015 planea haber balanceado su presupuesto. El sector petrolero del país se está convirtiendo rápidamente en un impulsador de la economía, aún más amplio. Las reservas de petróleo comprobadas de Canadá ocupan el tercer lugar del ranking mundial, por debajo de Arabia Saudita y Venezuela. Sus principales retos son las exigencias públicas para el mejoramiento de la calidad en la salud, educación, servicios sociales y competitividad económica, como también atender las inquietudes particulares, en su mayor parte, de la Quebec francoparlante.
2 PRODUCCIÓN NACIONAL Canadá tiene un PIB US$1,446 mil millones (est. 2012). La tasas de crecimiento real del PIB fueron de: 1.9% (est. 2012), 2.4% (est. 2011), y 3.2% (est. 2010). El aporte de los sectores de producción al PIB de Canadá (est. 2012) son los siguientes: 1.8% la agricultura, 28.6% en industria y 69.6% los servicios. La tasa de crecimiento de la producción industrial de Canadá es de 3.7% (est. 2011). La industria se compone de producción de equipos de transporte, productos químicos, minerales procesados y noprocesados, comida, madera, papel, pescados, petróleo y gas natural. Productos agrícolas: trigo, cebada, tabaco, frutas, vegetales; productos lácteos; pescados; productos forestales. FUERZA LABORAL La tasa de desempleo estimada en Canadá disminuyó en 2012 al 7.3% (7.5% en 2011). La fuerza laboral por ocupación (est. 2006) se distribuyó de la siguiente forma: 2% en el sector agrícola, 13% en manufactura, 6% en el sector de la construcción, 76% en los servicios y 3% en otros. FINANZAS PÚBLICAS El déficit presupuestario de Canadá es de US$67.5 mil millones (est. 2012), con ingresos de US$ 679.3 mil millones y gastos por US$746.8 mil millones. Tiene una deuda pública de 84.1% del PIB (est. 2012). La tasa de inflación disminuyó en el 2012 a 1.8% (2.9% en 2011). BANCA COMERCIAL La tasa de interés anualizada promedio de Canadá es de 3% (est. Diciembre 31, 2012). COMERCIO EXTERIOR La balanza comercial de Canadá tuvo un superávit de US$800 millones (est. 2012). Las exportaciones de Canadá al mundo están conformadas por productos manufacturados como vehículos de motor y sus partes, maquinaria industrial, aviones, equipos de telecomunicaciones; químicos, plásticos, fertilizantes; madera y pulpa de madera, petróleo crudo, gas natural, electricidad, aluminio. Los países a los cuales mayormente se dirigen las exportaciones son: Estados Unidos 73.7%, Reino Unido 4.2% (2011 est). Las importaciones de Canadá del resto del mundo están conformadas por maquinaria, vehículos de motor y sus partes, petróleo crudo, químicos, electricidad, bienes de consumo. Los países responsables mayormente del monto de las importaciones a Canadá son: Estados Unidos 49.5%, China 10.8%, México 5.5% (2011 est). COMERCIO BILATERAL PANAMÁ-CANADÁ Datos del Protocolo Canadá Panamá: AÑO EXPORTACIÓN (en miles de millones de US$) IMPORTACIÓN (en miles de millones de US$) 2011 463.1 460.7 2012 481.7 480.9 Fuente: Agencia Central de Inteligencia de EE.UU. (CIA)
3 TRATADOS FIRMA LEY NACIONAL TLC Panamá-Canadá 14/mayo/2010 Ley N 69 (26/10/2010) Fuente: DINATRADEC, Ministerio de Comercio e Industrias. ENTRADA EN VIGENCIA N/A COMERCIO ENTRE PANAMÁ Y CANADÁ: ECONOMÍA NACIONAL 1 El intercambio comercial entre Panamá y Canadá se ha incrementado en un 290% en los últimos cinco años, pasando de B/.53 millones en el 2007 a B/.207 millones en el año 2011. El comportamiento previo al 2009 muestra una situación de déficit en la balanza comercial de Panamá a favor de Canadá. Sin embargo, esta situación comenzó a revertirse en el 2009 cuando nuestras exportaciones casi se triplicaron en relación al año 2008, y luego llegaron a B/.121 millones para el año 2011. Los bienes responsables de estos incrementos en las exportaciones y de una balanza comercial positiva a favor de Panamá son los metales preciosos, como el oro y la plata. El precio del oro en US$ registra uno de los más altos en más de 40 años. AÑO EXPORTACIÓN Cuadro 1 BALANZA COMERCIAL ENTRE PANAMÁ Y CANADÁ VAR % IMPORTACIÓN VAR % BALANZA COMERCIAL INTERCAMBIO COMERCIAL 2007 2,512,951-24.92% 50,644,463 83.30% -48,131,512 53,157,414 2008 3,420,473 36.11% 75,352,205 48.79% -71,931,732 78,772,678 2009 9,446,141 176.16% 49,871,271-33.82% -40,425,130 59,317,412 2010 75,871,853 703.20% 62,990,741 26.31% 12,881,112 138,862,594 2011 (P) 121,048,584 59.54% 86,317,398 37.03% 34,731,186 207,365,982 (INEC). 1 Exceptúa el comercio realizado por la Zona Libre de Colón con otros países.
Millones de Balboas Ministerio de Comercio e Industrias 4 150.0 Gráfico 1 BALANZA COMERCIAL ENTRE PANAMÁ Y CANADÁ (en millones de balboas) 121.0 100.0 50.0 0.0 75.4 75.9 86.3 50.6 49.9 63.0 34.7 2.5 3.4 9.4 12.9 2007 2008 2009 2010 2011 (P) EXPORTACION IMPORTACION SALDO -50.0-48.1-40.4-100.0-71.9 Años EXPORTACIONES De acuerdo a datos preliminares del Instituto de Estadística y Censo (INEC) 2011, Panamá exportó a Canadá un total de B/.121 millones. Las exportaciones de bienes panameños hacia Canadá son la tercera en importancia después de los Estados Unidos y la Unión Europea. Según descripción arancelaria, los principales productos exportados a Canadá son: oro y plata, pescados, café, madera, cueros y papayas, entre otros. Cuadro 2 PRINCIPALES EXPORTACIONES DE PANAMÁ A CANADÁ PESO VALOR FOB (B/.) No. FRACCION DESCRIPCIÓN NETO (Kg) TOTAL 1,084,975 121,048,584 1 71081200 ORO 2,825 116,378,210 2 71069100 PLATA EN BRUTO 1,777 2,153,852 3 03055900 PESCADOS SECOS 2,766 870,360 4 03021900 SALMONIDOS FRESCOS 175,800 425,800 5 09011100 6 09012100 7 09012200 CAFÉ SIN TOSTAR Y DESCAFEINAR 72,000 330,559 CAFÉ TOSTADO SIN DESCAFEINAR 28,440 186,493 CAFÉ TOSTADO DESCAFEINADO 19,883 155,767 MADERA DE CONÍFERAS ASERRADA O DESBASTADA 145,567 94,889 8 44071019 9 41041900 CUEROS Y PIELES CURTIDOS 58,586 89,100 10 08072000 PAPAYAS 109,231 88,560 Otros 468,100 274,994
5 Gráfico 2 PRINCIPALES EXPORTACIONES DE PANAMÁ A CANADÁ CAFÉ SIN TOSTAR Y DESCAFEINAR, 0.3% SALMONIDOS FRESCOS, 0.4% PESCADOS SECOS, 1% CAFÉ TOSTADO SIN DESCAFEINAR, 0.2% CAFÉ TOSTADO DESCAFEINADO, 0.1% MADERA DE CONÍFERAS, 0.1% CUEROS Y PIELES CURTIDOS, 0.1% PAPAYAS, 0.1% OTROS, 0.2% PLATA EN BRUTO, 2% ORO, 96% IMPORTACIONES Según datos preliminares, Panamá importó de Canadá un total de B/.86.3 millones. Según descripción arancelaria, los principales productos importados de Canadá son: aparatos y dispositivos para aeronaves, monedas, aparatos de radar, lentejas, papel, despojos comestibles, extrusoras, partes de máquinas, entre otros. Cuadro 3 PRINCIPALES IMPORTACIONES DE PANAMÁ DESDE CANADÁ PESO NETO No. FRACCION DESCRIPCIÓN VALOR CIF (B/.) (Kg) TOTAL 35,196,161 86,317,398 1 88052900 APARATOS Y DISPOSITIVOS PARA AERONAVES 12,237 7,946,000 2 71189000 MONEDAS 206,444 6,956,063 3 85261000 APARATOS DE RADAR 16,261 6,269,997 4 07134090 LENTEJAS 5,768,351 5,735,574 5 48010010 PAPEL PRENSA EN ROLLOS 5,421,474 4,352,863 6 02064900 DESPOJOS COMESTIBLE PORCINO 2,765,777 3,250,281 7 02109929 DESPOJOS COMESTIBLES SALADOS 1,879,152 3,082,045 8 84772000 EXTRUSORAS 26,900 2,436,360 9 84779000 PARTES DE MÁQUINAS PARA FABRICAR PRODUCTOS DE CAUCHO O PLÁSTICO 42,024 2,317,976 10 85381000 CUADROS, PANELES, CONSOLAS, ARMARIOS 68,118 1,702,391 Otros 18,989,423 42,267,848
6 Gráfico 3 PRINCIPALES IMPORTACIONES DE PANAMÁ DESDE CANADÁ APARATOS Y DISPOSITIVOS PARA AERONAVES, 9% MONEDAS, 8% APARATOS DE RADAR, 7% Otros, 49% LENTEJAS, 7% CUADROS, PANELES, CONSOLAS, ARMARIOS, 2% EXTRUSORAS, 3% PARTES DE MÁQUINAS, 3% PAPEL PRENSA EN ROLLOS, 5% DESPOJOS COMESTIBLES PORCINO, 4% DESPOJOS COMESTIBLES SALADOS, 4% COMERCIO ENTRE PANAMÁ Y CANADÁ: A TRAVÉS DE LA ZONA LIBRE DE COLÓN El intercambio comercial entre la Zona Libre de Colón y Canadá muestra que las reexportaciones procedentes de dicho recinto a Canadá en el año 2011 aumentaron a B/.9.04 millones. Las reexportaciones muestran una tendencia creciente del 2007 al 2011. En el año 2011 las importaciones de la Zona Libre de Colón desde Canadá fueron por B/.13.1 millones. Las importaciones muestran una tendencia decreciente del 2007 al 2011. El saldo de la balanza comercial ha sido positivo para Canadá con excepción al año 2010 y el intercambio comercial mantiene una tendencia creciente del 2007 al 2011. Cuadro 4 BALANZA COMERCIAL ENTRE LA ZONA LIBRE DE COLÓN Y CANADÁ AÑO REEXPORTACIÓN VAR % IMPORTACIÓN VAR % SALDO INTERCAMBIO 2007 6,995,188 9,412,587-2,417,399 16,407,775 2008 4,787,657-32% 15,527,791 65% -10,740,134 20,315,448 2009 4,583,934-4% 13,057,012-16% -8,473,078 17,640,946 2010 6,894,111 50% 6,090,893-53% 803,218 12,985,004 2011(P) 9,046,654 31% 13,146,428 116% -4,099,774 22,193,082
Millones de Balboas Ministerio de Comercio e Industrias 7 Gráfico 4 BALANZA COMERCIAL ENTRE LA ZONA LIBRE DE COLÓN Y CANADÁ (en millones de balboas) 20.0 15.0 10.0 5.0 0.0-5.0 7.0 9.4 15.5 4.8 4.6 13.1 6.9 6.1 0.8 9.0 13.1 2007 2008 2009 2010 2011 (P) -2.4-4.1 EXPORTACION IMPORTACION SALDO -10.0-15.0-10.7-8.5 Años INVERSIÓN DIRECTA EXTRANJERA La posición de la inversión extranjera directa de Canadá en Panamá es de B/.446 millones en el 2011. Las empresas multinacionales canadienses que invierten en Panamá pertenecen a las industrias de la banca, Scotia Bank; construcción, Metaform Building System y SNC Lavalin; distribución farmacéutica, Apotex Panamá; logística, Cabo Drilling Panamá Pacífico Corp.; minería, Inmet Mining (Cobre Panamá) y Teck Resources Limited.