000079 3.0 IDENTIFICACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA
000080 IDENTIFICACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO 3.0 3.1 ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO El Área de Influencia del Proyecto se definió en concordancia con los impactos potenciales del proyecto y el alcance espacial de las diferentes infraestructuras que componen el proyecto en la relación a los componentes socio ambiental (medio geográfico, económico, social, cultural y biológico). Esta delimitación está basada en la experticia del equipo consultor que participó en la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental. La delimitación del Área de Influencia del Proyecto se considera sobre un mapa base de la zona de interés, que previamente ha sido actualizado cartográficamente para conseguir una concordancia con la información recopilada en campo, el mapa ha sido elaborado a una escala apropiada que permita la ubicación y reconocimiento de las diferentes agrupaciones poblacionales, la faja de servidumbre, instalaciones complementarias del proyecto. En la delimitación del área de Influencia se ha tenido en consideración los aspectos descritos en el D.S. 019-2009-MINAM, el cual señala en su Anexo IV Términos de Referencia Básicos para Estudios de Impacto Ambiental Detallado (EIA-d) Categoría III, literal a), la R.M. Nº 547-2013- MEM/DM, Términos de Referencia para Estudios de Impacto Ambiental de Proyectos de Inversión con características comunes o similares en el Subsector Electricidad para Líneas de Transmisión, y la R.M 223-2010 MEM/DM, Lineamientos para la Participación Ciudadana en las Actividades Eléctricas. En el Volumen Mapas: Mapa GN-02 (Lámina 01 a Lámina 10) se presentan la delimitación establecida para el Proyecto. 3.1.1 ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA (AID) Considera el área de emplazamiento de la infraestructura del proyecto, donde los posibles impactos ambientales generados por la construcción y operación de la Línea de Transmisión, son directos y de mayor intensidad. La delimitación del AID ha tenido en consideración la cercanía a zonas de concentración poblacional (ciudades, centros poblados), así como la infraestructura de servicios que presentan. De acuerdo al Artículo 27 de la R.M 223-2010 MEM/DM, con la finalidad de determinar el alcance del área de influencia directa, se podrá tomar como referencia el impacto ambiental significativo que puede ocurrir sobre la flora, la fauna, agua, aire, poblaciones, paisajes, restos arqueológicos, entre otros, como consecuencia del desarrollo de la actividad eléctrica. Según entidades internacionales, el Área de Influencia Directa se define de la siguiente manera: El área de influencia directa es el territorio en el que se manifiestan los impactos ambientales directos, es decir aquellos que ocurren en el mismo sitio en el que se produjo la acción generadora EIA Línea de Transmisión 220 kv S.E Ilo 3 T46 (de la LT 220 kv Moquegua Tía María) 3-1
000081 del impacto ambiental, y al mismo tiempo, o en tiempo cercano, al momento de la acción que provocó el impacto (CONELEC, 2005). En síntesis, el Área de Influencia Directa del Proyecto, para el caso del Proyecto, considera la Línea de transmisión y caminos de acceso, tomando como un criterio predominante los aspectos técnicos y de seguridad, por lo cual se ha establecido una franja de 25 metros, correspondientes a la faja de servidumbre de la LT 220 kv. Se estima que los componentes del Proyecto tendrán un impacto puntual, considerando el espacio que requieren las torres y los caminos de acceso proyectados, cuyo emplazamiento se da en un escenario predominantemente desértico, de escasa cobertura vegetal, lo que a su vez restringe la presencia de especies de fauna silvestre. Desde el punto de vista político, se señala que los distritos donde se emplazará el proyecto son Moquegua y El Algarrobal, el primero en la provincia de Mariscal Nieto y el segundo en la provincia de Ilo, Región Moquegua. El proyecto no considera comunidades campesinas ni centros poblados dentro del Área de Influencia Directa. Criterios para su Delimitación Los criterios considerados para la delimitación del área de influencia se presentan a continuación: Desde el enfoque físico se han considerado la delimitación del área de influencia directa teniendo en cuenta los siguientes aspectos: - Impacto directo sobre el suelo y uso del suelo (tierra) en la instalación y operación de las torres de alta tensión y áreas auxiliares (caminos de acceso). - Impacto directo sobre los ecosistemas / formaciones vegetales en la instalación y operación de las torres de alta tensión. - Emisión de polvo, ruido y campos electromagnéticos por encima de los LMP en la instalación u operación de las torres de alta tensión o en la construcción de vías de acceso.. - Riesgos a la salud e integridad física de las personas en las proximidades de las torres de alta tensión, líneas de transmisión. La evaluación del componente físico establece que las actividades del Proyecto debido a sus características no tendrían efectos significativos que comprometan la alteración de las características físicas del entorno, debido a que durante la etapa de construcción las principales acciones a realizar serían excavación del suelo para la fundación de las torres de alta tensión, así como el movimiento de tierras para la instalación de caminos de acceso. En ese sentido se considera que uno de los efectos durante la etapa de construcción estará asociado a la alteración de la calidad de aire, los cuales se presentarían principalmente durante las actividades de instalación de las torres de alta tensión, y que no se estiman sean de características intensivas (se considera que debido a la magnitud de las excavaciones los efectos de alteración de niveles de calidad de aire y ruido sean mínimo, y se restrinjan a los frentes de trabajo). Durante la etapa de operación la influencia del Proyecto estaría principalmente relacionada a la generación de campos electromagnéticos en la Línea de transmisión, por lo cual se considera los límites establecidos por la legislación energética. La influencia de las actividades de mantenimiento también sería mínima y puntual. EIA Línea de Transmisión 220 kv S.E Ilo 3 T46 (de la LT 220 kv Moquegua Tía María) 3-2
000082 Tomando como referencia el D.S. 019-2009-MINAM, Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental, artículo 14º que señala para los Proceso de Evaluación de Impacto Ambiental Este proceso además comprende medidas que aseguren, entre otros, el cumplimiento de los Estándares de Calidad Ambiental, los Límites Máximos Permisibles y otros parámetros y requerimientos aprobados de acuerdo a la legislación ambiental vigente, y el D.S. 074-2001-PCM, Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental, establece como objetivo Para proteger la salud, la presente norma establece los estándares nacionales de calidad ambiental del aire y los lineamientos de estrategia para alcanzarlos progresivamente, se ha determinado que durante la operación de la línea de transmisión, las concentraciones de parámetros de calidad ambiental, no estarían excediendo los ECAs-Aire, por lo cual no generarían impactos significativos en las inmediaciones del Proyecto durante su etapa de operación, pues se limitarían a emisiones de los vehículos que realizaran mantenimiento. Desde el enfoque biológico, se considera que debido a las características de la zona y del emplazamiento del proyecto el efecto es puntual, por lo cual se estima que el impacto sobre la vegetación será reducido y se limitará principalmente a las bases de las torres de alta tensión, las cuales de un criterio conservador tendrán una extensión base aproximada de 12 m, la cual se circunscribe dentro de las 25 m dentro de la faja de servidumbre a emplear. En cuanto a la fauna, según las referencias bibliográficas, durante la etapa de operación las especies de aves serían las que podrían verse afectadas de cierta forma, principalmente aquellas que se encuentren en las inmediaciones de la Línea de Transmisión. Sin embargo, se debe señalar que este tipo de Proyectos se desarrollan en todo el territorio peruano, sin evidencia de que su implementación y/o operación ponga en riesgo la presencia de especies de fauna. Se precisa que el Proyecto no se desarrolla en zona de amortiguamiento o Reserva Natural alguna, es una zona desértica con intervención industrial, ocasionada por la presencia de las instalaciones de la línea de transmisión y otras líneas de transmisión existentes. Desde un enfoque social, en base a las definiciones planteadas, para el presente Proyecto del Área de Influencia Directa se considerará los siguientes criterios: - Las trochas, vías de acceso o cualquier camino que se construya como parte de acceso a la franja de servidumbre de la Línea de Transmisión, durante la etapa de construcción y operación del Proyecto. - Terrenos privados o comunales que se encuentren atravesados por la faja de servidumbre o donde se proyecte construir una instalación del Proyecto. - El área de ocupación física de las instalaciones, representada por el área que ocupa la faja de servidumbre (25 m de ancho), donde se prevé que los posibles impactos ambientales que podrían ser generados por la construcción y operación del Proyecto sean directos y de mayor intensidad. - Tomando en cuenta los criterios presentados, el Área de Influencia Directa del Proyecto está conformada por aquellas poblaciones ubicadas dentro de los 25 metros correspondientes a la faja de servidumbre y las áreas destinadas a la construcción. Las referidas áreas serán impactadas directamente por la ejecución de las Actividades del Proyecto, las cuales no consideran la instalación de campamentos en las inmediaciones de la Línea de Transmisión. EIA Línea de Transmisión 220 kv S.E Ilo 3 T46 (de la LT 220 kv Moquegua Tía María) 3-3
000083 En cuanto a la accesibilidad del Proyecto, se emplearán los caminos de acceso existentes. En los casos que se requiera se construirán caminos de accesos hacia las áreas auxiliares y las áreas de instalación de la Línea de Transmisión. En el caso de los materiales excedentes de las excavaciones puntuales, serán nivelados en el terreno, de forma que guarde armonía con el entorno predominante. Asimismo, a pesar de no haberse identificado centros poblados en el área de influencia directa, preliminarmente la gestión de Servidumbre ha determinado que la Línea de Transmisión estaría ocupando los siguientes tipos de predios: - Predios del Estado Peruano. - Predios de Posesionarios Privados. 3.1.2 ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA (AII) Se considera que el Área de Influencia Indirecta (AII) es el territorio en el que se manifiestan los impactos ambientales indirectos o inducidos-, es decir aquellos que ocurren en un sitio diferente a donde se produjo la acción generadora del impacto ambiental, y en un tiempo diferido con relación al momento en que ocurrió la acción provocadora del impacto ambiental. Asimismo, el AII se define como aquella que considera a las poblaciones que se encuentran adyacentes al área de influencia directa, estableciéndose como el ámbito donde se prevé se presenten los efectos indirectos del Proyecto. Se configura como el área donde los efectos del proyecto, en particular durante la etapa de operación de la Línea de Transmisión, son indirectos o atribuibles a las mejoras producidas por el desarrollo del Proyecto, tanto a mediano como largo plazo. Entre algunos aspectos importantes se ha tenido en cuenta para la definición de ésta área se encuentran: el sistema vial y de caminos existentes, los principales centros poblados, los centros de producción, las actividades comerciales, el sistema hídrico (cuencas), las áreas arqueológicas, los territorios de comunidades campesinas 1, entre otros. Tal como se mencionó preliminarmente, es importante aclarar que no se construirán campamentos, por lo cual los trabajadores pernoctarán en las localidades cercanas. En síntesis, el Área de Influencia Indirecta es aquella que se ha establecido en 500 metros a cada lado de su eje, en base a los criterios que a continuación se describen. Criterios para su Delimitación Desde el enfoque físico, debido a lo puntual de las actividades del Proyecto, no se implicaría Intervención de áreas distantes a las establecidas en el Área de Influencia Directa. Sin embargo desde el enfoque de ecosistemas integrados, se evalúa las áreas colindantes, con la finalidad de poder tener información que permita realizar evaluaciones posteriores, en los casos que se produzcan cambios indirectos asociados al Proyecto. 1 No se han identificado Comunidades Campesinas en el área de influencia del Proyecto. EIA Línea de Transmisión 220 kv S.E Ilo 3 T46 (de la LT 220 kv Moquegua Tía María) 3-4
000084 Dentro de estos criterios también se considera el escenario paisajístico, el cual se estima cuente con un mayor margen de percepción desde las proximidades de los componentes del Proyecto, las cuales se estiman tengan un mayor margen de percepción dentro de los 500 m. de distancia. La delimitación también considera los aspectos de condiciones geográficas, como son las líneas cumbres, presencia de microcuencas, curso de río principal (río Osmore o Moquegua), los cuales se manifiestan como límites geográficos naturales, que incluso son empleados para la delimitación política distrital y de comunidades campesinas locales. Desde el enfoque biológico, se considera el mismo criterio de ecosistemas integrados, por lo que se estima que en la franja de 1 km propuesta permita la evaluación integral de las especies de flora y fauna local, de acuerdo a las formaciones vegetales existentes en que se desarrollaría el Proyecto. En el aspecto social, del análisis se ha considerado los siguientes criterios para la determinación del AII: - Jurisdicción político administrativa. - Dinamización de la actividad económica local. - Contratación de mano de obra local. - Adquisición de bienes y servicios. Debido a lo anteriormente descrito, se ha considerado un Área de Estudio Social, la cual tiene por objetivo describir las características económicas y culturales percepciones frente al Proyecto de los distritos involucrados. En el Cuadro 3-1 se presenta la relación de localidades por Área de Influencia Directa e Indirecta. Cuadro 3-1 Área de Influencia Región Provincia Distrito Moquegua Mariscal Nieto Ilo Moquegua El Algarrobal Fuente: Walsh Perú S.A. 2014. EIA Línea de Transmisión 220 kv S.E Ilo 3 T46 (de la LT 220 kv Moquegua Tía María) 3-5