ORDINARIA Pleno 20 de JULIO de 2015. Asistentes: GRUPO MUNICIPAL PSOE: D. Ignacio García Palacios D. Margarita Suárez Pérez Dª Mª Cruz Fernández Pérez D. José-Gonzalo Asenjo Palmerola Dª Mirta Pérez Fernández Dª Mª Rita Irusta Fernández D. Manuel-Antonio Martínez Suárez D. Marino Fernández Pérez GRUPO MUNICIPAL IU: D. Ignacio Blanco Méndez D. Margarita Iglesias Pulido D. Julio-César Suárez López GRUPO MUNICIPAL PP: D. Luis-Ángel Fernández García D. Ignacio Méndez Blasco No asistentes: Interventora municipal: Dª Paloma-Inés Bango Álvarez Secretario General: Dª Mª Covadonga Domínguez García
1.- Aprobación, si procede, borrador acta sesión anterior. I.- PARTE RESOLUTIVA 2.- Nombramiento de representantes del Ayuntamiento en la Comisión de Seguimiento del Convenio Básico Bilateral en la Jefatura Central de Tráfico (expediente núm. 0806/2014) 3.- Aprobación modificación Estatutos Consorcio de Aguas (expediente núm. 0655/2003) 4.- Aprobación de la Cuenta General ejercicio 2014. 5.- Ratificación resolución adhesión al Portal de Transparencia del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas 6.- Creación y aprobación de reglamento regulador del Consejo Municipal de Salud. 7.- Modificación del Anexo de Infracciones y Sanciones de la Ordenanza municipal de circulación. 8.- Solicitud de compatibilidad de Pablo Suárez Lozano (expediente núm. 0015/2015) 9.- Modificación de Ordenanzas Fiscales (IBI, ICIO, tasa expedición documentos, tasa u so instalaciones deportivas y Escuela Infantil) 10.- Moción PSOE: solicitud de estudio proyecto de adecuación de La Poza 11.- Mociones por vía de urgencia. Moción IU: adecuación depósito municipal animales abandonados y firma de convenio con Asociación protectora de animales Aprobación convenio programa contra la pobreza infantil II- PARTE DE CONTROL. 12.- Dar cuenta de las Resoluciones dictadas desde la última sesión plenaria ordinaria celebrada. 13.- Dar cuenta estado de ejecución del Presupuesto. 14.- Dar cuenta informe de morosidad 2º trimestre del ejercicio 2015 y período medio de pago (expediente núm. 0078/2015) 15.- Ruegos y preguntas.
D. MARINO FERNÁNDEZ PÉREZ Dª Mª CRUZ FERNÁNDEZ PÉREZ
Estatutos del Consorcio para Abastecimiento de Agua y Saneamiento del Principado de Asturias
PROMOVER Y FACILITAR EL DESARROLLO DE LA LEY 19/2013, DE 09 DE DICIEMBRE, DE TRANSPARENCIA, ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA Y BUEN GOBIERNO Mª COVADONGA DOMÍNGUEZ GARCÍA PALOMA-INÉS BANGO ÁLVAREZ JOSÉ-MANUEL GARCÍA LEÓN
Reglamento regulador del CONSEJO MUNICIPAL DE SALUD DE NAVIA. La actual Ordenanza Municipal de Circulación y Transporte del Ayuntamiento de Navia, siguiendo las normativas de rango superior existentes al respecto, establece en el Anexo de Infracciones y Sanciones, unas determinadas cuantías que son de 80 y 200 que consideramos excesivamente altas para los estacionamientos indebidos, por lo que entendemos que podría considerarse en una interpretación más abierta la calificación de faltas graves por estacionamiento como las que establece el Art. 65.4 epígrafe d) de la Ley de Seguridad Vial concretando exclusivamente la calificación de tal criterio de gravedad a lo indicado que es: Parar o estacionar en el carril bus, en curvas, cambios de rasante, zonas de estacionamiento para uso exclusivo de personas con discapacidad, túneles, pasos inferiores intersecciones o en cualquier otro lugar peligroso o en el que se obstaculice gravemente la circulación o constituya un riesgo, especialmente para los peatones. En consecuencia se suprimiría la actual calificación de las sanciones graves conforme al anexo que proponemos en la presente Moción, que consideramos adecuado a la racionalidad y proporcionalidad de la sanción en correspondencia a la infracción cometida. Por todo ello el grupo municipal socialista en el Ayuntamiento de Navia, en base a la argumentación anterior hace la siguiente: PROPUESTA DE ACUERDO Interpretar conforme al Anexo de Infracciones y Sanciones propuesto, la calificación de sanciones graves y leves concordantes con el Art. 65.4 epígrafe d) de la Ley de Seguridad Vial, modificando en consecuencia en este sentido la Ordenanza Municipal de Circulación y Transporte del Ayuntamiento de Navia.
Cierto es que se puede manifestar que hay otros hechos que la Ordenanza califica como graves que pudieran ser objeto de interpretación más subjetiva; a este respecto, desde esta Secretaría, se entiende que debería ser la Policía Local la que emitiera informe especificando o aclarando qué hechos deben o pueden tener esa calificación y cuáles no en base a los criterios que señale.
Ordenanza Municipal de Circulación y Transporte,
D. PABLO SUÁREZ LOZANO,
Ordenanza Fiscal nº 1: reguladora del IMPUESTO SOBRE BIENES INMUEBLES, Artículo 2.- 1. El tipo de gravamen del Impuesto sobre Bienes Inmuebles de naturaleza urbana se fija en el 0,58 por cien. 2. El tipo de gravamen del Impuesto sobre Bienes Inmuebles de naturaleza rústica se fija en el 0,90 por cien. 3. El tipo de gravamen del Impuesto sobre Bienes Inmuebles de características especiales se fija en el l 1,3 por cien.
Ordenanza Fiscal nº 4: reguladora del IMPUESTO SOBRE CONSTRUCCIONES, INSTALACIONES Y OBRAS, Ordenanza Fiscal nº 13: reguladora de la TASA POR EXPEDICIÓN DE DOCUMENTOS ADMINISTRATIVOS, Artículo 6º. La Tasa a que se refiere el artículo anterior se estructura en los siguientes epígrafes: CONCEPTO/IMPORTE 1. Licencia Urbanística. Se equipara, en término económicos, la licencia urbanística a la declaración responsable o comunicación previa. 1.1. Por obras, instalaciones y construcciones en general de nueva planta, ampliación, reforma o reparación... 0,50 del PEM y como mínimo 40,00 1.2. Por obras de reparación o reforma que no precise proyecto técnico, según art. 5.2 Anexo NSM sobre licencias...0,50 del presupuesto o como mínimo 20,00 Cuarto.- Ordenanza Fiscal nº 20: reguladora de la TASA POR LA UTILIZACIÓN DE LAS INSTALACIONES DEPORTIVAS MUNICIPALES, que afecta al artículo 4, que queda redactado: Artículo 4º.- Las tarifas se aplicarán con arreglo al siguiente cuadro: 1 PISCINA, GIMNASIO Y ZONA RELAX 1.1 Cuotas mensuales abonados Abonado individual... 28,61 Abonado individual reducido... 20,61 Abonado familiar (matrimonio e hijos menores de 18 años)... 36,43 Matrícula... 21,07 Abonado joven deportista federado (14 a 18 años)... 10,30 1.2 Acceso a la instalación Entrada individual... 3,27 Entrada individual reducida... 2,32 Entrada individual + actividad... 5,70 Bono 10 usos (caducidad bono: 2 meses)... 27,79 Bono 10 usos reducido (caducidad bono: 2 meses)... 20,02 2 CURSOS Y ACTIVIDADES CON MONITOR Por sesión... 3,91 Por sesión reducido... 2,60 Por sesión abonados... 1,48 3 NATACION ESCOLAR Por sesión...2,00 4 CLUBES DEPORTIVOS (ENTRENAMIENTOS) Utilización de calle piscina grande (por hora)... 1,70 Alquiler de Cancha completa pabellón La Granja (una hora)... 4,00 Alquiler de módulo 1/3 de cancha pabellón La Granja (una hora)... 1,60 Alquiler de Cancha Polideportivo de Puerto de Vega (una hora)... 3,00 Alquiler de pista nave municipal El Puerto (una hora)... 2,00 Alquiler de Cancha Polideportivo R. Campoamor (una hora)... 2,00 5 PISTAS DE TENIS Y PADEL Reserva de pista 1,5 horas por jugador... 3,50 Reserva de pista 1,5 horas por jugador (abonado)... 2,00 6 PABELLON POLIDEPORTIVO Alquiler de cancha completa una hora... 15,00 Alquiler de módulo 1/3 de cancha una hora... 6,00 Alquiler para eventos no deportivos 1/2 día... 250,00 Alquiler para eventos no deportivos día completo... 400,00 7 OTRAS INSTALACIONES MUNICIPALES
7.1 Polideportivo de Puerto de Vega Alquiler de cancha completa una hora...10,00 Alquiler para eventos no deportivos 1/2 día... 150,00 Alquiler para eventos no deportivos día completo... 250,00 7.2 Nave municipal El Puerto Alquiler para eventos no deportivos por hora... 12,00 Alquiler para eventos no deportivos día completo... 300,00 7.3 Polideportivo Ramón de Campoamor Alquiler de cancha completa una hora... 8,00 7.4 Sala pistas El Pardo y otras Alquiler de sala una hora... 4,00 8 PROGRAMA DE ACTIVIDAD FISICA PARA MAYORES Gimnasia para mayores y pensionistas (por sesión)... 1,00 9 VENTA Y ALQUILER DE MATERIAL DEPORTIVO Gorros de natación (silicona)... 4,50 Gorros de natación (poliéster)... 3,00 Gafas de natación (adulto)... 6,00 Gafas de natación (niño)... 5,00 Candados para taquilla... 4,20 Nuevas actividades.- mediante acto administrativo se faculta al Sr. Alcalde para el establecimiento de cuotas correspondientes a nuevas actividades y actividades de verano, según coste del servicio, así como en aquellas en las que prime el carácter cultural, social o de interés general sobre la actividad económica. Asimismo, y también mediante acto administrativo, el Sr. Alcalde podrá autorizar la realización de campañas promocionales a fin de captar un mayor número de usuarios y abonados. La Junta de Gobierno Local, podrá acordar una reducción de las tarifas o su exención, para aquellas solicitudes de utilización en las que prime el carácter cultural, social o de interés general sobre la actividad económica. En estos casos, con carácter previo a la celebración del evento, el solicitante deberá depositar una fianza en la Tesorería municipal de 250 euros. Dicha cuantía será devuelta una vez comprobado el perfecto estado de la instalación tras la realización de la actividad. Se expedirá tarjeta de acceso a todos los usuarios en la modalidad de abonado, cursillista y miembro de club deportivo. La realización de una nueva tarjeta de acceso, por pérdida, deterioro o cualquier otra causa, conlleva el abono de una tasa de 2,00. Ordenanza Fiscal nº 17: reguladora de la TASA POR LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE LA ESCUELA DE EDUCACIÓN INFANTIL, CONCEPTO IMPORTE 1. Jornada completa (máximo 8 horas) 320,31 /mes 2. Jornada de tarde 160,16 /mes 3. Jornada de mañana 160,16 /mes 4. Servicio de comedor 3,84 /comida
En el humedal de la Playa de Navia conocido como La Poza, se viene produciendo desde hace algún tiempo un arenamiento que impide la filtración de aguas de la ría y en consecuencia el deterioro de todo el ecosistema existente en dicho lugar. De esta forma, aparte de los problemas derivados por la perdida de oxigeno, han desaparecido especies vegetales habituales en este lugar, como se puedo constatar por los técnicos de la Dirección General de Recursos Naturales del Gobierno del Principado. Así mismo este humedal de Veiga de Arenas La Poza, es lugar de descanso de cientos de aves migratorias que están por la causa antes indicada del arenamiento, pasando a ser Lacustre en una gran parte, debido a la baja salinidad de las aguas ya que no se produce como era habitual, la entrada desde al ría. Esta circunstancia produce entre la población una evidente preocupación al ser un lugar de esparcimiento muy apreciado y de gran belleza, que estamos viendo como se deteriora de manera notable. Como es lógico por este Ayuntamiento se han mantenido desde hace tiempo, diferentes reuniones con la Jefatura de la Demarcación de Costas en Asturias y con técnicos de la Consejería de Medio Rural y su Dirección de Recursos Naturales. En dichas reuniones existe un elemento común, que es la búsqueda de soluciones técnicas a este problema por lo que dada la importancia del mismo parece imprescindible la pronta actuación, tras el estudio y Proyecto que técnicamente resultase operativo y eficaz para solucionar la situación. Este Proyecto técnico es necesario por tanto abordarlo lo más urgente posible y nos parece interesante que de forma preliminar se recojan las diferentes opiniones de aquellos ciudadanos que por una u otra razón estén interesados en el tema, por si estas observaciones pudieran resultar de interés para el posterior trabajo técnico-científico. Es de señalar que la competencia está repartida en cierta medida entre las Administraciones Estatal y Autonómica al tener está última competencia además de en los Recursos Naturales en el Espigón que hacia el mar va desde el final de la Pasarela del paseo. La Demarcación de Costas tiene competencias sobre el resto y viene realizando trabajos para paliar la situación que si bien el pasado año tuvieron cierta incidencia en el presente se muestran obviamente ineficaces. En cualquier caso ambas administraciones tienen voluntad de actuar en el tema por lo que la realización de dicho Proyecto por parte de la Dirección de Recursos Naturales es en estos momentos imprescindible y urgente para iniciar las correspondientes obras que en el se determinen. Por todo ello el grupo municipal socialista en el Ayuntamiento de Navia, en base a la argumentación anterior hace la siguiente: PROPUESTA DE ACUERDO 1) Solicitar a la Dirección General de Recursos Naturales la realización de un Proyecto que solucione el arenamiento de la zona conocida como Veiga de Arenas La Poza, permitiendo de esta manera el restablecimiento del ecosistema anteriormente existente así como el disfrute por los ciudadanos de dicho paraje. 2) Remitir a la Dirección de la Jefatura de Costas en Asturias, el presente acuerdo con la expresa petición de que se aborden las obras que del Proyecto resulten para la restitución de las condiciones de entrada y salida de aguas de la ría en este entorno.
ADECUACIÓN DEL DEPÓSITO MUNICIPAL DE ANIMALES ABANDONADOS Y FIRMA DE CONVENIO CON LA PROTECTORA DE ANIMALES OCCIDENTE ASTUR EXPOSICIÓN DE MOTIVOS El Ayuntamiento de Navia dispone de unas instalaciones donde deposita a los perros que aparecen abandonados en el municipio, ubicadas en el almacén municipal denominado El Ferial, sito en las Aceñas, Navia.
Dichas instalaciones no reúnen actualmente las condiciones mínimas necesarias para el bienestar animal mientras estos permanecen en espera de adopción, ni facilitan la labor de las personas que los cuidan. La existencia de tan sólo tres cheniles, obliga a tener varios perros permanentemente atados en casetas situadas a pleno sol y con un suelo inadecuado. Estos animales están expuestos a las inclemencias meteorológicas, sufriendo un calor sofocante en los meses de verano y viviendo de forma permanente entre el barro en invierno, constantemente mojados. La labor de los voluntarios encargados de su cuidado es muy complicada, ya que no se puede llevar a cabo una limpieza en condiciones en una zona con un piso compuesto por una mezcla de barro y gravilla. La zona donde se ubica el depósito de animales no está separa físicamente del resto del almacén municipal El Ferial, lo que genera molestias, tanto a los voluntarios que cuidan los animales, como a los empleados del ayuntamiento. En las instalaciones del centro de depósito de animales existe una caseta de obra cedida a los cuidadores para que en ella puedan guardar los útiles necesarios para el cuidado de los animales. Dicha caseta presenta un estado lamentable, con multitud de roturas por donde entran ratas, destrozando todo lo que se deja en su interior. Por ello no es posible tener en la caseta los enseres necesarios para la labor diaria, como pueden ser ropa para cambiarse y llevar a cabo la limpieza de las instalaciones, medicamentos, mantas o simples botes de lejía. Todo ello es sistemáticamente destrozado por la multitud de ratas presentes en la zona y que acceden con total libertad al interior de la caseta de obra. El cuidado de los animales corre a cargo de los voluntarios de la Protectora de Animales Occidente Astur, entidad legalmente constituida y reconocida desde el año 2010. Sin embargo, a pesar de llevar varios años encargándose de forma altruista de la recogida, traslado al depósito, alimentación, limpieza y demás cuidados diarios de los animales que aparecen abandonados en el municipio de Navia, no existe firmado un convenio que regule dicha actividad. Los voluntarios de la Protectora de Animales Occidente Astur acceden diariamente al almacén municipal de El Ferial sin que su labor esté tenga amparo legal. Los gastos ocasionados por la recogida de los animales abandonados, su traslado al centro de depósito, alimentación, atención veterinaria son asumidos por la Protectora de Animales Occidente Astur, colaborando el ayuntamiento tan sólo en una parte de dichos gastos. Por lo expuesto, el Pleno del Ayuntamiento de Navia adopta el siguiente acuerdo: Primero.- Elaborar, conjuntamente con la Protectora de Animales Occidente Astur, un proyecto de mejora y acondicionamiento de las instalaciones municipales de depósito de animales abandonados, y llevar a cabo dicho proyecto a la mayor brevedad posible. Segundo.- Elaborar, conjuntamente con la Protectora de Animales Occidente Astur, un convenio que regule la actividad de recogida, cuidado y entrega en adopción de los animales abandonados en el municipio de Navia. Dicho convenio contará con la asignación presupuestaria necesaria para sostener el centro de depósito de animales, cubriendo los gastos de recogida, traslado, alimentación y atención veterinaria que ocasionen dichos animales. desde el equipo de gobierno municipal se vienen desarrollando una serie de actuaciones en torno a la regulación y mantenimiento de los diferentes animales domésticos que podríamos concretar en: a) desparasitación, tratamiento adecuado y control de la población de aves municipales existentes en parques públicos con revisiones periódicas b) control y tratamiento de la población de gatos, en colaboración con la Asociación El gato feliz c) creación, mantenimiento y control de un depósito de mascotas en las naves municipales de Talarén y colaboración de la Asociación Protectora del Occidente asturiano d) tratamiento veterinario de desparasitación, vacunación y demás servicios veterinarios que las mascotas recogidas precisen para su correcta salud e) creación de Ordenanza de tenencia de animales. Todo ello supone un importante avance en relación a la situación encontrada que como es lógico precisa de su continuación y mejora en todos los aspectos que lo precisen. Concretamente tras las reuniones mantenidas con la Protectora de Animales, se ha elaborado un proyecto de mejora de las instalaciones conocidas como El Ferial para albergar en las mejores condiciones posibles dichos animales abandonados. En cuanto al convenio a suscribir con dicha entidad Protectora de Animales, ya se han producido reuniones para la elaboración del acuerdo encontrándose actualmente y tras las correcciones oportunas esta en las dependencias de secretaría para su informe legal. Por todo ello proponemos la siguiente. PROPUESTA ALTERNATIVA a) desarrollar el acordado proyecto de mejora y acondicionamiento de las instalaciones municipales del depósito de animales abandonados con la mayor brevedad posible
b) terminar el proceso de conversaciones iniciadas conjuntamente con la Protectora de animales el Occidente Astur, aprobando el Convenio de colaboración entre el Ayuntamiento de Navia y la Asociación Protectora de animales el Occidente Astur una vez esté debidamente informado y consensuado entre las partes.
convenio de colaboración entre la Administración del Principado de Asturias y el Ayuntamiento de Navia, para la gestión del programa contra la POBREZA INFANTIL en el Principado de Asturias durante el año 2015.
Sr. BLANCO (IU)
Sr. MÉNDEZ (PP)