SERVICIO NACIONAL DE ADUANA DEL ECUADOR DIRECCIÓN DISTRITAL DE GUAYAQUIL - DIRECCIÓN DEL PUERTO MARITIMO. CONSIDERANDO Que, mediante Providencia Nro. SENAE-DDG-2013-0987-PV de fecha 14 de Junio del 2013, suscrita por el Econ. Ricardo Manuel Troya Andrade - Director Distrital de Guayaquil, Subrogante, a esa fecha, y su respectivo alcance con Providencia Nro. SENAE-DDG-2013-1019-PV de fecha 20 de Junio del 2013, suscrito por el Econ. Jorge Luis Rosales Medina - Director Distrital De Guayaquil, se realizó la notificación del proceso previo a subasta DERECHO DE PROPIEDAD, en la cual se puso en conocimiento del público en general el detalle de las mercancías que se encuentran abandonadas en los Depósitos Temporales autorizados, en la Dirección de Zona de Carga Aérea, en las nuevas Bodegas de la SENAE y en la Bodega P94, a efectos de que a partir de su publicación y hasta dentro de los veinte días hábiles siguientes a la tercera publicación, las personas que se crean con derecho respecto de aquellas mercaderías, lo acrediten en legal y debida forma. Que, el Director Distrital de Guayaquil, emitió el Acto Administrativo Nro. SENAE-DDG-2013-1720-PV, de fecha 10 de Octubre del 2013, tomando la propiedad de dichas mercancías a nombre del, en virtud que nadie demostró tener derecho alguno, a efectos de que ésta siga los procedimientos previstos, por lo que la situación legal de las mercancías se encuentra en firme. Que entre las mercancías publicadas en el Acto Administrativo Nro. SENAE-DDG-2013-1720-PV, se encuentra aquellas amparadas en el manifiesto Nro. 028-09-01-001872 y B/L: LEH112452, que contienen congeladores y enfriadores portátiles. Que el inventario y valoración de dicha mercancía fue notificado mediante Informe Nro. SENAE-DZPG-2014-DAML-017, recibido el 11 de marzo de 2014, a través del Memorando Nro. SENAE-DZPG-2014-0313-M, y que en su parte pertinente manifiesta: 1/7
DESCRIPCIÓN SUBPARTIDA VALOR VALOR ARANCELARIA ESTADOCANTIDAD UNITARIO TOTAL UBICACIÓN USD$ USD$ CONGELADOR MARCA LMC 8418.40.00.90 BUENO 3 unidades 235,00 705,00 INARPI ENFRIADOR PORTÁTIL (COOLER) MARCA LMC 3924.10.90.00 BUENO 8 unidades 23,00 184,00 INARPI *No se ha podido comprobar el funcionamiento de la mercancía. Que de acuerdo al Arancel Nacional la subpartida 8418.40.00.90 tiene como restricción técnica al comercio, la presentación del Certificado del Instituto Ecuatoriano de Normalización INEN (INEN-1). La subpartida arancelaria 3924.10.90.00 no presenta restricciones al comercio. Que, mediante Providencias Nro. SENAE-DPMG-2014-0260-PV y SENAE-DPMG-2014-0263-PV, suscritas el 29 de Julio de 2014, se realizó la publicación del listado de mercancías detallado ut supra, disponibles para su adjudicación gratuita, a través del portal electrónico oficial, a fin de que las entidades del sector público, excepto las empresas públicas, efectúen los requerimientos de los bienes publicados según los fines institucionales del requirente. Este periodo de requerimiento duró diez días hábiles, del 30 de Julio al 13 de Agosto de 2014. Que, mediante Memorando Nro. SENAE-DNC-2014-0517-M, recibido el 11 de agosto de 2014, mediante el Sistema de Gestión Documental Quipux, Ing. Grace Ivonne Rodríguez Barcos, en su Directora Nacional de Capitales y Servicios Administrativos del, solicita ser beneficiario de las mercancías disponibles para adjudicación gratuita y manifiesta lo siguiente: estos bienes fueron solicitado por la Dirección Distrital de Guayaquil con memorando SENAE-DDG-2014-1355-M, a fin de que sean utilizados por los funcionarios para almacenar y salvaguardar el buen estado de sus alimentos, por lo que se hace necesario que la Institución cuente con aparatos de refrigeración en las diferentes dependencias físicas en que labora personal de la Dirección Distrital Guayaquil, como son: Edificio de la Dirección Distrital Guayaquil en el Puerto Marítimo. Dirección Control Zona Primaria dentro de los patios de CONTECON. Bodega de Mercancías Retenidas y Abandonadas ubicada en el Sector Zofragua. Subdirección de Zona de Carga Aérea ubicada en el edificio de Terminal de Cargas Ecuador. Sala Internacional de Pasajeros ubicada en el Aeropuerto Internacional José Joaquín de Olmedo. Jefatura de Procesos Aduaneros-Correos del Ecuador ubicada en la ciudadela Sauces. Unidad de Gestión Operativa Aduanera Salinas situada en la Provincia de Santa Elena. Bodegas de Archivo 2/7
de Documentos en el Sector Inmaconsa. Que, mediante escrito ingresado el 06 de Agosto de 2014, con Documento Nro. SENAE-JDAR-2014-0640-E, la Msc. Gloria Dávila Cubillos, Directora Ejecutiva de la Fundación Tierra Nueva, solicita ser beneficiario de las mercancías disponibles para adjudicación gratuita y manifiesta lo siguiente: me permito solicitar la adjudicación gratuita total de la providencia Nro. SENAE-DPMG-2014-0260-PV ( ) Esta mercadería será de gran ayuda para mejorar el servicio de su Centro de Desarrollo Integral El Niño, que atiende a 70 niños y niñas con discapacidades severas; así como la atención de su Hospital Padre Carollo, Un Canto a la Vida y del Centro Médico de Especialidades de la Fundación Tierra Nueva, que atienden a personas de escasos recursos del Sur de Quito y provincias aledañas. Que mediante Memorandos Nro. SENAE-JDAA-2014-0163-M, SENAE-DSGQ-2014-0453-M, SENAE-DSGG-2014-0566-M, suscritos el 26 y 29 de Agosto y el 02 de septiembre de 2014, por la Jefatura de Documentación y Archivo de la Subdirección de Carga Aérea, la Dirección de Secretaría General de Quito y la Dirección de Secretaria General de Guayaquil, respectivamente, se informa que no se registran trámites ingresados en dichas ventanillas. Que, la solicitud ingresada con Documento Nro. SENAE-JDAR-2014-0640-E, fue ingresada a través de la Subdirección de Apoyo Regional de la ciudad de Quito. Que, mediante Oficio Nro. SENAE-DDQ-2014-0334-OF, de fecha 03 de Junio de 2014, se informó a la Fundación Tierra Nueva, que se encontraba calificada y registrada en la base de instituciones habilitadas para recibir adjudicaciones gratuitas de mercancías de los Distritos Aduaneros del país. Que la Disposición Transitoria Undécima del Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones establece los lineamientos a seguir respecto de las mercancías que se encontraren almacenadas "bajo custodia de la Corporación Aduanera Ecuatoriana o en bodegas alquiladas por esta". Que mediante Resolución Nro. SENAE-DGN-2013-0339-RE y su reforma Resolución Nro. SENAE-DGN-2014-0449-RE, el Director General de Servicio Nacional de Aduana del Ecuador resolvió expedir la Codificación del Reglamento para la Aplicación de la Disposición Transitoria Undécima del Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones. Que, la Resolución Nro. SENAE-DGN-2013-0339-RE reformada mediante Resolución Nro. SENAE-DGN-2014-0449-RE, dispone lo siguiente: Artículo 6.- Para la aplicación del presente reglamento, se consideran como mercancías no aptas para ser subastadas las siguientes: 3/7
Mercancías de prohibida importación. Mercancías que vulneren derechos de propiedad intelectual. Mercancías no aptas para el consumo humano. Mercancías que carezcan de documentos de acompañamiento o de soporte relacionados con restricciones técnicas al comercio ( ) Las mercancías de prohibida importación, respecto de las cuales nadie hubiese demostrado tener derecho alguno, serán obligatoriamente destruidas, con excepción de las prendas de vestir y de los vehículos que se hallen en estado funcional. Los vehículos, si tuvieren hasta cinco años de antigüedad, entrarán a procesos de subasta pública según las normas de la presente resolución; por el contrario, si tuvieren más de cinco años ingresarán directamente a procesos de adjudicación gratuita a favor de entidades públicas únicamente, sin ser subastadas (el énfasis y subrayado no corresponde al texto original) ; Artículo 9.- En los procesos de adjudicación gratuita de mercancías se dará prioridad a las entidades del sector público. Si ninguna entidad pública hiciere un requerimiento justificado de acuerdo a sus fines institucionales, se considerarán los requerimientos efectuados por entidades privadas de asistencia social, beneficencia, educación o investigación sin fines de lucro que las requieran para el cumplimiento de sus fines, de acuerdo a su objeto social. Si tampoco ninguna de estas últimas hiciere un requerimiento justificado, el Director Distrital dispondrá su destrucción o chatarrización. ; Artículo 13: Las Direcciones Distritales podrán agrupar en lotes para subasta, las mercancías respecto de las cuales nadie hubiere demostrado tener derecho alguno, consistentes en artículos importados individualmente o en pequeñas cantidades y de poco valor, como aquellos ingresados bajo regímenes de excepción, siempre que éstas guarden relación entre sí por su funcionalidad y que la cuantía del lote justifique económicamente el inicio de un proceso de subasta. Si esto no fuera posible, estas mercancías serán destinadas a la adjudicación gratuita ; Artículo 36.- Las entidades públicas y las privadas de asistencia social, beneficencia, educación o investigación sin fines de lucro, podrán participar en procesos de adjudicación gratuita de las mercancías objeto de la presente resolución. Las entidades privadas requerirán previamente ser calificadas y registradas ante el. ; Artículo 39.- ( ) El Servicio Nacional de Aduana del Ecuador publicará el listado de mercancías a ser adjudicadas gratuitamente a entidades públicas o privadas, en su portal electrónico oficial durante diez días hábiles, a fin de que se efectúen los requerimientos de los bienes publicados según los fines institucionales del requirente. ; y, Artículo 40.- La Dirección Distrital del correspondiente, sentará el acta mediante la cual adjudicará las mercancías de forma gratuita, de acuerdo al orden de ingreso de las solicitudes dando prioridad a las entidades del sector público y contando únicamente las solicitudes válidas que se adecuen a los fines institucionales de la entidad pública o privada requirente. Las solicitudes podrán presentarse de forma física o electrónica. Que, es necesario considerar el pronunciamiento contenido en el Oficio Circular No. SENAE-DGN-2013-0035-C de fecha 24 de junio de 2013, basado a su vez en el Oficio No. INEN-AJ-2013-0151, donde la Doctora Patricia León, Directora Ejecutiva del 4/7
Instituto Ecuatoriano de Normalización INEN, indica que el Certificado de Reconocimiento (formulario INEN-1) se debe obtener previamente a la comercialización de productos nacionales e importados sujetos a reglamentación técnica, lo que excluye a los casos en que las mercancías se entregan en adjudicación gratuita. Así también, es necesario resaltar que, inclusive cuando los enfriadores portátiles no tienen restricciones al comercio exterior, no son sometidos a procesos de subasta en razón de lo estipulado en el artículo 13 de la Resolución Nro. SENAE-DGN-2013-0339-RE, pues la cuantía de dicho lote, no justifica económicamente el inicio de este proceso, y son destinados a la adjudicación gratuita. Que, en cumplimiento del Artículo 40 de la Resolución Nro. SENAE-DGN-2013-0339-RE, la solicitud de adjudicación gratuita, realizada por el SERVICIO NACIONAL DE ADUANA DEL ECUADOR, debidamente representada por su Directora Nacional de Capitales y Servicios Administrativos, Ing. Grace Ivonne Rodríguez Barcos, se da prioridad por ser una entidad del sector público y es válida de acuerdo a sus fines institucionales. Por las consideraciones expuestas, la suscrita Directora de Puerto Marítimo de la Dirección Distrital de Guayaquil del, en uso de las atribuciones contemplada en los literales a) y b) del Artículo 218 del Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones, concordante con lo establecido en el Artículo 203 ibídem, y de la delegación conferida por el Director Distrital de Guayaquil del, en el Numeral Ordinal Cuarto de la Resolución No. DDG-04083, de fecha 30 de diciembre de 2010, DISPONE lo siguiente: PRIMERO: Autorizar la ADJUDICACIÓN GRATUITA, al SERVICIO NACIONAL DE ADUANA DEL ECUADOR, debidamente representada por su Directora Nacional de Capitales y Servicios Administrativos, Ing. Grace Ivonne Rodríguez Barcos, de las mercancías que se detallan a continuación y que encuentran almacenadas en la Bodega del SENAE BOMASA, ubicada en la ciudad de Guayaquil: 5/7
DESCRIPCIÓN CONGELADOR MARCA LMC ENFRIADOR PORTÁTIL (COOLER) MARCA LMC VALOR SUBPARTIDA ARANCELARIA ESTADOCANTIDAD UNITARIO USD$ VALOR TOTAL USD$ 8418.40.00.90 BUENO 3 unidades 235,00 705,00 3924.10.90.00 BUENO 8 unidades 23,00 184,00 Dado que se da prioridad a la solicitud de adjudicación gratuita, por ser una entidad del sector público y es válida de acuerdo a sus fines institucionales. SEGUNDO: Realizada la Adjudicación Gratuita, el Director de Control de Zona Primaria procederá con la entrega de la mercancía descrita en el inciso anterior, al SERVICIO NACIONAL DE ADUANA DEL ECUADOR, debidamente representada por su Directora Nacional de Capitales y Servicios Administrativos, Ing. Grace Ivonne Rodríguez Barcos; previa suscripción de las actas de entrega - recepción correspondientes, las cuales contendrán el detalle de bienes entregados por el Servicio Nacional de Aduanas del Ecuador y su valor con las respectivas fotos; información que deberá ser enviada mediante memorando a la Dirección del Puerto y a la Jefatura de Remates en un plazo no mayor a 72 horas posteriores a la culminación. TERCERO: Es total responsabilidad del SERVICIO NACIONAL DE ADUANA DEL ECUADOR, el uso de las mercancías adjudicadas gratuitamente amparadas en esta providencia. Teniendo en cuenta que éstas no podrán ser destinadas al comercio, sino que deberán ser destinadas directamente para el cumplimiento de sus fines institucionales. Dicha entidad deberá enviar un informe dirigido a la Jefatura de Remates y Otras Operaciones Aduaneras, en el que conste el uso de las mercancías adjudicadas y el registro fotográfico del mismo. CUARTO: Que la Dirección Nacional de Mejora Continua y Tecnologías de la Información, realice publicación del presente Acto Administrativo, al día hábil siguiente de su notificación, en el portal electrónico oficial del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador. QUINTO: Del presente Acto Administrativo conozca la SERVICIO NACIONAL DE ADUANA DEL ECUADOR, Dirección General, Dirección de Zona Primaria, Jefatura de Remates y Otras Operaciones Aduaneras, Depósito Temporal Inarpi y Bodega del SENAE BOMASA. 6/7
Referencias: - SENAE-DPMG-2014-0263-PV Documento firmado electrónicamente Econ. María Eugenia Nieto Rojas DIRECTOR DEL PUERTO MARITIMO Anexos: - SENAE-DZPG-2014-0313-M peritaje - Informe de peritaje senae-dzpg-2014-daml-017 - Fotos congeladores y enfriadores - SENAE-DDG-2013-0987-PV - PROVIDENCIA DE NOTIFICACION - SENAE-DDG-2013-1019-PV - ALCANCE A LA PROV DE NOTIFICACION. - SENAE-DDG-2013-1720-PV - DECLARA PROPIEDAD DEL SENAE - SENAE-DPMG-2014-0260-PV requerimiento congeladores - SENAE-DPMG-2014-0263-PV requerimiento - SENAE-DNC-2014-0517-M solicitud SENAE - SENAE-JDAR-2014-0640-E solicitud Tierra Nueva - SENAE-DSGG-2014-0566-M Secretaria Gye - senae-jdaa-2014-0163-m Secretaria ZCA - senae-dsgq-2014-0453-m Secretaria UIO Copia: Señora Economista María Elena del Rocío Andrade Sánchez Jefe de Remates jlsa/meras Señorita Economista Jennifer Lissete Soria Arteaga Técnico Operador Señor Ingeniero Andrés Santiago Rondoy Coello Jefe de Procesos Aduaneros Control Zona Primaria Señor Giovanny Marcelo Cordova Morales Analista Informático 2 Señorita Julissa Erika Chinga Pineda Jefa de Operaciones INARPI S.A. 7/7