Objetivo: Promover la armonización de la legislación de justicia para adolescentes de acuerdo al texto constitucional, con el sistema acusatorio y con estándares internacionales de derechos; así como generar un espacio para la comunicación entre actores gubernamentales y de sociedad civil que promuevan una implementación integral y efectiva de un nuevo sistema de justicia para adolescentes. Fecha: 29 y 30 de septiembre de 2015. Lugar: Antigua Sede del Senado de la República. Programa Preliminar 29 DE SEPTIEMBRE Horario Tema Ponente 08:30 09:30 Registro 09:30 10:30 Inauguración Senadora Martha Elena García Gómez, Presidenta de la Comisión de los Derechos de la Niñez y de la Adolescencia del Senado. (Palabras) Lic. José Alberto Rodríguez Calderón, Titular de la Subprocuraduría Jurídica y Asuntos Internacionales de la Procuraduría General de la República. (Palabras) Dra.María de los Ángeles Fromow, Titular de la Secretaría Técnica del Consejo de Coordinación para la Implementación del Sistema de Justicia Penal (SETEC) (Palabras) Diputado José de Jesús Zambrano Grijalva, Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados. (Palabras) Diputada Mariana Benitez Tiburcio. (Palabras) Lic. Ricardo Antonio Bucio Mújica, Secretario Ejecutivo del Sistema Nacional de Protección Integral de Niñas, Niños y 2
Adolescentes. (Palabras) Senadora Angélica de la Peña Gómez, Presidenta de la Comisión de Derechos Humanos del Senado. (Palabras) Senadora Ma. del Pilar Ortega Martínez, Vicecoordinadora Jurídica del Grupo Parlamentario del PAN. (Palabras) Magistrado Edgar Elías Azar, Presidente del Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal. (Palabras) Lic. Martín Carlos Sánchez Bocanegra, Director General de Institución Renace A.B.P. (Palabras) Sra. Isabel Crowley, Representante del UNICEF en México. (Palabras) Lic. Arturo Escobar y Vega, Subsecretario de Prevención y Participación Ciudadana de SEGOB Benjamin Garrett, Coordinador de Enlace Institucional de USAID/México. Lic. Jaime Cortés Rocha, Presidente del Consejo de Fundación Mexicana para la Reintegración Senador Roberto Gil Zuarth, Presidente de la Mesa Directiva del Senado de la República. (Palabras de inauguración) 3
10:30 11:30 Mesa 1 Reforma Constitucional y la transición a un sistema de justicia penal único para adolescentes. MODERA: Martín Carlos Sánchez Bocanegra, Director General de Institución Renace A.B.P. - Implicaciones de la reforma a los artículos 18 y 73 constitucionales en materia de justicia para adolescentes - Importancia de la armonización de la legislación secundaria - Iniciativas presentadas en materia de Justicia para Adolescentes Senadora Angélica de la Peña Gómez, Presidenta de la Comisión de Derechos Humanos del Senado Senadora Ma. del Pilar Ortega Martínez, Vicecoordinadora Jurídica del Grupo Parlamentario del PAN. María de los Ángeles Fromow, Titular de la Secretaría Técnica del Consejo de Coordinación para la Implementación del Sistema de Justicia Penal (SETEC). Jaccqueline Angel Juan, Jueza Especializada en Justicia en el Estado de Chiapas. Carlos Ríos Espinosa, experto en justicia para adolescentes y derechos humanos. 11:30 11:45 Preguntas y respuestas 11:45 12:00 Receso 12:00 13:00 Conferencia magistral: Especialización del Sistema de Justicia para Adolescentes. - Principios del procedimiento especializado para adolescentes. - Especialización e integralidad de Ministerios Públicos, Jueces y demás operadores. 13:00 13:15 Preguntas y respuestas 13:15 14:15 Mesa 2 Elementos indispensables para la implementación de un sistema nacional de justicia para adolescentes para México. MODERA: Sylvia Aguilera, Centro de Colaboración Cívica. Mary Beloff, Investigadora y experta en justicia para adolescentes de la Universidad de Buenos Aires Héctor Díaz Santana, Director General de Coordinación Interinstitucional de la SETEC. Leticia Rocha Licea, Jueza de Justicia para Adolescentes del Sistema Procesal Penal Acusatorio en el Distrito Federal. Alma Meneses Bernal, Legislación y Políticas Públicas de la Red por los 4
- La reforma de justicia para adolescentes como parte de la reforma al sistema de justicia en México. - Implementación integral. - Transición hacia un sistema unificado en todo el país. - Recursos económicos e infraestructura para implementar la nueva ley - Capacitación, difusión y armonización de otro tipo de leyes y protocolos 14:15 14:30 Preguntas y respuestas Fin de las actividades del día 9:30-10:00 Registro 10:00 11:00 Mesa 3 El principio de Mínima Intervención en el Sistema de Justicia Penal para Adolescentes MODERA: Alma Meneses Bernal, Legislación y Políticas Públicas de la Red por los Derechos de la Infancia en México - El principio de mínima intervención para garantizar la protección de los derechos de las personas adolescentes - Utilización de las medidas menos lesivas para las personas adolescentes - Prioridad del uso de Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias - Prioridad de uso de medidas cautelares y sancionadoras en libertad 11:00 11:15 Preguntas y respuestas Derechos de la Infancia en México (REDIM) Luis Francisco de León Merino, Juez para adolescentes del Supremo Tribunal de Justicia de Chihuahua Javier Carrasco Solís, Director del Instituto de Justicia Procesal Penal Miguel Ángel Colín Hernández, Subdirector de la Unidad de Medidas Cautelares para Adolescentes del Estado de Morelos Violeta Maltos, experta en Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias en materia Penal Alicia Beatriz Azzolini Bincaz, Profesora Investigadora de la UAM Jimena Cándano, Directora de Fundación Reintegra 5
11:15 12:15 Mesa 4. Distinción entre el Sistema de Protección Integral de Derechos de la infancia y Sistema de Justicia para Adolescentes MODERA: Susana Camacho, Directora de Proyectos Normativos y Armonización Legislativa de USAID (PROJUSTICIA) - Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes. - Distinción y coordinación de autoridades encargadas del diseño y aplicación de las políticas en materia de derechos de la infancia y del Sistema de Justicia para Adolescentes Senadora Martha Elena García Gómez, Presidenta de la Comisión de los Derechos de la Niñez y la Adolescencia del Senado Ricardo Antonio Bucio Mújica, Secretario Ejecutivo del Sistema Nacional de Protección Integral de Niñas, Niños y Adolescentes. Paula Ramírez- España Beguerisse, Oficial Nacional de Protección Legal de UNICEF MÉXICO Carlos Pérez Vázquez, Especialista en Derechos Humanos y Justicia Perla Guadalupe Ruíz González, Jueza para adolescentes del Supremo Tribunal de Justicia de Chihuahua Mónica González Contró, Investigadora del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM. 12:15 12:30 Preguntas y respuestas 12:30 12:45 Receso 12:45 13:45 Mesa 5 Participación de las Organizaciones de la Sociedad Civil en el Sistema de Justicia para Adolescentes MODERA: Ana Dulce Aguilar, del Instituto de Justicia Procesal Penal - Participación de las Organizaciones de la Sociedad Civil en la ejecución de medidas socioeducativas no privativas de la libertad - Vigilancia de OSC en los centros de internamiento especializados. Senadora Layda Sansores San Román, Secretaria de la Comisión de Derechos Humanos. Arturo Escobar y Vega Subsecretario de Prevención y Participación Ciudadana de SEGOB Erika Bardales Lazcano, Directora General Adjunta de Estudios y Proyectos Normativos de la SETEC Jimena Cándano, Directora de Fundación 6
- Mecanismos institucionales que garanticen la rendición de cuentas a la autoridad judicial - Mecanismos efectivos de denuncia de violaciones a derechos humanos que sean accesibles y seguros para los adolescentes en proceso Reintegra Martín Carlos Sánchez Bocanegra, Director General de RENACE Ana Paulina Cerdán Corona, Oficial de Programa del Centro de Colaboración Cívica Erika Llanos Hernández, Directora General de Cauce Ciudadano, A.C. 13:45-14:00 Preguntas y respuestas 14:00 14:20 Clausura 7