SERVICIO NACIONAL DE ADUANA DEL ECUADOR DIRECCIÓN DISTRITAL DE GUAYAQUIL - DIRECCIÓN DEL PUERTO MARITIMO. CONSIDERANDO

Transcripción

1 SERVICIO NACIONAL DE ADUANA DEL ECUADOR DIRECCIÓN DISTRITAL DE GUAYAQUIL - DIRECCIÓN DEL PUERTO MARITIMO. CONSIDERANDO Que, mediante Acto Administrativo Nro. SENAE-DPMG PV, suscrito el 01 de marzo de 2012, por el Sr. Xavier Roberto Rodriguez Chiquito, Director de Puerto Marítimo en ese entonces, y debidamente notificado el 06 de marzo de 2012, se dispone en su parte pertinente: Declarar el Decomiso Administrativo de 3 contenedores Nos., y SUDU con S CERÁMICAS DE LA FACTURA 400 amparada en la DAU No con refrendo No Que, mediante Memorando Nro. SENAE-DZPG M, recibido el 31 de julio de 2014, el Ing. José Luis Arias Rivadeneira, Director de Control de Zona Primaria, remite el informe de inventario y valoración Nro. SENAE-DZPG-2014-JSNV-002, de las mercancías amparadas en el manifiesto de carga y documento de transporte SUDU , cuyo detalle se muestra a continuación: 1/10

2 VALOR CONTENEDOR DESCRIPCIÓN VALOR ESTADO DE MARCA FOB CANTIDAD MODELOORIGENPARTIDA CANTIDADUNIDAD FOB MERCANCIA MERCANCIACOMERCIAL UNITARIODE CAJAS RESTRICCION TOTAL POR CAJA s/m 45/1 Egipto PALLETS de 7 12, ,28 SUDU s/m 45/87 Egipto PALLETS de 7 12, ,28 DAMASCO 40/1 Egipto PALLETS de 7 12, ,28 CANNES 40/3 Egipto PALLETS de 7 12, ,28 FLAMENGO CORNER s/m Egipto PALLETS de 7 12, ,28 ELEPHANT 40/2 Egipto PALLETS de 7 12, ,28 20 Cajas LISTELLO DAMASCO s/m Egipto PALLETS de 7 12, ,28 ELEPHANT BEIGE CANNES BEIGE s/m Egipto PALLETS de 7 12, ,28 s/m Egipto PALLETS de 7 12, ,28 PSICODELIA 50/1 Egipto PALLETS 516 Cajas de 7 12, , Cajas DAMASCO 2 s/m Egipto PALLETS de 12,02 384,64 Cajas ELEPHANT 1 s/m Egipto PALLETS de 12,02 384,64 ELEPHANT 2 s/m Egipto PALLETS 12,02 384,64 CANNES 5 s/m Egipto PALLETS 12,02 384,64 CANNES 2 s/m Egipto PALLETS 12,02 384,64 CANNES 3 s/m Egipto PALLETS 12,02 384,64 TOTAL ,68 De acuerdo al Arancel Nacional de Importación la mercancía se clasifica en la subpartida arancelaria , y tiene como restricción técnica al comercio exterior la presentación del Certificado -1, emitido por el Instituto Ecuatoriano de Normalización. Que, mediante Providencia Nro. SENAE-DPMG PV, suscrita el 15 de 2/10

3 septiembre de 2014, se realizó la publicación de la convocatoria pública para reconocimiento de mercancías previo al inicio del proceso de adjudicación gratuita, a través del portal electrónico oficial, adjuntando el listado de las mercancías objeto a ser adjudicadas, a fin de que las entidades del sector público, excepto las empresas públicas y entidades privadas de asistencia social, beneficencia, educación o investigación sin fines de lucro puedan acercarse a reconocerlas. Este periodo de reconocimiento de mercancías duró cinco días hábiles, del 16 al 23 de septiembre de Que, mediante Providencia Nro. SENAE-DPMG PV, suscrita el 0 de octubre de 2014, y su reforma la Providencia Nro. SENAE-DPMG PV, suscrita el 24 de octubre de 2014, se realizó la publicación de la convocatoria pública para requerimiento de mercancías previo al inicio del proceso de adjudicación gratuita, a través del portal electrónico oficial, adjuntando el listado de las mercancías objeto a ser adjudicadas, a fin de que las entidades del sector público, excepto las empresas públicas y entidades privadas de asistencia social, beneficencia, educación o investigación sin fines de lucro puedan realizar los requerimientos respectivos según sus fines institucionales. Este periodo duró 5 días hábiles, del 13 al 20 de Octubre de Que, mediante oficio Nro. PRE-BSPI-OFC.N recibido el 13 de octubre de 2014, mediante Documento Nro. SENAE-DSGG E, el señor Ricardo Koenig, en su calidad de Presidente de la Benemérita Sociedad Protectora de la Infancia, solicita ser beneficiario de las mercancías disponibles para adjudicación gratuita y manifiesta lo siguiente: La Benemérita Sociedad Protectora de la Infancia sirve a la comunidad más carenciada de la ciudad de Guayaquil desde el año 105 a través del Hospital León Becerra de Guayaquil, el Hogar de Huérfanos Inés Chambers, la Escuela San José del Buen Pastor y el Jardín de Infantes Ronda de Ángeles. En tal virtud, le damos a conocer nuestro interés de contar con su apoyo y se acepte la petición de ADJUDICACION GRATUITA DE LA MERCANCÍA DESCRITA en la providencia No. SENAE-DPMG PV (7.110 METROS DE PORCELANATO) de Octubre de 2014, dicha donación será utilizada en los pisos de la Escuela, Jardín de Infantes, Hogar de Huérfanos y en patio en general. Que, mediante escrito recibido el 13 de octubre de 2014, mediante Documento Nro. SENAE-DSGG E, el señor Antonio Lamota Ordoñez, en su calidad de Presidente de la Fundación es Justo y Necesario, solicita ser beneficiario de las mercancías disponibles para adjudicación gratuita y manifiesta lo siguiente: la Fundación es Justo y Necesario, obra social de la Iglesia San Antonio María Claret La Redonda ; cuya misión es impartir educación primaria a niños de escasos recursos provenientes en su mayoría en el sector de Mapasingue Este, dándoles también alimentación (desayuno, refrigerio y almuerzos); asistencia médica y dental. Esta mercadería estaría destinada a la construcción de 3 salones que tenemos planificado hacer en nuestra Fundación para impartir clases de manualidades y de cocina a los padres de los 3/10

4 niños de nuestra Fundación. Que, mediante escrito recibido el 15 de octubre de 2014 mediante Documento Nro. SENAE-DSGG E, el señor Fernando Aguilar Olmedo, Director Ejecutivo de la Fundación Semillas para El Oro, solicita ser beneficiario de las mercancías disponibles para adjudicación gratuita y manifiesta lo siguiente: encarezco su gentil ayuda a fin de poder continuar en la contribución al buen vivir, a grupos de atención prioritaria, fundamentalmente personas e instituciones de los cantones de la zona alta de la provincia de El Oro, así: Balsas, Marcabelí, Portovelo, Atahualpa, Zaruma y Piñas, afectados por la pobreza, el desempleo, elevado índice de personas con discapacidad. Que, mediante Oficio Nro. SENAE-DPMG OF, de fecha 22 de abril de 2013, se informó a la Benemérita Sociedad Protectora de la Infancia, representada por el señor Ricardo Koenig en calidad de Presidente, que se encontraba calificada y registrada en la base de instituciones habilitadas para recibir adjudicaciones gratuitas de mercancías de los Distritos Aduaneros del país. Que, mediante Oficio Nro. Oficio Nro. SENAE-DPMG OF, de fecha 20 de noviembre de 2013, se informó a la Fundación es Justo y Necesario, representada por el señor Jorge Antonio Lamota Ordoñez, en calidad de Presidente, que se encontraba calificada y registrada en la base de instituciones habilitadas para recibir adjudicaciones gratuitas de mercancías de los Distritos Aduaneros del país. Según registro en la Base Nacional de Instituciones, la Fundación Semillas para El Oro, se encuentra calificada para para recibir adjudicaciones gratuitas de mercancías de los Distritos Aduaneros del país, desde el 06 de diciembre de 2010, informado mediante Oficio Nro. CAF-DAM-OF Que, la misión de la Benemérita Sociedad Protectora de la Infancia es brindar asistencia social solidaria, sin fines de lucro con el más alto nivel de calidad y calidez a las personas más necesitadas y aquellos que requieren nuestros servicios, contribuyendo al mejoramiento de la calidad de vida de la población. Que mediante Memorando Nro. SENAE-DSGG M, suscrito el 31 de octubre de 2014, la Directora de Secretaria General GYEM, Econ. Tannia Anabell Nicola Salguero, informa: En atención a su Memorando SENAE-JRMG M, respecto a la Providencia SENAE-DPMG PV, cumplo con informar a usted en base al Sistema de Gestión Documental QUIPUX, con los siguientes criterios de búsqueda: Fecha de inicio: 13 de octubre 2014 Fecha de fin: 20 de octubre 2014 Referencia/asunto: SENAE-DPMG PV Área: Dirección de Secretaria General GYEM 4/10

5 Que a través de la ventanilla de la Secretaría General del Distrito Guayaquil, se registran 4 trámites ingresados: SENAE-DSGG E del 15 de octubre 2014 FUNDACION SEMILLAS PARA EL ORO SENAE-DSGG E del 15 de octubre 2014 FUNDACION SEMILLAS PARA EL ORO SENAE-DSGG E del 15 de octubre 2014 FUNDACION ES JUSTO Y NECESARIO SENAE-DSGG E del 13 de octubre 2014 BENEMERITA SOCIEDAD PROTECTORA DE LA INFANCIA. Que en el Suplemento del Registro Oficial No. 351, de fecha 2 de diciembre del 2010, se publicó el Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones, contemplando en el Libro V, Capítulo VII Subasta Pública, Adjudicación Gratuita y Destrucción, que su Artículo 203 establece: "De la Adjudicación Gratuita.- Procede la adjudicación gratuita de las mercancías que se encuentren en abandono expreso o definitivo, de aquellas declaradas en decomiso administrativo o judicial, aún de aquellas respecto de las cuales se hubiere iniciado un proceso de subasta pública, dentro de los términos y las disposiciones contenidas en el presente Código, su reglamento y demás normas del ( ) Adicionalmente, procede la adjudicación gratuita a favor de las instituciones de asistencia social, beneficencia, educación o investigación sin fines de lucro que las requieran para el cumplimiento de sus fines, de acuerdo a su objeto social, en los casos y con las condiciones que se prevean en el Reglamento al presente Código.. Que en el Suplemento del Registro Oficial No. 452, de fecha 1 de mayo de 2011, se publicó el Reglamento al Título de la Facilitación Aduanera para el Comercio, del Libro V del Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones, que en su Artículo 252 señala: "Adjudicación gratuita.- La adjudicación gratuita será otorgada por el Director Distrital del de la pertinente jurisdicción, considerando como beneficiarios a personas jurídicas públicas o privadas de asistencia social, beneficencia, educación o investigación sin fines de lucro que se encuentren debidamente registradas en el Ministerio responsable de la política social del Estado. La adjudicación de las mercancías se realizará en función del objeto social de cada institución. Su procedimiento y requisitos serán determinados por la Directora o Director del Servicio Nacional de Aduanas. Procede la adjudicación gratuita en los siguientes casos: a) Para las mercancías que se encuentren en abandono expreso o definitivo, de aquellas declaradas en decomiso administrativo o judicial. Que en el Registro Oficial No. 785, de fecha 10 de septiembre de 2012, se publicó la Resolución Nro. SENAE- DGN RE, reformada el 05 de marzo de 2013, mediante Resolución Nro. SENAE-DGN RE y el 17 de febrero de 2014, mediante Resolución Nro. SENAE-DGN RE, que establece el Procedimiento 5/10

6 General de Adjudicación Gratuita, Subasta Pública y Destrucción, que en su artículo 5, señala: Mercancía de prohibida importación y no autorizada para la importación.-: ( ) Las mercancías de prohibida importación que hayan caído en abandono o decomiso, serán directamente destruidas sin ser sometidas a subasta o adjudicación gratuita, con excepción de aquellas respecto de las cuales el Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones disponga un tratamiento distinto. Sin perjuicio de lo antedicho, los vehículos usados podrán ser sometidos a adjudicación gratuita entre entidades públicas únicamente, exceptuando a aquellos que por su naturaleza suntuaria no se adecuen al cumplimiento de los fines del Estado. Estos últimos podrán ser sometidos a proceso de subasta. Las que carezcan de documentos de acompañamiento o de soporte relacionados con restricciones técnicas al comercio, podrán ser adjudicadas gratuitamente tanto a entidades públicas como privadas sin fines de lucro de asistencia social, beneficencia, educación o investigación. En ambos casos, éstas no podrán ser destinadas al comercio, sino que deberán ser destinadas directamente para el cumplimiento de sus fines ( ) Las entidades beneficiarias de mercancías que requieran cumplir restricciones técnicas al comercio serán las únicas responsables de verificar la aptitud y calidad de las mercancías adjudicadas, con la entidad encargada de emitir el correspondiente permiso ; en su artículo 14, señala: Publicación: Previo al inicio del proceso de adjudicación gratuita, el SENAE efectuará una convocatoria pública adjuntando el listado de las mercancías que serán adjudicadas, a fin de que las entidades registradas puedan acercarse a reconocerlas. Este periodo de reconocimiento durará de 3 a 10 días hábiles, según determine el Director Distrital, luego del cual el SENAE publicará las mercancías aptas para ser adjudicadas durante 5 días hábiles, a fin de que las entidades registradas puedan realizar los requerimientos respectivos según sus fines institucionales. Estas publicaciones se efectuarán a través de la página web oficial del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador. Los requerimientos podrán ser por la totalidad de los bienes enunciados o únicamente por una parte de ellos, pero en uno u otro caso la entidad ganadora obtendrá la totalidad de bienes requeridos. La Dirección Distrital del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador correspondiente, analizará la adecuación de las solicitudes con los fines institucionales del respectivo requirente y su orden de ingreso. Se tomará en cuenta el orden de ingreso de las solicitudes dando prioridad a las entidades del sector público y contando únicamente las solicitudes válidas que se adecuen a los fines institucionales de la entidad pública o privada requirente ; y, que en su artículo 16, indica: Tiempo máximo para el retiro: Si la entidad beneficiaria no retirase la mercancía en el término máximo de 15 días hábiles, prorrogables por 15 días adicionales a solicitud motivada de parte, ésta será adjudicada a la entidad subsiguiente, dando prioridad a las entidades públicas, la cual contará con los mismos plazos para retirarla a partir de la notificación. Las mercancías serán entregadas previa suscripción del acta de entrega/recepción correspondiente, la cual contendrá el detalle de bienes entregados por el Servicio Nacional de Aduanas del Ecuador y su valor. Que, es necesario considerar el pronunciamiento contenido en el Oficio Circular No. SENAE-DGN C de fecha 24 de junio de 2013, basado a su vez en el Oficio 6/10

7 No. -AJ , donde la Doctora Patricia León, Directora Ejecutiva del Instituto Ecuatoriano de Normalización, indica que el Certificado de Reconocimiento (formulario -1) se debe obtener previamente a la comercialización de productos nacionales e importados sujetos a reglamentación técnica, lo que excluye a los casos en que las mercancías se entregan en adjudicación gratuita. Que, en consideración a lo estipulado en el artículo 14 de la Resolución Nro. SENAE- DGN RE, reformada el 05 de marzo de 2013, a través de la Resolución Nro. SENAE-DGN RE y el 17 de febrero de 2014, mediante Resolución Nro. SENAE-DGN RE, se debe tomar en cuenta el orden de ingreso de las solicitudes, contando únicamente las solicitudes válidas que se adecuen a los fines institucionales de la entidad requirente. Con base en lo antedicho, se adjudican gratuitamente las mercancías a la Benemérita Sociedad Protectora de la Infancia, tomando en cuenta que fue la primera solicitud recibida, siendo la fecha de recepción el 13 de octubre mediante Documento Nro. SENAE-DSGG E, mientras que las solicitudes de adjudicación gratuita realizadas por la Fundación es Justo y Necesario y Fundación Semillas para El Oro, fueron recibidas el 15 de octubre, mediante Documentos Nro. SENAE-DSGG E y SENAE-DSGG E, respectivamente. Por las consideraciones expuestas, la suscrita Directora de Puerto Marítimo de la Dirección Distrital de Guayaquil del, en uso de las atribuciones contemplada en los literales a) y b) del Artículo 218 del Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones, concordante con lo establecido en el Artículo 203 ibídem, y de la delegación conferida por el Director Distrital de Guayaquil del, en el Numeral Ordinal Cuarto de la Resolución No. DDG-04083, de fecha 30 de diciembre de 2010, DISPONE lo siguiente: PRIMERO: Autorizar la ADJUDICACIÓN GRATUITA, a la BENEMÉRITA SOCIEDAD PROTECTORA DE LA INFANCIA, representada por su Presidente el señor Ricardo Koenig, de las mercancías detalladas a continuación porque se adecúan a los fines institucionales de la entidad y que se encuentran ubicadas en el Depósito Temporal Inarpi: 7/10

8 VALOR CONTENEDOR DESCRIPCIÓN VALOR ESTADO DE MARCA FOB CANTIDAD MODELOORIGENPARTIDA CANTIDADUNIDAD FOB MERCANCIA MERCANCIACOMERCIAL UNITARIODE CAJAS RESTRICCION TOTAL POR CAJA s/m 45/1 Egipto PALLETS de 7 12, ,28 SUDU s/m 45/87 Egipto PALLETS de 7 12, ,28 DAMASCO 40/1 Egipto PALLETS de 7 12, ,28 CANNES 40/3 Egipto PALLETS de 7 12, ,28 FLAMENGO CORNER s/m Egipto PALLETS de 7 12, ,28 ELEPHANT 40/2 Egipto PALLETS de 7 12, ,28 20 Cajas LISTELLO DAMASCO s/m Egipto PALLETS de 7 12, ,28 ELEPHANT BEIGE CANNES BEIGE s/m Egipto PALLETS de 7 12, ,28 s/m Egipto PALLETS de 7 12, ,28 PSICODELIA 50/1 Egipto PALLETS 516 Cajas de 7 12, , Cajas DAMASCO 2 s/m Egipto PALLETS de 12,02 384,64 Cajas ELEPHANT 1 s/m Egipto PALLETS de 12,02 384,64 ELEPHANT 2 s/m Egipto PALLETS 12,02 384,64 CANNES 5 s/m Egipto PALLETS 12,02 384,64 CANNES 2 s/m Egipto PALLETS 12,02 384,64 CANNES 3 s/m Egipto PALLETS 12,02 384,64 TOTAL ,68 Considerando lo estipulado en el artículo 14 de la Resolución Nro. SENAE- DGN RE, reformada el 05 de marzo de 2013, a través de la Resolución Nro. SENAE-DGN RE y el 17 de febrero de 2014, mediante Resolución Nro. SENAE-DGN RE, referente al orden de ingreso de las solicitudes, contando únicamente las solicitudes válidas que se adecuen a los fines institucionales de la entidad requirente; la solicitud de la Benemérita Sociedad Protectora de la Infancia, fue la 8/10

9 primera recibida. La Benemérita Sociedad Protectora de la Infancia se encuentra calificada y registrada en la base de instituciones habilitadas para recibir adjudicaciones gratuitas de mercancías de los Distritos Aduaneros del país desde el 22 de abril de 2013, según consta en el Oficio Nro. SENAE-DPMG OF. SEGUNDO: El Director de Control de Zona Primaria y/o su delegado en conjunto con el delegado del Depósito donde se encuentra almacenada la mercancía, procederán con la entrega de las mercancías detalladas en el inciso anterior, a la BENEMÉRITA SOCIEDAD PROTECTORA DE LA INFANCIA, representada por su Presidente el señor Ricardo Koenig y/o su Delegado; previa suscripción de las actas de entrega - recepción correspondientes, las cuales contendrán el detalle de bienes entregados por el Servicio Nacional de Aduanas del Ecuador y su valor con las respectivas fotos; información que deberá ser enviada mediante memorando a la Dirección del Puerto y a la Jefatura de Remates en un plazo no mayor a 72 horas posteriores a la culminación. TERCERO: El tiempo máximo para el retiro de la mercancía adjudicada es de 15 días hábiles, prorrogables por 15 días adicionales a solicitud motivada de parte. CUARTO: Es total responsabilidad de la Benemérita Sociedad Protectora de la Infancia, el uso de las mercancías adjudicadas gratuitamente amparadas en esta providencia. Teniendo en cuenta que éstas no podrán ser destinadas al comercio, sino que deberán ser destinadas directamente para el cumplimiento de sus fines institucionales. Dicha entidad deberá enviar un informe dirigido a la Jefatura de Remates y Otras Operaciones Aduaneras, en el que conste el uso de las mercancías adjudicadas y el registro fotográfico del mismo. QUINTO: Que la Dirección Nacional de Mejora Continua y Tecnologías de la Información, realice publicación del presente Acto Administrativo, al día hábil siguiente de su notificación, en el portal electrónico oficial del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador. SEXTO: Del presente Acto Administrativo conozca la Benemérita Sociedad Protectora de la Infancia, Jefatura de Remates y Otras Operaciones Aduaneras, Dirección Nacional de Mejora Continua y Tecnología de la Información, Dirección de Zona Primaria y Depósito Temporal Inarpi. /10

10 Referencias: - SENAE-DSGG M Documento firmado electrónicamente Econ. María Eugenia Nieto Rojas DIRECTOR DEL PUERTO MARITIMO Anexos: - senae-dpmg pv Decomiso administrativo - SENAE-DZPG M peritaje - senae-dzpg-2014-jsnv-002 informe peritaje - Fotos - SENAE-DPMG PV reconocimiento - SENAE-DPMG PV requerimiento - SENAE-DPMG PV reforma convocatoria requerimiento - senae-dsgg e BSPI - senae-dsgg e Justo y Necesario - senae-dsgg e Semillas para el Oro - SENAE-DSGG M Secretaria Copia: Señora Economista María Elena del Rocío Andrade Sánchez Jefe de Remates jlsa/meras Señorita Economista Jennifer Lissete Soria Arteaga Técnico Operador Señor Ingeniero Andrés Santiago Rondoy Coello Jefe de Procesos Aduaneros Control Zona Primaria Señor Giovanny Marcelo Cordova Morales Analista Informático 2 Vanessa del Rocío Flores Verdesoto Secretaria Ejecutiva 1 10/10