El desastre... y la respuesta solidaria. Contenido:

El desastre... Han pasado 5 años desde que el 26 de diciembre de 2004 un terremoto de 9 grados en la escala Richter golpeara la costas de Sumatra (Indonesia) provocando una serie de tsunamis que barrieron las poblaciones costeras del Índico, desde Indonesia a Somalia. Salvo algunas excepciones no hubo sistemas de alerta temprana y las comunidades no contaban con mecanismos de preparación frente a desastres. Esto resultó en una gran pérdida de vidas humanas (más de 225.000 personas fallecieron o continúan desaparecidas) y una devastación que afectó a todos los ámbitos de las vidas de los supervivientes: más de 500.000 viviendas destruidas y millones de personas perdieron sus medios de vida. Las pérdidas económicas se valoraron en más de nueve mil millones de euros. y la respuesta solidaria. Cruz Roja Española -y el conjunto del Movimiento de la Cruz Roja y la Media Luna Roja- movilizaron sus recursos y pusieron a trabajar a 22.000 voluntarios y cientos de delegados en labores de ayuda humanitaria. La catástrofe del tsunami creó a su vez una respuesta de solidaridad y generosidad sin precedentes entre particulares, gobiernos y sector privado. Las contribuciones recibidas por Cruz Roja Española han superado los 46 millones de euros. Cabe destacar que más del 75% de los fondos recaudados provienen de aportaciones de particulares, cuyo gesto solidario ha permitido acometer durante estos 5 años diversos programas de rehabilitación, reconstrucción y desarrollo en las zonas afectadas por el tsunami. Este informe de situación pretende rendir cuentas y compartir nuestros logros con los cientos de instituciones y millones de ciudadanos que con su solidaridad han hecho posible esta operación tsunami. Contenido: PORTADA 1 PLAN ESPECIAL MAREMO- TO 2 AYUDA DE EMERGENCIA 3 AGUA Y SANEAMIENTO 4 ALOJAMIENTO PROVISIONAL 4 VIVIENDA 5 RECUPERACIÓN DE LOS MEDIOS DE VIDA INFRAESTRUCTURAS SOCIALES 6 7 SALUD 7 PREPARACIÓN PARA EL FUTURO RENDICIÓN DE CUENTAS 9-10 RECUPERANDO LA VIDA EN INDIA 8 11 VIAJE DE IDA Y VUELTA 12 RECUPERAR LOS MEDIOS DE VIDA INFORME DE LA CAMPAÑA UN PUENTE SOLIDARIO PREPARANDOSE PARA EL FUTURO EN AFRICA LA RESPUESTA DEL MOVIMIENTO INTERNACIONAL 13 14 15 VISITA REAL 16 EXPOSICIÓN RECONSTRU- YENDO SUS VIDAS 16 17

EL OBJETIVO GLOBAL DEL PLAN ESPECIAL MAREMOTO DE CRUZ ROJA ESPAÑOLA ES REDUCIR LA VULNERABILIDAD Y FORTALECER LAS CAPACIDADES DE LAS PERSONAS Y LAS COMUNIDADES AFECTADAS POR EL MAREMOTO PARA LOGRAR UNA MEJORA SOSTENIBLE DE SU CALIDAD DE VIDA. Plan Especial Maremoto (Operación Tsunami) A comienzos de 2005 Cruz Roja Española puso en marcha el Plan Especial de Ayuda a los Damnificados del Maremoto (Plan Especial Maremoto), para reducir la vulnerabilidad y fortalecer las capacidades de las personas y las comunidades afectadas por el tsunami, al objeto de conseguir una mejora sostenible de su calidad de vida. El plan se prolongará, al menos, hasta el año 2010, y tiene a Indonesia y Sri Lanka, los dos países más afectados, como destinatarios principales de la ayuda, y en menor medida, a la India y África Oriental. Para el logro de este objetivo global se han diseñado las siguientes líneas de actuación, en coordinación con la Cruz Roja y la Media Luna Roja de los países afectados, y con el Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja: 1) restablecimiento de los sistemas de abastecimiento de agua y saneamiento, 2) reconstrucción de infraestructuras sociales: centros comunitarios e instalaciones sanitarias y educativas, 3) recuperación de las capacidades productivas de las poblaciones afectadas, 4) construcción o reconstrucción de las viviendas destruidas o dañadas, 5) desarrollo comunitario, con especial atención a la promoción de la salud y a la preparación ante desastres, 6) fortalecimiento de la Cruz Roja y la Media Luna Roja de los países afectados para canalizar la ayuda hacia las comunidades afectadas y para fortalecer sus capacidades de respuesta a las necesidades de los colectivos más vulnerables. Desde Cruz Roja Española se pretende además dar un enfoque integral a la fase de rehabilitación y reconstrucción a través de: Concentración geográfica de la actuación dentro de los países afectados por el tsunami para lograr un mayor impacto. Vinculación de las acciones de rehabilitación y reconstrucción con intervenciones de desarrollo. Las comunidades reconstruidas deben ser comunidades más seguras y estables. Fortalecimiento de las capacidades de las Sociedades nacionales de la Cruz Roja de los países afectados para mejorar su eficacia como gestores de la ayuda recibida y como garante de la sostenibilidad futura de las intervenciones realizadas. Enfoque comunitario: trabajamos con las comunidades para contribuir a hacer frente a las diversas necesidades que éstas identifican. Para que los programas sean sostenibles, las comunidades afectadas deben ser partícipes de su propia recuperación. A pesar de un contexto complejo y cambiante, Cruz Roja Española ha apoyado los esfuerzos de recuperación de miles de supervivientes, consiguiendo importantes logros a lo largo de estos cinco años. Página 2

Ayuda de Emergencia Los voluntarios de la Cruz Roja de los países afectados acudieron en los primeros momentos a las zonas del desastre para prestar ayuda de emergencia a los damnificados. Cruz Roja Española estuvo presente desde el primer momento, sumando su esfuerzo de manera coordinada con el resto de agentes humanitarios para atender las necesidades inmediatas de la población en las primeras semanas. Además, Cruz Roja Española ha contribuido activamente durante estos cinco años a las numerosas operaciones de socorro llevadas a cabo por las Cruces Rojas de estos países para atender las necesidades de las poblaciones afectadas por los efectos de nuevos desastres, siendo los más importantes: Terremoto de la isla de Nias (Indonesia) en marzo de 2005 Terremoto en la isla de Java (Indonesia) en mayo de 2006 Inundaciones en Sumatra en diciembre de 2006 y Yakarta en febrero de 2007 Crisis de los desplazados por el conflicto en el norte de Sri Lanka en los años 2008 y 2009 Terremotos de Padang y Java (Indonesia) en septiembre de 2009 Inundaciones en Andhra Pradesh (India) en 2007 y 2009 10 envíos aéreos de ayuda humanitaria con cargamentos de tiendas de campaña, mantas, bidones de agua, equipos de potabilización, vehículos, material de primeros auxilios y otros artículos para su distribución a miles de familias. Más de 50 expertos en salud, telecomunicaciones, agua y saneamiento, logística, etc., han sido enviados a la zona para apoyar las labores humanitarias tras el tsunami y otros desastres. Distribución de ropa a 50.000 adultos y 50.000 escolares de Sri Lanka. Despliegue de las Unidades de Respuesta de Emergencia (ERU: Emergency Response Unit): una ERU de telecomunicaciones en Sri Lanka y una ERU de agua y saneamiento en Indonesia. 4.700 kits familiares entregados a las familias afectadas por las inundaciones de Sumatra y Yakarta (Indonesia). LOS PROYECTOS DE AYUDA HUMANITARIA DE CRUZ ROJA ESPAÑOLA HAN BENEFICIADO DIRECTAMENTE A UN TOTAL 878.000 PERSONAS 5.000 kits de higiene infantil distribuidos a las familias de los campos de desplazados por el conflicto en el norte de Sri Lanka. Distribuidas sábanas, alfombras y mosquiteras para 4.600 personas afectadas por las inundaciones en Andhra Pradesh (India). Envío de 895 tiendas de campaña y apoyo logístico y financiero a la Cruz Roja Indonesia para atender las necesidades del terremoto de Padang. Página 3

Agua y Saneamiento El restablecimiento y mejora del acceso a agua potable es una de las prioridades por el impacto que estas acciones tienen en la reducción de riesgos de enfermedades y la mejora de higiene y condiciones de vida de la población. El principal objetivo ha sido facilitar un adecuado suministro de agua y saneamiento a los proyectos de vivienda y fortalecer las capacidades de respuesta de la Cruz Roja local para atender las necesidades derivadas de futuras emergencias. Potabilización y distribución de 31.800.000 litros de agua en Aceh Barat y 10.600.000 litros en Nias (Indonesia) Abastecimiento de agua y saneamiento para 11.500 personas alojadas en 15 campamentos temporales para desplazados por el tsunami en Indonesia. Reparación de la red de abastecimiento de agua de Meulaboh (Indonesia) y conexión de 2.000 familias a la red de suministro de agua potable. 1.600 letrinas construidas en la isla de Nias, además de 11 depósitos de agua y módulos de ducha. Dotación de infraestructuras de agua y saneamiento para 650 familias beneficiarias de los proyectos de vivienda de Aceh Barat (Indonesia) mediante la construcción de pozos, letrinas y fosas sépticas. En Kenya se ha promovido la construcción de letrinas y la mejora del acceso al agua potable, acompañando estas actividades con formación en la promoción de la higiene y el saneamiento medioambiental en escuelas. Distribución casa por casa del agua tratada por la Unidad de Respuesta ante Emergencias en Indonesia. En Kalutara (Sri Lanka) se han construido 671 letrinas y han realizado diversas actividades de promoción de la salud y la higiene en 19 comunidades. Alojamiento Provisional El tsunami dejó sin hogar a decenas de miles de personas, que han sido albergadas en comunidades de acogida, campamentos o centros temporales para población desplazada. Una de las prioridades de Cruz Roja Española y del resto del Movimiento Internacional ha sido la ayuda a dicha población desplazada, ofreciendo alojamientos provisionales hasta la construcción de sus viviendas definitivas. Construidos 840 alojamientos temporales para familias y alojamiento temporal para 230 menores no acompañados en Indonesia. Instalación de 60 aulas provisionales para 13.000 escolares de la isla de Nias (Indonesia). Apoyo a la limpieza y acondicionamiento del entorno para más de 1.000 familias en Sri Lanka. Construcción de alojamientos temporales en Aceh Barat (Indonesia) Como respuesta al terremoto de Padang (Indonesia) se trabaja actualmente en la auto-construcción de más de 600 alojamientos temporales por parte de la población afectada. Página 4

Vivienda La devastación causada por el tsunami dejó a miles de familias sin hogar. De ahí que la construcción de viviendas haya sido una de las prioridades de trabajo en la zona. Cruz Roja Española ha llevado a cabo diversos programas de construcción y rehabilitación de viviendas a lo largo de estos 5 años. Su objetivo ha sido ofrecer una vivienda digna en un entorno seguro y saludable, de modo que mejore la calidad de vida de las familias afectadas y se reduzca su vulnerabilidad a nuevos desastres naturales. Construcción de 281 viviendas nuevas en Sri Lanka con las necesarias infraestructuras de agua, saneamiento y servicios básicos. Construcción de 566 viviendas nuevas y rehabilitadas más de 130 viviendas dañadas por el tsunami en Indonesia, tanto en Aceh Barat como en la isla de Nias. Instalación de tomas domiciliarias de agua, construcción de letrinas y fosas sépticas en Aceh Barat y Nias (Indonesia) para dotar de estos servicios básicos a los proyectos de vivienda. 798 familias indonesias han recibido una ayuda económica para la realización de pequeños trabajos de rehabilitación y mejora de sus viviendas. Viviendas construidas en Indonesia CRUZ ROJA ESPAÑOLA PUBLICÓ EN EL AÑO 2008 SUS DIRECTRICES SOBRE ALOJAMIENTO Y CONSTRUCCIÓN QUE SUPONEN UN PASO IMPORTANTE EN EL ESFUERZO DE APRENDIZAJE Y DE MEJORA DE LA CALIDAD DE NUESTRAS INTERVENCIONES SISTEMATIZANDO NUESTRA EXPERIENCIA EN ESTE CAMPO DURANTE LOS ÚLTIMOS DIEZ AÑOS. ESTE ESTUDIO, JUNTO A OTROS QUE SE LLEVARÁN A CABO, DA RESPUESTA A LA NECESIDAD MANIFESTADA POR NUESTROS DELEGADOS Y DELEGADAS INTERNACIONALES Y NUESTROS TÉCNICOS DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL DE TENER UNOS MARCOS DE REFERENCIA LES QUE SECTORIAARMONICEN NUESTRAS INTERVENCIONES AL MISMO TIEMPO QUE SIRVAN DE REFERENCIA PARA NUESTRO TRABAJO EN EL FUTURO. Vivienda construida en Sri Lanka Página 5

Recuperación de los medios de vida Una de las principales consecuencias de tsunami fue la destrucción de los medios de vida de muchas familias, lo que provoca a corto plazo una enorme dependencia de la ayuda externa. Por ello, Cruz Roja Española ha llevado a cabo numerosos proyectos de generación de ingresos y de recuperación de las capacidades productivas de las poblaciones afectadas. Más de 4.000 familias han recibido ayuda material y/o formación para reiniciar su actividad agrícola y ganadera en Nias y Aceh Barat (Indonesia). Además, 400 familias han sido formadas en agricultura orgánica y técnicas agrarias sostenibles. 700 familias de Indonesia han recibido la ayuda necesaria para poner en marcha los pequeños negocios que tenían antes del tsunami. Igualmente se han rehabilitado 10 negocios comunitarios en Aceh Barat (Indonesia) Se han establecido planes de acción de desarrollo comunitario en varias comunidades de Sri Lanka en las que se ha realojado a familias afectadas por el tsunami. Gracias a ello, se han puesto en marcha 743 microproyectos de desarrollo económico y 22 proyectos comunitarios, contribuyendo a la mejora del tejido social y productivo de estas comunidades. Mujer de Godagama (Sri Lanka) en su nuevo negocio de venta de pescado 348 agricultores han vuelto a cultivar sus plantaciones de canela afectadas por el tsunami en Galle y Matara (Sri Lanka). En Kalutara, 186 campesinos han recibido insumos y formación técnica para la mejora de sus explotaciones agropecuarias. En la India se ha facilitado insumos (neveras, instalaciones de ahumado, secaderos de pescado, etc.) y formación a más de 12.000 pescadores de Andhra Pradesh y Tamil Nadu para mejorar la comercialización de los productos de la pesca y mejorar sus ingresos. Autosuficiencia Económica La primera prioridad para muchas personas que se recuperan de los efectos de un desastre es restablecer sus medios de vida y retomar el control de sus vidas. Para que puedan volver a ser productivos se deben poner en marcha estrategias para ayudar a las personas a recuperar sus activos productivos y sus capacidades de generar ingresos. Ello reduce la vulnerabilidad de los hogares a futuros desastres y permite la recuperación de la economía local sostenible al tiempo que las familias y las comunidades logran su autosuficiencia, lo que significa que cada individuo disponga de los medios que le aseguren unos ingresos. suficientes y estables. Distribución de neveras a familias pescadoras de Andhra Pradesh (India) Página 6

Infraestructuras sociales La reconstrucción de infraestructuras sociales básicas en Sri Lanka e Indonesia - principalmente escuelas - es un objetivo prioritario para Cruz Roja Española. La rehabilitación de las edificaciones viene acompañada de la dotación de equipamiento y mobiliario y, en los casos que sea necesario, de la formación de los profesionales locales. Rehabilitación y equipamiento de 7 escuelas en Sri Lanka (para 10.000 escolares) utilizadas como alojamiento provisional tras el tsunami. 60 aulas provisionales construidas en Nias (Indonesia) tras el terremoto de marzo 2005. Construcción de 17 escuelas en Indonesia (para 6.500 escolares) destruidas tras el tsunami y el terremoto de Nias Rehabilitación de siete centros de salud en Sri Lanka. Otras 6 escuelas están siendo actualmente construidas en Nias (Indonesia) para mejorar la dotación educativa del sur de la isla. Escuelas definitivas construidas en la isla de Nias (Indonesia) Salud Una de las actividades tradicionales de Cruz Roja es la salud básica. Gracias al Plan Especial Maremoto, se han puesto en marcha diversas iniciativas de promoción de la salud comunitaria en varios países ribereños del Indico. La promoción de la salud comprende, entre otras actividades, la prevención del dengue y la malaria, promoción de la higiene personal y los hábitos saludables, formación en primeros auxilios, manejo adecuado de basuras, educación sexual, prevención del VIH-SIDA, manejo del agua, etc. En Sri Lanka: se han desarrollado planes de acción en salud comunitaria en 19 comunidades de Kalutara y más de 9.000 personas han recibido formación nutricional y en prevención de enfermedades. Nias (Indonesia): se han formado 668 voluntarios comunitarios en salud y 29 voluntarios de Cruz Roja Indonesia que han llevado a cabo campañas de promoción de la salud en 30 comunidades. Aceh Barat (Indonesia): se han realizado diversas actividades de promoción de la higiene en 9 centros de alojamiento de desplazados. Además, se ha promocionado la salud comunitaria en 30 comunidades de la zona con la formación de 204 voluntarios comunitarios y 30 voluntarios de Cruz Roja Indonesia. En Madagascar se han formado 2.374 voluntarios en primeros auxilios, salud comunitaria y gestión de riesgos y catástrofes. Actividades de promoción de la salud en Indonesia Página 7

Preparación para el futuro Cruz Roja Española lleva a cabo todos sus proyectos a través de la Cruz Roja o Media Luna Roja del país donde trabaja. Por ello, nuestra intervención trata siempre de fortalecer las capacidades de la Cruz Roja o Media Luna Roja local para mejorar su gestión y sus capacidades para atender las necesidades de las poblaciones más vulnerables del país. Este fortalecimiento institucional o desarrollo de capacidades no sólo se lleva a cabo a través de proyectos o acciones especificas dirigidas a este fin. Además, Cruz Roja Española lo considera una prioridad transversal que debe ser tenida en cuenta en la planificación y ejecución de todos los demás proyectos y programas. Puesta en marcha de un sistema de alerta temprana con 21 centros de comunicación en Aceh (Indonesia) para poder alertar de un desastre y coordinar mejor la respuesta. Desarrollo de las capacidades de respuesta a emergencias de Cruz Roja Indonesia en agua y saneamiento a través de la donación de equipamiento, formación de personal, construcción de un almacén y desarrollo de los protocolos de actuación. Gracias a ello se han atendido las necesidades de la población Indonesia en diversas emergencias y han participado en la respuesta a las inundaciones de Pakistán (2007) y el terremoto de China (2008) Reconstrucción y dotación de equipamiento para la sede de la Cruz Roja Indonesia en Aceh Barat totalmente destruida durante el tsunami. Formación de voluntarios y fortalecimiento de las capacidades de respuesta frente a futuros desastres de las Sociedades de la Cruz Roja o de la Media Luna Roja de Somalia, Kenya, Madagascar, Mauricio, Comores y Seychelles. Desarrollo y fortalecimiento del nuevo centro de coordinación y gestión de desastres de la Cruz Roja Indonesia para atender y coordinar la respuesta a todas las emergencias nacionales. Fortalecimiento de la capacidad de respuesta de la Cruz Roja de Sri Lanka en Mannar para atender las necesidades de los desplazados por el conflicto en el norte del país. Se ha fortalecido la capacidad de respuesta de la Cruz Roja de Tanzania mediante la elaboración de un Plan Nacional de Preparación y Respuesta a Desastres y la creación de una red de comunicación. Cruz Roja de Mauricio ha creado 5 equipos de respuesta a emergencias (uno por cada región del país) y un stock de respuesta a emergencias para atender las necesidades básicas de 2.000 familias. Formados 500 voluntarios de Comores, Kenya, Mauricio y Seychelles en primeros auxilios, prevención y respuesta a desastres o salvamento acuático. Fortalecimiento del departamento de finanzas de la Cruz Roja de Sri Lanka y construcción de la nueva sede de la organización en Kalutara. La preparación para desastres se refiere a las medidas que se adoptan para estar preparado ante los desastres y reducir sus efectos. Es decir, prever, evitar y mitigar los efectos de los desastres en las poblaciones vulnerables, y responder a las consecuencias eficazmente. La preparación para desastres ofrece una oportunidad para concebir una planificación eficaz, ajustada a la realidad y coordinada para incrementar la eficacia global de la preparación y las acciones de respuesta de la Cruz Roja, los hogares y las personas. Las actividades de preparación para desastres integradas en las medidas de reducción del riesgo pueden contribuir a prevenir desastres y a salvar el mayor número posible de vidas y medios de subsistencia durante un desastre, y así permitir a la población afectada retomar una vida normal en un breve período de tiempo. Más que una actividad sectorial definida por sí misma, la preparación para desastres es un proceso continuo e integrado que abarca un amplio abanico de actividades y recursos para la reducción del riesgo. Requiere aportaciones de múltiples áreas diferentes, desde la capacitación y la logística hasta la asistencia sanitaria, la recuperación, los medios de subsistencia y el desarrollo institucional. Página 8

Financiación Gracias a la solidaridad de empresas, instituciones y en especial de la población española, Cruz Roja Española ha recaudado más de 46 millones de euros que nos han permitido trabajar a largo plazo en las zonas afectadas en diversos programas de ayuda humanitaria, rehabilitación, reconstrucción y desarrollo que se mencionan a lo largo de este informe. Financiación de la Operación Tsunami Euros % Donativos a través de la campaña Antena 3 TV ( s ms ) 8.113.675,00 17,38% Donaciones de Empresas 3.365.000,00 7,21% Subvenciones de administraciones públicas 7.477.779,36 16,02% Donativos de Particulares 26.426.761,69 56,61% Intereses bancarios 1.294.807,86 2,77% TOTAL 46.678.023,91 100,00% Distribución geográfica de los proyectos Sri Lanka; 9.208.235 23% General 6.837.276 17% Africa Oriental; 1.339.648 3% El Plan Especial Maremoto consta de unos 90 proyectos, en su mayor parte finalizados, siendo Indonesia (54%) y Sri Lanka (23%) los países que concentran la mayor parte de la ayuda por ser los más afectados por el tsunami. El resto de los fondos han sido destinados a ayudar a las comunidades afectadas en la India y en otras regiones del Índico (África Oriental, Mauricio, Comores y Seychelles). Indonesia; 21.550.298 54% India; 1.207.534 3% Además, se han realizado diversas aportaciones al llamamiento de la Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja (FICR), se han promovido en España campañas de sensibilización y educación para el desarrollo y actividades de evaluación del impacto para mejorar intervenciones futuras. A finales de diciembre de 2009, cinco años después, el gasto acumulado supera los 40 millones de euros, el 86% del total de fondos disponibles para esta operación. Distribución geográfica de acuerdo al presupuesto ejecutado en cada zona En 2010 y 2011 se continuará trabajando en el cierre de los proyectos de desarrollo y de fortalecimiento de las capacidades que aún están en ejecución en los países afectados. Página 9

Desglose por sectores de intervención Vivienda y alojamiento 37% Agua y Saneamiento 5% Ayuda de Emergencia 16% Fortalecimiento de capacidades 12% Salud 6% Recuperación de medios de vida 12% Infraestructuras sociales 12% GRADO DE EJECUCIÓN DEL GASTO A finales de 2009 el gasto ejecutado supera los 40 millones de euros, aproximadamente el 86% de los más de 46 millones de euros recaudados desde el inicio de la operación. La mayor parte de los fondos se ha destinado a proyectos de alojamiento temporal y reconstrucción de viviendas (37%) y a las intervenciones de ayuda humanitaria (16%) realizadas tanto en los meses que siguieron al tsunami como en la respuesta a otros desastres naturales ocurridos posteriormente en la India, Indonesia y Sri Lanka. La recuperación de los medios de vida de las familias afectadas, el fortalecimiento de las capacidades de respuesta locales y la reconstrucción de las infraestructuras sociales (escuelas y centros de salud) suponen otro 36% del gasto y completan, junto con las actividades de promoción de la salud y la mejora del saneamiento y el abastecimiento de agua, las grandes áreas temáticas de esta operación. Los fondos aún no gastados (unos 6 millones de euros) corresponden a proyectos que se encuentran en ejecución en estos momentos o que están siendo formulados y cuya ejecución se prolongará durante los años 2010 y 2011. Se trata en su mayor parte de intervenciones de desarrollo en áreas como la reconstrucción de escuelas, el fortalecimiento de las capacidades de respuesta a futuros desastres y el desarrollo económico (medios de vida) de las comunidades afectadas. Página 10

Recuperando la vida en India Tikkada Kameswari, vendedora de pescado de Andhra Pradesh, India Tikkada Kameswari tiene 28 años, es vendedora de pescado y ha recibido formación y una nevera para conservar pescado en el marco del proyecto ejecutado por la Cruz Roja India con el apoyo de Cruz Roja Española. En este artículo nos cuenta su historia personal a través del delegado de CRE en India, Héctor Palacios. Mi marido, mis dos hijos y yo llevábamos una vida normal en Suryaropeta; una aldea rural al este de Godavari distrito de Andra Pradesh. La aldea está situada a 500 metros del mar y todos los habitantes dependen de la pesca para vivir. Mi marido era el principal sostén de la familia y yo le ayudaba a vender el pescado en las aldeas próximas. Cada mañana mi marido llevaba a nuestros hijos a la escuela pública a 10 km de nuestra casa. El 26 de diciembre del 2004 por la mañana temprano mi marido fue al mar a pescar para luego vender el pescado en el centro de venta situado en la orilla. Yo preparaba la comida y mis hijos estaban en casa. De repente, una multitud de personas empezó a correr hacia el interior de la aldea. Una mujer me dijo que una enorme ola les perseguía. Me sorprendí mucho al oír eso ya que toda mi vida he vivido junto a la costa y nunca había oído algo parecido. La palabra Tsunami era desconocida por todo el mundo y la oímos por primera vez en las noticias. Inconsciente del peligro, cogí a mis dos niños y empecé a correr con la multitud que huía de la ola gigante que les acechaba. Todos los aldeanos se refugiaron en una escuela pública durante todo el día. Más tarde supe a través de un vecino que mi marido perdió la vida arrastrado por las olas. Con el corazón destrozado miraba a mis inocentes hijos que jugaban en frente de la escuela donde nos habíamos protegido. Me sentí indefensa. Inmediatamente después del Tsunami decenas de organizaciones acudieron a apoyar a nuestra aldea a través de suministro de comida, de dinero o de medicinas. Cada día había personas de estas organizaciones que llegaban a nuestra aldea a preguntarnos sobre la situación y para apoyar a los afectados; más no lo hicieron por mucho tiempo. Muchas promesas fueron hechas por los visitantes pero pocas fueron cumplidas. Según pasaron los días se hizo imprescindible no depender de nadie y empezar a vender el pescado fresco como habíamos aprendido a hacer mucho antes. Logré ahorrar un poco de dinero de la venta pero los requisitos básicos para llevar a cabo la actividad no eran suficientes. La vida no fue fácil durante los cuatro años posteriores a la pérdida de mi marido. Luego la Cruz Roja India vino a nuestra aldea para poner en marcha un proyecto apoyado por la Cruz Roja Española. Obtuve mi nevera para pescado contribuyendo con un 10% ya que la necesitaba para ganarme la vida. Antes tenía dificultades para conservar el pescado pero gracias al proyecto ahora puedo conservar más cantidad de pescado y durante más tiempo, gracias a lo cual consigo venderlo a mejores precios. Los cubos de plástico y cuencos de aluminio usados para guardar el pescado no tenían tapas por lo que el pescado quedaba expuesto a la contaminación. La cantidad que ahorraba antes era suficiente para la comida y mantenimiento del hogar pero ahora soy capaz de ahorrar algo de dinero para la educación de mis hijos. El proyecto ha favorecido a muchas mujeres pescadoras en la aldea que trabajan en la elaboración del pescado: desde el proceso de salado, de secado, de ahumado hasta la venta. Anteriormente no había infraestructuras adecuadas en la aldea pero ahora, gracias al proyecto, el pescado es curado en cubas especiales, secado en plataformas de secado de pescado y ahumado en contenedores de ahumado. Además hay almacenes preparados para guardar el excedente de pescado ya procesado. Soy capaz de mantener y usar el equipamiento y las instalaciones debido a la formación recibida gracias al equipo técnico del departamento de pesca en coordinación con la Cruz Roja India. Como miembro del Comité de Mantenimiento de la Aldea soy responsable del mantenimiento y de la sostenibilidad de las infraestructuras en coordinación con las autoridades locales. Llevo una vida digna y tengo mayores ingresos que antes. Los vecinos del pueblo me respetan debido a las responsabilidades que tengo y me siento feliz por haber recuperado el sentido de la vida. Agradezco al personal de Cruz Roja y a sus voluntarios los grandes esfuerzos realizados y espero que estos logros alcancen a más pescadores. Página 11

Viaje de ida y vuelta... Roger Alonso, Delegado de la Federación Internacional en Indonesia La llegada a Indonesia ha sido un largo camino. Cuando empecé como voluntario de Cruz Roja Española en diciembre de 1996, sólo pensaba en el salvamento acuático, era y sigo siendo un enamorado del mar; entonces no era consciente de lo que iba a significar para mí entrar a formar parte del Movimiento Internacional de la Cruz Roja. Al principio de mi andadura en Cruz Roja Barcelona compaginé mis estudios con el voluntariado en el ámbito de socorro y emergencias acuáticas. Después empecé a trabajar en el sector privado y sin darme cuenta seguía participando en actividades como voluntario siempre que podía. Finalmente acabé dejando el sector privado para incorporarme a trabajar en Cruz Roja coordinando el equipo de salvamento acuático en la ciudad de Barcelona, mas adelante el Departamento de Formación, Voluntariado y Captación de Fondos en la misma Oficina Local de Barcelona. Fue en ese momento cuando por primera vez tuve noticia del tsunami. Apenas cuatro meses después de que sucediera participé en el primer curso de Emergency Response Unit Logistic (Unidad Logística de Respuesta en Emergencias), donde había compañeros que al finalizar el curso se iban a incorporar al dispositivo que Cruz Roja Española tenía en Indonesia. En aquel momento parecía algo lejano, una aventura; pero al mismo tiempo hacía ver de forma tangible que no sólo podía dar apoyo a personas vulnerables en mi ciudad, sino también en otras partes del mundo donde lamentablemente los desastres naturales son una constante como sucede en Indonesia. Este apoyo no sólo consiste en dar ayuda material, el objetivo es desarrollar capacidades en la población, se trata de crear una población proactiva, capaz de reaccionar de forma rápida y eficiente ante desastres. Este trabajo lo lleva a cabo el Movimiento Internacional al lado de la Cruz Roja Indonesia. Esa es la grandeza de un movimiento con 186 miembros y más de 140 años de historia. He trabajado con Cruz Roja Española en Aceh Barat, subdistrito costero ubicado en el Noroeste de la Isla de Sumatra. Aceh Barat fue una de las zonas afectadas por el Tsunami en diciembre de 2004 y por más de treinta años de conflicto en la zona. Me incorporé al equipo de Aceh Barat en julio de 2008, en una oficina en la que diariamente más de ochenta personas han trabajado con la Cruz Roja Indonesia para llevar a cabo la reconstrucción y rehabilitación de viviendas y escuelas, agua y saneamiento, promoción de higiene y capacitación de comunidades rurales en salud y primeros auxilios. nuevo, en un futuro ya no muy lejano, a Barcelona. Este tipo de iniciativas son enriquecedoras de forma bidireccional: por un lado, podemos aportar experiencias y modelos de trabajo a otras Cruces Rojas pero a la vez nos permite volver a los inicios, aprender de nuevo a trabajar en entornos mucho más flexibles que nos hacen reflexionar para desarrollar nuevos enfoques en nuestra casa. Indonesia me ha permitido ver como trabaja la Cruz Roja de otros países, un bagaje que sin duda te enseña que tus ideas o soluciones no son las únicas, que siempre se puede encontrar una alternativa diferente. En resumen me ha dotado de muchos más recursos que espero pueda utilizar a mi vuelta. Ahora, después de un año y medio en Indonesia, empiezo a seguir trabajando en Cruz Roja, esta vez en la Federación Internacional de Cruz Roja y la Media Luna Roja, apoyando el fortalecimiento de la Cruz Roja Indonesia para mejorar la gestión de los proyectos que se llevan a cabo, aprendiendo cada día, siempre bajo unos principios que hacen que en cualquier parte del mundo, este movimiento siga siendo uno. Hoy puedo seguir diciendo con orgullo que la Cruz Roja esta formada por personas que trabajan por y para las personas. Todo este periplo no hubiera sido posible sin el soporte de mi Oficina Local de Barcelona, así como de la Oficina Central de Cruz Roja Española que me han dado la oportunidad de llevar a cabo esta misión para integrarme de Fotografía de Roger (izquierda) durante la entrega de ayudas económicas a beneficiarios de Aceh Barat (Indonesia) Página 12

Recuperar los medios de vida creando comunidad Yolanda Dávila, Delegada de CRE en Sri Lanka En muchas ocasiones la urgencia por cubrir el derecho a una vivienda digna después de un desastre olvida que estas familias afectadas tenían una vida antes de la tragedia con unos medios de vida, unos vecinos y unas costumbres diferentes a las zonas donde han sido realojados lo que les lleva a un situación de desarraigo y pobreza. Esto es lo que les pasó a muchas familias que fueron afectadas por el Tsunami el 26 de diciembre del 2004 en Sri Lanka. Después de algún tiempo de vivir en alojamientos temporales o en casas de familiares, muchas de ellas fueron elegidas para beneficiarse de nuevas casas reconstruidas en zonas distintas del lugar donde habían vivido anteriormente. Las autoridades de Sri Lanka prohibieron construir en la zona costera para evitar desastres ante futuros tsunamis, por lo que muchas familias necesitaban ser realojadas en otros lugares. Cuando las nuevas familias reasentadas que vivían en la zona de la costa llegaron a las nuevas comunidades del interior se encontraron que ya no podían realizar la actividad económica que desarrollaban hasta ese momento y además se tropezaron con comunidades que no les recibían con hospitalidad. Cruz Roja Española y Cruz Roja de Sri Lanka trabajó en la reconstrucción de viviendas para estas familias realojadas en los distritos de Galle y Kalutara, en el Suroeste del país. Desde un primer momento, planteamos nuestro trabajo no como un simple proyecto de reconstrucción de viviendas sino como un proyecto de reconstrucción de hogares y de comunidades. Inicialmente se pensó en apoyar exclusivamente a las familias afectadas por el tsunami en la recuperación de sus medios de vida, pero nos dimos cuenta que esto podría crear envidias y recelos con las familias de la comunidad de acogida, ya que también había muchas de ellas que estaban en una situación muy desfavorable. Para facilitar la integración de ambas comunidades y evitar inequidades, decidimos trabajar tanto con las poblaciones de acogida como con las familias realojadas para poder entender las necesidades de ambas comunidades globalmente. Comenzamos trabajando con las familias más desfavorecidas a través de una ayuda económica de 30.000 rupias (aproximadamente 180 euros) a aquellas familias que hicieran propuestas para emprender una actividad económica nueva o para ampliarla, siempre que la actividad tuviera un mínimo de viabilidad. El objetivo de esta es la mejora de la calidad de vida de las familias, no sólo al conseguir mayores ingresos, sino también por desarrollar una actividad económica y profesional, que tanto contribuye a la realización personal y a la salud psico- Beneficiarios del proyecto fotografiados por Vue du Monde Página 13

Recuperar los medios de vida creando comunidad Como creemos que las comunidades tienen que tomar sus propias decisiones, se creó un Comité Comunitario compuesto por familias de la comunidad y por familias reasentadas para que fuesen ellos los que definiesen los criterios para seleccionar las personas que recibirían la ayuda. Este Comité estuvo apoyado por las autoridades locales y el equipo del proyecto para garantizar el proceso de transparencia en la selección de beneficiarios, a la par que pudiesen mediar en los conflictos que pudiesen surgir en los momentos iniciales donde las comunidades de acogida y de reasentados no se entendían. Si bien al principio no fue una tarea fácil porque los puntos de vista eran diferentes, no querían aceptar las opiniones los unos de los otros, consideraban que tenían hábitos diferentes, etc. se empezaron a sentar las bases de un trabajo comunitario que les ha llevado a trabajar juntos y ser ellos quienes ha decidido a quién dar la ayuda y ver como las familias han estado haciendo uso de ella. Antes de recibir la ayuda económica a través de dos pagos parciales, recibieron una formación para mejorar la capacidad de gestión de su negocio o actividad económica, ya que muchos de ellos era la primera vez que afrontaban este reto. Una vez que habían gastado el primer anticipo, se comprueba el buen uso de los fondos por parte del equipo de proyecto y el Comité Comunitario antes de proceder al segundo pago. Gracias a la creación de Comité son las propias familias de la comunidad las que han hecho el seguimiento a las iniciativas de los beneficiarios, por lo que siempre se han ayudado unos a otros y si una familia no ha hecho un uso adecuado de la ayuda y el Comité ha decidido no darle la segunda parte, no ha supuesto un problema, porque el Comité siempre ha explicado de manera muy clara las razones para las decisiones que han tomado. Después de un año y medio de haber recibido la subvención, las familias están muy satisfechas, ya que este proyecto ha facilitado una mejora de sus ingresos y con ello ha mejorado su sentimiento de autosuficiencia y autoestima contribuyendo con ello a recuperar una vida que perdieron el 26 de diciembre del 2004. Además, ya no se sienten excluidos de la comunidad donde les ha tocado vivir, ya no hay dos poblaciones, dos comunidades separadas. Gracias al trabajo conjunto y la cooperación mutua promovida por Cruz Roja, se ha logrado crear una sola comunidad que trata de vivir en armonía a través del entendimiento, la tolerancia y el respeto a las diferencias. Rendición de cuentas de la campaña Un puente solidario promovida por Antena 3 TV El grupo Antena 3 lanzó una campaña solidaria de recaudación de fondos para las víctimas del maremoto en el Sureste Asiático, mediante el envío de mensajes a través del teléfono móvil. Cada mensaje enviado aportaba a la campaña algo más de un euro. Con el lema Un puente solidario, esta iniciativa se desarrolló entre los días 4 y 11 de enero de 2005 y contó con la colaboración de Telefónica Móviles, Vodafone, Amena y Movilisto. En total se recibieron 7.771.720 mensajes (sms) gracias a los cuales se recaudaron 8.113.675 euros que fueron íntegramente donados a Cruz Roja Española para financiar su operativo a favor de los afectados por esta tragedia (Plan Especial Maremoto). En junio de 2008, Cruz Roja Española presentó al Presidente de Antena 3 TV, D. José Manuel Lara y a D. Jordi Pujol, elegido por Antena 3 como representante oficial de la campaña Un puente solidario, el informe que recoge los logros alcanzados con los 17 proyectos financiados gracias a los fondos recaudados por la campaña, procediendo de esta manera a la necesaria rendición de cuentas de los logros alcanzados con esta campaña solidaria a favor de las familias afectadas por el tsunami. Este informe está a disposición de todo el público a través de la web: www.cruzroja.es/tsunami Página 14

Preparándose para el futuro en África Rosario Mazuela, exdelegada de Cruz Roja Española para Madagascar y Comores Dentro de la operación de rehabilitación post-tsunami en países africanos ribereños del Océano Índico, Cruz Roja Española (CRE) ha apoyado a la Cruz Roja de Madagascar (CRM) y a la Media Luna Roja de Comores (MLRC). Dos contextos y dos realidades diferentes en las que ambas Sociedades nacionales están empezando a consolidar sus capacidades para la asistencia y la prevención de los desastres naturales que sufre la población más vulnerable. En Madagascar, llamada la isla de la vainilla, no existen prácticamente infraestructuras de carreteras ni vías férreas. La isla es azotada anualmente por ciclones (los últimos más devastadores: Iván en 2008, Eric en 2009, Fanele en 2009) que se forman en el estrecho de Mozambique. El acceso a las costas para el socorro de las poblaciones afectadas resulta siempre muy complicado y es la clave para salvar vidas en un primer momento y hacer llegar ayuda y asistencia para la rehabilitación después. Por esta razón Cruz Roja Española trabaja desde 2007 en el fortalecimiento de la Cruz Roja de Madagascar, la principal organización humanitaria del país, en: La formación en Primeros Auxilios Comunitarios ( 2.374 voluntarios y voluntarias formados) La puesta en marcha en todas las comunas del país de puntos focales, dotados de un pequeño stock de socorro, para una más eficaz detección de riesgos y respuesta a catástrofes. De manera paralela, CRE y la Cruz Roja de Madagascar han ampliado sus actividades conjuntas en el ámbito del acceso al agua potable, el saneamiento y la sensibilización en higiene, en un país en el que sólo el 14% de la población rural y el 66% de la población urbana tienen acceso al suministro de agua. En las Islas Comores, un pequeño archipiélago situado entre Madagascar y Mozambique, CRE lleva a cabo junto a la Media Luna Roja de Comores un proyecto similar de prevención y respuesta ante desastres naturales. Una vez puesto en marcha un sistema de prevención a escala nacional, se ha pasado a abordar otros de los problemas que lastran el ya de por sí mínimo desarrollo de este joven país. El suelo volcánico de las islas es absorbente y la única manera de obtener agua potable es la captación del agua de lluvia en cisternas (familiares o colectivas). Este sistema favorece la multiplicación de larvas del parasito plasmodium, responsable de la transmisión de la malaria. La malaria es, pues, la patología más recurrente en las islas y la mayor causa de morbilidad entre la población. En este marco se inserta el proyecto de lucha contra la malaria que acaba de lanzar la Media Luna Roja de Comores con el apoyo de CRE y la participación del Ministerio de Salud a través del PNLP (Projet National de Lutte contre le Paludisme). Esta iniciativa consiste en: La colaboración de los dos organismos para el seguimiento de la distribución y sensibilización para la utilización de mosquiteras tratadas con insecticida, aspectos esenciales normalmente olvidados en este tipo de grandes programas. Una experiencia piloto de puesta en marcha de proyectos comunitarios de prevención contra el paludismo mediante el fortalecimiento de la MLRC como transmisor de los programas a la población más aislada gracias a su amplia red de voluntarios. Estas iniciativas han permitido, además, fomentar el intercambio de experiencias y conocimientos entre estas organizaciones hermanas que, a pesar de su proximidad geográfica son grandes desconocidas entre ellas. La Cruz Roja de Madagascar dará a la Media Luna Roja de Comores su apoyo y experiencia en proyectos de lucha contra la malaria para conseguir resultados más eficaces en este archipiélago. Página 15

Visita Real a los proyectos de CRE en Nias El 7 de febrero de 2007, Su Majestad, la Reina Doña Sofia, junto con la entonces Secretaria de Estado de Cooperación (Leire Pajín) realizaron una visita a la isla de Nias (Indonesia) para conocer los proyectos de la Cooperación Española. Una parte importante de esta visita se centró en la visita a los proyectos de Cruz Roja Española en el sur de la isla. Durante esta breve visita pudieron contemplar los resultados alcanzados en la reconstrucción de viviendas y escuelas, así como los proyectos de desarrollo agrícola y de promoción de la salud que CRE lleva a cabo en la isla. La Reina Doña Sofia destacó la importancia de nuestra intervención durante la emergencia para facilitar agua a las poblaciones afectadas. Por su parte, Leire Pajín mostró su profunda satisfacción por los resultados que los proyectos están alcanzando en una zona tan inhóspita y azotada por los desastres naturales. Reconstruyendo sus Vidas La Reina Sofia y Leire Pajín visitando las viviendas construidas por CRE en Nias Operación Tsunami. Con esta exposición se pretende: Transmitir un mensaje de esperanza y de agradecimiento a la sociedad española. Mostrar el compromiso a largo plazo de CRE en las zonas afectadas por el tsunami. Coincidiendo con el segundo aniversario del tsunami, Cruz Roja Española preparó una exposición para mostrar el trabajo realizado en las zonas afectadas por el tsunami. La exposición consta de 6 paneles introductorios sobre los principios fundamentales de Cruz Roja y una presentación de las actividades de Cooperación Internacional. A ello se añaden 22 carteles en los que mediante gráficos y fotografías se pretende mostrar el trabajo de la Explicar las principales líneas de actuación de la operación, y los impactos logrados. Mostrar que, gracias a la colaboración de todos, es posible mejorar la vida de las personas. Esta exposición ha recorrido diversas localidades españolas desde el año 2007. Si quieres verla en tu localidad, contacta con tu Oficinal Local o Provincial de Cruz Roja Española. QUEREMOS AGRADECER LA SOLIDARIDAD DE MILES DE CIUDADANOS ESPAÑO- LES Y DE INSTITUCIONES PÚBLICAS Y PRIVADAS QUE DEPOSITARON SU CON- FIANZA EN CRE PARA AYU- DAR A LOS AFECTADOS POR EL TSUNAMI Página 16

La respuesta del Movimiento Internacional de la Cruz Roja y la Media Luna Roja En los casi cinco años transcurridos desde el tsunami, la Cruz Roja y la Media Luna Roja han ayudado a cientos de miles de supervivientes a adoptar importantes medidas en el camino hacia la recuperación. El Movimiento Internacional de Cruz Roja recaudó más de 2.100 millones de euros, con los que se han construido más de 50.000 viviendas definitivas y 21.000 alojamientos temporales, centros de salud, escuelas y centros comunitarios de reunión. Se ha contribuido a mejorar el acceso a la atención de salud y se ha ayudado a las personas a restablecer sus medios de vida y a borrar las huellas emocionales del tsunami. En total, más de 4,8 millones de personas se beneficiaron de la asistencia de la Cruz Roja y la Media Luna Roja. Principales Logros del Movimiento: En total, más de 4.800.000 personas han recibido ayuda de la Cruz Roja y la Media Luna Roja 50.720 viviendas construidas en estos 5 años y otras 7.000 viviendas actualmente en construcción Más de 21.000 alojamientos temporales fueron construidos en Indonesia, Maldivas y Sri Lanka. Más de 650.000 personas han mejorado su abastecimiento de agua potable y más de 340.000 personas disponen de mejores condiciones de saneamiento y gestión de residuos Más de 1.000.000 personas han participado en campañas de promoción de la higiene y la salud y 270.000 personas han sido capacitadas en primeros auxilios y apoyo psicológico. Se han reconstruido 161 escuelas y se han construido o rehabilitados 289 hospitales y centros de salud Más de 63.000 hogares han recibido ayudas económicas para ayudarles en la recuperación de sus medios de vida y 30.000 hogares se han beneficiado de los proyectos de desarrollo económico Más de 38.000 personas han sido formados en análisis y gestión comunitaria de desastres. De los 2.100 millones de euros recaudados por la Cruz Roja y la Media Luna Roja, el 85% se ha gastado en estos cinco años Más información en: http://www.cruzroja.es/tsunami http://www.ifrc.org/sp/what/disasters/response/tsunamis/ Página 17