ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA COMISIÓN SEGURIDAD Y NARCOTRAFICO SESIÓN ORDINARIA Nº 3 DISCUSIÓN Y APROBACIÓN DEL ACTA 23 DE JUNIO DE 2016 10:00 A 12:00 HORAS PRIMER ORDINARIO SALA: JURÍDICOS Audiencia: Dr. José Manuel Arroyo Gutiérrez, Vicepresidente Corte Suprema de Justicia MSc. Marta Iris Muñoz Cascante, Directora, Defensa Pública Lic. Jorge Chavarría Guzmán, Fiscal General, Ministerio Público Dr. Alfredo Chirino Gutiérrez, Decano Facultad de Derecho, Universidad de Costa Rica Asunto: EXPEDIENTE Nº 19490. Reforma a la Ley N 7594 Código Procesal Penal del 10 de abril de 1966, artículos 22 inciso a), 25, 26, 36 y 373 y a la Ley n 4573 Código Penal del 30 de abril de 1970, artículos 73, 208, 213 inciso 3), 228 y 394, para introducir la proporcionalidad en los delitos contra la propiedad y promover la inserción social de las personas infractoras de la ley penal. DISCUSIÓN DE PROYECTOS 1. EXPEDIENTE Nº 17939. REFORMA INTEGRAL A LA LEY DE SERVICIOS DE SEGURIDAD PRIVADOS, LEY Nº 8395. Publicado en el Alcance Nº 32 a la Gaceta Nº 117 del 17 de junio de 2011. Iniciado el 26 de noviembre de 2010. Fecha para dictaminar: 14 de julio de 2016. Iniciativa de la diputada MUÑOZ QUESADA, CARMEN MARÍA. Subcomisión: Dipda. SÁNCHEZ VENEGAS, SILVIA VANESSA (Coordinadora); Dip. ATENCIO DELGADO, MARVIN y Dip. ORTIZ FÁBREGA, RAFAEL ÁNGEL y vence el 04/07/2016. Presentada Moción Plazo Cuatrienal. En Consulta Con: Dirección de Inteligencia y Seguridad Nacional; Dirección de Inteligencia y Seguridad Nacional; Dirección de Servicios Seguridad Privada; Ministerio de Justicia; Ministerio de Justicia y Organismo de Investigación Judicial. Respuestas Recibidas: Asociación Costarricense de Empresas de Seguridad; Defensoría de los Habitantes; Ministerio de Seguridad Pública; Ministerio de Seguridad Pública; Ministerio Público y UCCAEP.
2. EXPEDIENTE Nº 18451. LEY PARA REGULAR EL TRABAJO PENITENCIARIO. Publicado en el Alcance Nº 80 a la Gaceta Nº 119 del 20 de junio de 2012. Iniciado el 1 de mayo de 2012. Fecha para dictaminar: 14 de julio de 2016. Iniciativa del diputado GÓNGORA FUENTES, CARLOS HUMBERTO. Subcomisión: Dipda. SÁNCHEZ VENEGAS, SILVIA VANESSA (Coordinadora); Dip. ATENCIO DELGADO, MARVIN y Dip. ORTIZ FÁBREGA, RAFAEL ÁNGEL y vence el 04/07/2016. Presentada Moción Plazo Cuatrienal. En Consulta Con: Dirección General de Migración y Extranjería; Instituto Nacional de Aprendizaje; Ministerio de Hacienda; Ministerio de Justicia; Ministerio de Justicia; Ministerio de la Presidencia y UCCAEP. Respuestas Recibidas: Corte Suprema de Justicia; Dirección General de Adaptación Social; Instituto Nacional de Aprendizaje; Ministerio de Gobernación y Seguridad Pública; Ministerio de Hacienda; Ministerio Público; Organismo de Investigación Judicial y Procuraduría General de la República. 3. EXPEDIENTE Nº 18676. MODIFICACIÓN DEL CAPÍTULO VI DE LA LEY DE ARMAS Y EXPLOSIVOS, Nº 7530 DEL 10 DE JULIO DE 1995 Y SUS REFORMAS PARA SU ARMONIZACIÓN CON LA LEY DE CONSERVACIÓN DE LA VIDA SILVESTRE, LEY Nº 7317 DE 7 DE DICIEMBRE DE 1992, REFORMADA POR LA LEY 9106 (INICIATIVA POPULAR). Publicado en el Alcance Nº 107 a la Gaceta Nº 112 del 12 de junio de 2013. Iniciado el 18 de diciembre de 2012. Fecha para dictaminar: 14 de julio de 2016. Iniciativa del diputado VILLALTA FLOREZ ESTRADA, JOSÉ MARÍA. Subcomisión: Dip. ATENCIO DELGADO, MARVIN (Coordinador); Dip. ORTIZ FÁBREGA, RAFAEL ÁNGEL; Dip. ALFARO JIMÉNEZ, JOSÉ ALBERTO; Dip. CAMACHO LEIVA, JOSÉ FRANCISCO y Dipda. SÁNCHEZ VENEGAS, SILVIA VANESSA y vence el 04/07/2016. Presentada Moción Plazo Cuatrienal. 4. EXPEDIENTE Nº 17695. LEY DE PENSIONES DE LOS CUERPOS POLICIALES DEL MINISTERIO DE GOBERNACIÓN, POLICÍA Y SEGURIDAD PÚBLICA. Publicado en la Gaceta Nº 131 del 9 de julio de 2013. Iniciado el 29 de abril de 2010. Fecha para dictaminar: 14 de julio de 2016. Iniciativa del PODER EJECUTIVO. Subcomisión: Dip. ALFARO JIMÉNEZ, JOSÉ ALBERTO (Coordinador); Dip. JIMÉNEZ ROJAS, OLIVIER IBO y Dip. ARGUEDAS MORA, JORGE ARTURO y vence el 04/07/2016. Información Complementaria: TIENE Informe de Servicios Técnicos.Presentada Moción Plazo Cuatrienal. En Consulta Con: Banco Central de Costa Rica; Banco Crédito Agrícola de Cartago; Banco Popular de Desarrollo Comunal y Procuraduría General de la República. Respuestas Recibidas: Banco de Costa Rica; Banco Nacional de Costa Rica; Caja Costarricense de Seguro Social; Contraloría General de la República; Dirección General de Migración y Extranjería; Escuela Nacional de Policía; Ministerio de Gobernación y Seguridad Pública; Ministerio de Hacienda; Ministerio de Hacienda; Ministerio de la Presidencia; Policía de Control de Drogas y Superintendencia de Pensiones. 5. EXPEDIENTE Nº 18779. REFORMA Y ADICIÓN DE VARIAS LEYES PARA GENERALIZAR LA APLICACIÓN DE LA PENA ACCESORIA DE
INHABILITACIÓN PARA EL USO DE ARMAS. Publicado en la Gaceta Nº 131 del 9 de julio de 2013. Iniciado el 20 de mayo de 2013. Fecha para dictaminar: 14 de julio de 2016. Fecha cuatrienal: 20 de mayo de 2017. Iniciativa del diputado VILLALTA FLOREZ ESTRADA, JOSÉ MARÍA. Subcomisión: Dip. ATENCIO DELGADO, MARVIN (Coordinador); Dip. ORTIZ FÁBREGA, RAFAEL ÁNGEL; Dip. ALFARO JIMÉNEZ, JOSÉ ALBERTO; Dip. CAMACHO LEIVA, JOSÉ FRANCISCO y Dipda. SÁNCHEZ VENEGAS, SILVIA VANESSA y vence el 04/07/2016. 6. EXPEDIENTE Nº 18960. LEY DE CREACIÓN DE LA DIRECCIÓN DE DEFENSA POLICIAL. Publicado en la Gaceta Nº 97 del 22 de mayo de 2014. Iniciado el 4 de noviembre de 2013. Fecha para dictaminar: 14 de julio de 2016. Fecha cuatrienal: 4 de noviembre de 2017. Iniciativa del diputado GRANADOS CALVO, VÍCTOR EMILIO. Subcomisión: Dip. ALFARO JIMÉNEZ, JOSÉ ALBERTO (Coordinador); Dip. JIMÉNEZ ROJAS, OLIVIER IBO y Dip. ARGUEDAS MORA, JORGE ARTURO y vence el 04/07/2016. Información Complementaria: TIENE Informe Servicios Técnicos. En Consulta Con: Colegio de Abogados de Costa Rica; Corte Suprema de Justicia; Defensoría de los Habitantes; Instituto Nacional de Criminología; Ministerio de Justicia y Ministerio de Seguridad Pública. Respuestas Recibidas: Contraloría General de la República; Defensa Pública; Dirección General de Adaptación Social; Ministerio de Hacienda; Ministerio de la Presidencia; Ministerio de Planificación; Ministerio de Seguridad Pública; Organismo de Investigación Judicial y Procuraduría General de la República. 7. EXPEDIENTE Nº 19165. LEY ORGÁNICA DEL SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD: DEROGATORIA INTEGRAL DE LA LEY ORGÁNICA DEL MINISTERIO DE SEGURIDAD PÚBLICA Y DEROGATORIA PARCIAL DE LEY GENERAL DE POLICÍA. Publicado en la Gaceta Nº 134 del 14 de julio de 2014. Iniciado el 16 de junio de 2014. Fecha para dictaminar: 14 de julio de 2016. Fecha cuatrienal: 16 de junio de 2018. Iniciativa de los diputados ÁLVAREZ DESANTI, ANTONIO; PISZK FEINZILBER, SANDRA; ARGUEDAS RAMÍREZ, CARLOS MANUEL; CLARKE CLARKE, MAUREEN CECILIA; JIMÉNEZ SUCCAR, JUAN LUIS; GONZÁLEZ ULLOA, ROLANDO; SEGURA RETANA, ARACELLI; ARCE SANCHO, MICHAEL JAKE; SÁNCHEZ VENEGAS, SILVIA VANESSA; RAMÍREZ PORTUGUEZ, PAULINA MARÍA; ROJAS ASTORGA, JULIO ANTONIO; MONGE SALAS, RONNY; TREJOS SALAS, LORELLY; PRENDAS MATARRITA, KARLA VANESSA; JIMÉNEZ ROJAS, OLIVIER IBO; MARÍN QUIRÓS, JUAN RAFAEL; ARAUZ MORA, MARTA ARABELA y HAYLING CARCACHE, DANNY. Subcomisión: Dip. ALFARO JIMÉNEZ, JOSÉ ALBERTO (Coordinador); Dip. JIMÉNEZ ROJAS, OLIVIER IBO y Dip. ARGUEDAS MORA, JORGE ARTURO y vence el 04/07/2016. Información Complementaria: Tiene informe Jurídico del Departamento de Servicios Técnicos.. En Consulta Con: Asociación de Reservistas; Contraloría General de la República; Defensa Pública; Dirección de Inteligencia y Seguridad Nacional; Dirección General de Migración y Extranjería; Instituto Nacional de Criminología; Ministerio de Hacienda; Ministerio de Justicia; Ministerio de la Presidencia; Ministerio de Obras Públicas y Transportes; Ministerio
de Planificación; Municipalidades de todo el país; Patronato Nacional de la Infancia; Policía de Control de Drogas; Procuraduría General de la República y Servicio de Vigilancia Áerea de C.R.. Respuestas Recibidas: Corte Suprema de Justicia; Dirección General de Adaptación Social; Ministerio de Ambiente y Energía; Ministerio de Educación Pública; Ministerio de Seguridad Pública; Municipalidad de Abangares; Municipalidad de Coronado; Municipalidad de Dota; Municipalidad de Goicoechea; Municipalidad de Montes de Oca; Municipalidad de Parrita; Municipalidad de San José; Municipalidad de Tibás y Organismo de Investigación Judicial. 8. EXPEDIENTE Nº 19307. REFORMA A LA LEY DE ARMAS Y EXPLOSIVOS LEY N 7530, PUBLICADA EN LA GACETA N 159 DE 23 DE AGOSTO DE 1995. Publicado en el Alcance Nº 54 a la Gaceta Nº 196 del 13 de octubre de 2014. Iniciado el 8 de setiembre de 2014. Fecha para dictaminar: 14 de julio de 2016. Fecha cuatrienal: 8 de setiembre de 2018. Iniciativa de los diputados MONGE SALAS, RONNY; TREJOS SALAS, LORELLY; PRENDAS MATARRITA, KARLA VANESSA; SEGURA RETANA, ARACELLI y SÁNCHEZ VENEGAS, SILVIA VANESSA. Subcomisión: Dip. ATENCIO DELGADO, MARVIN (Coordinador); Dip. ORTIZ FÁBREGA, RAFAEL ÁNGEL; Dip. ALFARO JIMÉNEZ, JOSÉ ALBERTO; Dip. CAMACHO LEIVA, JOSÉ FRANCISCO y Dipda. SÁNCHEZ VENEGAS, SILVIA VANESSA y vence el 04/07/2016. Información Complementaria: Tiene informe integrado (Jurídico-Socioambiental) del Departamento de Servicios Técnicos.. 9. EXPEDIENTE Nº 19330. DEROGATORIA DE LA DIRECCIÓN DE INTELIGENCIA Y SEGURIDAD DEL ESTADO Y REFORMA DE LA LEY GENERAL DE POLICÍA LEY N 7410; DE 26 DE MAYO DE 1994, Y SUS REFORMAS. Publicado en el Alcance Nº 55 a la Gaceta Nº 199 del 16 de octubre de 2014. Iniciado el 23 de setiembre de 2014. Fecha para dictaminar: 14 de julio de 2016. Fecha cuatrienal: 23 de setiembre de 2018. Iniciativa de los diputados RAMÍREZ AGUILAR, JOSÉ ANTONIO; SOLÍS FALLAS, OTTÓN; VARGAS ARAYA, RONAL; HERNÁNDEZ ÁLVAREZ, CARLOS ENRIQUE; VARGAS VARELA, GERARDO; MORA CASTELLANOS, ANA PATRICIA; ARGUEDAS MORA, JORGE ARTURO; ARAYA SIBAJA, EDGARDO VINICIO; GUEVARA GUTH, OTTO; DÍAZ QUINTANA, NATALIA y LÓPEZ, ÓSCAR. Subcomisión: Dip. REDONDO QUIRÓS, MARCO VINICIO (Coordinador); Dip. MONGE SALAS, RONNY y Dip. CAMACHO LEIVA, JOSÉ FRANCISCO y vence el 04/07/2016. Información Complementaria: TIENE Informe de Servicios Técnicos. En Consulta Con: Ministerio de Seguridad Pública. Respuestas Recibidas: ACODEHU; Consejo Universitario U.C.R.; Contraloría General de la República; Corte Suprema de Justicia; Dirección General de Servicio Civil; Ministerio de Hacienda; Ministerio de la Presidencia; Organismo de Investigación Judicial y Procuraduría General de la República. 10. EXPEDIENTE Nº 19346. TRANSFORMACIÓN DE LA DIRECCIÓN DE INTELIGENCIA Y SEGURIDAD NACIONAL EN DIRECCIÓN DE INTELIGENCIA ESTRATEGICA NACIONAL (DIEN). Publicado en el Alcance Nº 57 a la Gaceta Nº
201 del 20 de octubre de 2014. Iniciado el 30 de setiembre de 2014. Fecha para dictaminar: 14 de julio de 2016. Fecha cuatrienal: 30 de setiembre de 2018. Iniciativa del PODER EJECUTIVO. Subcomisión: Dip. REDONDO QUIRÓS, MARCO VINICIO (Coordinador); Dip. MONGE SALAS, RONNY y Dip. CAMACHO LEIVA, JOSÉ FRANCISCO y vence el 04/07/2016. Informaciones Complementarias: TIENE Informe de Servicios Técnicos.. REMISIÓN DE CONSULTA. En Consulta Con: Asociación Bancaria Costarricense; Asociación Costarricense de Derechos Humanos; Colegio de Abogados de Costa Rica; Defensa Pública; Ministerio de Seguridad Pública; Ministerio Público; Organismo de Investigación Judicial y UCCAEP. Respuestas Recibidas: Consejo Universitario U.C.R.; Contraloría General de la República; Contraloría General de la República; Corte Suprema de Justicia; Corte Suprema de Justicia; Defensoría de los Habitantes; Dirección General de Servicio Civil; Dirección General de Servicio Civil; Instituto Costarricense Sobre Drogas (I.C.D.); Ministerio de Hacienda; Ministerio de Hacienda; Ministerio de Justicia; Ministerio de la Presidencia; Ministerio de la Presidencia; Ministerio de Seguridad Pública; Organismo de Investigación Judicial; Procuraduría General de la República y Procuraduría General de la República. 11. EXPEDIENTE Nº 19490. REFORMA A LA LEY N 7594 CÓDIGO PROCESAL PENAL DEL 10 DE ABRIL DE 1966, ARTÍCULOS 22 INCISO A), 25, 26, 36 Y 373 Y A LA LEY N 4573 CÓDIGO PENAL DEL 30 DE ABRIL DE 1970, ARTÍCULOS 73, 208, 213 INCISO 3), 228 Y 394, PARA INTRODUCIR LA PROPORCIONALIDAD EN LOS DELITOS CONTRA LA PROPIEDAD Y PROMOVER LA INSERCIÓN SOCIAL DE LAS PERSONAS INFRACTORAS DE LA LEY PENAL. Publicado en el Alcance Nº 44 a la Gaceta Nº 117 del 18 de junio de 2015. Iniciado el 3 de marzo de 2015. Fecha para dictaminar: 5 de julio de 2016. Fecha cuatrienal: 3 de marzo de 2019. Iniciativa de los diputados SÁNCHEZ VENEGAS, SILVIA VANESSA y PRENDAS MATARRITA, KARLA VANESSA. 12. EXPEDIENTE Nº 19665. LEY DE COOPERACIÓN Y RELACIÓN CON LA CORTE PENAL INTERNACIONAL. Publicado en el Alcance Nº 81 a la Gaceta Nº 201 del 16 de octubre de 2015. Iniciado el 28 de julio de 2015. Fecha para dictaminar: 14 de julio de 2016. Fecha cuatrienal: 28 de julio de 2019. Iniciativa del diputado MONGE SALAS, RONNY. Subcomisión: Dip. REDONDO QUIRÓS, MARCO VINICIO (Coordinador); Dip. MONGE SALAS, RONNY y Dip. CAMACHO LEIVA, JOSÉ FRANCISCO y vence el 04/07/2016. En Consulta Con: Asociación Cost. Judicial de Judicatura; Colegio de Abogados de Costa Rica; Comisión Nal.p/ mejoramiento de Admón de Justicia; Defensa Pública; Defensoría de los Habitantes; Ministerio de la Presidencia; Ministerio de Seguridad Pública y Procuraduría General de la República. Respuestas Recibidas: Corte Suprema de Justicia; Ministerio de Justicia; Ministerio de Relaciones Exteriores; Ministerio Público y Organismo de Investigación Judicial. 13. EXPEDIENTE Nº 19703. LEY DE DELITOS CONTRA LOS TRABAJADORES. ADICIÓN DE UN TÍTULO XVIII AL CÓDIGO PENAL, LEY N 4573 DEL 04 DE MAYO DE 1970 Y SUS REFORMAS. Publicado en el Alcance
Nº 81 a la Gaceta Nº 201 del 16 de octubre de 2015. Iniciado el 1 de setiembre de 2015. Fecha para dictaminar: 14 de julio de 2016. Fecha cuatrienal: 1 de setiembre de 2019. Iniciativa de los diputados CAMACHO LEIVA, JOSÉ FRANCISCO; MORA CASTELLANOS, ANA PATRICIA y ARGUEDAS MORA, JORGE ARTURO. Subcomisión: Dip. ALFARO JIMÉNEZ, JOSÉ ALBERTO (Coordinador); Dip. JIMÉNEZ ROJAS, OLIVIER IBO y Dip. ARGUEDAS MORA, JORGE ARTURO y vence el 04/07/2016. 14. EXPEDIENTE Nº 19716. LEY DE REGULACIÓN DE ARMAS DE FUEGO Y EXPLOSIVOS. Publicado en el Alcance Nº 87 a la Gaceta Nº 208 del 27 de octubre de 2015. Iniciado el 28 de setiembre de 2015. Fecha para dictaminar: 14 de julio de 2016. Fecha cuatrienal: 28 de setiembre de 2019. Iniciativa de los diputados ATENCIO DELGADO, MARVIN; ALFARO JIMÉNEZ, JOSÉ ALBERTO; CAMACHO LEIVA, JOSÉ FRANCISCO; LEIVA BADILLA, JOHNNY; ARGUEDAS MORA, JORGE ARTURO; JIMÉNEZ ROJAS, OLIVIER IBO; MONGE SALAS, RONNY; REDONDO QUIRÓS, MARCO VINICIO y ÁLVAREZ DESANTI, ANTONIO. Subcomisión: Dipda. SÁNCHEZ VENEGAS, SILVIA VANESSA (Coordinadora); Dip. ATENCIO DELGADO, MARVIN y Dip. ORTIZ FÁBREGA, RAFAEL ÁNGEL y vence el 04/07/2016. Información Complementaria: TIENE Informe Servicios Técnicos. En Consulta Con: Asociación de Empresas de Seguridad; Colegio de Abogados de Costa Rica; Corte Suprema de Justicia; Defensa Pública; Dirección General de Aduanas; Dirección General de Aduanas; Dirección General de Armamento; EXPLOTEC; Federación Nacional de Tiro; ILANUD; Instituto Costarricense Antidrogas; Instituto de Investigaciones Jurídicas,U.C.R.; Ministerio de Educación Pública; Ministerio de la Presidencia; Ministerio de Seguridad Pública; Procuraduría General de la República y Procuraduría General de la República. Respuestas Recibidas: Asociación Club de Tiro de San José; Asociación de Tiro práctico (ASOTIPRA); Asociación Pro defensa Civil y Seguridad Ciudadana; Colegio de Psicólogos de Costa Rica; Colegio de Psicólogos de Costa Rica; Contraloría General de la República; Corte Suprema de Justicia; Defensoría de los Habitantes; Defensoría de los Habitantes; Fundación Arias; Fundación para la paz y la democracia (Funpadem); Ministerio de Hacienda; Ministerio de Justicia; Ministerio de Salud; Ministerio Público; Organismo de Investigación Judicial; Polígono de Tiro CDC SA y Viceministro de Paz. ASUNTOS VARIOS