http://www.relec.es RECOGIDA DE RESIDUOS DE APARATOS ELECTRICOS Y ELECTRONICOS EN FUENLABRADA. Ricardo Luís Izquierdo Ayuntamiento de Fuenlabrada
Fuenlabrada es una ciudad situada en el suroeste de la Comunidad de Madrid, formando parte del área metropolitana sur, a 22 Km. de la capital. Ha tenido un crecimiento acelerado desde los 7.369 hab. censados en 1970 (con alguna nave industrial dispersa) a los 200.279 hab. a 1 de enero de 2007 con más de 1600 industrias.
Antecedentes de la recogida de residuos En 1993 se implanta en todo el municipio el sistema quita y pon para contenedores de RSU (Fin 15/01/ 2004) No hay contenedores en la calle de día. A partir de 1997 se inicia la recogida selectiva en todo el municipio, optándose por unos contenedores modelo iglú. Desde el primer momento se instalaron contenedores de las tres fracciones selectivas mas el contenedor de resto, lo que probablemente sea la clave de los buenos resultados, en cantidad y calidad, de la recogida selectiva.
Soterramiento de contenedores de RSU (resto, papel, envases y vidrio) La eficacia del sistema quita y pon se resintió con el aumento de la población y el incremento de vehículos con el conflicto de espacios por el aparcamiento. En 2004 se inicia el soterramiento de los contenedores de RSU en masa, envases, papel y vidrio en toda la ciudad, con la única salvedad del casco antiguo (18.000 hab. aprox.). Actualmente están en servicio 1755 contenedores soterrados que han entrado gradualmente en servicio hasta finalizar la implantación a finales de mayo de 2008, atendiendo una población de 188.000 hab.
La concienciación ciudadana ha generado una creciente necesidad de ampliar y diversificar los procedimientos de recogida de residuos municipales. RSU doméstico. Muebles y enseres ( diario ) Grandes productores Envases Restos vegetales Papel/cartón contenedor y puerta a puerta Vidrio. Ropa usada. Excrementos caninos, Vehículos fuera de uso Residuos de limpieza viaria. Residuos no peligrosos industriales Aparatos eléctricos y electrónicos (RAEE ) Pilas. Fluorescentes Residuos por actuación policial o judicial Punto Limpio fijo y móvil. En 2007 se han recogido 91.212.788Kg. de Residuos Municipales, 11.815.228 Kg. de forma selectiva para su reciclaje (14,88 %). La cantidad de residuos llevada a vertedero tiende a disminuir por tercer año consecutivo, a pesar el aumento de población. El gasto (excepto inversiones) del presupuesto municipal 2008 para recogida y gestión de residuos es de 5.603.333,42 Euro (27,33 euros por habitante).
Recogida selectiva de residuos de aparatos eléctricos y electrónicos RAEE El RD 208/2005, de 25 de febrero, establece soluciones y genera problemas, hoy por hoy, sin solución, tres años después de su entrada en vigencia. Quién debe asumir el transporte desde los domicilios a los puntos de entrega, especialmente en los electrodomésticos que el vendedor si entrega a domicilio? Quién tiene la primera obligación de aceptar el residuo, el distribuidor o los ayuntamientos? Quien asume los gastos de acondicionamiento de los puntos limpios? Qué debe aparecer en la factura del artículo nuevo para informar al cliente sobre sus derechos al haber pagado los gastos de gestión ambiental? Como se realiza el seguimiento de los objetivos de recogida y reciclado? Cómo y quien garantiza que por no cumplir con sus obligaciones algún distribuidor ejerza competencia desleal?
Hasta 2005 los RAEE,s se gestionaron como voluminosos. Para cumplir el RD 208/2005 se envió el 15/04/05 a todo el comercio un escrito informando sobre la publicación del decreto y sus consecuencias. Se ofreció la posibilidad de utilización del punto limpio municipal como lugar de almacenamiento, a la espera del funcionamiento de los SIG. Se emitió una nota de prensa, para informar a los vecinos.
Fuenlabrada ha cumplido con sus obligaciones de gestión de RAEE, agradeciendo la colaboración de Plataforma Europea del Reciclaje (ERP) con quien el Ayuntamiento de Fuenlabrada tiene un acuerdo para la gestión de estos residuos. Los RAEE.s que los vecinos desean desechar son aceptados por el Punto Limpio Municipal y desde octubre de 2007 en el Punto Limpio Móvil.
Los residuos son clasificados en dos contenedores, modelo que continuaremos utilizando en el futuro: CONTENEDOR 1 -GRANDES APARATOS ELECTRODOMÉSTICOS: Lavadoras, lavavajillas, secadoras, cocinas, hornos, etc. -APARATOS DE FRIO: Frigoríficos, congeladores, aparatos de aire acondicionado, etc. CONTENEDOR 2 -PANTALLAS CON TUBOS DE RAYOS CATÓDICOS: Televisores, Monitores, Pantallas LCD o planas, ordenadores portátiles. -PEQUEÑOS APARATOS ELECTRODOMÉSTICOS: Microondas, tostadoras, cafeteras, placas de calor eléctricas, aspiradoras, máquinas de coser, afeitadora, radios, cadenas de música, videos, videocámaras, calefactores, ventiladores, impresoras, escáneres, teclados, CPU, fax, teléfonos móviles e inalámbricos, taladradoras, sierras, consolas,etc. Se han recogido18.090 Kg de RAEE en 2007.
Punto limpio móvil Para hacer más fácil y accesible el depósito de residuos se ha puesto en marcha en octubre de 2007 un servicio de Punto Limpio Móvil, que recoge: _ Aceite vegetal usado _ Pinturas, disolventes y aerosoles. _ Baterías de vehículos _ Pequeños aparatos eléctricos y electrónicos _ Pilas _ Fluorescentes _ Ropa y calzado usados _ Cartuchos de tinta y tóner El Punto Limpio Móvil está instalado de forma rotativa, de M a S, en 6 lugares Ha sorprendido la gran aceptación por parte de los ciudadanos de esta instalación, disparándose las cantidades de residuos recogidos especialmente los pequeños aparatos electrodomésticos y los fluorescentes
Recogida selectiva de lámparas fluorescentes Además de la recogida en el punto limpio y en el punto limpio móvil, existe un servicio puerta a puerta que atiende a 50 grandes generadores (colegios, institutos, centros oficiales) y que ha retirado 860 unidades en 2007. Hasta 2007 los fluorescentes fueron eliminados a través de gestor autorizado con el correspondiente gasto económico asumido por el ayuntamiento. Desde junio de 2008 tenemos la colaboración de AMBILAMP para la retirada de las lámparas recogidas
Recogida selectiva de pilas Varios años antes de estar obligado por la normativa autonómica Fuenlabrada recoge las pilas. mediante contenedores específicos en recintos cerrados, descartando los contenedores en la vía pública También es posible depositar pilas en el Punto Limpio y en el Punto Limpio Móvil, este último con gran aceptación Pero el criterio básico es que el ciudadano pueda desprenderse de las pilas usadas en el mismo lugar donde compra las nuevas por lo que a los establecimientos que recogen selectivamente lar pilas, entre otras acciones, se les distingue con un diploma y un distintivo.
Retirada de residuos a instancia policial Por ser una gran aglomeración industrial y un gran centro distribuidor de mercancías, derivado de intervenciones de policía local o de órdenes judiciales se gestionan: -Mercancías no aptas para el consumo, (Juguetes a pilas y artículos de regalo, muchos de ellos con pilas de botón) -Abandono de materias primas y residuos industriales. El Ayuntamiento procede a la retirada y entrega a gestor autorizado.
OPINIONES Y CONCLUSIONES El Real Decreto 208/2005, de 25 de febrero, sobre aparatos eléctricos y electrónicos no cumple en este momento con sus objetivos. Es necesario desarrollarlo plenamente. La primera obligación de asumir el residuo es del distribuidor y los Ayuntamientos tienen una función subsidiaria. Se debe garantizar el cumplimiento de la normativa, dando información a los ciudadanos incorporando, de forma obligatoria, en la factura que puede devolverse el aparato sustituido, sin coste, al distribuidor de forma explicita.
OPINIONES Y CONCLUSIONES En el caso de la entrega a domicilio del aparato nuevo, debe considerarse obligada la retirada del aparato sustituido sin coste adicional añadido. La labor de inspección y la imposición de sanciones debe eliminar la competencia desleal. Los municipios no deben considerar la recogida de RAEE como una fuente de financiación. Pero se han de cubrir todos sus costes incluyendo el acondicionamiento de las instalaciones municipales destinadas a el almacenamiento temporal.
MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCIÓN Ricardo Luís Izquierdo Jefe de los Servicios de Medio Ambiente Ayuntamiento de Fuenlabrada rlizquierdo@ayto-fuenlabrada.es