INFORME V - DELINCUENCIA JUVENIL La delincuencia juvenil y las conductas antisociales de los jóvenes son problemas de gran complejidad que atraen la atención de la sociedad por sus manifestaciones en sus muy diversas formas, y que abarcan desde hurtos hasta delitos contra la comunidad internacional. Tradicionalmente, desde la opinión pública y desde la propia sociedad se transmite, de manera errónea, un enfoque negativo al concepto de juventud que nada tiene que ver con la realidad. Es asociada frecuentemente a problemas como el paro y al tema que nos atañe: la delincuencia, y para ello se utilizan adjetivos de carácter peyorativo y denigrante que no se ajustan al conjunto de la población joven y que solo afectan a un porcentaje mínimo, tal y como se verá a continuación. Ejemplo de esta asociación lo tenemos en el reciente movimiento 15-M, que agrupa una amalgama de insatisfacción ciudadana por la situación política, económica y social. Dicho movimiento formado en gran parte por jóvenes, fue (y sigue siendo) muy cuestionado por distintos medios y ámbitos de la sociedad. También los incidentes y desperfectos ocasionados por la huelga general del 29 de marzo de este año en Navarra fueron atribuidos no solo a la masa sindical y manifestante, sino también a supuestos grupos reducidos de jóvenes violentos. Si retrocedemos en el tiempo, un tercer ejemplo lo encontramos en el año 24 en el desalojo del gaztetxe de Pamplona, y si cambiamos de localización geográfica nos encontramos con los disturbios callejeros que se vivieron en Londres en verano del año pasado, motivados por la combinación de descontento social generalizado con la subida de tasas universitarias y disminución del presupuesto destinado a áreas de juventud. El Instituto Navarro de la Juventud, alertado de esta situación, ha realizado un análisis de cuales han sido los comportamientos delictivos de la juventud en la Comunidad Foral. Han de diferenciarse dos segmentos de edad dentro de la delincuencia juvenil: 1
a) La correspondiente a menores de edad, que abarca de los 14 a los 17 años, según lo establecido en el Título Preliminar de la Ley Orgánica 5/2, de 12 de enero, reguladora de la responsabilidad penal de los menores. Se ha procedido a incluir los jóvenes de 14-17 años para estudiar el total de la población joven según lo establecido por la Ley Foral 11/211, de 1 abril. b) La correspondiente a mayores de edad, que abarca de los 18 hasta los 3 años, según lo señalado en la Ley Orgánica 1/1995, de 23 de noviembre, del Código Penal. 1. Características generales de la delincuencia juvenil Se considera delito toda aquella acción u omisión dolosa o imprudente penada por la Ley. Los datos con los que se ha trabajado proceden de la Estadística de Condenados y de la Estadística de Menores disponibles en Instituto Nacional de Estadística (INE). Al instante de realizar esta investigación, los últimos datos disponibles son los correspondientes al 21. Ahora bien, a pesar de que el análisis se ha enfocado en este último año se ha querido tener en cuenta los datos de años anteriores, siendo 27 el año base y en el que el INE realizó una estandarización de los parámetros para los años posteriores. El número total de hechos delictivos perpetrados por la juventud navarra en 21 fue de 1.553, un 12,8% inferior al año anterior, situado en 1.781. Esto supone un contraste a la tendencia creciente que se experimentaba desde 27, año en el que hubo un incremento acusado en el número de delitos. Esta tendencia sigue la estela que se produjo a nivel nacional en los años 28 y 29, momento en el que se alcanzaron los picos máximos del periodo estudiado. Comparativamente hablando, la Comunidad Foral de Navarra cuenta con una menor tasa de delincuencia juvenil que España. En Navarra esta se sitúa en 12 9 de cada mil frente al 14,7 de cada mil de España, que cuenta con un total de 132.759 delitos registrados. 2
Evolución de los delitos totales en la juventud navarra 16 14 12 194 177 13711 142784 1781 132759 1553 2 18 16 14 1 8 1261 12 1 España Navarra 6 8 6 4 4 2 2 27 28 29 21 Fuente: INJ a partir de la Estadística de Condenados y de Menores En 21 las franjas de edad con mayor número de delitos fueron las correspondientes a 21-25 y 26-3 años, con 534 y 582 delitos respectivamente. Ambas se encuentran a bastante distancia de los otros dos grupos restantes. Esta tendencia se observa mismamente en el resto de años. 28 y 29 son nuevamente los años en los que hubo mayor número de delitos para todos los grupos de edad. En los cuatro años observados el pico máximo de delitos lo ostentan los jóvenes de 26 a 3 años en el año 28, mientras que el mínimo pertenece a jóvenes de 14 a 17 años en 27 con 138. Ya en 21 se produjo un descenso generalizado para todos los grupos de edad. El grupo que acusó un mayor descenso fue el 18-2 años con un 17% menos con respecto al año anterior. Evolución de los delitos en España y Navarra 27 28 29 21 España Navarra España Navarra España Navarra España Navarra Total 194 1261 13711 177 142784 1781 132759 1553 De 14 a 17 años 15497 138 17526 173 19729 2 213 172 De 18 a 2 años 2159 182 25681 34 2623 319 23638 265 De 21 a 25 años 35336 46 45944 58 4689 581 4335 534 De 26 a 3 años 3848 535 4786 713 49962 681 45983 582 194 1261 13711 177 142784 1781 132759 1553 Fuente: INJ. Elaboración propia a partir de la Estadística de condenados y menores del INE 3
Evolución en el número de delitos de la juventud navarra 8 7 713 681 6 535 58 581 582 5 4 3 46 34 319 534 265 De 14 a 17 años De 18 a 2 años De 21 a 25 años De 26 a 3 años 2 182 173 2 172 1 138 27 28 29 21 Fuente: INJ. Elaboración propia a partir de la Estadística de condenados y menores del INE Una característica de la delincuencia juvenil navarra es que se trata de una delincuencia más adulta. Si analizamos por grupos de edad, se observa que Navarra presenta una menor proporción de delitos que España en el rango 14-25 años (excepto en el año 21), que se sitúa en el 2,8%. En cambio tiene mayor proporción en el grupo de 26-3 años, que se sitúa en 37,5%. Es un hecho que se ha dado desde 27, si bien con el paso de los años la diferencia entre las proporciones de España Navarra en este grupo de edad, está disminuyendo. Está por ver si en los datos relativos a 211 esta diferencia sigue a la baja, se estabiliza o experimenta un aumento. Por otra parte, el grupo de 21-25 años ha sufrido un leve incremento en la proporción de delitos, de un 32,2% se ha pasado a un 34,4%. Exceptuando estos dos rasgos más destacables el resto de grupos de edad se mantienen estables, no se observan variaciones significativas. Evolución comparativa España-Navarra en la proporción de delitos 27 28 29 21 España Navarra España Navarra España Navarra España Navarra 14-25 21,6 19,2 21,7 19,9 21,7 2,6 21,8 2,8 26-3 35,1 42,4 34,9 4,3 35, 38,2 34,6 37,5 Fuente: INJ. Elaboración propia a partir de la Estadística de Condenados y menores del INE 4
Evolución proporciones España-Navarra delincuencia juvenil 1% 9% 8% 35,1 42,4 34,9 4,3 35, 38,2 34,6 37,5 7% 6% 5% 4% 32,3 32,2 33,5 32,8 32,8 32,6 32,4 34,4 De 26 a 3 años De 21 a 25 años De 18 a 2 años De 14 a 17 años 3% 2% 18,4 14,4 18,7 17,2 18,4 17,9 17,8 17,1 1% % 14,2 1,9 12,8 9,8 13,8 11,2 15,1 11,1 España Navarra España Navarra España Navarra España Navarra 27 28 29 21 Fuente: INJ. Elaboración propia a partir de la Estadística de Condenados y menores del INE 2. Tipo de delitos. Categorías. El INE, siguiendo la tipología de delitos de la Ley Orgánica 1/1995, de 23 de noviembre, del Código Penal, reúne los datos en las siguientes categorías: Homicidio y sus formas Lesiones Torturas e integridad moral Omisión del deber del socorro Contra el honor Contra el patrimonio y el orden socioeconómico Contra los derechos de los trabajadores Contra la seguridad colectiva Contra la administración pública Contra la constitución Traición, contra la paz y defensa nacional Ley orgánica de represión del contrabando Ley penal y procesal de la navegación aérea Aborto Contra la libertad Contra la libertad e indemnidad sexuales Contra la intimidad, derecho a la propia imagen Contra las relaciones familiares Contra la hacienda pública y seguridad social Relativos a la ordenación del territorio De las falsedades Contra la administración de la justicia Contra el orden público Contra la comunidad internacional Ley orgánica del régimen electoral general 5
Como se puede ver en el gráfico de la página 9, los delitos cometidos por los jóvenes navarros y navarras en 21 se agrupan en tres grupos principales: o Contra la seguridad colectiva: el número de delitos ascendió a 632. En esta categoría predominan aquellos cometidos contra la seguridad vial - 562- y contra la salud pública -49-. Además se provocaron 2 incendios. Para más detalles consultar el siguiente enlace: http://www.boe.es/boe/dias/1995/11/24/pdfs/a33987-3458.pdf, artículos 341-385, página 4. Hay que tener en cuenta que tanto en esta como en las demás subcategorías solo se incluyen los datos correspondientes a jóvenes de 18 a 3 años. En los menores de edad estos datos no están desglosados (excepto lesiones). o Contra el patrimonio y orden socioeconómico: en esta categoría el número de delitos fue de 398. Por subcategorías destacan los robos - 153-, los hurtos -75-, los daños materiales -32- y las defraudaciones -27. Para más detalles consultar el siguiente enlace http://www.boe.es/boe/dias/1995/11/24/pdfs/a33987-3458.pdf, artículos 234-33, página 28. o Lesiones: en 21 hubo un total de 27 lesiones para el conjunto de población joven. Según el artículo 147 del Código Penal se juzgará como delito de lesión a cualquier medio o procedimiento, que causare a otro una lesión que menoscabe su integridad corporal o su salud física o mental. Más información en http://www.boe.es/boe/dias/1995/11/24/pdfs/a33987-3458.pdf, artículos 147-156 bis, página 19. Además de estas categorías principales hay otras que presentan un considerable número de delitos: 6
o Contra el orden público: se cometieron 97 delitos entre los que destacan los atentados contra la autoridad -73-, y tenencia o tráfico de armas -7-. Como subcategoría también se encuentran los delitos por desórdenes públicos. Únicamente se ha encontrado un solo caso. Esta baja incidencia podría deberse a su inclusión dentro de otras categorías del mismo estilo como pueden ser los delitos contra la autoridad o contra el patrimonio y el orden socioeconómico. Más detalles en http://www.boe.es/boe/dias/1995/11/24/pdfs/a33987-3458.pdf, artículos 544-58, página 6. o Contra la administración de la justicia: 63 delitos. Destacan por encima de todos los demás, los delitos por quebrantamiento de la condena -45-. En menor medida se encuentran los delitos por acusación y denuncia falsa -6-, la realización arbitraria del propio derecho -4- y el falso testimonio -2-. No hubo ningún delito por obstrucción a la justicia. Más información en http://www.boe.es/boe/dias/1995/11/24/pdfs/a33987-3458.pdf, artículos 446-471 bis, página 5. o De las falsedades: 42 delitos jóvenes tuvieron lugar en Navarra en 21. Dentro de este tipo se erigen los delitos por falsedades documentales -41-. Más detalles en http://www.boe.es/boe/dias/1995/11/24/pdfs/a33987-3458.pdf, artículos 386-43, página 45. o Contra la libertad: la cifra total ascendió a 37 delitos. Dentro de esta subcategoría la mayor parte correspondió a delitos por amenazas -22- y por coacciones -8-. También se dio un solo caso de delito por detenciones ilegales y secuestro. Esta información se puede ampliar en el siguiente enlace: http://www.boe.es/boe/dias/1995/11/24/pdfs/a33987-3458.pdf, artículos 163-172, página 21. o Torturas e integridad moral: en 21 se produjo un total de 26 delitos por torturas e integridad moral. A diferencia de apartados anteriores esta 7
cifra engloba el total de población joven. Más detalles en http://www.boe.es/boe/dias/1995/11/24/pdfs/a33987-3458.pdf, artículos 173-177, página 22. Finalmente hay una serie de categorías que si bien no presentan un número significativo de casos, sí es menester proceder a su descripción. Entre ellos destacan los delitos por homicidio, que suman un total de 11, y los delitos contra la libertad e indemnidad sexuales, en cuyo caso ascienden a 17. Dentro de esta categoría hubo 6 delitos por prostitución y corrupción de menores, 4 por abusos sexuales, 2 por agresiones sexuales y 2 por exhibicionismo y provocación sexual. El resto de categorías son las siguientes: o Contra las relaciones familiares: 6 o Contra los derechos de los trabajadores: 5 o Relativos a la ordenación del territorio: 4 o Contra la intimidad, derecho a la propia imagen: 3 o Contra la Administración Pública: 2 o Contra el honor: 1 En el resto de subcategorías no consta ningún delito. En las páginas siguientes se muestran dos gráficos que facilitarán la visión de este apartado sobre la delincuencia juvenil navarra. Solo se han incluido las categorías de mayor interés y que han manifestado históricamente su relevancia en la Comunidad Foral de Navarra. 8
7 6 5 4 3 2 1 Tipo de delitos perpetrados por la juventud navarra en 21 632 398 27 11 37 26 17 3 1 6 63 5 4 42 2 97 9 Aborto Lesiones Contra la libertad Torturas e integridad moral Contra la libertad e indemnidad sexuales Omisión del deber de socorro Contra la intimidad, derecho a la propia imagen Contra el honor Contra las relaciones familiares Contra el patrimonio y orden socioeconómico Contra la Hacienda Pública y Seguridad Social Contra los derechos de los trabajadores Relativos a la ordenación del territorio Contra la seguridad colectiva De las falsedades Contra la Administración Pública Contra la Administración de Justicia Contra la Constitución Contra el orden público Fuente: INJ. Elaboración propia a partir de la Estadística de condenados y menores del INE Homicidio
Tipo de delitos jóvenes en Navarra en 21 4% 6% % 3% 1% 13% 2% 2% 1% % % Homicidio y sus formas Lesiones Contra la libertad % Torturas e integridad moral Contra la libertad e indemnidad sexuales Contra la intimidad, derecho a la propia imagen Contra las relaciones familiares Contra el patrimonio y orden socioeconómico Contra los derechos de los trabajadores Relativos a la ordenación del territorio 41% 26% Contra la seguridad colectiva De las falsedades Contra la Administración Pública Contra la Administración de Justicia Contra el orden público % Fuente: INJ. Elaboración propia a partir de la Estadística de condenados y menores del INE 1
La evolución en los últimos cuatro años según el tipo de delito sigue la tendencia global descrita anteriormente: 28 y 29 fueron los años en los que hubo cifras máximas en la mayor parte de los distintos tipos de delito, aunque con algunas variaciones. Los máximos de cada año son los siguientes: 27 28 Delitos contra la libertad e indemnidad sexuales 18 De las falsedades - 56 29 Delitos por lesiones 314 Delitos contra la libertad 56 Delitos contra la administración de la justicia 87 21 Delitos contra la seguridad colectiva 82 Delitos por torturas e integridad moral 34 Delitos contra el orden público - 15 Delitos contra el patrimonio y el orden socioeconómico 398 Al margen de esta mayor incidencia de delitos en 28 y 29, el dato más significativo es el que se da en 21. Los delitos contra el patrimonio y orden socioeconómico no solo no han disminuido sino todo lo contrario, han aumentado considerablemente. De 311 casos que se dieron en 27 se ha pasado a 398 en 21. Ha de recordarse que en esta categoría se incluyen a) hurtos, b) robos, c) extorsión, d) usurpación, e) robo, hurto y uso de vehículos, f) defraudaciones, g) delitos por insolvencia punible, h) alteración de precios en concursos y subastas públicas, i) daños, j) propiedad intelectual e industrial, k) sustracciones, l) delitos societarios y m) delitos de la receptación. 11
Evolución de la delincuencia juvenil en Navarra por tipo de delito en 27-21 9 8 7 Lesiones 6 Contra la libertad Torturas e integridad moral 5 4 3 Contra la libertad e indemnidad sexuales Contra el patrimonio y orden socioeconómico Contra la seguridad colectiva De las falsedades Contra la Administración de Justicia Contra el orden público 2 1 27 28 29 21 Fuente: INJ. Elaboración propia a partir de la Estadística de condenados y menores del INE 12
3. Tipo de delitos. Subcategorías. Con el fin de profundizar en los datos recabados se procede a realizar una descripción en este apartado del tipo de delitos específicos cometidos en cada uno de las categorías establecidas, uno por uno, subcategoría por subcategoría, en las áreas con mayor incidencia: Contra la seguridad colectiva Contra el patrimonio y el orden socioeconómico Lesiones Contra el orden público A la hora de recopilar los datos ha habido algunas categorías de las que no se ha podido conseguir información desglosada para un rango de edad concreto. Es el caso de los menores de 14-17 años, cuya información solo es general, no se específica cuál es el delito exacto. DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD COLECTIVA EN 21 1 - Número total de delitos: 632 % 8% Contra la seguridad vial: 563 Contra la salud pública: 49 De los incendios: 2 Delitos riesgos catastrófico: Delitos riesgo catastrófico De los incendios Contra la salud pública Contra la seguridad vial Fuente: INJ. Elaboración propia a partir de la Estadística 92% de condenados y menores del INE Una abrumadora mayoría de delitos en esta categoría son aquellos contra la seguridad vial. En total suponen el 92%, equivalente a 563 delitos. En esta subcategoría se incluyen la conducción de vehículos bajo la influencia de sustancia psicoactivas como alcohol o drogas, con temeridad manifiesta o la negación a someterse a controles de alcoholemia entre otros. El segundo grupo está formado por aquellos producidos contra la salud pública, y en el que 1 Datos de menores de 14-17 no incluidos en subcategorías 13
se incluyen los delitos por tráfico o consumo de drogas nocivas para la salud. En último lugar hubo 2 jóvenes condenados por incendio. En cuanto a la evolución de estos delitos, destaca el descenso acusado en 21 de aquellos cometidos contra la seguridad vial y la estabilización de los demás grupos. 8 7 76 72 6 5 4 3 2 1 563 57 41 49 1 2 28 29 21 De los incendios Contra la salud pública Contra la seguridad vial Fuente: INJ. Elaboración propia a partir de la Estadística de condenados y menores del INE DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO Y EL ORDEN SOCIOECONÓMICO EN 21 2 - Número total de delitos: 398 Robos: 153 Hurtos: 75 Defraudaciones: 27 Daños: 22 Robo y hurto de vehículos de motor: 7 De la receptación: 4 Propiedad intelectual: 3 Usurpación: 3 Extorsión: 1 2 Datos de menores de 14-17 no incluidos en subcategorías 14
% 2% 1% 9% % 1% De los hurtos De los robos De la extorsión Robo y hurto vehículos de motor 51% 25% 1% 1% De la usurpación De las defraudaciones Insolvencia punible Daños Propiedad intelectual e industrial De la receptación Fuente: INJ. Elaboración propia a partir de la Estadística de condenados y menores del INE Los dos grupos principales de delitos en esta categoría son los robos y los hurtos con un 51% y un 25% respectivamente, la suma de ambos porcentajes alcanza el 76%. Los delitos por daños conforman el tercer grupo con un 1% y las defraudaciones el cuarto con un 9%. El resto de subcategorías no llegan a alcanzar el 5% por lo que su incidencia es mínima. En cuanto a su evolución destaca especialmente el aumento de robos en los últimos tres años, de 125 en 28 se ha pasado a 153 en 21. Otro tipo de delito que ha aumentado han sido las defraudaciones, si bien su aumento no ha sido tan acusado como el de robos. El resto de categorías han visto como ha descendido su número de delitos o se han mantenido estables. 18 16 14 12 1 8 6 4 2 24 125 44 19 141 84 36 25 28 29 21 5 Fuente: INJ. Elaboración propia a partir de la Estadística de condenados y menores del INE 153 75 32 27 7 De los hurtos De los robos Robo y hurto vehículos de motor De las defraudaciones Daños 15
DELITOS POR LESIONES EN 21 - Número total de delitos en 21: 27 El Código Penal no establece ninguna tipología de lesiones por lo que este dato permanece invariable con respecto a lo ya señalado anteriormente. Por este mismo motivo y a diferencia de los dos anteriores apartados, en esta categoría se incluyen todo el colectivo joven, incluidos los jóvenes de 14-17. En 21 hubo un total de 27 delitos por lesiones. Comparando esta cifra con años anteriores se observa como se trata de un decremento continuo desde 28, año en el que se produjo el pico máximo de delitos -314-. Posteriores análisis deberán confirmar esta tendencia. 35 3 314 25 2 15 1 5 195 246 27 27 28 29 21 Fuente: INJ. Elaboración propia a partir de la Estadística de condenados y menores del INE DELITOS CONTRA EL ORDEN PÚBLICO EN 21 3 - Número total de delitos: 97 1% 9% Atentados contra la autoridad: 73 Tenencia, tráfico, depósito de armas, explosivos. Terrorismo: 7 Desórdenes públicos: 1 3 Datos de menores de 14-17 no incluidos en subcategorías 9% Atentados contra la autoridad Desórdenes públicos Tenencia, tráfico, depósito armas, explosivos.terrorismo Fuente: INJ. Elaboración propia a partir de la Estadística de condenados y menores del INE 16
Un 9% de los delitos enmarcados dentro de esta categoría son atribuidos a delitos por atentados contra la autoridad, más que a desórdenes públicos que no superan el 1%. Hay que ligar este alto porcentaje al grado de contestación social presente en la juventud navarra en ese año. También hay un 9% de delitos por tenencia, tráfico, depósitos de armas o explosivos y actos terroristas. En términos evolutivos el número de atentados contra la autoridad ha disminuido, del máximo de delitos que hubo en 29 se ha pasado a 73 en el último año analizado, un 22,3% menos. El máximo de delitos de este tipo tuvo lugar en 29, año en el que hubo 94. Los delitos por tenencia de armas, aunque apenas son significativos, han visto aumentada su incidencia, de 4 en 28 se ha pasado a 7 en 21. 1 9 8 7 8 94 73 Atentados contra la autoridad 6 5 Desórdenes públicos 4 3 2 1 4 3 7 3 1 1 28 29 21 Tenencia, tráfico, depósito armas, explosivos.terrorismo Fuente: INJ. Elaboración propia a partir de la Estadística de condenados y menores del INE 17
4. Delitos en menores de edad El Observatorio Navarro de la Juventud considera relevante dedicar un apartado específico a los jóvenes de 14 a 17 años, no solo por ser menores de edad sino por las diferencias observadas con respecto al conjunto de población. Al hablar de este tipo de delincuencia más joven ha de realizarse una diferenciación categórica: a) Faltas: aquellas que se aplican a menores de edad al no estar incluidos en el Código Penal. La información recogida en esta categoría viene desglosada en la siguiente tipología: Faltas contra las personas Faltas contra el patrimonio Faltas contra intereses generales Faltas contra el orden público b) Delitos: aquellos que se han visto a lo largo de este informe y sus diferentes tipologías. Los datos de subcategorías no se encuentran disponibles. Ambos puntos recogen el total de infracciones perpetradas por los menores jóvenes. La diferencia entre ambos radica en el carácter del hecho en sí, de esta manera el Código Penal califica como falta aquella infracción que la Ley castiga con pena leve mientras que delito será considerado a aquellas acciones de carácter más grave que una falta (art.13). Según la Estadística de Menores 21 recogida por el INE, ese año hubo un total de 324 infracciones de las cuales 172 fueron delitos y 152 faltas. Esta cifra global supone un aumento del 7,2% respecto año 29 y de un 28,5% respecto a 27, año a partir del cual se ha hecho la comparación evolutiva. Comparativamente hablando, delitos y faltas siguen tendencias opuestas, mientras que los delitos disminuyeron un 14% con respecto a 29, las faltas aumentaron un 49%. La evolución histórica de ambas categorías es creciente: los delitos en menores han pasado de 138 a 172 con un pico máximo de 2 18
en 29 y las faltas han pasado de 114 a 152, siendo 21 el año en el que se registraron mayor número. 35 3 25 2 15 Total Delitos Total faltas Total 1 5 27 28 29 21 Fuente: INJ. Elaboración propia a partir de la Estadística de condenados y menores del INE 4.1. Faltas En el tipo de faltas cometidas destacan por encima de todo las efectuadas contra las personas (art.617-622 Código Penal) con 85 y contra el patrimonio (art. 623-628 Código Penal) con 62. Estos dos grandes grupos contrastan con las faltas contra el orden público, que solo registraron 5 casos, y contra los intereses generales, con casos. 9 8 7 6 5 4 3 2 1 85 Faltas contra las personas 62 Faltas contra el patrimonio Faltas contra intereses generales 5 Faltas contra el orden público Fuente: INJ. Elaboración propia a partir de la Estadística de condenados y menores del INE En cuanto a la evolución histórica de los distintos tipos de falta destaca por encima de todo el acusado aumento de 29 a 21 en el número de faltas 19
contra las personas y contra el patrimonio. Precisamente el dato choca más en el caso de las faltas contra las personas ya que provenía de una tendencia descendente continua en los años anteriores. De las otras dos categorías destaca el descenso de las faltas contra el orden público y la inexistencia de faltas contra los intereses generales en cualquiera de los años analizados. 9 8 7 6 5 4 3 2 1 82 85 75 65 62 25 32 29 3 15 8 5 27 28 29 21 Faltas contra las personas Faltas contra el patrimonio Faltas contra los intereses generales Faltas contra el orden público Fuente: INJ. Elaboración propia a partir de la Estadística de condenados y menores del INE 4.2. Delitos En el gráfico de la página siguiente se puede visualizar el tipo de delitos perpetrados por los menores de edad en el año 21, último año del que se pueden obtener datos. La principal categoría corresponde a los delitos contra el patrimonio y el orden socioeconómico con 92 infracciones, seguido por lesiones con 19, contra la seguridad colectiva con 18 y contra el orden público con 16. Como se puede ver, las categorías son las mismas que las que se dan para el conjunto de la población joven pero su orden difiere. Este está motivado fundamentalmente por la práctica ausencia de delitos vinculados a la seguridad colectiva, cuyo porcentaje era bastante elevado, y con los delitos contra la seguridad vial y contra la salud pública especialmente. Otra categoría que destaca y que se coloca en quinto lugar son los delitos por torturas e integridad moral con 12 infracciones. Si bien su incidencia es escasa hay que recordar que esta categoría agrupa a aquellos casos de carácter degradante que pueden perjudicar gravemente la integridad moral del sujeto, tales como el bullying y todo trato vejatorio que se dé en cualquier ámbito. 2
1 9 8 7 6 5 4 3 2 1 Tipo de delitos perpetrados por jóvenes menores de edad en Navarra 92 19 6 12 18 16 1 3 5 21 Aborto Lesiones Contra la libertad Torturas e integridad moral Contra la libertad e indemnidad sexuales Contra la intimidad, derecho a la propia imagen Contra el honor Contra las relaciones familiares Contra el patrimonio y orden socioeconómico Contra la Hacienda Pública y Seguridad Social Relativos a la ordenación del territorio Contra la seguridad colectiva De las falsedades Contra la Administración de Justicia Contra la Constitución Contra el orden público Leyes especiales. Contrabando Leyes especiales. Delitos electorales Del homicidio y sus formas
1 Evolución de la delincuencia en jóvenes menores de edad por tipo de delito 9 8 7 6 5 4 3 Lesiones Contra el patrimonio y el orden socioeconómico Contra la seguridad colectiva Contra el orden público Torturas e Integridad Moral Contra la libertad Contra la libertad e indemnidad sexuales 2 1 27 28 29 21 22
Como se puede ver en el gráfico anterior, el grupo de delitos contra el patrimonio y orden socioeconómico es el predominante desde 27 y no refleja apenas cambios, su estabilidad es la tónica general. A bastante distancia se sitúan los delitos contra la seguridad colectiva cuyo máximo se registró en 29 con 41 casos, cifra que descendió de manera acusada al año siguiente, en 21. Los delitos por lesiones sí que han experimentado una tendencia descendente desde 27, produciéndose un 38,7% menos desde ese año. Todo lo contrario que los delitos contra el orden público en los cuales sí que se produjo un ligero ascenso, de los 7 que se dieron en 29 se pasaron a 16 en 211. En los últimos dos años también destaca el aumento de delitos por torturas e integridad moral, de los 5 que se produjeron en 27 se pasó a un número de 9 en 29 y 12 en 21. 5. Delitos por grupo de edad En último lugar en las siguientes páginas se ofrece un desglose de los delitos más significativos para el conjunto de la población joven en función de la edad y de su evolución histórica, así como los hechos más reseñables de cada uno de ellos. Las categorías analizadas son: o Lesiones o Contra la libertad o Contra el patrocinio y orden socioeconómico o Contra la seguridad colectiva o Contra el orden público o Contra la administración de la justicia 12 1 8 6 4 2 27 28 29 21 LESIONES - 27 lesiones en 21 -Descenso del 15,8% respecto a 29 - Incremento total del 6,1% desde el 27 - Pico de lesiones en 28: 314 - Edad con más delitos: 21-25 De 14 a 17 años De 18 a 2 años De 21 a 25 años De 26 a 3 año 23
CONTRA LA LIBERTAD - 37 delitos en 21 -Descenso del 24,4% respecto a 29 - Descenso del 5,1% desde el 27 - Pico de delitos en 28: 56 - Edad con más delitos: 26-3 25 2 15 1 5 27 28 29 21 De 14 a 17 años De 18 a 2 años De 21 a 25 años De 26 a 3 años CONTRA EL PATRIMONIO Y EL ORDEN SOCIOECONÓMICO 14 12 1 8 6 4 2 27 28 29 21-398 delitos en 21 -Aumento del,5% respecto a 29 - Fuerte incremento de este tipo de delitos, un 27,9%, respecto a 27 - Pico de delitos en 21 - Alto número de delitos en 21-25. De 14 a 17 años De 18 a 2 año De 21 a 25 años De 26 a 3 años CONTRA LA SEGURIDAD COLECTIVA - 632 delitos en 21 -Descenso del 21,2% respecto a 29 - Incremento del 46,6% desde el 27 - Pico de delitos en 29: 82 - Edad con más delitos: 26-3 4 35 3 25 2 15 1 5 27 28 29 21 De 14 a 17 años De 18 a 2 año De 21 a 25 años De 26 a 3 años 24
CONTRA EL ORDEN PÚBLICO 6 5 4 3 2 1 27 28 29 21-97 delitos en 21 -Descenso del 7,6% respecto a 29 - Descenso del 3,9% desde el 27 - Pico de delitos en 29: 15 - Edad con más delitos: 26-3 - Alto incremento delitos 14-17 De 14 a 17 años De 18 a 2 años De 21 a 25 años De 26 a 3 años CONTRA LA ADMINISTRACIÓN DE LA JUSTICIA - 63 delitos en 21 -Descenso del 4,5% respecto a 29 - Descenso total del 23,1% desde el 27 - Pico de delitos en 29: 82 - Descenso acusado de 26-3 en 27/28 6 5 4 3 2 1 27 28 29 21 De 14 a 17 años De 18 a 2 años De 21 a 25 años De 26 a 3 años 5. Síntesis Las ideas recogidas y analizadas más destacadas en este informe vendrían a ser las siguientes: - El número total de delitos jóvenes en Navarra en 21 fue de 1.553, un 12,8% inferior al 29. - Navarra posee una menor tasa de delincuencia juvenil que España. En Navarra esta se sitúa en 12 9 de cada mil frente al 14,7 de cada mil de España. 25
- Otra diferencia con respecto al conjunto del país, es que la delincuencia juvenil que se da en Navarra es una delincuencia más adulta. Mientras que en España el rango de edad predominante en el que se cometen delitos se sitúa entre 14 y 25 años, en Navarra predominan los que se cometen en el grupo de edad más adulto, en el de 26-3 años. Ahora bien, las diferencias entre Navarra y España parecen irse reduciendo con el paso de los años. Posteriores informes deberán tener en cuenta esta situación. - 28 y 29 fueron los años en los que se registró mayor número de delitos, 1.77 y 1.781 respectivamente. - Las categorías que agrupan mayor número de delitos son, en orden de mayor a menor cifra: los delitos contra la seguridad colectiva, los delitos contra el patrimonio y orden socioeconómico, y los delitos por lesiones. Ya a cierta distancia les sigue los delitos contra el orden público. - Como subcategorías destacan por encima de todo, los delitos contra la seguridad vial, que representan un 36,2% del total, seguido de los delitos por lesiones - 13,3%-, los delitos por robos -9,8%-, los delitos por hurtos -4,8% y los delitos por atentados contra la autoridad -4,7%-. La suma de estas cinco subcategorías alcanza el 68.8%. - Aumento acusado y continuo en el número de delitos contra el patrimonio y el orden socioeconómico desde 27. Este aumento ha sido del 28% desde ese año. - Los jóvenes navarros menores de edad (14-17 años) cometieron en 21 un total de 324 infracciones, de las cuales 172 correspondieron a delitos y 152 a faltas. Esto supone un aumento del 7,2% respecto al 29 y de un 28,5% respecto a 27. - En las principales infracciones cometidas por jóvenes menores de edad el 28,4% corresponde a delitos contra el patrimonio y el orden socioeconómico, el 26,2% a faltas cometidas contra las personas y el 19,1% a faltas contra el patrimonio. 26