OCTUBRE 2015 Provincia de Santa Fe. Exportaciones propias y movimientos por Aduanas de Registro y de Salida PROVINCIA DE SANTA FE + INFO: Ministro de Economía Secretaría de Planificación y Política Económica www.santafe.gob.ar/ipec
Octubre 2015 P. 02 Señor Gobernador de la Provincia de Santa Fe Dr. Antonio Bonfatti Ministro de Economía C.P.N. Ángel José Sciara Secretario de Planificación y Política Económica C.P.N. Pablo Andrés Olivares Director Provincial del Instituto Provincial de Estadística y Censos Lic. Jorge Alejandro Moore Responsable Lic. Felipe Daniel Murphy Diseño y diagramación Angelina Araiz
Octubre 2015 P. 03 OCTUBRE 2015 Provincia de Santa Fe. Exportaciones propias y movimientos por Aduanas de Registro y de Salida PROVINCIA DE SANTA FE INSTITUTO PROVINCIAL DE ESTADÍSTICA Y CENSOS Salta 2661-3º Piso - (3000) Santa Fe - C.C. N: 140 Tel.: +54 (342) 457-3753 / 457-3783 / 457-2539 Tel/Fax: 457-4792 / 457-3747 Correo electrónico: jmoor@indec.mecon.gov.ar Santa Fe 1950 2º Piso - (2000) Rosario Tel.: +54 (341) 472-1115 / 472-1156 / 472-1317 Correo electrónico: ipecrosario@indec.mecon.gov.ar
Octubre 2015 P. 04 PROVINCIA DE SANTA FE EXPORTACIONES PROPIAS Y MOVIMIENTOS POR ADUANAS DE REGISTRO Y DE SALIDA El INDEC publica dos series muy importantes para comprender el movimiento del comercio exterior de la provincia: 1) Una es el Origen provincial de las exportaciones argentinas (OPEX) 1 y la otra es 2) el movimiento de exportaciones e importaciones por Aduana de Registro y Aduana de Salida de las exportaciones. Es interesante analizar el movimiento por aduanas y comparar ambas series. En el primer caso una vista de la matriz que clasifica las exportaciones por Aduana de Registro y Aduana de Salida para el año 2014 sería la siguiente: Cuadro 1 1) Metodología y definiciones: https://opex.indec.gov.ar/index.php?pagina=metodologia)
Octubre 2015 P. 05 En la fila de encabezados están las Aduanas de Registro 2 y en la primera columna la lista de Aduanas de Salida. Marcadas con verde claro están los valores movidos con origen y salida en aduanas de la Provincia de Santa Fe. El resto tiene el origen o la salida en aduanas extra-provinciales. Pero, aun así, debemos considerar que una exportación originada y salida por una aduana provincial puede no ser una exportación producida o asignable a la Provincia. Origen provincial. Se consideran productos originarios de una provincia 3 : 1. los productos minerales y vegetales extraídos, cosechados o recolectados en su territorio o en sus aguas territoriales; 2. los productos del reino animal, nacidos o criados en esa jurisdicción; 3. los productos procesados elaborados íntegramente en el territorio provincial; 4. y los productos que utilizan materiales originarios de otra provincia o del extranjero, pero se procesan y transforman en la provincia que les da una individualidad y, en consecuencia, son clasificados en una posición arancelaria diferente (saldo arancelario). También hay exportaciones de producción santafesina que se tramitan y tienen salida por una aduana que está localizada fuera del territorio provincial. El siguiente cuadro 2 muestra las exportaciones con origen en la provincia Santa Fe por capítulos de la Nomenclatura Común del Mercosur /NCM) y desde 2011 a 2014. Cuadro 2 2) Las Aduanas de fuera de la Provincia son Gral Deheza, La Quiaca, Goya, Tucumán, San Luis, Paraná, Córdoba y Barranqueras. 3) INDEC: Origen provincial de las exportaciones argentinas (OPEX). Sistema georreferenciado de consultas. Definiciones.
Octubre 2015 P. 06 El cuadro 3 expone las exportaciones que han tenido registro o salida por alguna de las Aduanas de Santa Fe, que son cuatro: Rosario, San Lorenzo, Santa Fe y Villa Constitución. También en este caso se muestran por capítulo de la NCM. Cuadro 3 El siguiente cuadro 4 muestra las diferencias entre los datos que suman los movimientos por Aduanas en el territorio de la Provincia y el total por rubro de las exportaciones provinciales propias. (Resta el cuadro 3 del cuadro 2) Cuadro 4
Octubre 2015 P. 07 Casos en que se registra o despacha por las aduanas provinciales más que lo exportado con origen en Santa Fe Como ejemplo de esta situación se puede considerar como uno de los rubros más notorios al complejo sojero (harina y pellets de la extracción del aceite de soja, de los cuales el 64% es exportación de Santa Fe y el remanente viene de otras provincias) y dentro de grasas y aceites animales o vegetales al aceite de soja, en el que la exportación de Santa Fe es el 63% de lo exportado por aduanas provinciales. La existencia de infraestructura industrial y portuaria privada y también pública facilita que los puertos del Paraná, especialmente San Lorenzo y Rosario canalicen las exportaciones mencionadas, así como las de granos, aceites, harinas y subproductos que son producción de otras provincias además de Santa Fe. En la exportación de cereales dentro de productos del reino vegetal Santa Fe aporta el 17% de lo exportado por sus aduanas, aunque en años anteriores ha sido normalmente superior al 20%, especialmente compuesto por maíz como el rubro de mayor ponderación. Como puede verse en el cuadro 4 la exportación de productos minerales muestra una cifra negativa alta, ya que nuestra provincia no exporta en el rubro y el dato corresponde en su mayor parte a las exportaciones de Minera La Alumbrera que, si bien se generan en Catamarca, registran su exportación y usan como Aduana de Salida a San Lorenzo. En el caso del capítulo de productos de las industrias químicas la diferencia entre lo exportado y lo producido por Santa Fe corresponde en su mayor medida al biodiesel (79% del grupo), del cual se exportaron 1.600.000 toneladas y un 30% en valor proviene de fuera de la provincia. Casos en que lo que la provincia exporta de producción propia es mayor que lo que se registra o despacha por las aduanas provinciales Del cuadro 4 un caso que vale la pena comentar es el de material de transporte cuyo principal componente es vehículos p/transporte de personas, además de -en menor medida- algunas autopartes. La provincia exporta bienes clasificados como material de transporte U$S 647.951.069, pero por las aduanas locales sólo se registran o salen U$S 151.044.469. Como ejemplo puede verse el siguiente cuadro 5, que refleja los movimientos aduaneros estimados para la principal industria del rubro en la Provincia: Cuadro 5
Octubre 2015 P. 08 Lo mismo sucede en otros sectores de mediana y alta tecnología, todos de mucho potencial para ser pilares del desarrollo provincial insertándose en cadenas globales de valor, en los que la provincia no utiliza sus aduanas ni puertos para registrar o despachar esta clase de productos o servicios. Si bien el remanente de las industrias químicas y farmacéuticas aún tiene valores menores si se los compara con los productos primarios y MOA, su crecimiento ha sido importante en los últimos 10 años, tanto en valores como en la cantidad de destinos en los que se han insertado. En el cuadro 4 se destacan como de importancia y valor máquinas y aparatos, material eléctrico y sus partes, pieles, cueros, peletería y manufacturas de estas materias y metales comunes y manufacturas de estos metales. En el total general de la provincia para 2014 en el caso de cuero y sus manufacturas Santa Fe exporta el 27% de lo que exporta el país, pero sólo el 6.4% se registra o embarca por sus aduanas. U$S 1.044 millones fue la exportación de 2014, de los cuales Buenos Aires participó con U$S 600 millones y Santa Fe exportó U$S 286 millones. Ver los valores del cuadro 6 y del cuadro 7. Cuadro 6
Octubre 2015 P. 09 El siguiente es el caso de una industria curtidora de la provincia (cuadro 7): Cuadro 7 Tanto en este caso como en los otros dos rubros ( Máquinas y aparatos, material eléctrico y sus partes y Metales comunes y manufacturas de estos metales ) y en el resto de los grupos del cuadro 4, especialmente química e industria farmacéutica de media y alta tecnología, sería interesante y tal vez útil investigar y profundizar el análisis de los factores por los cuales estas empresas deciden entrar a la cadena global por aduanas extraprovinciales, tanto para exportar como para importar, y al mismo tiempo qué tipo de acciones llevarían a usar más las aduanas, puertos y servicios e infraestructura logísticos locales, si así fuera más conveniente a la competitividad de nuestra Provincia para su mejor y óptima inserción global.