PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS PARA LA CONTRATACIÓN DE LA ASISTENCIA TÉCNICA PARA LA REALIZACIÓN DE UN ESTUDIO DE SEÑALIZACIÓN TURÍSTICA EN EL ÁMBITO DEL PLAN DE DINAMIZACIÓN DEL PRODUCTO TURÍSTICO DE LA SIERRA OESTE DE MADRID. 1. OBJETO DEL CONTRATO El Consorcio Turístico de la Sierra Oeste de Madrid, ha iniciado con el Plan de Dinamización del Producto Turístico de la Sierra Oeste en adelante PDPT- una serie de actuaciones, que se desarrollarán en los próximos tres años, tendentes a posicionar a la Sierra Oeste de Madrid, como destino turístico. Una de las actuaciones incluida en la primera anualidad del Plan es realización de un Estudio de Señalización Turística de la Sierra Oeste de Madrid. El objeto del contrato es la asistencia técnica para la realización de un estudio de señalización turística de la Sierra Oeste de Madrid, que incluya sus recursos turísticos, infraestructuras y servicios turísticos. Entendemos este estudio para de integrar y homogeneizar la señalización turística de todo el territorio, contribuyendo así a la mejor orientación del visitante y a conformar la identidad de la Sierra Oeste como destino turístico. Los trabajos deberán de hacerse de acuerdo con las prescripciones técnicas establecidas en este documento. 2. ÁMBITO DEL ESTUDIO. El ámbito del Estudio serán los diecinueve municipios que conforman el Consorcio Turístico de la Sierra Oeste de Madrid: Aldea del Fresno; Cadalso de los Vidrios; Cenicientos; Chapinería; Colmenar del Arroyo; Fresnedillas de la Oliva; Navalagamella; Navas del Rey; Pelayos de la Presa; Robledo de Chavela; Rozas de Puerto Real; San Martín de Valdeiglesias; Santa María de la Alameda; Valdemaqueda; Villa del Prado; Villamanta; Villamantilla; Villanueva de Perales; Zarzalejo. 3. OBJETIVOS DEL ESTUDIO DE SEÑALIZACIÓN Los objetivos finales del estudio de señalización son: 1
Disponer de un documento o plan de señalización que indique los distintos tipos de señales y su ubicación para proporcionar sobre el terreno la orientación e información adecuadas al visitante sobre los recursos, infraestructuras y servicios turísticos Dotar a la Sierra Oeste de Madrid de una señalización homogénea que contribuya a su identidad como destino turístico Proporcionar a las administraciones públicas y al sector privado un Manual de señalización que sirva para coordinar las actuaciones de señalización que en el futuro pudieran emprender, de forma que se asegure la conservación y fomento de la identidad señalética de la Sierra Oeste de Madrid. Los objetivos específicos del estudio de señalización se concretan en: Conocer la situación actual de la señalización turística existente en los municipios de la Sierra Oeste de Madrid. Detectar las necesidades y deficiencias en la señalización turística Elaborar un Manual de Señalización, acorde a las normativas aplicables, adecuado a la naturaleza de los elementos a señalizar, respetuoso de las características del territorio, con equilibrio entre discreción y eficacia, con la máxima integración posible en la arquitectura tradicional, y utilización de los materiales más resistentes y menos impactantes Proponer las intervenciones necesarias para mejorar, completar y homogeneizar la señalización turística según el Manual elaborado Señalizar las actuaciones del Plan de Dinamización de Producto Turístico de la Sierra Oeste de Madrid. 4. DESCRIPCIÓN DE LA ASISTENCIA TÉCNICA Y CONTNIDOS. La señalización objeto de estudio es la referente a recursos naturales y culturales de interés turístico, las infraestructuras, equipamientos y servicios turísticos. Incluye, por tanto, toponimia y señalización en carretera, bosques, lagunas, molinos, monumentos y otros elementos etnográficos y del patrimonio cultural, así como áreas recreativas, rutas, centros de visitantes, museos y otros equipamientos turísticos, alojamientos, restaurantes y otros servicios turísticos (siempre y cuando estén inscritos en el Registro General de Empresas y Entidades Turísticas de la Comunidad de Madrid), así como las actuaciones del propio Plan de Dinamización. 2
El estudio de señalización turística deberá contener: CONSORCIO TURÍSTICO SIERRA OESTE DE MADRID INVENTARIO Y EVALUACIÓN DE LA SEÑALIZACIÓN EXISTENTE Elaboración de fichas descriptivas de las señales existentes adecuadamente clasificadas: temática, soporte, anclaje, fijación, materiales utilizados, entidad responsable de su instalación, estado de conservación, idoneidad de su ubicación, fotografía, coordenadas GPS. Deberá realizarse una reclasificación de las señales existentes y valorar de qué tipo de señales el territorio es deficiente. IDENTIFICACIÓN DE NECESIDADES DE SEÑALIZACIÓN Determinación de las necesidades de señalización por diversos motivos entre los que se pueden contar los siguientes: o Ausencia de información u orientación o Obsolescencia o Falta de mantenimiento o Ubicación inadecuada o Acumulación de señales generando confusión o Falta de homogeneidad e imagen de la zona ELABORACIÓN DEL MANUAL DE SEÑALIZACIÓN Revisión de manuales técnicos y las normativas aplicables en señalización Definición de la tipología de señalización, incluyendo paneles y mesas interpretativas, y paneles de inicio de ruta. Descripción de las características técnicas de las señales teniendo en cuenta la normativa y manuales técnicos ya existentes. Descripción ilustrada de las características de diseño, tipográficas e iconográficas de las señales. La gerencia del Plan facilitará a la empresa adjudicataria los logotipos de entidades que sea preciso incluir en la señalización, especialmente los que deben figurar en la señalización de actuaciones que desarrolle el Plan de Dinamización de Producto Turístico de la Sierra Oeste de Madrid. 3
FORMULACIÓN DE PROPUESTAS DE INTERVENCIÓN CONSORCIO TURÍSTICO SIERRA OESTE DE MADRID Finalmente el Estudio emitirá una propuesta con las señales, adecuadamente clasificadas por tipologías, necesarias en cada municipio y lugar. Elaboración de fichas descriptivas de las propuestas de intervención, con indicación de la información que resulte necesaria para su ejecución como: lugar exacto, tipo de señal, presupuesto, etc. El lugar de ubicación de las señales se indicará por el medio más adecuado en cada caso, de manera que se identifique con toda exactitud su emplazamiento, como coordenadas en el medio natural y descripción detallada en el punto en el casco urbano y localización en plano. Deberá emitirse un presupuesto final de la propuesta de señalización considerando su diseño, suministro y colocación. PRIORIZACIÓN DE LA SEÑALIZACIÓN Se establecerá una priorización de la señalización para la ejecución de las intervenciones propuestas, teniendo en cuenta entre otros criterios, el coste global de las intervenciones, el equilibrio territorial, y el interés turístico de los elementos a señalizar. MANTENIMIENTO DE LA SEÑALIZACIÓN Se establecerá las recomendaciones necesarias para el adecuado mantenimiento de la señalización turística en la Sierra Oeste de Madrid. 5. PRESENTACIÓN DE OFERTAS Para facilitar la valoración de las ofertas, éstas deberán adecuarse al esquema que se define a continuación. Dentro de la memoria explicativa, se reflejarán todos los aspectos que cada licitador considere pertinente, entre ellos los siguientes y de conformidad con el presente esquema: 4
1. Propuesta técnica a. Inventario y evaluación de la señalización existente b. Identificación de necesidades de señalización c. Elaboración del Manual de Señalización d. Formulación de propuestas de intervención e. Priorización de la señalización. Recomendaciones de mantenimiento. 2. Plan de Trabajo en el que se detalle de forma específica los plazos Fase 1. Inventario y evaluación de la señalización existente Fase 2. Identificación de necesidades de señalización Fase 3. Elaboración del Manual de Señalización Fase 4. Formulación de propuestas de intervención Fase 5. Priorización de la señalización. Recomendaciones de mantenimiento. 3. Equipo de trabajo propuesto en el que se detalle claramente el perfil profesional de los profesionales adscritos al desarrollo de este proyecto. 4. Currículo de los trabajos realizados por la empresa o por los profesionales adscritos al equipo de trabajo de este proyecto, en el que se detalle la experiencia previa en proyectos similares al que se quiere desarrollar. 5. Medios técnicos y materiales para el desarrollo del trabajo 6. Presupuesto global de los trabajos 7. Detalle de las mejoras propuestas por el licitador que amplíe los requerimientos mínimos definidos para el desarrollo de este proyecto. Por tanto, se seleccionará al adjudicatario en función de los parámetros mencionados en este apartado. Las ofertas presentadas por los licitadores deberán ajustarse debidamente a los criterios o aspectos fijados en el Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares para la adjudicación del contrato. En los casos en que la oferta presentada por el licitador no se ajuste a los criterios establecidos en el Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares de tal modo que el Órgano de contratación no pueda ponderar adecuadamente la misma a los efectos de adjudicación del contrato no serán puntuados aquellos aspectos o características de la oferta que, a juicio de la mesa de contratación no pudieran ser objeto de valoración. 5
6. COORDINACIÓN Y SEGUIMIENTO CONSORCIO TURÍSTICO SIERRA OESTE DE MADRID La elaboración del estudio de señalización turística se realizará bajo la supervisión de la Gerencia del Plan de Dinamización de Producto Turístico de la Sierra Oeste de Madrid. Por parte del adjudicatario se nombrarán los interlocutores que se relacionarán con la Gerencia del Plan de Dinamización de Producto Turístico de la Sierra Oeste de Madrid y representarán a la empresa adjudicataria en las correspondientes reuniones. En el plazo de quince días a partir de la comunicación de la adjudicación, la empresa adjudicataria presentará un programa de trabajo, un organigrama con las funciones de cada miembro del equipo técnico y los instrumentos metodológicos. Con cierta periodicidad la empresa adjudicataria presentará a la gerencia del Plan los resultados obtenidos. Igualmente la empresa estará disponible para la resolución de consultas que le plantee la gerencia del Plan o asistencia a cualquier otra reunión a la que sea convocada por la gerencia del Plan. 7. OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA La empresa adjudicataria deberá contar con el personal cualificado necesario para la correcta elaboración de los contenidos del estudio de señalización turística. Cualquier cambio en el equipo técnico propuesto debe ser comunicado y aprobado por la gerencia del Plan. El contrato se ejecutará con estricta sujeción a las cláusulas administrativas contenidas en el Pliego y condiciones que se establecen en el Pliego de Prescripciones Técnicas, formando éstos parte del contrato. El contrato se entenderá cumplido por el contratista cuando éste haya realizado, de acuerdo con los términos del mismo y a satisfacción de la Comisión de Seguimiento, la totalidad de su objeto. 8. PLAZO DE EJECUCIÓN Y PRESUPUESTO. 6
El adjudicatario dispondrá de tres meses para la presentación del objeto solicitado desde la fecha de firma del contrato, pudiendo acordarse con el adjudicatario una serie de entregas parciales que permita evaluar el funcionamiento del proceso. Entregado el proyecto, la Administración dispondrá de un plazo de treinta días para su examen y revisión, pudiendo exigir durante el mismo del adjudicatario, cuantos datos y aclaraciones considere oportunas. El presupuesto máximo para ejecutar la asistencia técnica será de 25.000 euros. (i.v.a. incluido) 9. PRESENTACION DE LOS TRABAJOS La documentación escrita se presentará en hojas de tamaño UNE A-4, cuidando de que las copias resulten perfectamente legibles. Cada documento llevará sus hojas numeradas correlativamente. Los mapas y fotografías llevarán una numeración lógica y correlacionada; y las fotografías irán acompañadas de un pie de foto descriptivo y/o explicativo. En los trabajos entregados se incluirá la leyenda Plan de Dinamización del Producto Turístico Sierra Oeste de Madrid, así como la imagen institucional de todos los firmantes del Convenio. El Consorcio Turístico suministrará los logotipos de estas entidades a la empresa adjudicataria. 10. MATERIAL A ENTREGAR Y CONSIDERACIONES SOBRE LA PROPIEDAD INTELECTUAL El contratista o contratistas entregarán a Consorcio Turístico de la Sierra Oeste de Madrid 3 ejemplares en papel debidamente encuadernados de la documentación completa comprensiva de los distintos apartados el proyecto, así como 3 copias en soporte informático. La documentación objeto o producto básico de los trabajos encomendados en este contrato se entregará de forma independiente con respecto a aquella otra información de trabajo y seguimiento (actas, informes de situación, estudios preliminares, etc.). 7
11. CONDICIONES GENERALES a. PROTECCIÓN DE DATOS CONSORCIO TURÍSTICO SIERRA OESTE DE MADRID Respecto de todos los servicios objeto del presente contrato, y en especial de lo referente al tratamiento de datos personales facilitados por el Consorcio Turístico, en cualquiera de las fases de ejecución de los servicios contratados, la empresa adjudicataria se compromete a cumplir estrictamente lo que se dispones en la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria; la Ley 1/98, de 26 de febrero, de Derechos y Garantías de los Contribuyentes; y la Ley Orgánica 15/99, de 13 de diciembre, por la que se regula la Protección de Datos de Carácter Personal. De conformidad con lo dispuesto en la legislación vigente respecto a la protección de datos la empresa adjudicataria se comprometerá a adoptar las medidas necesarias, tanto de carácter técnico como organizativas, que garanticen la seguridad de los datos que le sean facilitados o a los que tenga acceso, a fin de evitar su alteración, uso inadecuado, pérdida, tratamiento y acceso no autorizado, visto el estado de la tecnología, la naturaleza de los datos y los riesgos a que estos se encuentran expuestos, ya provengan de la acción humana o del medio físico o natural. b. PROPIEDAD INTELECTUAL. LICENCIAS Y DERECHOS Cualquiera de los desarrollos de solfware a realizar y que queden en utilización, se entiende que se harán sin necesidad de incurrir en adquisición o pago de licencias de solfware que incrementen los costes del proyecto. De este modo, se podrán utilizar herramientas de solfware libre siempre que la solvencia técnica de los entregables sea satisfactoria. Todos y cada uno de los solfware, grafismos, diseños, imágenes, etc que se empleen o creen para el desarrollo de este proyecto serán propiedad del Consorcio Turístico de la Sierra Oeste de Madrid. La empresa adjudicataria cederá todos estos derechos al Consorcio Turístico de la Sierra Oeste de Madrid, no siéndole posible utilizar los resultados de este proyecto en ningún otro sitio que no sea autorizado previamente por el Consorcio Turístico de la Sierra Oeste de Madrid. c. VIGENCIA DEL PROYECTO. 8
La vigencia del presente proyecto será hasta la finalización de los servicios requeridos para la puesta en funcionamiento del objeto del mismo. Se estima que este tiempo no podrá superar los cuatro meses a contar desde la fecha de la primera reunión de trabajo que se establecerá como el evento iniciador del proyecto. d. CONDICIONES ESPECIALES La adjudicataria asume la obligación de responder, de forma solidaria, a cualquier reclamación que el Consorcio Turístico pueda recibir como consecuencia de la explotación, en cualquiera de las modalidades mencionadas, de las piezas, creaciones y datos objeto de la presente contratación. La firma del correspondiente contrato supondrá la formalización de las condiciones técnicas aquí referenciadas. En Santa María de la Alameda, a 09 de septiembre de 2008. La Gerencia Fdo.: Nuria Sánchez Méndez 9