SESION DE FECHA 14 DE MARZO DE 2011

SESION DE FECHA 14 DE MARZO DE 2011 En el Salón de Sesiones de la Casa Consistorial de la Villa de Puente Genil, siendo las catorce horas y treinta minutos del día catorce de marzo de dos mil once, se reúne, previa convocatoria legalmente prevenida, el Ayuntamiento Pleno para celebrar sesión extraordinaria en primera convocatoria, bajo la presidencia del señor Alcalde-Presidente, D. Manuel Baena Cobos, y la asistencia de los señores concejales: Dª. Mª. Asunción Gallego Morales, D. José Alberto Gómez Velasco, Dª. Mª. Carmen Díaz Cabezas, D. Juan Perales Torres, Dª. Mª. Josefa Barcos Arrebola, D. José Luis Aires Rosales, Dª. Concepción Luque Molina, Dª. Josefa Ramos Ramos, Dª. Ana Mª. Carrillo Núñez, Dª. Verónica Morillo Baena, D. Francisco José Barrios Blázquez, Dª. Julia Mª. Romero Calzado, D. José Espejo Urbano, D. Antonio Pineda Bonilla, D. Antonio Ángel Pino Illanes, y D. José Luis Borrego Ligero. No asisten, con excusa: D. Esteban Morales Sánchez, D. Francisco Carrillo Gómez y, sin excusa, Dª. Ana María Palma Jurado y Dª. Carmen Aznar Gómez. Asistidos del Sr. Interventor accidental, D. Pedro Díaz Gómez, y de mí la Secretaria General de la Corporación, Dª. Carmen López Prieto, que doy fe del acto. Abierto el acto, por orden del Sr. Alcalde, se pasó a deliberar sobre los asuntos que componen el Orden del Día, que son los siguientes: PUNTO PRIMERO.- RATIFICACIÓN DECRETO DE LA ALCALDÍA DE 17/02/11, RELACIONADO CON LA CONCESIÓN OBRA PÚBLICA CENTRO DEPORTIVO URBANO (C.D.U.).- Conocido por los asistentes el contenido del Decreto de 17/02/11, que es como sigue: DECRETO: Habiéndose celebrado Mesa de Contratación el 11 de febrero de 2011 y el 15 de febrero de 2011 en relación con la proposición presentada al procedimiento abierto, varios criterios de adjudicación, tramitado para la concesión de obra pública para la construcción y explotación de un Centro Deportivo Urbano en Puente Genil, aprobado por el Ayuntamiento Pleno en sesión ordinaria de fecha 20/12/2010 y siendo que el resultado de dichas Mesas ha sido el siguiente: <<(...) Tras la apertura de la sesión, por el Sr. Presidente de la Mesa y a requerimiento de éste, la Sra. Secretaria da cuenta de que, finalizado el plazo de presentación de ofertas, tras publicación del correspondiente anuncio en el BOP nº 8 de 13 de enero de 2011, se constata la recepción de las ofertas presentadas en tiempo y forma, y que son las siguientes: 1.- CANVAL EMPRESA CONSTRUCTORA S.L. La única oferta recibida, con registro de entrada 1195 y fecha 8 de febrero de 2011 es de la UTE formada por CANVAL EMPRESA CONSTRUCTORA S.L., representada por Dª Mª del Carmen Valiente Garrido, con D.N.I. nº 30.815.061-Y y MAGTEL REDES DE TELECOMUNICACIONES S.A., representada por D. Juan Luis López Magdaleno, con D.N.I. nº 30.518.372-V y D. Mario López Magdaleno, con D.N.I. nº 30.545.587-T., con una participación del 50% de cada empresa, según se desprende del compromiso de UTE que aportan, en el cual también acuerdan que e nombre como representante ante el Ayuntamiento de Puente Genil a Dª Mª del Carmen Valiente Garrido. Asimismo se comprometen a elevar a escritura pública la UTE en caso de resultar adjudicatarias. 1

Se pospone la apertura del sobre C a las 11:00 horas para que pueda acudir un representante de la UTE para proceder a la lectura de la documentación relativa a los criterios subjetivos de valoración cuya cuantificación depende de un juicio de valor. Se vuelve a reunir la Mesa de Contratación a las 11:00 horas entrando en ese momento Dª Natalia López Escribano, de la empresa CANVAL, Arquitecta del Departamento de Estudios. Se lee el sobre C que contiene lo siguiente: 1.- Diseño arquitectónico: - diseño sostenible - utilización de materiales de construcción sostenibles 2.- Proyecto de explotación de actividades: - diferentes segmentos de población - diferentes modalidades de actividad física - la celebración de torneos o competiciones A continuación se procede a dar lectura del Plan Económico Financiero y de gestión que figura en la Cláusula 8ª del Pliego y que, según la técnico que acude en representación de CANVAL, han considerado que a pesar de que no se dice nada de donde debe ir el Plan, han considerado que debe incluirse en el sobre C que contiene los criterios subjetivos. Cuenta con los siguientes apartados: 1.- Presupuesto total de las obras 2.- Costes de explotación 3.- Gastos financieros directos 4.- Propuesta de tarifa 5.- Previsión de usuarios del servicio y frecuentación de las obras 6.- Previsión de la subcontratación 7.- Ingresos derivados de la explotación 8.- Justificación de la forma de financiación 9.- Memoria de gestión: - proyecto de explotación - relación de puestos de trabajo - memoria relativa a la experiencia empresarial - memoria relativa a los criterios ambientales - normas de uso de las instalaciones 10.- Incidencias. 11.- Nivel mínimo y máximo de rendimientos reales Una vez leídos los criterios subjetivos a si como el Plan económico financiero y de gestión, se retira la persona que viene en representación de la empresa CANVAL y se procede al estudio de todos los criterios. Por los miembros de la Mesa de Contratación se procede al análisis y estudio de la documentación relativa a los criterios subjetivos de valoración cuya cuantificación depende de un juicio de valor, posponiéndose la valoración final para el próximo 15 de febrero de 2011, previo estudio de los distintos apartados por los técnicos.>> <<(...) Tras la apertura de la sesión, por el Sr. Presidente de la Mesa se procede por a valorar los distintos aspectos que conforman el sobre C, siendo el resultado de la valoración el siguiente: -DISEÑO ARQUITECTÓNICO: 1.- criterios de diseño sostenibles:...7 puntos. 2

2.- utilización de materiales de construcción sostenibles...5 puntos. -PROYECTO DE EXPLOTACIÓN DE ACTIVIDADES: 1.- los diferentes segmentos de población a los q se oferte la actividad...2 puntos. 2.- las diferentes modalidades de actividad física ofertada...4 puntos. 3.- la celebración de torneos o competiciones...2 puntos. La puntuación total obtenida es de 20 puntos. En este momento y siendo las 9:30 horas se llama por teléfono a una de las empresas que forman la U.T.E., CANVAL EMPRESA CONSTRUCTORA S.L. para comunicarles el resultado de la valoración de la documentación obrante en el sobre C, declinando la posibilidad de acudir al lugar donde se está celebrando la Mesa de Contratación. A continuación se procede a comentar el contenido del Plan económico financiero y de gestión que viene detallado en la Cláusula 8ª del Pliego y que los licitadores han incluido en el sobre C aunque no es objeto de puntuación por parte de la Mesa de Contratación. El Plan contiene todos los puntos detallados en el Pliego. Con respecto al punto j), relativo a la incidencia en las tarifas, así como en las previsiones de amortización y en el plazo concesional de los rendimientos de la demanda de utilización de las obras y, en su caso, de los beneficios derivados de la explotación de las zonas complementarias comerciales, cuando no alcancen o cuando superen los niveles mínimo y máximo respectivamente que se consideren en la oferta, los licitadores consideran que no hay incidencias. La Sra. Secretaria General de la Corporación quiere que conste en acta de forma expresa que, habida cuenta que de que en el Plan Económico Financiero debiera haber sido objeto de especial consideración la incidencia en las tarifas de los rendimientos de la demanda de utilización de la obra, y cuando exista, (como es el caso), de los beneficios derivados de la explotación de las zonas comerciales, cuando no alcancen o cuando superen, respectivamente, los niveles mínimos y máximos que se consideren en la oferta, conforme a lo establecido en la Cláusula 8ª apartado j) del Pliego, en relación con los correspondientes art. de la LCSP, y siendo que en el apartado correspondiente de su oferta se indica que no hay incidencias, luego, a lo largo del periodo de la concesión no podrán, para conseguir, en su caso, un aumento de las tarifas que no sea el IPC, apelar a que los rendimientos de la demanda o los derivados de las zonas complementarias de explotación comercial no hayan alcanzado los niveles esperados porque cuando lo han podido decir no lo han dicho, y así se han establecido las bases del equilibrio financiero, a las que habrá que estar para que pueda hablarse de un posible desequilibrio. Por ultimo se procede a la apertura del sobre B que contiene la documentación relativa a los criterios objetivos de valoración que deban valuarse mediante la aplicación de una fórmula y que son: 1.- integración de fuentes de energía renovable hasta 20 puntos: se valora la implantación de energías renovables no contaminantes asignando 0 puntos a los proyectos que aporten con energías renovables hasta el 20% de la energía total consumida por el complejo, asignando un punto más por cada 4 puntos porcentuales de energía renovable: el aporte de energías renovables respecto a la energía total consumida del edificio es del 57.56 %. -57,56-20= 37,56: 4= 9,39 -Total: 9 puntos. 3

2.- Programa funcional hasta un máximo de 10 puntos: se valora la oferta de superficie útil deportiva cubierta construida asignando 0 puntos a los proyectos que aporten 533.74 m 2 y asignando 1 punto por cada fracción de 20 m 2 sobre la cifra anterior: destinaran una superficie útil deportiva cubierta total de 855,60 m 2, lo que supone un aumento de 321,86 m 2 sobre lo establecido en el Pliego de Cláusulas Administrativas. -1 punto por cada 20 metros hasta 200 m 2 : 10 puntos. 3.- reserva de plazas de usuarios hasta 3 puntos: se asigna 0 puntos si la oferta realiza la reserva por el mínimo establecido como obligación y 0,20 puntos por cada persona ofertada sobre la cifra anterior: declaran que se realizará un aumento de 15 personas adicionales sobre reserva de plazas de usuarios que se establece en el Pliego, lo que supone un total de 25 personas. -0.20 puntos X 15 personas = 3 puntos. La puntuación total obtenida es de 22 puntos. La puntuación total obtenida de la suma de los puntos de los sobre B y C es de 42 puntos.>> Por la presente RESUELVO: requerir a la UTE formada por las empresas CANVAL EMPRESA CONSTRUCTORA S.L., representada por Dª Mª del Carmen Valiente Garrido, con D.N.I. nº 30.815.061-Y y MAGTEL REDES DE TELECOMUNICACIONES S.A., representada por D. Juan Luis López Magdaleno, con D.N.I. nº 30.518.372-V y D. Mario López Magdaleno, con D.N.I. nº 30.545.587-T., para que en el plazo de diez días hábiles a contar desde el siguiente a aquél en que reciban el requerimiento, presenten la documentación justificativa de hallarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social o autoricen a este órgano de contratación para obtener de forma directa la acreditación de ello y de haber constituido la garantía definitiva por importe del 5 % del importe del presupuesto de ejecución de la obra que vaya a ejecutar conforme al proyecto, el cual asciende, según se desprende de su oferta a UN MILLON SEISCIENTOS TREINTA Y CINCO MIL TRESCIENTOS QUINCE EUROS CON CINCUENTA CÉNTIMOS DE EURO, (1.635.315,50 ), ascendiendo el importe de la garantía definitiva a OCHENTA Y UN MIL SETECIENTOS SESENTA Y CINCO EUROS CON SETENTA Y SIETE CÉNTIMOS DE EURO, (81.765.77 ). De no cumplimentarse adecuadamente el requerimiento en el plazo señalado, se entenderá que el licitador ha retirado su oferta, procediéndose en ese caso a declarar desierto el procedimiento al no haberse presentado más ofertas. El contrato se adjudicará dentro de los cinco días hábiles siguientes a la recepción de la documentación, quedando concretados y fijados los términos definitivos del contrato. Ratifíquese el presente Decreto en el próximo Pleno que se celebre. El Ayuntamiento Pleno en votación ordinaria y por unanimidad de los asistentes, que son diecisiete de los veintiuno que lo componen, acordó ratificar el Decreto que trascrito ha sido. PUNTO SEGUNDO.- ADJUDICACIÓN DE CONTRATACIÓN DE CONCESIÓN OBRA PÚBLICA PARA LA CONSTRUCCIÓN Y EXPLOTACIÓN DE C.D.U.- Explicado por el Sr. Alcalde el contenido de la propuesta que seguidamente se trascribe: Con fecha 20 de diciembre de 2010, se aprobó Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares para la construcción y explotación de un centro deportivo 4

urbano en Puente Genil (Córdoba), por procedimiento abierto, varios criterios de adjudicación, publicándose la licitación en el BOP nº 8 de 13 de enero de 2011. Habiéndose requerido con fecha 17 de febrero de 2011 a la UTE formada por CANVAL EMPRESA CONSTRUCTORA S.L., representada por Dª Mª del Carmen Valiente Garrido, con D.N.I. nº 30.815.061-Y y MAGTEL REDES DE TELECOMUNICACIONES S.A., representada por D. Juan Luis López Magdaleno, con D.N.I. nº 30.518.372-V y D. Mario López Magdaleno, con D.N.I. nº 30.545.587-T para que presente documentación justificativa de hallarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social, así como garantía definitiva por importe del 5% del importe del presupuesto de ejecución de la obra que vaya a ejecutar conforme al proyecto y siendo que con fecha 3 de marzo de 2011 y registro de entrada en este Ayuntamiento nº 1960 y 1961, presentan los certificados requeridos así como Avales bancarios a favor del Ayuntamiento en concepto de garantía definitiva por importe de CUARENTA MIL OCHOCIENTOS OCHENTA Y DOS EUROS CON OCHENTA Y NUEVE CÉNTIMOS DE EURO, (40.882,89), respectivamente, a nombre de las dos empresas que forman la UTE. Por la presente propongo al Ayuntamiento Pleno la adopción de los siguientes acuerdos: 1.-Adjudicar la contratación de la concesión de obra pública para la construcción y explotación de un Centro Deportivo Urbano a la UTE formada por CANVAL EMPRESA CONSTRUCTORA S.L., con CIF B-14030720 y MAGTEL REDES DE TELECOMUNICACIONES S.A., con CIF A-14596076, representadas ambas por Dª Mª del Carmen Valiente Garrido, con D.N.I. nº 30.815.061-Y, de acuerdo con el Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares, Pliego de Prescripciones Técnicas y con la oferta presentada. 2.-Notificar al adjudicatario y licitadores. 3.-Comunicar los datos básicos del contrato adjudicado al Registro de Contratos del Sector Público, conforme a lo dispuesto en el artículo 308.3 de la Ley de Contratos del Sector Público. 4.-Publicar en el Perfil del Contratante. Dada cuenta del dictamen favorable, emitido por la Comisión Informativa de Desarrollo y Gobierno Interior Municipal, en sesión de fecha 09 de marzo de 2.011, al punto único del orden del día. El Sr. Alcalde indicó que la UTE se había comprometido a contratar a Movimientos y Nivelaciones, S.L., para realizar determinadas partes de la obra así como a contratar a los licenciados en Educación Física de la empresa que había promovido la idea de la concesión de obra pública. El Ayuntamiento Pleno en votación ordinaria y por unanimidad de los asistentes, que son diecisiete de los veintiuno que lo componen, acordó aprobar la propuesta que trascrita ha sido. Y no habiendo más asuntos que tratar, siendo las catorce horas y treinta y cinco minutos del día de comienzo, de orden del Sr. Alcalde se levanta la sesión, de la que se extiende la presente acta, de cuyo contenido, yo como Secretaria General, certifico. 5